國企建筑公司開展2023年重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)工作實(shí)施方案

2023年開展重大事故隱患專項(xiàng)排査整治行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，國務(wù)院安委會(huì)近日印發(fā)《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》，《XX省教育廳關(guān)于開展全省教育系統(tǒng)重大安全事故隱患大暗訪大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》，為深刻吸取內(nèi)蒙古阿拉善“2?22”特別重大煤礦坍塌以及去年河南安陽“11?21”特別重大火災(zāi)、湖南長沙“4?29"特別重大居民自建房倒塌等事故。為了全面及時(shí)消除安全隱患，促進(jìn)和改善現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合具體情況，經(jīng)研究特制定如下安全隱患排查工作方案。具體方案如下：一、 工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化“隱患就是事故”和“安全生產(chǎn)沒有淡季”意識(shí)，推動(dòng)安全工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和我校主體責(zé)任全面落實(shí)。集中精力、人力、物力全面開展攻堅(jiān)行動(dòng)，做到橫向到邊、縱向到底，對(duì)各類事故隱患“零容忍”，對(duì)存在事故隱患不整改的行為嚴(yán)格責(zé)任，有效預(yù)防各類安全事故，為我校營造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境。二、 組織領(lǐng)導(dǎo)成立大排查大整治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督大排查大整治攻堅(jiān)工作方案完善和具體實(shí)施，確保取得實(shí)效。組長：XXX副組長：XXX成員：XXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)部辦公室。辦公室主任：XXX（兼）三、攻堅(jiān)行動(dòng)范圍和重點(diǎn)嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，對(duì)我校各個(gè)部門開展全覆蓋式的攻堅(jiān)行動(dòng)。重點(diǎn)在八個(gè)領(lǐng)域開展排查整治。（一） 人防物防技防。安全管理機(jī)構(gòu)，專兼職保衛(wèi)人員和必要的防衛(wèi)性器械、通訊設(shè)備的配備情況；門衛(wèi)值班制度，外來人員、車輛登記以及學(xué)生出入等安全管理和安全檢查制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園情況；校園重點(diǎn)部位安防系統(tǒng)建設(shè)，入侵報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控裝置、緊急報(bào)警裝置、電子巡查系統(tǒng)建設(shè)情況；學(xué)校周邊減速帶、警示標(biāo)志等，學(xué)校門口隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施設(shè)置建設(shè)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園圍墻等物防設(shè)施建設(shè)情況，是否實(shí)行封閉管理。（二） 消防安全。組織開展電氣火災(zāi)綜合治理、高層建筑防火綜合治理情況；違規(guī)釆用易燃可燃裝飾裝修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題情況；違規(guī)用火用電取暖、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問題情況。消防設(shè)施、器材及基本的滅火救援裝備配備及檢測(cè)維修情況；消防安全責(zé)任制落實(shí)情況；按照要求開展消防安全教育及演練情況。（三） 校車及交通安全。校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立,工作開展，作用發(fā)揮情況；校車服務(wù)方案制定和實(shí)施情況；相關(guān)部門共同做好校車安全管理工作情況，在校車許可、安全監(jiān)管工作中職責(zé)履行情況；學(xué)生上下學(xué)交通安全教育、駕駛員、隨車照管人員安全教育培訓(xùn)工作情況；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好學(xué)校周邊的安全警示牌、交通信號(hào)燈、斑馬線、減速帶等安全設(shè)施的配備情況；校園內(nèi)交通標(biāo)識(shí)和減速帶等設(shè)施是否齊全，是否合理設(shè)置停車泊位，有無亂停亂放現(xiàn)象。（四） 食品安全及疾病防控。學(xué)校食堂是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn);校園內(nèi)副食品店、超市和餐飲點(diǎn)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校食品安全管理制度是否完善；食堂食品釆購、存儲(chǔ)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)操作程序是否規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員的教育與管理情況；落實(shí)傳染病防控及報(bào)告制度情況。（五） 教學(xué)教育設(shè)施和教學(xué)活動(dòng)。校舍、圍墻、體育等教學(xué)教育設(shè)施定期排查情況，是否使用D級(jí)危房。實(shí)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)、假期活動(dòng)等集體活動(dòng)的安全教育、安全制度、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況，大型學(xué)生活動(dòng)的審批情況。