工程索賠管理和應(yīng)用格式

第4篇工程索賠管理與應(yīng)用本篇介紹索賠的基本知識和案例，通過學(xué)習(xí)要求掌握工程施工索賠的含義、程序、方法、技巧和計算。4.1工程索賠概述4.2施工索賠4.3施工索賠計算工程索賠概念1.工程索賠的概念索賠是指合同執(zhí)行過程中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約或其他過錯，或雖無過錯但因無法防止的外因致使受到損失時，要求對方給予賠償或補償?shù)姆尚袨?。索賠的特征:索賠是雙向的;只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r;索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為4.1工程索賠概述概述工程索賠是指在工程合同履行過程中，當(dāng)事人一方因非自己原因受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損失時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。

2.工程索賠的特征工程索賠是正當(dāng)權(quán)利的要求，是業(yè)主、工程師、承包商之間正常的、大量發(fā)生的、普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)。工程索賠具有如下特征：(1)工程索賠以證據(jù)和以合同或法律條文為依據(jù)(2)只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害才可以提出索賠(3)工程索賠是一種等待確認(rèn)的行為(4)工程索賠工作貫穿于工程項目建設(shè)的始終

(5)工程索賠是一門工程技術(shù)與法律融合的科學(xué)藝術(shù)3.索賠的起因

工程項目的特殊性工程項目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性參與工程建設(shè)主體的多元性工程合同的復(fù)雜性及易出錯性

1.按索賠當(dāng)事人分類

(1)承包商與業(yè)主間的索賠

(2)承包商與分包商間的索賠以上兩種又稱施工索賠

(3)承包商與供貨商間的索賠

(4)承包商與保險公司的索賠以上兩種又稱商務(wù)索賠4.1.2工程索賠分類工程索賠貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，發(fā)生的范圍較廣，主要類型有：2.按索賠的合同依據(jù)分類（1）合同內(nèi)索賠合同明示的索賠：承包商的索賠要求在合同中有文字依據(jù)，承包商可根據(jù)此取得經(jīng)濟或工期的補償。合同文件中有索賠文字規(guī)定的條款稱為明示條款。合同默示的索賠：承包商提出的索賠要求，在合同中雖然無明示條款，但可根據(jù)合同某些條款的含義推斷出承包商有索賠權(quán)力。這種索賠請求同樣具有法律效力。這種有補償含義的條款，在合同管理中稱為“默示條款”或“隱含條款”。（2）合同外索賠索賠內(nèi)容雖在合同條款中找不到依據(jù)，但權(quán)利可來自普通法律。合同外的索賠通常表現(xiàn)為屬于違約造成的間接損害和可能違規(guī)擔(dān)保造成的損害，有的可在民事侵權(quán)行為中找到依據(jù)。（3）道義索賠承包商在合同中找不到索賠依據(jù)，業(yè)主也未違約或觸犯民法，而承包商針對其損失尋找優(yōu)惠性付款。這種方式一般很難實現(xiàn)。3．按索賠目標(biāo)分類(1)工期索賠因非承包商原因造成工期拖延，承包商要求延長合同工期，即工期索賠。工期索賠形式上是對工程合同工期延長的權(quán)力請求，可避免因拖延工期遭受業(yè)主的反索賠。工期索賠成功，不僅免除延誤工期的違約責(zé)任，還可能因提前竣工獲得工期獎勵。

(2)費用索賠是要求得到經(jīng)濟補償。當(dāng)施工條件改變造成承包商增大支出，承包商就要求業(yè)主對超出原計劃成本的開支給予補償，解除不應(yīng)由承包商承擔(dān)的支出。

4．按索賠事件性質(zhì)分類（1）工期延誤索賠因業(yè)主未按合同要求時間提供合同規(guī)定的施工條件，或因業(yè)主（或工程師）指令工程暫停，或因不可抗力等原因造成工期延誤，承包商為此提出索賠。（2）工程變更索賠因業(yè)主或工程師指令增加或減少工程量、或增加附加工程、修改設(shè)計、變更工程順序等，造成工期延長和費用增加，承包商因此提出索賠要求。（3）工程終止索賠因業(yè)主違約或不可抗力發(fā)生造成工程非正常終止，承包商因此蒙受經(jīng)濟損失，承包商向業(yè)主提出索賠。（4）工程加速索賠業(yè)主或工程師指令承包商加快施工進度，縮短工期引起承包商人力、財力、物資的支出增加，承包商向業(yè)主提出索賠。（5）意外風(fēng)險、不可預(yù)見因素索賠工程施工中，由于不可抗拒的自然災(zāi)害、意外風(fēng)險，以及有經(jīng)驗的承包商一般不能預(yù)見的不利施工條件引起的索賠。（6）其他索賠因貨幣貶值、物價上漲、工資上漲、政策法令變化、匯率變化等引起的索賠。

（1）單項索賠單項索賠是針對某一事件發(fā)生提出的索賠。一般原因單一、責(zé)任單一，相對容易分析，涉及金額較小，處理及時也較簡單。（2）一攬子索賠

又稱總索賠或綜合索賠，一般是在工程竣工或工程移交前，承包商將施工中未解決的單項索賠集中進行綜合考慮，提出綜合索賠報告。一攬子索賠較單項索賠的成功率低。單項索賠問題復(fù)雜，有爭議，不能立即解決，雙方同意繼續(xù)施工，索賠問題留到工程后期一并解決。業(yè)主拖延單項索賠答復(fù)，使談判曠日持久，導(dǎo)致許多索賠事件集中處理。

5．按索賠處理方式分類4.1.3工程索賠的原因和重點1．工程索賠的原因（1）業(yè)主和指定分包商（供應(yīng)商）違約業(yè)主違約主要表現(xiàn)為業(yè)主未能按合同規(guī)定為承包商提供施工條件，未在規(guī)定時間內(nèi)付款、無理阻撓或干撓工程施工，給承包商造成經(jīng)濟損失或工期拖延。指定分包商（供應(yīng)商）未按規(guī)定提供服務(wù)、供應(yīng)材料或勞務(wù)等。（2）合同缺陷合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至自相矛盾、合同中的遺漏或錯誤、合同文件可作多種解釋。工程師有權(quán)作出解釋。但如果承包商執(zhí)行工程師的解釋后引起成本增加或工期延長，承包商提出索賠，工程師應(yīng)給予證明，業(yè)主應(yīng)給予補償。

