ssca開(kāi)放空間的經(jīng)驗(yàn)與案例

開(kāi)放空間會(huì)議技術(shù)在社區(qū)的應(yīng)用為什么需要公眾參與會(huì)議技術(shù)？什么是開(kāi)放空間？分享一個(gè)社區(qū)實(shí)踐案例大綱社區(qū)參與行動(dòng)成立于2002年12月促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)參與式發(fā)展的公益機(jī)構(gòu)核心目標(biāo)：推動(dòng)社區(qū)層面的參與式治理，通過(guò)運(yùn)用參與式方法提供社區(qū)服務(wù)、化解社區(qū)沖突、解決社區(qū)問(wèn)題，以及在此基礎(chǔ)上促進(jìn)基層協(xié)商民主制度建設(shè)。為社區(qū)提供社區(qū)參與的信息與咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)；社區(qū)創(chuàng)新信息的收集、傳遞和發(fā)行；開(kāi)展中國(guó)社區(qū)參與式治理試點(diǎn)的行動(dòng)研究；在政府、專(zhuān)家學(xué)者、NGO和社區(qū)間建立溝通、交流與合作的平臺(tái)；促進(jìn)社區(qū)自治、培育組織發(fā)展。工作領(lǐng)域從管理到治理主體以政府為單一主體多元主體合作機(jī)制行政體系參與和構(gòu)建共識(shí)責(zé)任對(duì)上負(fù)責(zé)各主體角色清晰和承諾手段指令性上傳下達(dá)利益相關(guān)方協(xié)商制度治理治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其事務(wù)的諸多方式的總和。治理是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程。它主要通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理?！?lián)合國(guó)全球治理委員會(huì)——俞可平《從統(tǒng)治到治理》善治：良好的治理善治之花合作參與問(wèn)責(zé)法治平等與包容效果和效率回應(yīng)性透明度改編自聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（1997），人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展治理，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署政策文件社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)發(fā)展主體能夠有效地介入到社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的決策、實(shí)施、管理、監(jiān)督和利益分享的全過(guò)程，社區(qū)參與尤其要關(guān)注弱勢(shì)群體和邊緣人群。注重社區(qū)主體作用的發(fā)揮。社區(qū)參與式治理的實(shí)現(xiàn)路徑9社區(qū)參與式治理的實(shí)現(xiàn)路徑協(xié)商民主機(jī)制建設(shè)三方責(zé)任基層政府（街道）居委會(huì)社區(qū)組織協(xié)商民主能力建設(shè)沖突合作理論社區(qū)服務(wù)需求評(píng)析參與式發(fā)展技術(shù)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理行政事務(wù)項(xiàng)目社區(qū)自治項(xiàng)目組織建設(shè)能力建設(shè)發(fā)掘需求項(xiàng)目報(bào)告項(xiàng)目管理能力領(lǐng)袖與團(tuán)隊(duì)制度與公約