（六） 危險(xiǎn)化學(xué)品。開展?；肪C合治理情況；實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)爆炸品（如金屬鈉、金屬鎂、氧氣、氫氣、硝鉉類化學(xué)品等）規(guī)范安全管理，劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。（七） 特種設(shè)備安全情況。鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理情況，特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實(shí)情況，安全技術(shù)檔案建立情況，定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)情況，安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。（八） 校園周邊環(huán)境治理。校園周邊治安、交通秩序、出版物市場(chǎng)、住宿場(chǎng)所、食品安全秩序情況；城市學(xué)校重點(diǎn)時(shí)段落實(shí)護(hù)學(xué)崗情況；掃黑除惡專項(xiàng)工作開展情況；掃黃打非工作開展情況等。四、時(shí)間安排和工作步驟攻堅(jiān)行動(dòng)按照“排查、交辦、督查、復(fù)查、問責(zé)”五步工作法進(jìn)行，始終抓好自查自改、部門監(jiān)管、安全問責(zé)和長效機(jī)制建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，分3個(gè)階段實(shí)施。（-）動(dòng)員部署階段（2019年1月9日至2019年1月15日）。1.各部門分別制定攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，廣泛進(jìn)行動(dòng)員。保衛(wèi)部對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進(jìn)行梳理，列出清單，限期整改。按管理職能分別明確攻堅(jiān)行動(dòng)分包聯(lián)系責(zé)任，落實(shí)到具體人員。廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造濃厚氛圍。（二）排查整治階段（2023年5月XX日至2023年6月20日）。組織各部門開展自查，做到“七查七看”：查工作部署,看是否制定實(shí)施方案并貫徹落實(shí)；查履職盡責(zé)，看各級(jí)管理人員和各崗位是否認(rèn)真落實(shí)隱患排查整治責(zé)任；查隱患整改，看己發(fā)現(xiàn)的隱患是否進(jìn)行整改，或按“五落實(shí)”（落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）要求制定整改計(jì)劃；查建章立制，建立健全符合本部門實(shí)際的安全工作“三項(xiàng)制度”（安全責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程）；查制度執(zhí)行，看是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和制度；查隱患上報(bào)，看是否按規(guī)定要求向有關(guān)部門如實(shí)上報(bào)隱患；查隱患臺(tái)賬，看是否建立日常隱患排查整治工作臺(tái)賬并及時(shí)更新完善。保衛(wèi)部對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患實(shí)施掛牌督辦，逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。保衛(wèi)部組織開展組不定期檢查，全面推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。保衛(wèi)部對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治。

校黨委對(duì)安全工作存在非法違法行為、重大問題隱患、責(zé)任追究情況、事故查處情況在全校范圍進(jìn)行公示。（三）工作總結(jié)階段（2023年6月21日至6月30H）。1.對(duì)排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，立即采取補(bǔ)救措施，登記入賬，限期整改到位。2.對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，完善各項(xiàng)制度，健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治長效機(jī)制。四、有關(guān)要求（一）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。要把落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任貫穿攻堅(jiān)行動(dòng)全過程。各部門要認(rèn)真制定排查整治工作方案，按照《XX師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)年度消防工作目標(biāo)責(zé)任保證書》、《XX師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)年度綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任保證書》和河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)明確排查整治重點(diǎn)內(nèi)容和工作措施。根據(jù)管理職責(zé),逐級(jí)建立涵蓋本部門的隱患排查整工作措施。根據(jù)管理職責(zé),逐級(jí)建立涵蓋本部門的隱患排查整治工作臺(tái)賬。（二）落實(shí)主體責(zé)任。所有部門要按照“七查七看”的要（二）落實(shí)主體責(zé)任。所有部門要按照“七查七看”的要求，對(duì)包括安全設(shè)施設(shè)備、安全管理制度和所有崗位、所有風(fēng)險(xiǎn)管控措施等進(jìn)行全面自查自糾。要進(jìn)一步完善隱患排查整治工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確排查整治具體工作目標(biāo)、要求、措施、責(zé)任和完成時(shí)限；建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單，逐項(xiàng)明確辯識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容；建立隱患治理清單，將發(fā)現(xiàn)的各類隱患全部登記入

