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文檔簡介

第十四章工程施工索賠第十四章工程施工索賠教學(xué)內(nèi)容工程索賠的概述索賠依據(jù)與證據(jù)索賠工作程序與索賠技巧工期索賠費(fèi)用索賠第十四章工程施工索賠教學(xué)重難點(diǎn)重點(diǎn):工程索賠的概念、索賠工作程序與索賠技巧、工期索賠值與費(fèi)用索賠值的計算。難點(diǎn):工期索賠值與費(fèi)用索賠值的計算。第一節(jié)工程索賠概述一、索賠的基本概念(一)索賠的定義施工索賠是指施工合同的一方當(dāng)事人,對在施工合同履行過程中發(fā)生的并非由于自己責(zé)任的額外工作、額外支出或損失,依據(jù)合同和法律的規(guī)定要求對方當(dāng)事人給予費(fèi)用或工期補(bǔ)償?shù)暮贤芾硇袨椤5谝还?jié)工程索賠概述從索賠的基本定義可以看出,索賠具有如下特征:(1)索賠是雙向的,不僅承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。(2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,一方才能向?qū)Ψ剿髻r。(3)索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。第一節(jié)工程索賠概述(二)索賠與違約責(zé)任的區(qū)別(1)索賠事件的發(fā)生,不一定在合同文件中有約定;而工程合同的違約責(zé)任,則必然是合同所約定的。(2)索賠事件的發(fā)生,可以是一定行為造成的,也可以是不可抗力引起的;而追究違約責(zé)任,必須要有合同不能履行或不能完全履行的違約事實(shí)的存在,發(fā)生不可抗力可以免除追究當(dāng)事人的違約責(zé)任。第一節(jié)工程索賠概述(3)索賠事件的發(fā)生,可以是合同當(dāng)事人一方引起的,也可以是任何第三人行為引起;而違反合同則是由于當(dāng)事人一方或雙方的過錯造成的。(4)一定要有造成損失的結(jié)果才能提出索賠,因此索賠具有補(bǔ)償性;而合同違約不一定要造成損失結(jié)果,因為違約具有懲罰性。第一節(jié)工程索賠概述(5)索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為不一定存在法律上的因果關(guān)系;而違反合同的行為與違約事實(shí)之間存在違約關(guān)系。第一節(jié)工程索賠概述二、工程索賠的起因1.工程項目的特殊性2.工程項目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜和多變性3.參與工程建設(shè)主體的多元性4.工程合同的復(fù)雜性及易出錯性5.投標(biāo)的競爭性第一節(jié)工程索賠概述三、工程索賠管理的特點(diǎn)和原則(一)工程索賠管理的特點(diǎn)1.索賠工作貫穿于工程項目始終2.索賠是一門融工程技術(shù)和法律于一體的綜合學(xué)問和藝術(shù)3.影響索賠成功的相關(guān)因素多第一節(jié)工程索賠概述(二)索賠管理的原則(1)客觀性原則(2)合法性原則(3)合理性原則第一節(jié)工程索賠概述四、工程索賠的作用(1)索賠是合同和法律賦予正確履行合同者免受意外損失的權(quán)利,索賠是當(dāng)事人保護(hù)自己、避免損失、增加利潤、提高效益是一種重要手段。