（3）不利自然條件和客觀障礙不利自然條件和客觀障礙是一般有經(jīng)驗的承包商無法合理預(yù)料到的不利自然條件和客觀障礙。（4）工程師指令造成承包商增加支出或延誤工期，承包商將提出索賠。（5）合同變更在合同范圍內(nèi)的變更，與原合同工程有關(guān)，承包商接受，否則承包商可以拒絕。（6）國家政策、法律法規(guī)變更國家政策、法律法規(guī)變更直接導(dǎo)致原合同制定的法律性基礎(chǔ)變化，直接影響承包商的投標(biāo)價。合同通常規(guī)定，從投標(biāo)截止日起的第28天開始，如果工程所在地的政策、法律法規(guī)變更導(dǎo)致承包商施工費用增加，業(yè)主應(yīng)補償承包商的該增加值；相反，則減少工程價款，由業(yè)主受益。（7）其他承包商干擾和其他第三方原因其他承包商未能按時按序按質(zhì)進行并完成某項工作，各承包商配合不好而給本承包商的工作造成不良影響，被迫延遲工作。其他第三方指與工程有關(guān)的除業(yè)主、工程師、分包商、其他承包商之外的各方。其他第三方的原因引起的索賠較難處理，但因影響工期，承包商也會向業(yè)主索賠。2．工程索賠事件工程索賠事件是指因?qū)嶋H情況與合同規(guī)定不符而引起工期和費用變化的事件。索賠事件又稱干擾事件。合同實施過程中，承包商可以提出索賠的事件有：1)業(yè)主未按規(guī)定時間和數(shù)量交付設(shè)計圖紙和資料，未按時提供合格的施工現(xiàn)場、道路、通水通電等，造成工期延誤和費用增加。2)實際的工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定背離。3)業(yè)主或工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，打亂了工程施工計劃。

4)設(shè)計變更、設(shè)計錯誤或業(yè)主、工程師錯誤指令或提供錯誤數(shù)據(jù)等造成工程修改、返工、報廢、停工或窩工等。5)工程數(shù)量變更。

6)業(yè)主指令提高設(shè)計、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。7)業(yè)主或工程師指令增加額外工程。．8)業(yè)主或工程師指令加快工程進度。9)不可抗力或客觀障礙。10)業(yè)主未及時支付工程款。11)合同缺陷，如合同條款不全、錯誤或前后矛盾。12)物價上漲，造成材料價格、人工工資上漲。13)國家政策、法律法規(guī)修改。14)貨幣貶值、匯率變化及其他。索賠事件的發(fā)生率

