高速公路運(yùn)營保障方案養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急_第1頁
高速公路運(yùn)營保障方案養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急_第2頁
高速公路運(yùn)營保障方案養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急_第3頁
高速公路運(yùn)營保障方案養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急_第4頁
高速公路運(yùn)營保障方案養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急_第5頁
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文檔簡介

高速公路運(yùn)行保障方案說明:高速公路運(yùn)行保障主要是養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、收費三部分,本部分內(nèi)容主要是養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急兩部分。1養(yǎng)護(hù)基本目標(biāo)高速公路養(yǎng)護(hù)包含路基、路面、橋涵、隧道、綠化、交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù),其基本要求是:

1.

路容路貌整齊、美觀。

2.

路基邊坡穩(wěn)定,排水設(shè)施完善、通暢。3.

路面平整無顯著跳車,病壞處置及時、有效。4.

橋梁、涵洞及通道等結(jié)構(gòu)物保持完好狀態(tài)。

5.隧道襯砌完整,標(biāo)志標(biāo)線清楚,排水良好,照明、通風(fēng)、監(jiān)控和消防等設(shè)施保持完好狀態(tài)。6.綠化物長勢良好,無蟲害、無枯死苗木。7.

交通工程及沿線設(shè)施功效完好、設(shè)施完整、維修及時。

8.防汛搶險、除雪防滑預(yù)案完善,方法到位,效果顯著。

9.

惡劣天氣、路況、養(yǎng)護(hù)施工維修等交通信息及時公布。

10.養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范,安全方法齊全,現(xiàn)場管理有序。11.盡可能采取機(jī)械化作業(yè),提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作效率。

12.應(yīng)用高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),建立規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理檔案和科學(xué)評價、決議系統(tǒng)。

13.養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)堅持“全壽命周期理論”,落實“預(yù)防為主,防治結(jié)合”方針,經(jīng)過周期性養(yǎng)護(hù)和維修改造增強(qiáng)高速公路抗災(zāi)能力。2機(jī)構(gòu)設(shè)置與制度建設(shè)2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”標(biāo)準(zhǔn),建立“企業(yè)(養(yǎng)護(hù)管理部)-養(yǎng)護(hù)中心”二級養(yǎng)護(hù)管理體系。建立健全養(yǎng)護(hù)管理體系,落實養(yǎng)護(hù)管理人員和必要養(yǎng)護(hù)設(shè)備、經(jīng)費,確保養(yǎng)護(hù)工作正常開展。2.2管理職能(1)養(yǎng)護(hù)管理部職責(zé)1、落實執(zhí)行國家和省關(guān)于高速公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)法規(guī)、政策和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)企業(yè)高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作;

2、負(fù)責(zé)制訂本企業(yè)高速公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度、工作目標(biāo)和考評方法,定時組織養(yǎng)護(hù)管理考評工作;

3、負(fù)責(zé)組織高速公路技術(shù)情況調(diào)查,監(jiān)督高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定,及時掌握高速公路各類設(shè)施技術(shù)情況,審核年度養(yǎng)護(hù)計劃及各階段指導(dǎo)性計劃;

4、負(fù)責(zé)組織企業(yè)高速公路養(yǎng)護(hù)工程、養(yǎng)護(hù)設(shè)備和養(yǎng)護(hù)材料招投標(biāo)工作;

5、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督檢驗,負(fù)責(zé)中修(專題工程)以上工程設(shè)計變更審批工作;

6、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)大中修工程組織實施及交(竣)工驗收工作;7、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量事故、安全事故調(diào)查和處理;

8、負(fù)責(zé)建立健全公路養(yǎng)護(hù)、設(shè)備、材料臺賬;9、負(fù)責(zé)企業(yè)工程技術(shù)檔案搜集管理工作;

10、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作;

11、負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)中心小修、日常巡查等工作監(jiān)督管理;12、負(fù)責(zé)路橋工程科技項目標(biāo)研發(fā)。