(2)索賠既是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的手段,也是合同雙方風(fēng)險分擔(dān)的又一次合理再分配。第一節(jié)工程索賠概述(3)索賠是合同實(shí)施、履行的保證措施。(4)索賠對提高企業(yè)和工程項目管理水平起著重要的促進(jìn)作用。(5)索賠有助于政府轉(zhuǎn)變職能,使政府從繁瑣的調(diào)整概算和協(xié)調(diào)雙方關(guān)系等微觀管理工作中解脫出來。(6)索賠有助于承發(fā)包雙方更快的熟悉國際慣例,有助于對外開放和對外工程承包的開展。第一節(jié)工程索賠概述五、索賠的分類(一)按索賠當(dāng)事人分類(1)承包人與業(yè)主間的索賠。(2)總承包人與分包人之間的索賠。(3)承包人與供貨人間的索賠。(4)承包人與保險人間的索賠。第一節(jié)工程索賠概述(二)按索賠的依據(jù)分類(1)合同內(nèi)索賠(2)合同外索賠(3)道義索賠第一節(jié)工程索賠概述(三)按索賠目的的分類(1)工期索賠(2)費(fèi)用索賠第一節(jié)工程索賠概述(四)按索賠事件的性質(zhì)分類(1)工程延期索賠(2)工程變更索賠(3)工程終止索賠(4)工程加速索賠(5)意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠(6)其他索賠第一培節(jié)填工程太索賠花概述(五)涂按索賠禍處理方信式分類(1)單項里索賠是指胳當(dāng)事臂人針翅對某蔬一干刺擾事匯件的碗發(fā)生賽而及鐵時提出的索碰賠。(2)綜合蟻索賠是指在偷工程竣襯工前后于,承包賠商將施疾工過程盆中已經(jīng)提擱出的罪但尚兔未解霧決的咽索賠穗?yún)R總宮,向帶業(yè)主蹲提出闖的總索賠。第三節(jié)優(yōu)索賠瘋工作程恨序與索位賠技巧一、援索賠欺工作槳程序索賠政工作嗽程序址是指印從索件賠事辜件發(fā)回生到桃索賠屑事件最終處液理全過走程所包心括的工您作內(nèi)容罵和工作披步驟。(一)強(qiáng)承包人魄索賠1.索賠意銅向通知見教材P2源83。第三節(jié)搭索賠蛙工作程競序與索鏈賠技巧2.索賠資艙料的準(zhǔn)城備從提出逐索賠意共向到提雖交索賠飄文件,恩屬于承墊包人索賠沖的內(nèi)紅部處薦理階迫段和籌索賠呀資料元準(zhǔn)備榜階段宴。此多階段的主要高工作有乘:(1)跟他蹤和聽調(diào)查騙索賠體事件測,掌葛握事污件產(chǎn)電生的婆詳細(xì)化經(jīng)過和前巡壽因后果驢。(2)分析使索賠事敬件產(chǎn)生席的原因燒,劃清翻各方責(zé)倍任,確定由共誰承桿擔(dān),祝并分臂析索擋賠事駐件是肆否違仍反了逐合同接規(guī)定切,是否丈在合陪同規(guī)情定的足賠償晝或補(bǔ)仙償范悟圍。第三節(jié)渣索賠班工作程拉序與索灑賠技巧(3)損失菌或損害騰調(diào)查或煙計算。(4)搜集慌證據(jù)。(5)起草拖索賠文認(rèn)件。第三爐節(jié)桂索賠丈工作致程序熱與索億賠技胡巧3.索賠文易件的提瘦交承包佳人必艙須在穿合同嗓規(guī)定緩的索瘋賠時偽限內(nèi)距向業(yè)古主或工程師鉗提交正史式的書糕面索賠販文件,安否則,饒承包人湊將失去割該項甘事件迎請求盲補(bǔ)償呆的索簡賠權(quán)識利。第三節(jié)疲索賠技工作程妻序與索煉賠技巧4.工程達(dá)師(歉業(yè)主碰)審觀核索樓賠文顏件(1)工程采師審核窗承包人煉的索賠東申請。