3.索賠證據(jù)1-7

1．各種工程合同文件；

2．施工紀(jì)錄；

3．施工日志及備忘錄；4.工程照片及聲像資料；

5．來往信件、電話記錄；

6．工程各項會議紀(jì)要；

7．氣象報告和資料；

3.罩索賠奔證據(jù)測8-日128．投標(biāo)蹈前業(yè)主訊提供的閱參考資鼻料和現(xiàn)嫂場資料仰；9．工程均備忘錄掉及各種戰(zhàn)簽證；10．工程抹結(jié)算資帶料和有熟關(guān)財務(wù)銅報告；11．各種手檢查驗芽收報告邁和技術(shù)死鑒定報悄告；12．其他輕，包括虹分包合市同、訂堪貨單、辨采購單戰(zhàn)、工資而單、官朝方的物憑價指數(shù)胸、國家城法律法陽規(guī)等。4．磚索賠虎重點承包商曬通過索趕賠保護訊自己的慨利益，擁避免虧依損，應(yīng)碌有針對港性、有致重點地賞提出有濁理有據(jù)毛的索賠熊，使對貫方心悅沖誠服。互在下列莊情況下帆，承包作商應(yīng)當(dāng)析理直氣造壯地提始出索賠襖：（1朵）工木程變恭更（2挺）工壞期延董長（3宋）特軍殊風(fēng)湊險（4）冒工程加兆速（5克）工似程保包險（6急）工繼程暫厲停、行終止（7閑）業(yè)消主或胞工程提師違披約（8虧）施拴工條劇件變舞化【案例】某地膏基強益夯處序理工驚程，特在土彩方開賠挖過距程中輝，有垃兩項茄原因迷使工渡期發(fā)挺生較門大的役拖延遼。一是土文方開挖價時遇到物了一些飽在工程肝地質(zhì)勘德探中沒牽有探明說的孤石叛，排除指孤石拖騎延了一錘定的時衣間；二是施可工過程律中遇到15天正碧常季畫節(jié)小雹雨，霉由于瀉雨后即土壤弟含水蚊量過萍大不邁能立它即進廟行強違夯施阿工，肌從而慌耽誤區(qū)了部罵分工迫期。請問掛針對身以上篇兩項曠原因冰承包啊商可拉以提兇出索減賠嗎膚？【參伏考答肅案】對處理數(shù)孤石引惑起的工牛期延長艦和費用瘋增加，加這是無筑法預(yù)先出估計到睜的情況覽，承包議商可以墓提出索嚼賠。由于陰另雨天氣隊造成的壁延期和隙窩工費宇用，這吊是有經(jīng)斧驗的承羨包商預(yù)娛先應(yīng)該箭估計到瘦的因素價，承包湊商不能隙提索賠鉛。【案例】某工亂程外督部通滾道中沿有一厚段1公里左暫右的土賄路抹，業(yè)主連旱季組要織投標(biāo)怕人去現(xiàn)哭場勘察辨時道路舞暢通。股某承包劈燕商中標(biāo)圓后，按執(zhí)監(jiān)理工想程師開窗工令進揉場，時坐逢雨季公，不斷訂的陰雨襲使該段變土路很挨難通行候，承包攔商不得恰不修路修后再進報場。承寄包商提牢出索賠軟。請問軌索賠性成立嗎其？【參概考答冰案】進場發(fā)箭生困難藏，道路幕條件并淹無變化萬，是由偽于雨季冒陰雨引父起的，順這種一沉般天氣董條件，監(jiān)承包商麥應(yīng)能預(yù)捕見得到風(fēng)，不屬涌于業(yè)主遍風(fēng)險，興故承包迫商的索仗賠不成岔立。發(fā)出愉索賠兆意向捆通知準(zhǔn)備索賠資料編寫索賠報告提交索賠文件工程師審核索賠報告索賠處理和解決索賠事怨件發(fā)生咱的時間秋、原因虛和情況扇的簡單礎(chǔ)闡述索賠理達由（依劍據(jù)）有關(guān)索恭賠證據(jù)斗資料索賠事庭件影響醫(yī)分析跟蹤調(diào)歲查干擾籍事件，畜搜集資趟料分析多干擾倆事件趣產(chǎn)生表的原蜻因，紹劃清渴責(zé)任瘋，確尋定責(zé)榜任主圖體，乓明確歡干擾旦事件知是否能違反茫合同嬌規(guī)定岸，損在失是援否在它合同墨規(guī)定緩的賠挨償范所圍內(nèi)損害調(diào)允查和計息算收集拘證據(jù)索賠報終告在內(nèi)行容上簡尚明扼要抽，條理湊清晰，播便于理液解；形炕式構(gòu)成域：說明隊信，索滲賠報告黑正文，觸索賠值謀的詳細掙計算過津程和證梢明材料醋。索賠報舉告的基齊本要求正：實事浴求是，罪說服力梁強，計渠算準(zhǔn)確炊。FID含IC合同詠條件弟規(guī)定彈，承傍包商浙在發(fā)賣出工垮程索腎賠意末向通勉知后禍的28天內(nèi)或椒經(jīng)工程洋師同意距的合理撫時間內(nèi)皂，提交蔽一份詳荷細的索泡賠文件閱。如果服干擾蹦對工猾程影迫響的脖持續(xù)榨時間樓較長旋，承逮包商販應(yīng)按素工程脊師要痰求的鞏合理籮間隔決期間滋，提即交中泳間報瓶告，沈并在寄干擾糾事件考影響頭結(jié)束章后的28天內(nèi)狹提交庫最終潔索賠粱報告衫。工程師復(fù)根據(jù)業(yè)脾主授權(quán)搏范圍，但對承包何商的索姜賠進行艇審核，脈判定索怠賠事件覺是否成皮立，判莫定索賠豎值計算顛是否正束確合理珍。工程揀師與版承包劈燕商討員論，淺由工和程師歷提出弄索賠辟處理姜的初縫步意朵見，鳳并召竹集業(yè)型主、希工程寒師、元承包帝商進肥行初概次談災(zāi)判。若初次翼談判未豬達成協(xié)木議，可巷商定正孔式談判料的時間蘇、地點塘，以便嚷繼續(xù)討母論確定芝索賠問本題。如果業(yè)現(xiàn)主與承浩包商談香判失敗洲，可邀兩請中間炸人調(diào)解刑。若仍不筍成功，仇可根據(jù)座合同規(guī)賴定，將腫索賠爭沿議提交回仲裁機啞構(gòu)，甚群至提交份到法庭造，使其炸得到解睬決。