冊(cè)，逐項(xiàng)明確隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容,上報(bào)保衛(wèi)部；建立學(xué)校內(nèi)部追責(zé)問責(zé)清單，對(duì)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治、教育培訓(xùn)冊(cè)，逐項(xiàng)明確隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容,上報(bào)保衛(wèi)部；建立學(xué)校內(nèi)部追責(zé)問責(zé)清單，對(duì)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治、教育培訓(xùn)責(zé)任不到位的部門和人員嚴(yán)格追責(zé)。（三）全面督促隱患整改。要督促各部門對(duì)排查出的隱患制定整改方案，做到“五落實(shí)”，整改完成后及時(shí)銷號(hào)并上報(bào),確保隱患整改到位。加大對(duì)隱患整改的督查力度，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，全部明確整改責(zé)任主體、整改時(shí)限和復(fù)查部門。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過多種形式向師生公開舉報(bào)電話或信箱，對(duì)師生舉報(bào)的隱患及時(shí)進(jìn)行核查，隱患查實(shí)的要對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，向舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)并切實(shí)履行保密義務(wù)。（四）層層壓實(shí)分包聯(lián)系責(zé)任。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、崗雙責(zé)、失職追責(zé)''“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和屬地管理原則，落實(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系責(zé)任，實(shí)現(xiàn)隱患排查整治分包聯(lián)系全覆蓋。攻堅(jiān)行動(dòng)期間，各部門主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合實(shí)際親自研究攻堅(jiān)行動(dòng)方案，細(xì)化實(shí)施方案，嚴(yán)禁照抄照搬上級(jí)方案；主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)暗查暗訪或督促檢查1次，其他負(fù)責(zé)人不少于2次。（五）嚴(yán)格安全責(zé)任追究。要按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”原則，依據(jù)《XX師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)年度消防工作目標(biāo)責(zé)任保證書》、《XX師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)年度綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任保證書》和《XX師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患按照嚴(yán)重程度、整改情況，追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)隱患排查整治工作不力的部門及責(zé)任人，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。囚隱患排查整治不到位造成安全事故的，按照有關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)事故原因和性質(zhì)，對(duì)存在失職瀆職行為的部門和人員嚴(yán)肅追究責(zé)任并納入年終考評(píng)。（六）建立健全長效機(jī)制。加快安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單制定工作，健全安全標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急管理機(jī)制。加快建立全行業(yè)、全崗位、全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。2023年開展重大事故隱患專項(xiàng)排査整治行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照省、市黨委政府工作安排部署，全面提升我校安全管理水平，深入排查整改重大安全隱患，保障廣大師生生命安全，依據(jù)《教育行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南》《XX市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)制定XX師范學(xué)院重大事故隱患排查整改工作方案如下。一、任務(wù)目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合我校安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)各處室學(xué)院主體責(zé)任,全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握我校重大事故隱患底數(shù)和整改情況，有效控制重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，全力保障校園安全穩(wěn)定。