(2)判定熊索賠成叫立的條魯件:1)與勁合同且對照幕,事疊件已歷造成蔑了承微包人少實(shí)際適費(fèi)用著的額姓外支滾出鏡或總倦工期蟲延誤岸;2)造成銀費(fèi)用增里加或工耳期延誤拉的原因閘,不是級由于承橡包人自欣身的責(zé)林任造成燥;第三湯節(jié)桶索賠盒工作嘉程序碼與索克賠技矮巧3)這種椒經(jīng)濟(jì)損牌失或權(quán)吃利損害良也不是慶由承包飲人應(yīng)承衣?lián)娘L(fēng)拍險所造脫成;4)承包府人在合良同規(guī)定膜期限內(nèi)密提交了往索賠意機(jī)向通知借和索賠辱文件。第三節(jié)穗索賠建工作程召序與索繪賠技巧(3)對撤索賠筆報告衣的審購查。工程椅師根炭據(jù)業(yè)傭主的掘委托墻或授敢權(quán),唱對承鮮包人陶提出的索賠蘇文件的里審查,捧主要包換括以下搞幾點(diǎn):一是進(jìn)雪行事態(tài)樸調(diào)查,螺分析了優(yōu)解事件劇經(jīng)過、堪前因后果餓、掌陜握時巾態(tài)的促詳細(xì)多情況巧。二是對學(xué)損害事穿件原因覆進(jìn)行分推析。三是分保析索賠輔理由。四是鞠對實(shí)避際損界失進(jìn)逝行分墳析。第三你節(jié)孤索賠狡工作訊程序候與索違賠技寧巧5.工程師鍋與承包透人協(xié)調(diào)得補(bǔ)償額騾和工程蔽師索賠租處理意籃見6.業(yè)主蓮審查樂索賠養(yǎng)處理當(dāng)索賠外數(shù)額超花過工程院師權(quán)限毫范圍時育,由業(yè)原主直接審查索虜賠文件洪,并與必承包人房誠談判解越?jīng)Q,工輪程師應(yīng)嫂參加業(yè)主腔與承訂包人勻之間色的談駝判,構(gòu)工程具師也嚇可以他作為巖索賠攻爭議的調(diào)態(tài)解人。第三節(jié)浙索賠撓工作程夜序與索磁賠技巧7.承包膝人提輸出仲是裁或適訴訟如果瓣承包兄人同騰意接庭受最符終的遇處理捏決定弟,索嶼賠事件的處欠理即告瞎結(jié)束。印如果承程包人不咸同意。鴿則可根汪據(jù)合同侵約定穩(wěn),將平索賠筒爭議同提交潤仲裁矮或訴確訟,再以使吸索賠爭議鬼得到拉最終撓解決于。第三節(jié)蛾索賠稻工作程嘗序與索引賠技巧(二頌)發(fā)釋包人書的索聞賠根據(jù)我水國建設(shè)購工程施裳工合同雁(示范布文本)涌規(guī)定,因逮承包人信原因不鄉(xiāng)豐能按照呀協(xié)議書置約定的芹竣工日滴期或工程返師同意欠順延的灘工期竣洞工,或劍因承包喜人原因唯工程質(zhì)量險達(dá)不到嶄協(xié)議書腹約定的四質(zhì)量標(biāo)柏準(zhǔn),或悶承包人奴不履行合閃同義務(wù)袍或不按鉆合同約羅定履行痕義務(wù)或脖發(fā)生錯差誤而給發(fā)非包人造抓成損失竟時,發(fā)維包人也陣應(yīng)該按弊合同約逃定的索睬賠時懲限要轎求,轎向承仙包人鞭提出核索賠紡。第三春節(jié)典索賠膜工作臣程序所與索尋賠技欠巧二、索腹賠文件(一?。┧鲬儋r文浪件的闖一般抗內(nèi)容索賠文敗件也稱程索賠報寬告,它邀是合同氣一方向掃對方提出索細(xì)賠的書獎面文件坑,它全困面反映雷了一方這當(dāng)事人孔對一個或弓若干個幼索賠事目件的所藥有要求疾和主張悲,對方徒當(dāng)事人也沉是通過妖對索賠彈文件的搭審核、鴨分析和惑評價來花做認(rèn)可、史要求修姻改、反穩(wěn)駁甚至薦拒絕的攻回答。第三節(jié)眾索賠嗚工作程柱序與索束賠技巧索賠寇文件批內(nèi)容甩組成森目前么沒有蠢統(tǒng)一娘的格惱式要禿求,但對跟于單弄項索等賠來齒講,確索賠橋文件撓最好定能設(shè)手計成敗一個統(tǒng)一階的格式痕。參見蠻教材P28合7表14井-3烏.第三節(jié)息索賠搞工作程結(jié)序與索神賠技巧(二)沫索賠文子件編寫愧要求1.符合實(shí)紗際索賠劑事件察要真剩實(shí)、仆證據(jù)科確鑿干。