4.2施工索呢賠4.敬2.貢1施工索出賠程序1．發(fā)鐘出索賠芹意向通劑知工程施持工中，繩一旦發(fā)享現(xiàn)或意著識到潛亂在的索毫賠機會對，承包商耕首先應(yīng)姥在合同集規(guī)定的展時間內(nèi)也，將索肺賠意向咸書面通閥知業(yè)主恐或工程珍師。索賠殊意向釀的提萄出，輸標(biāo)志珍著一便項索徑賠工寇作的抄開始郊。施醬工索倡賠的仔第一欣個關(guān)味鍵環(huán)掌節(jié)是壞抓住恢索賠暢機會申，及育時提搭出索新賠意哨向。索賠意侍向通知省，一般甲包括以馳下內(nèi)容握：1)炮索賠紗事件部發(fā)生堤的時傷間、咐原因仇和情狂況的弊簡單致闡述政。2)誰索賠葉理由礙(依詳據(jù))敏。3)有蛋關(guān)索賠精證據(jù)資天料。4)索搜賠事件監(jiān)影響分感析.2．翅準(zhǔn)備杏索賠伐資料施工旺索賠軟成功響與否欺，在難很大惕程度墨上取駛決于勁承包描商對索共賠的圈解釋坐和證酷據(jù)材恭料的篇充分顏程度朝。日常召管理揉工作飯中就亦應(yīng)注知意檔屆案材刪料的馬管理楊，以百備索弦賠時砍從中迎獲取陡證據(jù)長資料萄。這貿(mào)類文臉件資做料主淚要包媽括：施工日遺志、來轉(zhuǎn)往信函熄、氣象懷資料、揚備忘錄雜、會議輩紀(jì)要、糧工程照吐片和聲夜像資料突、工程纏進度計守劃、工槳程考核饒資料、復(fù)工程報奇告、投維標(biāo)參考脅資料和旅現(xiàn)場勘碌察備忘恰錄、招半標(biāo)文件襲、投標(biāo)博文件等彎。準(zhǔn)備索甲賠資料柳這一階劍段的主租要工作辯有：1)怎跟蹤免調(diào)查洪干擾危事件濤，搜撞集資辜料。2)申分析鳴干擾曠事件抹產(chǎn)生每的原教因，起劃清套責(zé)任授，確蹈定責(zé)真任主扛體，盤明確既干擾汽事件塌是否朗違反奸合同艷規(guī)定巖，損弊失是膏否在柔合同宵規(guī)定錘的賠浮償范誰圍內(nèi)納。3)愈損害遍調(diào)查嶄和計冬算。映通過挪施工切進度陶、工蒼程成炭本實確際與茶計劃孫的比份較，制分析脈經(jīng)濟肚損失冠和權(quán)晶利損圖害的狹范圍勺和大屈小，陪據(jù)此妙計算久工期釋和費如用索蜻賠值者。4)菜收集平證據(jù)潛。從針干擾庸事件有產(chǎn)生嘉直至怒結(jié)束為的全芝過程氧，必沫須保卷留完在整的羨當(dāng)時捐記錄慈，所典取得蓋的材柳料才象有強我有力盲的說膽服力饞。我掛國建鬧設(shè)工強程施說工合泉同示圓范文弱本要班求合督同當(dāng)佩事人叉應(yīng)積葛累和牽準(zhǔn)備寄以下盈資料棍：①業(yè)主攏和工程什師指令標(biāo)書、確腔認(rèn)書。②承包靜商要求該、請求費、通知宇書。③業(yè)主蟻提供的變水文地回質(zhì)、地固下管網(wǎng)飄資料，叫施工所軋需的證鳥件、批東件、臨祝時用地施占地證謀明書、堡坐標(biāo)控娘制點資蹲料和圖仇紙。④承代包商未的年遼、季絕、月床度施拍工計刑劃，太施工柿方案釘，施棋工組攝織設(shè)奏計及紐奉業(yè)主局批準(zhǔn)夕書。⑤施斑工規(guī)細范、革質(zhì)量桂驗收固單、著隱蔽抬工程婚驗收百單、鳳驗收爭記錄格。⑥承先包商度要求葛預(yù)付蠅款通黨知，飄工程寨量核登實確擺認(rèn)單做。⑦業(yè)捆主、飾承包叮商材掃料供映應(yīng)清臭單、難合格立證書堪。⑧竣工僚驗收資頓料、竣亦工圖。⑨工浸程結(jié)個算書伸、保仿修單脾等。3．編蟲寫索賠鼻報告索賠竹報告夫是承企包商蹦提供喇給業(yè)俗主和窯工程溪師關(guān)享于索建賠的漸書面映文件杯，全澤面表青達承換包商養(yǎng)對索究賠事莫件的去所有詠主張發(fā)、要楊求和即支持腹索賠蠢的依丘據(jù)。具編寫虛索賠債報告哥應(yīng)做氏到證雪據(jù)充晃分，蝕損失歌計算玩準(zhǔn)確金，原蕉因分口析透溫徹，液內(nèi)容懼包括脈：(1融)索通賠報兄告的內(nèi)容鋤和形視式索賠報加告內(nèi)容向應(yīng)簡明承扼要，役條理清儲晰，易想于理解字。索賠報喇告的形功式如下仔：1)建說明租信。簡要抄說明柿索賠樸理由耗、索仆賠金作額或情工期技和隨伸函所么附的拿報告奸正文脫及證捷明材戀料清阿單目行錄。2)索毀賠報告烤正文。標(biāo)題，禾事由介歌紹和分叛析，損枝失計算抗一攬表特。3)役索賠腿值的絞詳細匠計算虜過程零和證串明材隔料。編寫索赤賠報告揉時應(yīng)注椒意以下深問題(2田)索宴賠報堡告的某基本乞要求排：實澤事求橡是、帽說服通力強槍、計促算準(zhǔn)嶄確1)發(fā)實事膛求是尿。2)舟說服斥力強仙。3)計復(fù)算準(zhǔn)確緒。4．敞提交喘索賠波文件索賠偉報告祥編制陪完成糧后，敘應(yīng)立蕉即提疊交給摧業(yè)主欄和工辨程師男。F河ID壩IC寇合同頌條件波規(guī)定祝，承積包商溉在發(fā)饞出工眾程索圍賠意督向通恒知后舍的28天璃內(nèi)或經(jīng)避工程戴師同溫意的矮合理文時間夏內(nèi)，捕提交湖一份礎(chǔ)詳細塔的索田賠文融件。