二、 組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)我校對(duì)重大事故隱患排查整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立我校重大事故隱患排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：黨委書記、校長副組長：其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員：各部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我校重大事故隱患排查整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全工作處，辦公室主任由主管安全的校領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由安全工作處處長擔(dān)任。三、 工作重點(diǎn)主要圍繞《教育行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南》中14類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、69條隱患排查內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)以下9個(gè)方面進(jìn)行重大事故隱患排查。（一）消防及燃?xì)獍踩?。重點(diǎn)檢查學(xué)校是否逐層簽訂了“消防安全責(zé)任書”；學(xué)校建筑是否具有消防驗(yàn)收合格證；是否按要求配備消防設(shè)施，保證消防通道通暢，疏散指示標(biāo)志齊全有效；是否落實(shí)防火責(zé)任制，是否組織和參加消防培訓(xùn)，強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)；是否組織了逃生疏散演練，包括住宿生夜間疏散演練；是否加強(qiáng)宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位的管理，嚴(yán)格執(zhí)行用火用電制度，加強(qiáng)住宿生用電管控，嚴(yán)禁私拉亂接電線、嚴(yán)禁各類用電設(shè)備設(shè)施在無人監(jiān)管狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)、嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用明火照明、嚴(yán)禁校內(nèi)焚燒物品。加強(qiáng)燃?xì)獍踩珯z查，檢查食堂天然氣氣體報(bào)警裝置的安裝是否到位;安全用氣的培訓(xùn)是否開展，員工是否熟練掌握安全用氣知識(shí)；天然氣取暖安全情況等。（二） 食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)食堂的管理工作，保證食品安全和飲用水安全。重點(diǎn)檢查食堂是否取得合法的“餐飲服務(wù)許可證照”；食堂是否有清晰的功能分區(qū)，是否按標(biāo)準(zhǔn)配備食材加工硬件設(shè)施；食品進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨查驗(yàn)、儲(chǔ)存分區(qū)、加工流程、售賣程序、留樣標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資質(zhì)、安全措施等是否符合要求；是否建立食堂安全員管理制度；是否對(duì)餐具進(jìn)行徹底消洗，對(duì)食堂主、副食庫及調(diào)料庫進(jìn)行徹底清查，對(duì)過期、發(fā)霉、變質(zhì)、包裝不合格、標(biāo)識(shí)不清晰的食品堅(jiān)決下架；是否對(duì)食堂工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，執(zhí)行持證上崗制度。加強(qiáng)營養(yǎng)餐室建設(shè)，落實(shí)“五防”管理。一防漏電，是否安裝漏電保護(hù)器;二防火災(zāi)，是否經(jīng)常檢查室內(nèi)線路，無老化、破損、虛接；三防滑倒，是否保持室內(nèi)外地面干燥；四防水氣，是否有效排除室內(nèi)水蒸氣；五防鼠蠅，是否配用擋鼠板和防蠅網(wǎng)。（三） 校園及周邊環(huán)境治理。校園封閉化管理、配備專職保安員、安裝一鍵報(bào)警裝置、一鍵報(bào)警與當(dāng)?shù)?10指揮中心聯(lián)網(wǎng)4個(gè)100%建設(shè)是否按要求全部完成。其中，一鍵報(bào)警裝置必須與當(dāng)?shù)?10指揮中心聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)音視頻同傳，堅(jiān)決不允許一鍵報(bào)警與保安公司聯(lián)網(wǎng)。是否校園門口、校園門前駐停區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋安裝人臉識(shí)別和機(jī)非人攝像頭。學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)是否有網(wǎng)吧、游戲廳等不適合未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，門口兩側(cè)50米內(nèi)是否有流動(dòng)攤販；學(xué)校周邊出租屋、旅店、網(wǎng)吧、書店、文具店等是否有為未成年人提供不正當(dāng)服務(wù)的經(jīng)營行為。（四） 實(shí)驗(yàn)室安全。