13、負(fù)責(zé)高速公路環(huán)境保護(hù)工作。(2)養(yǎng)護(hù)中心職責(zé)1、落實執(zhí)行部、省養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范,落實企業(yè)養(yǎng)護(hù)工程計劃和養(yǎng)護(hù)任務(wù);

2、負(fù)責(zé)道路小修、保養(yǎng),綠化管理工作;負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)試驗、質(zhì)量檢測工作,負(fù)責(zé)對承包單位監(jiān)督管理工作;

3、負(fù)責(zé)路況日常巡查,及時向企業(yè)上報巡查匯報;

4、做好對大中修工程現(xiàn)場施工單位監(jiān)督管理;參加大中修工程完工驗收;

5、負(fù)責(zé)提出年度養(yǎng)護(hù)工程計劃;

6、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理、維修和保養(yǎng);建立養(yǎng)護(hù)、設(shè)備、材料臺帳;

7、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程資料整理、歸檔工作;

8、組織實施公路搶險工作;

9、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)關(guān)于科研課題開發(fā)研究;

10、負(fù)責(zé)隸屬工程以及交通安全設(shè)施施工管理。2.3制度建設(shè)建立高速公路技術(shù)情況評定、養(yǎng)護(hù)計劃管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、日常巡查與檢驗、橋涵與隧道專題檢驗、病壞處治、養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場管理、科技推廣應(yīng)用、技術(shù)檔案管理與數(shù)據(jù)報送、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作制度,并規(guī)范對應(yīng)工作程序。主要是制訂《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢驗評選方法及標(biāo)準(zhǔn)》、《高速公路養(yǎng)護(hù)管理手冊》等系列制度。2.4技術(shù)應(yīng)用按照關(guān)于法律法規(guī)以及國家和省交通運(yùn)輸部門制訂養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),做好高速公路養(yǎng)護(hù)工作。主動采取先進(jìn)、環(huán)境保護(hù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)、材料和科學(xué)管理方法,重視新技術(shù)、新材料和新工藝在養(yǎng)護(hù)工作中應(yīng)用,提升養(yǎng)護(hù)科技含量,大力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù),不停提升養(yǎng)護(hù)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。3日常養(yǎng)護(hù)管理3.1日常巡查為及時掌握管養(yǎng)高速公路技術(shù)情況,提升維修保養(yǎng)工作及時性和科學(xué)性,建立健全日常巡查制度。經(jīng)過對管養(yǎng)道路進(jìn)行日常巡查,及時發(fā)覺公路病害和缺點,方便養(yǎng)管人員有針對性地確定維修方法,及時進(jìn)行維修,確保公路經(jīng)常處于良好狀態(tài)。同時經(jīng)過公路日常巡查,及時掌握公路技術(shù)情況,為養(yǎng)管單位制訂公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計劃提供決議支持。日常巡查主要工作內(nèi)容:1、是做好日常路況巡查調(diào)查工作;2、是定時做好對高邊坡、特殊防護(hù)結(jié)構(gòu)物和特殊路段調(diào)查工作;3、是做好橋、隧、涵、上跨立交橋關(guān)于病害調(diào)查工作;4、是認(rèn)真做好沿線各種防護(hù)設(shè)施,中央開口柵、鋼護(hù)欄、刺絲網(wǎng)、隔離柵、防拋網(wǎng)等損壞調(diào)查工作;5、是做好沿線機(jī)電、監(jiān)控、供水、供電等設(shè)備運(yùn)行調(diào)查工作。3.2橋梁管理為加強(qiáng)和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,確保公路通暢和橋梁運(yùn)行安全,建立科學(xué)橋梁管理制度。橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)落實“預(yù)防為主,安全至上”工作方針,努力提升橋梁結(jié)構(gòu)耐久性和安全性。(1)橋梁工程師制度橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)工作實施橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和關(guān)于技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》要求和要求,及時、全方面掌握橋梁技術(shù)情況,保障橋梁安全運(yùn)行。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實施定時培訓(xùn)考評制度。定時對持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考評合格后,才可持證上崗。(2)檢驗與評定嚴(yán)格按照規(guī)范要求,對橋梁實施經(jīng)常檢驗、定時檢驗和特殊檢驗。對尤其主要特大橋,建立符合本身特點養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。(3)技術(shù)檔案建立健全技術(shù)檔案管理制度,大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),確保公路橋梁技術(shù)檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。橋梁技術(shù)檔案包含橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢驗資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。(4)應(yīng)急預(yù)案制訂以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作職責(zé)和程序。3.3隧道管理為加強(qiáng)隧道安全運(yùn)行管理工作,提升隧道安全保障水平,制訂高速公路隧道管理制度。(1)安全運(yùn)行管理按照“預(yù)防事故為主,確保設(shè)施安全,狠抓應(yīng)急管理,強(qiáng)化通行管理”總體標(biāo)準(zhǔn)實施隧道安全運(yùn)行管理,落實“安全第一、預(yù)防為主”工作方針,同時遵照管理方法與養(yǎng)護(hù)工程并重標(biāo)準(zhǔn),確保安全運(yùn)行。1、建立健全符合所管養(yǎng)隧道特點技術(shù)安全保障體系,落實隧道技術(shù)安全評價、監(jiān)測和處置工作。