察如果療干擾良對工嗚程影貪響的六持續(xù)敵時間紐奉較長傾，承勝包商門應(yīng)按卵工程著師要灣求的耐合理卵間隔籍期間掉，提伴交中傘間報答告，做并在殿干擾毅事件棕影響龜結(jié)束言后的寨28鄉(xiāng)豐天內(nèi)宏提交羨最終營索賠雁報告遞。索賠的顆關(guān)鍵是安“索”跪，承包科商不主虜動“索脈取”，災(zāi)業(yè)主和由工程師離不可能接主動“申賠”。5．工擺程師審栽核索賠睛報告6．撞索賠狼處理歐與解吃決實際操浩作中，懂影響索卻賠的因暗素很多到，有時反可能事施與愿違盼，產(chǎn)生要負面影分響。如覽果大量狀提交索之賠文件掘，要求轎經(jīng)濟補朱償或延括長工期讓，將使納承包商壁進入業(yè)主鋒的黑引名單，被懼列為竟“喜易歡搞唐索賠飽”的誦一類更承包照商，吼不良這記錄貫在案篇，結(jié)跪果不鉤僅不文利于蕩該項手工程掉建設(shè)盆，其您他業(yè)任主對襯這樣妖的承姨包商棋會多陪加防添范，姨承包敢商會穗為此形喪失隸許多困機會視。因揉此索煌賠前棍一定星要再垂三權(quán)鳳衡利果弊。我國建陷設(shè)工程就施工合仰同（示何范文本秤）的索擴賠規(guī)定36.蘋1當(dāng)景一方向削另一方乒提出索飲賠時，巾要有正楚當(dāng)索賠狂理由，掠且有索掏賠事件撒發(fā)生時課的有效違證據(jù)。36.車2發(fā)菌包人未半能按合構(gòu)同約定糾履行自缺己的各核項義務(wù)制或發(fā)生兄錯誤以接及應(yīng)由妨發(fā)包人王承擔(dān)責(zé)螞任的其卻他情況狡，造成清工期延怒誤和（令或）承晨包人不武能及時瓦得到合吵同價款紙及承包批人的其堪他經(jīng)濟覽損失，歇承包人雜可按下桑列程序勝以書括面形紙式向始發(fā)包協(xié)人索雹賠：（1）元索賠事高件發(fā)生支后28攏天內(nèi),向腹工程搶師發(fā)灰出索辨賠意拋向通算知；（2靈）發(fā)秩出索淚賠意自向通茅知后28畝天內(nèi)，向工攻程師提泡出延長刑工期和街（或）雞補償經(jīng)峽濟損失顏的索賠畏報告及聲有關(guān)資幣料；（3）魚工程師湯在收到匪承包人役送交的臉?biāo)髻r報放告和有籍關(guān)資料今后,于28天濁內(nèi)給予斤答復(fù)功,或殿要求子承包顏人進少一步渣補充鼓索賠國理由捎和證酬據(jù)；（4臥）工歌程師涌在收土到承拼包人漠送交替的索顆賠報紋告和悼有關(guān)肯資料漂后28天內(nèi)未類予答復(fù)沃或未對石承包人趨作進一穩(wěn)步要求讓，視為殿該項索突賠已經(jīng)類認(rèn)可；（5棟）當(dāng)淚該索種賠事擱件持劑續(xù)進岡行時診，承豆包人腸應(yīng)當(dāng)漁階段探性向李工程旨師發(fā)恒出索殘賠意五向，魄在索膝賠事錄件終舞了后28牽天內(nèi)，向押工程師繪送交索兼賠的有譯關(guān)資料美和最終駝索賠報段告。索正賠答復(fù)成程序與阿（3）保、（4捆）規(guī)定摸相同。36.遣3承菜包人未丟能按合敵同約定鴨履行自厭己的各勻項義務(wù)諒或發(fā)生駝錯誤，辛給發(fā)包純?nèi)嗽斐芍薪?jīng)濟損治失，發(fā)劇包人可借按36采.2款糟確定的揪時限向典承包人敗提出索晨賠?！景赣^例】某工史程下乒部為薦鋼筋賴混凝稿土基帽礎(chǔ)，逮上面煮安裝墓設(shè)備砍。業(yè)屠主分胃別與革土建狂、安徑裝單池位簽艷訂了隱基礎(chǔ)積和設(shè)噸備安風(fēng)裝工匪程施碑工合室同。磁兩個賓承包凳商都抵編制搖了相藍互協(xié)蜜調(diào)的河進度謀計劃跌，進高度計麗劃已假得到遮監(jiān)理壁工程醉師的阻批準(zhǔn)階?；W礎(chǔ)施邊工完念畢，廚設(shè)備監(jiān)安裝性單位舒按計種劃將悼材料男及設(shè)韻備運貞進現(xiàn)叫場進將行準(zhǔn)憂備施嫌工。騾經(jīng)監(jiān)尿測發(fā)鵲現(xiàn)有奏近1慕/6干的設(shè)親備預(yù)虎埋螺售栓位燒置偏高移過早大，耐無法臟安裝欺設(shè)備悅，須賽返工魂處理殃。安宿裝工伍作因存基礎(chǔ)擊返工濁而受俗到影敗響，記安裝檢單位獨提出秘索賠犁要求扣。[問寫題]閃：(1組)苦安裝孫單位奧的損蝕失應(yīng)努由誰爺負責(zé)艙？為肝什么絕？(2)炒安裝腦單位提隊出索賠滲要求，回監(jiān)理工日程師應(yīng)現(xiàn)如何處暈理？【參考淹答案】(1詢)宴應(yīng)由礙業(yè)主鮮賠償敢，因播為安剖裝單燃位與誕業(yè)主刪簽訂懇了合科同，絹業(yè)主隱未按肺合同帽規(guī)定螞，提閘供合格的急施工現(xiàn)檢場給安相裝單位；(2)否指令商土建單寶位按圖確紙要求廢返工；錄審核安率裝單位瞞的索賠旋要求，渣包括索督賠依據(jù)思和證據(jù)赴；審核趕安裝單朋位的索漫賠值(葬包括工顯期和費共用)，井在自己閘授權(quán)范今圍內(nèi)與體安裝單危位進行斑索賠談敗判；確撇認(rèn)和證鍛明索賠開值；向墳土建單馳位進行紗索賠?！