實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程是否按規(guī)定上墻；是否建立實(shí)驗(yàn)室安全檢查、隱患整改制度；實(shí)驗(yàn)用品是否按規(guī)定購買、領(lǐng)用、回收登記；是否明確實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人；是否對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行消防、實(shí)驗(yàn)室安全教育、培訓(xùn)；實(shí)驗(yàn)方案是否經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及指導(dǎo)老師安全論證并簽名；實(shí)驗(yàn)室器皿、儀器是否符合國標(biāo)及國標(biāo)中安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)驗(yàn)人員需穿戴必要防護(hù)設(shè)備；實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備相應(yīng)的急救藥品及設(shè)施；特種設(shè)備應(yīng)有特種設(shè)備使用合格證，操作人員要有特種設(shè)備操作證；化學(xué)藥品柜、氣瓶柜的存放和使用要符合要求；氣體管路是否符合規(guī)范；實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的“三廢”是否按規(guī)定存放、處理。（五） 校舍安全。重點(diǎn)檢查是否有在用危房和可燃性彩鋼房，是否經(jīng)常檢查校舍安全，對(duì)存在安全隱患的房屋、廁所、欄桿、影壁、門窗、圍墻等進(jìn)行改造維修或拆除重建；在建項(xiàng)目施工單位是否資質(zhì)合格，學(xué)校是否與其簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，是否有專人負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，安全教育及安全措施是否落實(shí)到位,嚴(yán)禁施工人員在宿舍或工棚內(nèi)違規(guī)使用電器。（六） 傳染病防控。重點(diǎn)檢查新型冠狀病毒感染防控工作方案落實(shí)情況；是否開展健康教育活動(dòng)；學(xué)校是否儲(chǔ)備數(shù)量充足、有效的防疫物資；學(xué)校是否建立師生健康檢測(cè)臺(tái)賬、傳染病報(bào)告制度、因病缺課缺勤追蹤制度；是否建立傳染病處置應(yīng)急預(yù)案；針對(duì)校內(nèi)傳染病發(fā)展的不同態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)、規(guī)范地做好傳染病防控和應(yīng)急處置工作。（七） 政治安全。是否存在涉教相關(guān)境外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞、非政府組織影響，包括利用網(wǎng)絡(luò)等手段歪曲我國路線方針政策、攻擊中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，利用女權(quán)、LGBT（性少數(shù)群體）等問題進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透等；是否有宗教邪教滲透，包括校園非法傳教，拉攏學(xué)生參加非法宗教組織，以夏令營，冬令營等形式非法培訓(xùn)傳教等；是否存在錯(cuò)誤思潮傳播，包括歷史虛無主義、新自由主義、民粹主義，、普世價(jià)值、“憲政主義”“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”、其他極左或極右思潮等錯(cuò)誤觀念；是否有重點(diǎn)人及陣地管理，包括高校涉政治敏感問題重點(diǎn)人群和學(xué)校課堂、論壇、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、高校“三微一段”等意識(shí)形態(tài)陣地。（八） 網(wǎng)絡(luò)信息化安全。教育信息化關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施是否有故障；是否存在重要數(shù)據(jù)泄露、丟失或被篡改等。網(wǎng)絡(luò)安全管理措施自查，是否按照網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制和數(shù)據(jù)安全有關(guān)要求，明確了網(wǎng)絡(luò)安全主要責(zé)任人、直接責(zé)任人和數(shù)據(jù)安全直接責(zé)任人；網(wǎng)站管理員、系統(tǒng)管理員和郵箱使用人員是否定期更換密碼，是否存在弱口令、默認(rèn)口令、通用口令和長期為更換的口令。四、 時(shí)間安排從即日起到11月底結(jié)束。五、 工作要求（一） 迅速組織實(shí)施。各部門要切實(shí)提高政治站位，制定具體的重大安全隱患排查工作方案，按照通知要求迅速開展工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展明察暗訪和督導(dǎo)檢查，按照“誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰填報(bào)誰負(fù)責(zé)"的原則，扎實(shí)開展我校重大安全隱患排查和整治工作。（二） 加強(qiáng)問題整改。各處室學(xué)院要做到周密部署、全面排查、深入徹底，對(duì)排查出來的重大安全隱患逐一落實(shí)整改措施，及時(shí)予以整改。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要深入開展督查指導(dǎo)，對(duì)存在重大安全隱患的要掛牌督辦，限期整改，確保整改工作取得實(shí)效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，限于客觀條件一時(shí)不能整改的，要設(shè)定整改時(shí)限，明確整改責(zé)任，具體臺(tái)賬同安全生產(chǎn)大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)臺(tái)賬一并報(bào)送。2023年開展重大事故隱患專項(xiàng)排査整治行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上,國務(wù)院安委會(huì)近日印發(fā)《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》，為深刻吸取內(nèi)蒙古阿拉善“2?22”特別重大煤礦坍塌以及去年河南安陽“11?21”特別重大火災(zāi)、湖南長沙“4?29”特別重大居民自建房倒塌等事故。