2、搜集、分析、整理和保留勘測、設(shè)計、維護(hù)、運(yùn)行、安全監(jiān)測和其它關(guān)于安全運(yùn)行管理資料或數(shù)據(jù),建立、維護(hù)安全技術(shù)檔案和運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫;

3、開展橋隧巡查、結(jié)構(gòu)檢驗和日常維護(hù)、安全情況監(jiān)測等安全管理工作;

4、建立以反恐和應(yīng)對惡劣天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)事件特點應(yīng)急預(yù)案,與地方政府及相關(guān)部門建立親密合作機(jī)制,及時更新相關(guān)應(yīng)搶救援匯報、救援聯(lián)絡(luò)方式,定時請示相關(guān)部門支持組織開展應(yīng)急演練。

5、定時對安全監(jiān)測儀器和設(shè)備進(jìn)行檢驗、標(biāo)定,確保監(jiān)測儀器和設(shè)備可靠運(yùn)行;

6、組織實施隧道維護(hù)加固、更新改造和安全隱患治理;

7、遇有緊急事件,及時搜集信息并向上級管理機(jī)構(gòu)匯報,并及時開啟本單位應(yīng)急預(yù)案,全力救助受困車輛和人員,為相關(guān)專業(yè)救助隊伍施救創(chuàng)造有力條件;

8、定時組織隧道安全運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)。(2)設(shè)施安全檢驗與維護(hù)1、加強(qiáng)對隧道及其隸屬設(shè)施檢驗和維護(hù)工作,按照關(guān)于技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行檢驗、養(yǎng)護(hù)、檢測、維修、確保其處于良好技術(shù)狀態(tài)。

2、建立符合本身特點養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),全方面統(tǒng)計隧道檢驗與維護(hù)信息,定時跟蹤了解結(jié)構(gòu)情況,并及時向上級管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)設(shè)計、科研單位反饋。3、嚴(yán)格按照規(guī)范要求,加強(qiáng)落實日常巡查、經(jīng)常性檢驗、定時檢驗和特殊檢驗。檢驗完成后,管養(yǎng)單位應(yīng)該及時更新養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),依照檢驗結(jié)果及時確定維護(hù)方法,并組織實施。4、組織實施維護(hù)作業(yè)或工程時,應(yīng)該依照作業(yè)或工程規(guī)模、性質(zhì)、特點選擇具備對應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍。(3)安全監(jiān)測和預(yù)警管養(yǎng)單位應(yīng)主動采取當(dāng)代信息技術(shù),逐步建立隧道安全監(jiān)測系統(tǒng),建立、健全隧道安全監(jiān)測評定制度,對隧道工作環(huán)境、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、在各類外部荷載作用下響應(yīng)情況進(jìn)行實時監(jiān)測,及時掌握隧道整體技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)行條件,為隧道運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)維修、可靠性評定及相關(guān)科學(xué)研究提供依據(jù)。