景钙屠磕彻ろ嵆袒呖娱_局挖后亦發(fā)現(xiàn)起有古截墓，匠須將痛古墓樣按文甩物管社理部升門的旁要求陰采取挽妥善爹保護河措施蘭，報閥請有盲關(guān)單共位協(xié)皆同處雞置。之為此江，發(fā)恢包人烏以書頁面形暴式通敞知承塔包人憑停工切15促天，邪并同守意合急同工敢期順撤延1籠5天參。為汪確保寶繼續(xù)安施工抹，要俱求工背人、爪施工耐機械飄等不涂要撤拘離施檔工現(xiàn)稀場，鬧但在駕通知義中未沃涉及翼由此瓦造成獻承包干人停睬工損紫失如擇何處需理?？诔邪鼒F人認(rèn)以為對服其損發(fā)失過煩大，丟意欲鏈索賠懂。問題：1.施有工索賠撕成立的離條件有汪哪些？2.承竊包人的悶索賠能醋否成立挑，索賠簽證據(jù)是磚什么？3.由碗此引起粘的損失兆費用項忠目有哪灣些？【參凱考答男案】1.施賺工索賠板成立的它條件如翁下：（詞1）與意合同對陪照，事突件已造棉成了承叨包人工勻程項目門成本的辟額外之躲出，或唯直接工唯期損失擱；（2蛙）造成獄費用增駐加或工菜期損失拖的原因抓，按合任同約定慎不屬于飲承包人讓的行為差責(zé)任或土風(fēng)險責(zé)腳任；（非3）承奔包人按慢合同規(guī)汁定的程把序提交叮索賠意悄向通知繁和索賠貍報告。2.賴索賠總成立倒。這稿是因鏟為發(fā)佛包人氧的原子因（宿古墓匪的處犬置）水造成缸的施盲工臨澇時中菌斷，大從而默導(dǎo)致錫承包仁人工凍期的說拖延燥和費佳用支陪出的燃增加宏，因纖而承仆包人你可提素出索嚷賠。致索賠歐證據(jù)形為發(fā)狀包人公以書冤面形或式提帝出的繞要求著停工摟通知也書。3.忘此事己項造交成的潛后果直是承裙包人輩的工性人、陡施工帖機械堡等在倦施工俗現(xiàn)場扁窩工泰15另天，井給承芹包人敏造成委的損蹦失主矛要是奏現(xiàn)場壇窩工凳的損矮失，陸因此席承包謙人的橡損失巨費用程項目坡主要睛有：選15踩天的戴人工譯窩工名費；潑15園天的趕機械腔臺班巡壽窩工虧費；睬由于婚15奇天的多停工甜而增帖加的舍現(xiàn)場普管理森費。4.2玻.2千施工域索賠的支策略與慣技巧1．誰承包廉商的跡索賠橡策略(1)設(shè)全面履潮行合同承包商躁應(yīng)以積語極合作樹的態(tài)度英，主動摔配合業(yè)踐主、工榨程師完計成合同呼規(guī)定的捕各項義礙務(wù)，搞艙好各項畝管理工馳作，協(xié)蠻調(diào)好各過方面的蠅關(guān)系。剛在施工旁承包中填，承包謙商應(yīng)遵伙循“守約、德保質(zhì)、濕薄利、即重義”的原妥則，攝在友葛好和月諧、巡壽信任域合作苦的氣謙氛中距順利妨履行街合同降。(2)核著眼于輩重大索聲賠(3)悲注意靈塔活性(4活)變畜不利到為有僚利，旬變被是動為虛主動(5勻)“誠信鋒原則”是索賠診談判和粘處理中扯應(yīng)遵守魚的基本效原則2．悲承包榴商索笛賠技年巧索賠是命工程承引包中的阻一項專旦門學(xué)問蜘。他既血有科篩學(xué)嚴(yán)廈謹(jǐn)?shù)倪f一面荷，又栗有靈箭活、綿藝術(shù)罪性的稻一面免，這就筐要求圾承包妹商擁虎有索衛(wèi)賠專釘家從貝事索期賠工宏作。張索賠削成功乎不僅嬌需要誕法律評依據(jù)屈、理刑由充海足、仁計算師正確抬，還曠要運析用好慰索賠尸技巧揮和藝肅術(shù)。(1)姿把握好岔提出索浩賠的時潮機(2羨)編野寫高蛋質(zhì)量爺?shù)乃麂h賠文獲件(3)孤爭取將篩容易解神決的索何賠在現(xiàn)備場解決(4)跑向業(yè)主劈燕或工程麗師提出梨書面索姥賠要求(5襯)選具用高濟素質(zhì)倍的索攻賠人括員(6)憐用好索伸賠談判柜方式方淺法進行井索賠猶談判悟，措踏施應(yīng)芽婉轉(zhuǎn)快，說旨理應(yīng)醬透徹丈，要慨以理他服人矛，不殲要得抓理不暫讓人抖。盡候可能下不使印用抗她議性抓語言看，一魄般不值用“你違囑反合娘同”、“使我方見受到嚴(yán)剝重損害澆，，等陳語言；可采用“請求蜓貴方昨作公孕平合廳理的始調(diào)整”、“請結(jié)墾合×汽××口條款僻加以豬考慮”，這樣既像表明了旬索賠要認(rèn)求，又上不傷害哭雙方良蘋好合作兵的情感信，可達長到良好覺的索賠妙效果。1)做諒好談判榮前的準(zhǔn)魂備工作寒。談判浸要獲得箏成功，泥首先做帆好談判襖前的準(zhǔn)早備工作并，其次雖是用好鍵談判技雜巧。①熟悉閑工程情柳況，熟安讀索賠廁文件，強使自己糟的發(fā)言裹有無可脖辯駁的摘事實根瓣據(jù)。②盡師可能曉了解洲對方乓的觀棍點，旦做好嘉辯論吵依據(jù)井的準(zhǔn)草備。③商然定談廢判范然圍和雪重點往，以援及預(yù)府期成歇果，歲確定軍談判勉基線末。2)鄭談判迅技巧①研躬究對掏方的篩動機陡、目噸的，攏了解多談判區(qū)對手素的性慈格特屑點，柿不使泄談判餓因不餓適應(yīng)考對手腫的性祥格而煎破裂物。②歸朝納自蛛己的揪談判準(zhǔn)目的榨，按爹目標(biāo)仍先后耕順序固擬定拖談判宵策略辰。③避葛免固念執(zhí)己良見。④不要幟倉促開簡始。⑤要考訴慮談判竟的可能忘結(jié)局和意后果。⑥堅持搬作會談妄記錄，浩明確已首取得的貪成果，漫為下一亦輪談判鐮準(zhǔn)備提勒綱。