什么是“開(kāi)放空間”“開(kāi)放空間”的起源；“開(kāi)放空間”的基本原理；“開(kāi)放空間”基本前提；“開(kāi)放空間”的會(huì)議規(guī)則；“開(kāi)放空間”有效性與局限性；“開(kāi)放空間”的實(shí)際案例；體驗(yàn)“開(kāi)放空間”開(kāi)放空間是什么？一個(gè)學(xué)習(xí)和自我承擔(dān)責(zé)任的會(huì)議，它為參與者打開(kāi)了一個(gè)熱情討論和自行提出解決方案的空間?！伴_(kāi)放空間”起源20多年前，美國(guó)學(xué)者哈里森·歐文（HarrisonOwen）想要?jiǎng)?chuàng)造出一種可以保有咖啡休息時(shí)間那種能量的有效的開(kāi)會(huì)形式，于是就有了“開(kāi)放空間”會(huì)議的誕生?！伴_(kāi)放空間”的基本原理自我責(zé)任感：鼓勵(lì)與會(huì)者自我承擔(dān)責(zé)任多樣性：尊重與會(huì)者的多樣性；以及對(duì)會(huì)議主題的不同理解記錄結(jié)果：會(huì)議對(duì)每場(chǎng)討論都做詳細(xì)的記錄推動(dòng)開(kāi)放空間的條件任務(wù)的復(fù)雜性和緊迫性參與者的多樣性（差別性）對(duì)任務(wù)的認(rèn)同感“開(kāi)放空間”會(huì)議規(guī)則原則一不要在意人數(shù)多少；堅(jiān)持參加的人是對(duì)你最合適的人；不要去在乎那些任何你希望他能參加但沒(méi)有來(lái)的人。四個(gè)原則你的討論不一定按照你事先想好的線(xiàn)索進(jìn)展；往往計(jì)劃外或意外發(fā)生的事情才是最需要有創(chuàng)造性的方案來(lái)應(yīng)對(duì)的。“開(kāi)放空間”會(huì)議規(guī)則原則二這兩條規(guī)則是關(guān)于時(shí)間的：原則三原則四“開(kāi)放空間”會(huì)議規(guī)則您的兩腳永遠(yuǎn)代表您的選擇；選擇參與您有更多的興致，能夠有更實(shí)質(zhì)性參與和貢獻(xiàn)的討論組?！伴_(kāi)放空間”會(huì)議規(guī)則一個(gè)法則會(huì)議過(guò)程將會(huì)出現(xiàn)兩種類(lèi)型的參與者，我們用“蜜蜂”和“蝴蝶”來(lái)比喻他們。

“開(kāi)放空間”會(huì)議規(guī)則有兩種人“開(kāi)放空間”會(huì)議規(guī)則一個(gè)請(qǐng)求“開(kāi)放空間”驅(qū)動(dòng)著熱情責(zé)任與會(huì)者自我組織“開(kāi)放空間”的有效性一次“開(kāi)放空間”不僅是一個(gè)會(huì)議活動(dòng)，更是一個(gè)改變的過(guò)程。鼓勵(lì)形成自我組織、自治團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型組織；產(chǎn)生兩個(gè)方面的結(jié)果：數(shù)量上：記錄文檔、工作小組討論的具體結(jié)果。質(zhì)量上：產(chǎn)生新的合作文化和合作團(tuán)隊(duì)。有實(shí)質(zhì)的問(wèn)題需要討論和處理參與者是潛在的信息提供者、計(jì)劃執(zhí)行者可由參與者決定工作形式“開(kāi)放空間”的適用性SSCA曾組織過(guò)的議題

城市規(guī)劃舊城保護(hù)城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老小區(qū)停車(chē)難居民與商戶(hù)矛盾沖突新老市民融合環(huán)境保護(hù)垃圾分類(lèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境治理……城鄉(xiāng)一體化寧波-海港社區(qū)活動(dòng)中心規(guī)劃

開(kāi)放空間討論會(huì)開(kāi)放空間會(huì)議作為培訓(xùn)的一部分開(kāi)放空間會(huì)議作為研討會(huì)的一部分“開(kāi)放空間”的局限性以下幾種情況，需要考慮“開(kāi)放空間”是否適合：

會(huì)議產(chǎn)生的結(jié)果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能性；實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)或戰(zhàn)略方案；信息傳達(dá)型會(huì)議；與其它方法交叉使用：不應(yīng)被其他方法干擾，但如果將“開(kāi)放空間”作為一種元素用于其他的方法中則是很好的選擇；為了克服分歧?！伴_(kāi)放空間”作為一種公眾參與機(jī)制通過(guò)參與者的溝通、互動(dòng)、合作、創(chuàng)新，探索發(fā)現(xiàn)面對(duì)的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)的策略；有助于激發(fā)各類(lèi)群體或是機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新；暢通政府與市民之間的溝通渠道；搭建政府政策信息傳遞與反饋平臺(tái)；市民理性發(fā)表意見(jiàn)；共同關(guān)注話(huà)題的討論和政府回應(yīng)機(jī)制?！伴_(kāi)放空間”實(shí)例“公眾參與社區(qū)活動(dòng)用房規(guī)劃和有效利用”——開(kāi)放空間會(huì)議“開(kāi)放空間”的任務(wù)：任務(wù)一：發(fā)布一個(gè)明確的討論主題；任務(wù)二：主持人介紹開(kāi)放空間原理、規(guī)則；任務(wù)三：提出討論話(huà)題；邀請(qǐng)每個(gè)與會(huì)者提出與主題有關(guān)的討論話(huà)題。任務(wù)四：小組討論任務(wù)五：達(dá)成共識(shí)；當(dāng)天所有參與者提出的討論會(huì)話(huà)題展示出來(lái)，讓與會(huì)者投票選擇自己支持并有意愿為之貢獻(xiàn)的想法。任務(wù)六：制定行動(dòng)計(jì)劃