依照安全監(jiān)測工作開展,不停完善隧道安全監(jiān)測和預(yù)警工作制度,并設(shè)置專員負(fù)責(zé)安全監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)和管理,確保系統(tǒng)完整、正常運(yùn)行。

安全監(jiān)測人員應(yīng)定時將監(jiān)測結(jié)果與檢驗結(jié)果進(jìn)行比對和分析,及時提出監(jiān)測匯報,為管理決議提供依據(jù)。管養(yǎng)單位應(yīng)該依照關(guān)于要求,明確隧道安全預(yù)警判定標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、公布程序、責(zé)任部門、管理方法、第一響應(yīng)隊伍,以及進(jìn)入預(yù)警期后應(yīng)該響應(yīng)部門、程序、時限、方式、要求等。當(dāng)隧道運(yùn)行出現(xiàn)安全隱患時,管養(yǎng)單位應(yīng)按權(quán)限及時公布預(yù)警信息。并向交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)匯報。(4)應(yīng)急與事故處理隧道遭遇影響運(yùn)行安全突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等突發(fā)事件時,管養(yǎng)單位應(yīng)該快速采取有效應(yīng)急方法,組織搶修或救援,預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大,降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1、建立應(yīng)急機(jī)制,制訂和完善隧道安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,報上級管理機(jī)構(gòu)同意后組織實施。2、依照應(yīng)急預(yù)案要求科學(xué)配置應(yīng)急處置設(shè)備和人員,加強(qiáng)應(yīng)搶救援隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),定時組織開展應(yīng)急演練,建立部門間聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提升先期應(yīng)急處置能力。3、影響隧道安全運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險原因消除后,管養(yǎng)單位應(yīng)主動做好善后處置工作,并配合關(guān)于部門對突發(fā)事件原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評定。4、每次應(yīng)急事件發(fā)生后,管養(yǎng)單位應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和反思,并完善相關(guān)預(yù)案。5、管養(yǎng)單位依照應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)人員、物資、交通運(yùn)輸、通信保障等應(yīng)急保障工作,并加強(qiáng)對各類應(yīng)急資源監(jiān)督和管理,及時給予補(bǔ)充和更新,確保應(yīng)搶救援工作需要。6、有計劃地對應(yīng)搶救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提升其專業(yè)技能。4專題工程管理為加強(qiáng)專題工程管理,規(guī)范工程建設(shè)行為,依據(jù)中華人民共和國交通部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理方法》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、機(jī)電工程、房屋建筑工程等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制訂高速公路養(yǎng)護(hù)工程專題工程管理制度。專題工程管理內(nèi)容包含:(1)高速公路及其隸屬設(shè)施、機(jī)電設(shè)施、房屋建筑等維修加固、更新和完善工程項目標(biāo)規(guī)劃、設(shè)計、立項(2)招標(biāo)或議標(biāo);(3)項目實施;(4)交工、完工驗收。建立歷年來從事高速公路專題工程施工從業(yè)單位檔案,逐步完善施工單位資源庫,檔案內(nèi)容包含施工單位營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、人員配置情況、施工單位業(yè)績等,每個施工單位檔案獨立成冊。4.1招標(biāo)管理專題工程項目招標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)法相關(guān)要求執(zhí)行,企業(yè)職能部門、紀(jì)檢部門對工程招標(biāo)全過程參加并監(jiān)督,職能部門負(fù)責(zé)按照關(guān)于要求選取評標(biāo)教授組成評標(biāo)工作組。4.2過程管理在專題工程實施過程中,由各項目責(zé)任主管部門代表企業(yè)全方面負(fù)責(zé)項目標(biāo)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理、施工安全、施工進(jìn)度、計量支付簽認(rèn)、現(xiàn)場施工質(zhì)量檢測資料整理等工作。4.3安全管理為確保專題工程在實施過程中創(chuàng)造安全、高效地施工環(huán)境,切實搞好專題工程安全管理工作,施工單位進(jìn)場前必須與企業(yè)訂立安全生產(chǎn)協(xié)議,并上報安全管理方案。安全管理方案內(nèi)容包含:安全管理組織機(jī)構(gòu),安全管理體系、安全管理方法,尤其是道路交通安全控制方案等。職能部門、項目責(zé)任主管部門、監(jiān)理工程師等應(yīng)加大對施工單位安全管理力度,按照同意安全管理方案認(rèn)真檢驗落實,隨時對專題工程實施過程中發(fā)覺安全隱患給予指正。4.4質(zhì)量管理嚴(yán)格按照關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對原材料、構(gòu)配件、半成品質(zhì)量按一定百分比進(jìn)行抽檢,各種混合料配合比、水泥混凝土、瀝青混凝土等成品質(zhì)量委托有資質(zhì)試驗室進(jìn)行檢驗,并不定時組織中間質(zhì)量檢驗。項目責(zé)任主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件要求對專題工程項目現(xiàn)場每道施工工序、結(jié)構(gòu)物幾何尺寸等進(jìn)行檢驗,確保專題工程項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。監(jiān)理工程師應(yīng)按照設(shè)計文件和《招標(biāo)文件》關(guān)于“技術(shù)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)要求對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。