⑦考融慮對投方觀鄰點，亭作適睜當(dāng)讓統(tǒng)步。⑧善生于利班用機耗會將煙劣勢邪轉(zhuǎn)為族優(yōu)勢讓。⑨要磨有耐輸心，果除非移已準(zhǔn)焦備終豆止談傘判。⑩研究斗對方心濾態(tài),莫協(xié)傷害對炎方自尊跑心,從耽長遠利亮益啟發(fā)裝對方。4.弟2.怨3暖反索攀賠業(yè)主向禾承包商植提出的喂索賠主在要有：工程將質(zhì)量扒索賠剖、工港程進扮度索聰賠、瘡履約旨擔(dān)保倍、保炭留金遠等。1.才反索龍賠的閑工作助內(nèi)容（1委）防嬸止對丘方索押賠自己嚴(yán)頌格履行引合同，墓避免違仰約。若合獻同履遭行中丑發(fā)生洋了干扇擾事盾件，紋應(yīng)立頭即收藥集證冶據(jù)，鴉研究誦合同蜘依據(jù)倒，為稱提出等索賠享或反綁索賠洞做好南準(zhǔn)備徐。先發(fā)制雀人，即起首先提腐出索賠副。（2劍）發(fā)稱現(xiàn)索沒賠機伴會時致按程膨序做謹(jǐn)好索素賠工累作2.嗓業(yè)主怪對承窄包商嚇提出樂索賠后的反留駁（1）坊以事實釣或確鑿悶的證據(jù)居證明索疤賠沒有賽理由，誼不符合乳事實，目全部或飼部分否溫定索賠廳。（2）帖以自己擋的索賠葛抵制對稀方的索添賠。（3譯）承摘認(rèn)干長擾事牙件，釣利用世合同塌條款層否定投對方津提出隙的索封賠理說由。（4把）承拘認(rèn)干潑擾事性件，淋反駁像對方策計算訪方法腿錯誤斬、計門算基舟礎(chǔ)不傻合理孕，計論算結(jié)忙果不肢正確雹。4.考3撈施帶工索勿賠計清算工期索奧賠計算費用姨索賠亡計算9.3鳴.1踢工期索知賠(1)拌工期索慚賠的原艷因?qū)κ┕l件估計不足，進度計劃過于樂觀，未留余地。施工組織不當(dāng)。其他承包商（分包商）的原因。承包商的責(zé)任1)合同文重件含義昂模糊或榜自相矛煤盾。2)工程也師未音在合羽同規(guī)往定時員間內(nèi)事送達廣圖紙衛(wèi)和發(fā)殿布指研令。3)有經(jīng)事驗的劑承包桶商也降無法慢合理被預(yù)見朵到的刪干擾盡因素啟和障使礙。4)現(xiàn)場發(fā)糊掘出的蔬具有地麥質(zhì)或考娃古價值鮮的遺跡有和物品為。5)工程醋師指那令作拘合同允未規(guī)仙定的逆檢驗暗。6)工程師雕指令暫烈時停工全。7)業(yè)主未碧按合同饞規(guī)定時霧間交付草合格的雹施工現(xiàn)糠場。8)工程變鞠更。9)圖紙設(shè)持計錯誤弱。10隆)業(yè)主哀或工景程師祝指令濱增加湖額外威工程會。11國)異常撤惡劣吵的氣掉候條穴件。12元)其他承曉包商干位擾。13眾)工程披師書甩面提膜供的陽位置幫、標(biāo)肅高、些尺寸香、基甩數(shù)數(shù)局據(jù)等免出現(xiàn)閱差錯脂。14)業(yè)主拖態(tài)延支付故工程款饅或預(yù)付燙款。15乎)業(yè)主未蟻按合同蒜規(guī)定及襯時提供疲材料設(shè)團備。16側(cè))業(yè)主沖、工步程拖石延驗壤收時僻間。17)業(yè)主票要求彩提高散質(zhì)量罵。18)業(yè)主摸、工完程師塑指令基打亂肉施工背計劃賭。19算)人力災(zāi)不可扶抗拒初的自積然災(zāi)睡害。20夠)其他革。如劈燕戰(zhàn)爭暫、瘟仗疫等執(zhí)。非承包孫商的責(zé)后任(2)揚工期舌索賠處升理原則(3費)那工期羅索賠窄的計賺算（1）驕計劃比拒較法網(wǎng)絡(luò)計贈劃分析擇法。將按照魄干擾事孔件發(fā)生慶后編制五的網(wǎng)絡(luò)趕計劃的小總工期具與原網(wǎng)販絡(luò)計劃涼總工期筆比較，呈其差值免即為干撿擾事件杯對總工昌期的影廢響值。橫道圖中比較法枝。（2）留比較類鐮推法按工敗程比竭例類謝推工孕期索料賠值引。以原工耽期為基河數(shù)，按斥工程量奔增加的鉗比例確憲定工期喬索賠值者。按價徐值量乘比例被類推眉工期吐索賠認(rèn)值。以原薄工期槍為基泡數(shù)，頁按價介值量脂增加急的比爆例類戚推確鼓定工己期索晃賠值友。（3）飯直接確但認(rèn)法費用索橋賠(1胃)費趙用索山賠的騰原因業(yè)主升違約何索賠工程灘變更芝令業(yè)主拖悉延支付管工程款甲或預(yù)付愈款工程財師指油令加車速業(yè)主或濕工程師局責(zé)任造泄成工期警延長，犁使費用沾增加工程暑中斷死或終即止特殊情譽況額外猴或附袖加工應(yīng)作業(yè)主指哭定分包崗商違約合同缺話陷政策、謝法律法綱令變更通等（2）驗索賠報費用主僅要包括脈的項目1）人工禁費：人工慶費主腿要包戚括生螺產(chǎn)工倍人的擴工資染、津敢貼、口加班監(jiān)費、犁獎金哪等。2）材料含費：非承柴包人深責(zé)任兔的延恐誤導(dǎo)域致的堂材料漲用量控增加氏、價恢格上廟漲等苦。3）機會械設(shè)豬備使零用費凝：由于嫌完成蚊額外夏工作橋增加礎(chǔ)的機疊械設(shè)閉備使邊用費侍等。4）現(xiàn)趙場管貍理費5）總部僚管理費6）利餓息7）分包綠商費用8）利稿潤9）相應(yīng)須保函費寧、保險宏費及其華它額外若費用的悉增加等壓。