針對(duì)比較集中的想法，與會(huì)者組成行動(dòng)小組制定行動(dòng)計(jì)劃“開(kāi)放空間”后續(xù)居民積極參與“開(kāi)放空間”后續(xù)活動(dòng)；后續(xù)活動(dòng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的開(kāi)展的積極作用；增強(qiáng)居民參與意識(shí)；居民自治組織的發(fā)展。老舊社區(qū)環(huán)境改善項(xiàng)目

——居民自治案例68號(hào)院舊景68號(hào)院舊景3月25日

開(kāi)放空間討論會(huì)

3月25日開(kāi)放空間討論會(huì)4月16日，現(xiàn)場(chǎng)清理行動(dòng)4月20日自管會(huì)選舉——填選票自管會(huì)選舉——唱票自管會(huì)成員——1會(huì)長(zhǎng)，6樓門(mén)長(zhǎng)自管會(huì)的工作之一：組織住戶(hù)開(kāi)會(huì)5月27日，居民出資記錄并公布明細(xì)自管會(huì)成為項(xiàng)目執(zhí)行人自管會(huì)公示施工圖紙自管會(huì)表?yè)P(yáng)居民的參與和支持

感謝居委會(huì)和社區(qū)參與行動(dòng)的支持自管會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)參與行動(dòng)定期溝通鋪路時(shí)，居民積極清理第二封表?yè)P(yáng)信環(huán)境治理之后的68號(hào)院討論居民公約草案樓門(mén)長(zhǎng)搜集意見(jiàn)后，每戶(hù)居民都在公約上簽字68號(hào)院居民語(yǔ)錄“以人為本，68號(hào)院”；“真正做了居民最需要的”；“只有社會(huì)主義的新中國(guó)，才能做到這樣”；“我們的會(huì)長(zhǎng)真的是特別敬業(yè)，天天就在院兒里跟工程隊(duì)一起干活，一直到把工程隊(duì)送走才回家”；自管會(huì)工作總結(jié)時(shí)機(jī)成熟，由居民自己選舉；以身作則，帶頭遵守院里的規(guī)矩；承擔(dān)更多的責(zé)任；搜集居民意見(jiàn)與建議；遇事先由自管會(huì)內(nèi)部討論，之后召集院里居民開(kāi)會(huì)討論；協(xié)調(diào)各方資源：居委會(huì)、社區(qū)參與行動(dòng)等；自管會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)可以照顧到各個(gè)居民的習(xí)慣和性格，很多細(xì)節(jié)是居委會(huì)和外部組織考慮不到的：如討論養(yǎng)犬公約之前，會(huì)長(zhǎng)先跟相關(guān)住戶(hù)溝通；鋪路需要清理路旁雜物前，打電話(huà)與未在院里居住的居民溝通，清理之后，也打電話(huà)跟他們表示感謝；成果展示在68號(hào)院內(nèi)的大門(mén)入口處68號(hào)院的活動(dòng)通知SSCA宋慶華主任來(lái)拿著由居民親手用毛筆寫(xiě)的請(qǐng)柬來(lái)參加端午聯(lián)歡會(huì)68號(hào)院自管會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)，張阿姨主持端午聯(lián)歡會(huì)2011.6.3交道口街道辦事處李鐵生書(shū)記與社區(qū)參與行動(dòng)服務(wù)中心宋慶華主任一起揭路牌68號(hào)院原院落單位代表和社區(qū)居民代表一起給“怡心亭”揭牌社區(qū)居民給宋老師送兩盆鮮花，表謝意！街道書(shū)記和居民一起包粽子比賽社區(qū)的老人們高興的吃著西瓜。聯(lián)歡會(huì)后，街道、駐區(qū)單位、院落原單位、社區(qū)參與行動(dòng)、68號(hào)院自管會(huì)會(huì)長(zhǎng)和副會(huì)長(zhǎng)一起交流。得到的啟示