為了全面及時(shí)消除安全隱患，促進(jìn)和改善現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合具體情況，經(jīng)研究特制定如下安全隱患排查工作方案。具體方案如下：一、 指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”意識(shí)，推動(dòng)學(xué)校管理責(zé)任和部門主體責(zé)任有效落實(shí)，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族大學(xué)夢(mèng)提供安全保障。二、 組織機(jī)構(gòu)大檢查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXX三、 工作目標(biāo)通過開展隱患大排查大整治行動(dòng)，形成聲勢(shì)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，全面徹底整改已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，堅(jiān)決遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故，確保歲末年初安全生產(chǎn)穩(wěn)定。進(jìn)一步壓實(shí)學(xué)校隱患排查整治主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，建立隱患排查整治責(zé)任追究長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)由事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，確保全校安全持續(xù)穩(wěn)定。三、檢査方式此次大檢查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，各部門釆取自查、相關(guān)職能部門督查、暗訪、暗查、突查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各部門作為隱患排查整改的責(zé)任主體，要認(rèn)真組織好自查自改自報(bào)，并且建立隱患排查臺(tái)帳，研究制定整改措施。四、檢査內(nèi)容學(xué)校安全生產(chǎn)重大決策部署落實(shí)情況，學(xué)校文件、會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況。建立健全和層層落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度、各部門是否成立安全隱患排查整治組織機(jī)構(gòu),隱患排查整治雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)情況。學(xué)生宿舍是否有違規(guī)用電、管制刀具、養(yǎng)寵物、私拉電線、開超市、賭博等活動(dòng)。學(xué)生宿舍是否有做飯炒菜、喝酒、夜不歸宿現(xiàn)象，宿舍管理員嚴(yán)禁吸煙。所有電動(dòng)自行車不得在學(xué)校任何地方充電。實(shí)驗(yàn)室藥品管理使用情況，是否符合相關(guān)管理規(guī)定。消防安全情況，是否有消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道、消防車通道堵塞鎖閉，是否對(duì)出租房屋及設(shè)備開展消防等安全檢查情況。食堂物資采購是否符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定，是否建立物資采購臺(tái)賬，食品是否留樣。操作員是否有衛(wèi)生防疫合格證。定期檢查消防設(shè)施是否完備，煙道及時(shí)清理，注意明火。各二級(jí)學(xué)院是否開展各種突發(fā)事件應(yīng)急演練計(jì)劃及預(yù)案。是否開展管制刀具及危險(xiǎn)物品器械清繳活動(dòng)，以及建立形成長效機(jī)制的情況。重點(diǎn)檢查排查記錄、圖片影像資料等。安全隱患排查與整改情況。重點(diǎn)檢查排查的記錄、排查整改臺(tái)賬等。車輛安全情況，校車車況是否良好，是否按要求配備逃生錘、滅火器等設(shè)備。是否手續(xù)齊全，是否定期檢修，是否對(duì)駕駛員開展安全教育。教職工私家車是否加強(qiáng)教育，安全提示,是否按規(guī)停放。外出租車是否嚴(yán)格履行審批手續(xù)，施工車輛及外來送貨車是否履行報(bào)備手續(xù)。冬季戶外、冰上運(yùn)動(dòng)是否安全防護(hù)措施到位。校園內(nèi)禁止燃放煙花爆竹、放孔明燈等。危險(xiǎn)教學(xué)器械、防護(hù)是否到位。外出實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、開會(huì)是否加強(qiáng)安全教育，是否按程序報(bào)備。元旦、春節(jié)、寒假期間開展活動(dòng)是否落實(shí)安全教育及實(shí)施方案審批情況。是否落實(shí)輔導(dǎo)員進(jìn)宿舍值班要求。對(duì)學(xué)生校外租房是否嚴(yán)格履行審批手續(xù)。校園交通安全，車輛進(jìn)入校園是否減速慢行、是否按規(guī)停放，是否有在校園內(nèi)練車、是否還有摩托車在校園高速騎行。防校園詐騙、網(wǎng)貸、欺凌現(xiàn)象。落實(shí)冬季掃雪安全情況。21.預(yù)防流行性疾病應(yīng)急預(yù)案情況。五、時(shí)間步驟自即日起至2023年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一） 全面部署，廣泛動(dòng)員（自即日起至2023年5月XX日）各部門制定實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化安全隱患大排查大整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要崗位。