（3脫）索名賠事飾件的厚費用礎(chǔ)構(gòu)成1）工程延低誤索賠貴的費用烘構(gòu)成2）戶工程仍加速帶索賠居的費予用構(gòu)熟成3）送工程謙中斷袖索賠陷的費烘用構(gòu)父成4）工剃程量增勞加索賠拒的費用裙構(gòu)成（4）怖費用弊索賠的浪計算方令法1）瓣總費借用法藥（總闊成本怒法）計算公男式索賠武額＝瞎該項租工程煎的總?cè)举M用荷－投苦標(biāo)報榨價適用寶條件已開支竭的實際厘總費用巷經(jīng)審核盟認(rèn)為是娘合理的傷；承包商獨的原始說報價是吉比較合勻理的；費用舞的增潮加是搖由于去業(yè)主崗的原楊因造栗成的湊。修正總陳費用法費用索櫻賠額＝成索賠事伸件相關(guān)責(zé)單項工灑程的實擔(dān)際總費此用－該叼單項的工投標(biāo)報寬價2）毯分項傷法人工緊費索甜賠額外夢增加挑工人紙和加噸班。拴索賠胳額＝饞增加戴的工論時×信人工部單價人員漿閑置輛費用皺。索由賠額設(shè)＝閑擺置工味時×國人工跨單價林×0得.7淚5工資以上漲川索賠希。索惹賠額自＝∑婦相關(guān)皺工種浴計劃笑工時竿×相壓關(guān)工梁種工財資上琴調(diào)幅介度勞動生際產(chǎn)率降油低導(dǎo)致僵的人工頁費索賠肢。實際血成本幼和預(yù)盼算成摘本比涉較法惡。索惡賠額級＝實城際成填本－犧合同裳中的淋預(yù)算裂成本正常種施工紙工期險與受帽影響疤的施普工工膜期比仙較法創(chuàng)。索蠟賠額篇＝計輝劃工督日×頸(勞寒動生稍產(chǎn)率辭降低社值／懲預(yù)期塌勞動墊生產(chǎn)溝率)擔(dān)×工局日單粘價材料謀費索答賠材料用菜量增加納或使用施不同的膽材料。善索賠額辟＝新增懶的工程菊量×材收料消耗虎預(yù)算定棋額×材騙料單價材料單請位成本染增加的哪索賠。刑索賠額遣＝材料依用量×嘆(實際肝材料單侍位成本壘－投標(biāo)耍材料單吹位成本怕)施工機樹械費索溪賠增加干臺班在數(shù)量色。索跑賠額裝＝增武加臺發(fā)班數(shù)屬量×菌臺班輸費率機械閑院置。索金賠額＝朵閑置臺哲班×行訪業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陰臺班費押率×折思減系數(shù)摘；索賠燥額＝閑灘置臺班趕×定額給標(biāo)準(zhǔn)臺越班費工作省效率營降低著的索信賠。臺班費卵上漲的讓索賠?，F(xiàn)場管單理費索脆賠索賠額蓮＝索賠狂的直接全成本費頌用×現(xiàn)霉場管理娘費率現(xiàn)場通管理魂費率舞的確妨定合同百拆分比法行業(yè)肯平均目水平蒙法原始估擋價法歷史數(shù)慚據(jù)法企業(yè)斯管理碗費索毒賠同“痛現(xiàn)場議管理頂費索斗賠”順。融資成烏本（資擠金成本抹）金融余機構(gòu)缺的利垂率標(biāo)杯準(zhǔn)平均投稻資收益趙率（機潮會利潤本）【案榴例】某鋼筋恢混凝土知結(jié)構(gòu)住寒宅，業(yè)假主與施煌工單位僅，監(jiān)理線單位分腦別簽訂斗了施工靈合同，豎監(jiān)理合家同。施們工單位腿將土方宿開挖，濤外墻涂鳴料與防君水工程寶分別分稼包給專朵業(yè)性公暫司，并猛分別簽攀訂了分洪包合同衛(wèi)。合耐同規(guī)定蜜200吳7年3嶺月1號暫開工，甜200魄8年4啟月1號灑竣工，吊工程造幼價30燦00萬邪元。[問題往]：(1骨)擁總包州單位供于2怪月2仗5號冤進場攻，進脆行開盈工前劃準(zhǔn)備蹦工作售，電咱力部凈門通嫌知施飛工用腔變壓救器要勸到3跳月8寧號才躍能安焦裝完府畢，柴施工鄙單位旺因此山要求恐工期匆順延身七天壁。此灘項要榆求是普否成怖立？典根據(jù)底是什勸么？(2)哈土方搶公司在乏基礎(chǔ)開爸挖中遇耽到地下屬文物，蟲采取了惡必要的賞保護措續(xù)施。為賀此總包啟單位請版他們向植業(yè)主索怕賠，是肢否恰當(dāng)禮？為什體么？(3)跌在結(jié)岡構(gòu)施工勒過程中墨，總包粘單位按匙監(jiān)理工年程師批密準(zhǔn)的施疤工組織束設(shè)計進呼行施工仙，由于世施工組侮織設(shè)計兆本身的寧缺陷導(dǎo)戲致現(xiàn)場俘一度失院控，導(dǎo)崖致封頂使時間延兩誤了七電天?？偤姘鼏挝荒┮怨こ糖笌煹耐鸵鉃橛刹矗髨F給予七默天的工棍期補償悄。是否爐恰當(dāng)？吸為什么兄？答：(1)您成立葡，因為淡此責(zé)任忽屬于業(yè)據(jù)主責(zé)任姿，將施屆工所需凡的電接付至專用恒條款約賓定地點竹是業(yè)主街應(yīng)該做警的工作鐵，并非東承包商哲的責(zé)任柿。(購2)微不恰當(dāng)戀，因為氣土方公粥司是分韻包單位媽，與業(yè)跡主沒有礙合同關(guān)貌系，只爺能向總瓜包商索足賠。猴(3)馬不恰豈當(dāng)，因禽為工程諒師對施醉工組織初設(shè)計的李確認(rèn)或痰提出修季改意見幣，并不機能免除倍承包商果對施工悟組織設(shè)考計本身常的缺陷定所應(yīng)承喇擔(dān)的責(zé)勞任?！景敢袄拷ㄔO(shè)單百位將一曲賓館裝菊修改造蕉工程項壟目中的尤裝飾和戲設(shè)備安叉裝工程色施工分偽別發(fā)包克給某裝部飾施工狗單位和葬某設(shè)備數(shù)安裝單