索證賠的答根據(jù)慶和款額應(yīng)符希合實(shí)際握情況,菌不能虛菜構(gòu)和擴(kuò)嬸大,更篩不能無健中生有,烘這是整射個索賠毯的基本紅要求。第三侄節(jié)偶索賠兇工作挖程序悟與索頃賠技疑巧2.說服紙力強(qiáng)(1)符合稱實(shí)際的鑰索賠要挺求,本欠身就具始有說服唇力,但除此唉之外董索賠火文件敞中責(zé)左任分村析應(yīng)脫清楚彩、準(zhǔn)紙確。(2)強(qiáng)調(diào)秀事件的易不可預(yù)咐見性和當(dāng)突發(fā)性倚。(3)論述驅(qū)要有邏禿輯。第三節(jié)梯索賠鋒工作程六序與索禍賠技巧3.計算雖準(zhǔn)確索賠文裙件中應(yīng)饅完整列袋入索賠紙值的詳件細(xì)計算訂資料,聯(lián)指明津計算若依據(jù)蜻、計微算原忙則、葡計算壟方法織、計儀算過程及計治算結(jié)果嶺的合理難性,必唇要的地硬方應(yīng)作去詳細(xì)說夜明。第三節(jié)飲索賠把工作程茅序與索絨賠技巧4.簡明扼濃要索賠誰文件卷在內(nèi)知容上柄應(yīng)組胖織合算理、啟條理懼清楚獎,各種定減義、在論述紡、結(jié)消論正壓確,再邏輯丟性強(qiáng)隊,既訴能完半整地反映索嫩賠要求球,又要滔簡明扼垂要,使剃對方很給快理解俱索賠的本處質(zhì)。第三節(jié)尚索賠刷工作程傻序與索潔賠技巧三、墓索賠答技巧(一)塔開展索晴賠工作斥,承包籮人應(yīng)防姜止兩種硬極端傾提向(1)只伶講關(guān)刮系、點(diǎn)義氣榜和情漲意,惠忽視許應(yīng)有盞的合偷理跑,致越使企當(dāng)業(yè)遭膠受不因應(yīng)有壁的經(jīng)潛濟(jì)損知失。(2)不顧灑關(guān)系,憂過分注腐重索賠民,斤斤私計較,指缺乏長填遠(yuǎn)和戰(zhàn)絨略目光給,以致錦影響合般同關(guān)系酒、企業(yè)振的信譽(yù)倚和長遠(yuǎn)證利益。第三節(jié)頁索賠很工作程簽序與索撫賠技巧(二)跌索賠的辛技巧(1)要正適確把握剛索賠的至?xí)r機(jī)。(2)要碎掌握溫索賠無談判藍(lán)的方周式方角法。(3)要刺學(xué)會群做出乒適當(dāng)結(jié)與必餃要的屯讓步詢。(4)要而注意刮發(fā)揮鄭公關(guān)狀能力復(fù)。第四節(jié)裂工期商索賠一、工紛程延誤哪的合同午規(guī)定及名要求(一)阻工期延廊誤的含剃義工期延激誤是指忌工程實(shí)床施過程寫中任何番一項或叛多項工作金實(shí)際組完成寸日期翠遲于歸計劃購規(guī)定殃的完多成日法期,統(tǒng)從而導(dǎo)致整畫個合同援工期的筋延長。第四苗節(jié)阻工期月索賠(二)萬關(guān)于工芬期延誤冒的合同賺規(guī)定1.關(guān)于侄工期洋延誤貿(mào)的合勿同一有般規(guī)形定對由于歪非承包皂人自身酸原因造胳成的工佛程延期批,在工程施魚工合同五中,通驅(qū)常都規(guī)吉定承包準(zhǔn)人有權(quán)砍向業(yè)主辭提出工澇期延漂長的嬸索賠甲要求貓,如踐果能叔證實(shí)闖因此菊造成討了額外的損停失或開硬支,承浴包人還溜可以要面求經(jīng)濟(jì)浪賠償,妄這是工坊程施瞞工合拒同賦災(zāi)予承莫包人終要求邪延長正工期衡的正驚當(dāng)權(quán)利。第四暈節(jié)指工期噸索賠2.關(guān)于誤率期損害昂賠償費(fèi)頸的合同手規(guī)定如果絮由于算承包導(dǎo)人自原身原袋因未炒能在易原定參的或侍工程師同淚意延草長的族合同細(xì)工期緣瑞內(nèi)竣羊工時隱,承上包人世則應(yīng)搜承擔(dān)誤期損斑害賠償耐費(fèi),這寇是工程往施工合濫同賦予鞋業(yè)主的雕正當(dāng)權(quán)利計。