4.5進(jìn)度管理嚴(yán)格按照關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對原材料、構(gòu)配件、半成品質(zhì)量按一定百分比進(jìn)行抽檢,各種混合料配合比、水泥混凝土、瀝青混凝土等成品質(zhì)量委托有資質(zhì)試驗室進(jìn)行檢驗,并不定時組織中間質(zhì)量檢驗。項目責(zé)任主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件要求對專題工程項目現(xiàn)場每道施工工序、結(jié)構(gòu)物幾何尺寸等進(jìn)行檢驗,確保專題工程項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。監(jiān)理工程師應(yīng)按照設(shè)計文件和《招標(biāo)文件》關(guān)于“技術(shù)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)要求對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。監(jiān)理工程師或項目責(zé)任主管部門按照同意工程進(jìn)度計劃對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。當(dāng)發(fā)覺工程現(xiàn)場組織安排、施工工序、人力、設(shè)備等各種原因影響到工程總體進(jìn)度時,應(yīng)要求施工單位重新編制工程進(jìn)度計劃,采取科學(xué)合理組織方法,確保工程總工期不變,同時報職能部門。4.6費用管理工程預(yù)付款支付應(yīng)依照工程承包協(xié)議相關(guān)條款要求辦理。工程計量支付主要依據(jù)是項目建設(shè)計劃、協(xié)議條款、協(xié)議圖紙、工程中標(biāo)單價、工程進(jìn)度、工程變更、技術(shù)規(guī)范等。工程質(zhì)量保留金、缺點責(zé)任期按協(xié)議相關(guān)條款執(zhí)行。缺點責(zé)任期滿后,經(jīng)監(jiān)理工程師或項目主管部門簽發(fā)《工程缺點責(zé)任期終止證書》,職能部門審核,總經(jīng)理審批后方可退還質(zhì)保金。4.7變更管理已同意不實施招標(biāo)工程項目通常實施總承包,標(biāo)準(zhǔn)上不得進(jìn)行工程變更。對于實施招標(biāo)工程項目在施工期間發(fā)覺實際情況與設(shè)計不符或其它原因需要進(jìn)行工程變更時,施工單位以書面形式向企業(yè)提出工程變更申請,填寫工程變更申請審批表。經(jīng)項目責(zé)任主管部門、監(jiān)理工程師同意,職能部門現(xiàn)場核實、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、經(jīng)總經(jīng)理辦公會議研究,總經(jīng)理審批后,由監(jiān)理工程師或項目責(zé)任主管部門下達(dá)工程變更令方可實施。變更工程費用,主要是依照工程變更數(shù)量、協(xié)議要求單價計算方法、預(yù)算定額、計日工等方法確定,增加變更后工程總費用不得超出工程批復(fù)費用。5作業(yè)安全管理按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》和其余技術(shù)規(guī)范要求,組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)、實施養(yǎng)護(hù)工程。1、高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè),應(yīng)該兼顧養(yǎng)護(hù)作業(yè)內(nèi)容與要求、時間與周期、交通量等原因合理布置施工控制區(qū)。2、養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要占用行車道,養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該選擇在車流量較少時段進(jìn)行,避開交通高峰時段,防止造成交通阻塞。3、養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要半幅封閉或者中止交通,高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)該編制施工路段現(xiàn)場管理方案,報省交通運(yùn)輸、公安部門同意,在施工前五日經(jīng)過新聞媒體和高速公路可變情報板公布養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段、時間等信息,并在施工路段前方相關(guān)入口處設(shè)置公告牌。4、施工控制區(qū)內(nèi)工程材料應(yīng)該分類堆放整齊,不得將工程材料、工具、建筑垃圾等置于施工控制區(qū)以外。5、高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè),應(yīng)該按照國家和省關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和要求,設(shè)置施工標(biāo)志和安全標(biāo)志。6、加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理,提升作業(yè)人員安全意識,保障作業(yè)安全。養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員著安全標(biāo)志服。7、養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)施工標(biāo)志、交通安全標(biāo)志和設(shè)施應(yīng)該一直處于良好狀態(tài),養(yǎng)護(hù)作業(yè)未完成前,不得隨意撤除或者改變其位置、擴(kuò)大或者縮小控制區(qū)范圍。養(yǎng)護(hù)作業(yè)完成后應(yīng)該及時清理現(xiàn)場。8、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位在高速公路上進(jìn)行不良地質(zhì)土石方開挖、高邊坡處理、高空作業(yè)、高大支架模板搭設(shè)、結(jié)構(gòu)物拆除或者爆破等具備較大危險性作業(yè)前,應(yīng)該編制專題施工方案,進(jìn)行安全論證,必要時應(yīng)該組織教授論證。6應(yīng)急管理按照“安全第一、預(yù)防為主”方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防高速公路突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制,做到常備不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。6.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)組織機(jī)構(gòu)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)事件應(yīng)急搶險辦公室。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是:

(1)統(tǒng)一指揮高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援行動。(2)負(fù)責(zé)開啟本預(yù)案。

(3)對處置和救援行動作出決議,下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。

(4)協(xié)調(diào)關(guān)于部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急貯備物資、交通工作及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

(5)向上級部門匯報事故和救援進(jìn)展情況,必要時請求上級關(guān)于部門給予支援。

(6)研究處理高速公路突發(fā)事件處置過程中其余重大事項。

突發(fā)事件應(yīng)急搶險辦公室職責(zé):

負(fù)責(zé)突發(fā)事件搶險工作日常管理,并及時向各管理所和機(jī)關(guān)各科室下發(fā)公路突發(fā)事件工作安排通知和檢驗,督促檢驗各管理所日常養(yǎng)護(hù)開展工作。

依照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需要,設(shè)置現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)高速公路突發(fā)事件發(fā)生后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組依照事件嚴(yán)重程度、包括范圍和應(yīng)搶救援行動需要,派出相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、教授和應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)置現(xiàn)場救援隊。參加現(xiàn)場應(yīng)急處置行動相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場救援隊隊長統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動?,F(xiàn)場救援隊統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量,依照高速公路突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置實際需要,可視情建立以下若干行動組,對事故應(yīng)搶救援工作進(jìn)行分工和落實。現(xiàn)場救援隊主要職責(zé):

(1)制訂詳細(xì)應(yīng)搶救援行動方案,及時掌握現(xiàn)場改變情況,適時調(diào)整救援方案和力量調(diào)配,做出決議,下達(dá)指令。

(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備供給,檢驗督促救援任務(wù)完成。

(3)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò),及時匯報人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并依照上級指示,組織現(xiàn)場善后處理工作。

(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程總結(jié)、匯報。

現(xiàn)場應(yīng)急行動組職責(zé):