政府：

－探索可操作的社會(huì)創(chuàng)新模式－社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目推動(dòng)了行政任務(wù)型向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)換－實(shí)現(xiàn)多元主體合作和共贏(yíng)－社區(qū)參與從文字到行動(dòng)再到影響

居委會(huì)：

－居民可以參與社區(qū)公共事務(wù)和提高能力－社區(qū)服務(wù)與政府工作共擔(dān)－成就感和熱情

71

居民：

－

自治組織一起做事增強(qiáng)了社區(qū)意識(shí)

－

貢獻(xiàn)努力、責(zé)任、主人翁意識(shí)

－

感恩政府解決了真正關(guān)注的事

－

改變和自豪

社會(huì)組織：

－

加強(qiáng)了和社區(qū)聯(lián)系更加了解社區(qū)－積累了工作經(jīng)驗(yàn)

－

提高了項(xiàng)目執(zhí)行能力

－

與政府合作促進(jìn)學(xué)習(xí)72無(wú)錫-太湖國(guó)際社區(qū)2014年社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目策劃社區(qū)怎么用安徽銅陵銅官山區(qū)梅塘社區(qū)五種人一起學(xué)習(xí)以實(shí)踐總結(jié)理論社區(qū)行動(dòng)工作坊居民議事會(huì)開(kāi)放空間共識(shí)會(huì)議沖突斡旋展望未來(lái)論壇參與式會(huì)議技術(shù)我們?cè)趺醋觯繉W(xué)習(xí)與社區(qū)實(shí)踐設(shè)計(jì)與主持，與其他政府部門(mén)、NGO合作主持人培訓(xùn)培訓(xùn)者培訓(xùn)公眾參與會(huì)議能解決什么？緩和和解決敏感性、急需解決的社會(huì)沖突改變政府公共服務(wù)難以滿(mǎn)足受益群體需求的現(xiàn)狀，使得公共資源分配更加合理化使利益相關(guān)方都能認(rèn)識(shí)到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一如何籌備開(kāi)放空間會(huì)議提出議題確定主題成立籌備組會(huì)場(chǎng)布置會(huì)議舉行后續(xù)行動(dòng)有急迫的要解決的問(wèn)題主辦方召集協(xié)調(diào)會(huì)商定開(kāi)放空間會(huì)議的主題明確利益相關(guān)方與會(huì)者代表名單邀請(qǐng)函與邀請(qǐng)方式確定合適的會(huì)場(chǎng)邀請(qǐng)合適的主持人運(yùn)用“籌備卡”按照物品清單準(zhǔn)備籌備時(shí)間表開(kāi)放空間會(huì)期開(kāi)放空間會(huì)議流程為會(huì)議內(nèi)容服務(wù)，為了融入更多參與者的智慧，

最好是完整的三天。第一天—發(fā)散：頭腦風(fēng)暴第二天—膨脹：制定戰(zhàn)略第三天—凝聚：形成行動(dòng)計(jì)劃議題B議題A議題C形成行動(dòng)計(jì)劃主題VS議題主題（Theme）：宏觀(guān)、某個(gè)領(lǐng)域議題（Topic）：由參與者提出的開(kāi)放空間主題議題議題議題……與會(huì)者&引導(dǎo)者與會(huì)者：創(chuàng)建和醞釀出自己的時(shí)間與空間。“關(guān)鍵人物”要出席與會(huì)者最好是自愿參會(huì)引導(dǎo)者：創(chuàng)建時(shí)間與空間，維系時(shí)間與空間要引導(dǎo)不要指導(dǎo)、干預(yù)不要參