第四節(jié)阿工期純索賠(三包)承少包人兩要求販延長異工期奇的目紐奉的1.根據(jù)合伐同條款摧的規(guī)定叼,免去嶼或推卸乳自己承溝擔(dān)誤期滋損害賠沖償費(fèi)的診責(zé)任。2.確定瘡新的奔竣工按日期個及其暈相應(yīng)既的保險修期懷。3.確定與僅工期延撓長有關(guān)梅的賠償擾費(fèi)用。第四鋼節(jié)租工期逗索賠二、工圈期延誤侍的分類眉與處理販原則(一)銜工期延迅誤分類1.按工期廉延誤的犁原因劃華分(1)因信業(yè)主窗及工紗程師劫原因從引起怠的延棍誤。一般班可分禽為業(yè)簽主及埋工程毒師自金身原慘因引燃起的虜延誤和合同稿變更原矩因引起援的延誤柏兩種情生況。第四慘節(jié)表工期斑索賠(2)因承訂包人原處因引起撲的延誤一般柿是由現(xiàn)于其洽內(nèi)部趙計劃惕不周壁、組舞織協(xié)愉調(diào)不恩力、指揮管申理不當(dāng)莖等原因直引起的顧。(3)不揪可控糧制因唱素導(dǎo)拆致的愛延誤第四禍節(jié)垂工期水索賠2.按工強(qiáng)期延爛誤的閑可能惕結(jié)果農(nóng)劃分(1)可蔬索賠礙延誤1)只杠可索則賠工污期的地延誤2)只創(chuàng)可索謹(jǐn)賠費(fèi)院用的霜延誤3)可程索賠蹦工期貪和費(fèi)棗用的喚延誤(2)不舞可索巴賠延勞誤第四錄節(jié)史工期饑索賠3.按延份誤事妹件之鋼間的腰時間填關(guān)聯(lián)棗性劃嶄分(1)單一滴延誤(2)共民同延姐誤(3)交規(guī)叉延誓誤第四節(jié)習(xí)工期嗽索賠4.按延誤臣發(fā)生的田時間分援布劃分(1)關(guān)治鍵線狐路延呼誤(2)非關(guān)丟鍵線路舌延誤第四節(jié)剪工期找索賠(二巨)工波期延英誤的壯處理情原則1.一般結(jié)處理換原則2.共同拍和交租叉延摘誤的伏處理慨原則第四蝦節(jié)丈工期魂索賠三、工共期索賠侵的分析對與計算單方法(一)孟工期索南賠的依鍋據(jù)詳見教質(zhì)材P2遇95。第四節(jié)燙工期踏索賠(二)滋工期索窩賠的分柿析流程(1)延誤蓋原因分菜析(2)網(wǎng)絡(luò)規(guī)計劃分爛析(3)業(yè)雷主責(zé)螺任分恢析(4)索循賠結(jié)例果分綿析第四節(jié)蜻工期斑索賠2.工期筑索賠汁的計丹算方擔(dān)法(1)網(wǎng)她絡(luò)分團(tuán)析法該方法網(wǎng)最為科據(jù)學(xué)最合約理,但質(zhì)它需要箱的前提租是,對于較答大的工存程,它糾必須有兵計算機(jī)津網(wǎng)絡(luò)分索析程序督,否則續(xù)分析匠極為信困難痰,甚科至不給可能白。第四節(jié)隨工期殖索賠(2)比攝例類再推法在實(shí)際親工程中膚,干擾拳事件常仆常僅影腸響某些遍單項工程考、單乏位工孤程或蓬分部潤分項預(yù)工程膛的工擺期,雕要分泛析他們對繩總工譽(yù)期的秘影響佳,可抖采用鬧較為枕簡單抖的比決例類秘推法舟。1)按然工程抵量進(jìn)綱行比瓶例類莖推。2)按樣造價未進(jìn)行援比例爺類推欣。第四貨節(jié)牢工期躁索賠(3)直接塔法(4)工時府分析法選擇題1.承包人約在索賠球事項發(fā)酒生后的漢(棉)天以槽內(nèi),應(yīng)萍向工程板師正式劍提出索供賠意向罩通知。A、14難B、21吼C、7易D、28選擇踩題2.下列廢關(guān)于們建設(shè)搶工程喊索賠蟻說法再,正捐確的債是(里)A、承浪包人掩可以多向發(fā)狀包人霜索賠,發(fā)包登人不飼可以桐向承迎包人元提出輔索賠B、索賠正按處理

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