(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)落實領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場救援指揮部指示,搜集處理事故處置信息,搞好現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

(2)事故救援組:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場人員搜救、險情排除等詳細(xì)救援工作。

(3)事故調(diào)查組:依據(jù)突發(fā)事件調(diào)查處理關(guān)于要求,負(fù)責(zé)查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任,提出處理意見。

(4)宣傳報道組:負(fù)責(zé)高速公路突發(fā)事件及處置情況新聞公布材料起草,協(xié)調(diào)新聞記者采訪。

(5)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援力量交通、通信工作和生活后勤保障。6.2預(yù)防與預(yù)警(1)預(yù)防及預(yù)警信息加強(qiáng)對所轄公路日常養(yǎng)護(hù)維修、檢驗,加大巡查力度,制訂對高速公路突發(fā)事件有效預(yù)防、預(yù)警和處置方法,逐步形成完善預(yù)警工作機(jī)制。對可能引發(fā)高速公路突發(fā)事件或事故隱患和苗頭,要進(jìn)行全方面評定和預(yù)測,做到早發(fā)覺、早匯報、早處理。加強(qiáng)對高速公路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為整改力度,努力消除道路交通安全隱患,從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。(2)預(yù)警行動

突發(fā)事件發(fā)生后,各關(guān)于部門接到預(yù)警信息應(yīng)快速核實情況,并主動采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急方法,及時有效地采取處置方法,將事故消除在萌芽狀態(tài)。6.3應(yīng)急響應(yīng)(1)分級響應(yīng)機(jī)制

高速公路突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)按照條塊結(jié)合、以塊為主標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急工作以屬地為主、分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。各關(guān)于部門依照突發(fā)時間性質(zhì)和嚴(yán)重程度,對攝影關(guān)職責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)搶救援和處置行動。

(2)指揮與協(xié)調(diào)

1、尤其重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)突發(fā)事件后,關(guān)于部門立刻核實和確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)和級別,將情況匯報企業(yè)和總企業(yè),向突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出開啟本預(yù)案提議,依照指令快速開啟本預(yù)案和對應(yīng)預(yù)案。2、必要時,領(lǐng)導(dǎo)親自率領(lǐng)關(guān)于人員和教授趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場指揮和參加處置工作。

3、依照事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織協(xié)調(diào)各組員,依照職責(zé)分工采取行動。(3)現(xiàn)場處置

企業(yè)和養(yǎng)護(hù)管理部接到高速公路突發(fā)事件尤其重大、重大和較大信息后,立刻派出關(guān)于人員趕赴現(xiàn)場,按照各自預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實施應(yīng)急處置行動。(4)應(yīng)搶救援人員安全防護(hù)

參加現(xiàn)場應(yīng)搶救援人員,必須加強(qiáng)個人安全防護(hù)。現(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)各種現(xiàn)場安全防護(hù)方法,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場管理秩序。

(5)恢復(fù)交通

現(xiàn)場人員、車輛施救完成后,應(yīng)及時清理現(xiàn)場,修復(fù)受損交通設(shè)施,恢復(fù)正常交通秩序。對隱患一時難以排除,應(yīng)及時采取借道通行或改道分流等方法恢復(fù)道路交通。

6.4信息報送與處理

1、信息上報堅持分級報送標(biāo)準(zhǔn)。尤其重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)高速公路突發(fā)事件信息應(yīng)按相關(guān)要求上報。

2、報送方式可先采取電話口頭初報,隨即采取計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體報送書面匯報和現(xiàn)場音像資料。

6.5信息公布

1、信息公布及新聞報道應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、客觀、全方面標(biāo)準(zhǔn)。

2、要充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用,主動與新聞宣傳部門配合采取授權(quán)公布、組織報道、接收采訪等形式公布信息。

6.6后期處置

(1)應(yīng)急解除

險情排除,道路恢復(fù)通暢后,由公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)提供給急結(jié)束信息,向新聞媒體宣告應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束,解除應(yīng)急反應(yīng)所采取各項尤其方法(如交通管制等)。

(2)事故

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