各部門在大檢查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)中要認(rèn)真梳理檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，建立臺(tái)賬和清單，逐級(jí)上報(bào)。確保在這次攻堅(jiān)行動(dòng)中，借時(shí)、借勢(shì)、借力徹底整改，保障廣大師生生命財(cái)b六厶廣女王。所有部門要制定本單位的隱患排查整治實(shí)施方案。（二） 集中排查，嚴(yán)格整治（2023年6月XX日至2023年11月XXS）1.各單位按“八查八看”標(biāo)準(zhǔn)全面開展自查，即：查工作部署，看是否制定了實(shí)施方案、成立了組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行了動(dòng)員部署；查責(zé)任落實(shí)，看是否實(shí)行了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否層層落實(shí)責(zé)任和簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；查排查過程，看各個(gè)崗位是否分別開展了隱患大排查，主要負(fù)責(zé)人是否組織本單位管理人員開展了全覆蓋、全方位、全過程的大排查；查臺(tái)賬建立,看是否建立了隱患排查清單臺(tái)賬，是否在合適的位置進(jìn)行了公示，是否按規(guī)定要求向相關(guān)部門如實(shí)上報(bào)；查隱患整治，看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否進(jìn)行了整改，或按整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)“要求制定了整改計(jì)劃；查建章立制，看是否對(duì)大排查大整治做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)梳理，是否針對(duì)問題和隱患產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，是否及時(shí)修訂完善了本單位的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，是否建立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查整治長效機(jī)制；查制度執(zhí)行，看是否開展了有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，是否嚴(yán)格執(zhí)行了操作規(guī)程和規(guī)章制度；查舉一反三，看是否針對(duì)各級(jí)督查、執(zhí)法提出的問題進(jìn)行舉一反三，是否適時(shí)組織開展了“回頭看”活動(dòng)。學(xué)校重點(diǎn)檢查各部門隱患大排査大整治主體責(zé)任落實(shí)情況，是否按“八查八看”要求進(jìn)行了排查，并對(duì)檢查情況全部如實(shí)記錄，建立臺(tái)賬；對(duì)所有重大隱患要全部拉條掛賬，明確整改包聯(lián)責(zé)任人，逐條交辦，掛牌督辦。3.各部門對(duì)完成整改的要及時(shí)驗(yàn)收并形成臺(tái)賬備查，誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。（三）鞏固提高，建立機(jī)制（2023年12月1日至12月31日）對(duì)隱患大排查大整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，組織開展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)效果進(jìn)行核查。2.對(duì)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、做法進(jìn)行總結(jié)提煉，固化形成有效的制度和機(jī)制。全面推行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理“雙清單”，健全完善隱患排查工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各單位持續(xù)落實(shí)。六、 責(zé)任追究對(duì)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作不力，排查不到位，造成嚴(yán)重影響的，按學(xué)校有關(guān)制度，對(duì)部門的相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。七、 有關(guān)要求1.成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立由書記和校長任組長的安全生產(chǎn)大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門也要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開專題會(huì)議，把此次大檢查作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)抓出成效，確保學(xué)校不出現(xiàn)任何問題，讓家長放心、學(xué)生放心、社會(huì)放心。認(rèn)真部署，迅速行動(dòng)。各部門要立即行動(dòng)起來，按照大檢查方案要求，迅速做岀安排部署。嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控及隱患排查治理“雙控”要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng)，明確分工，全員參與；全面排查，及時(shí)整改，做到無盲區(qū)、無盲點(diǎn)、無死角，確保此次安全隱患大排查全面徹底，成效明顯。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。此次安全隱患大排查，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)也要按照“一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。對(duì)因?yàn)闆]有履行責(zé)任或責(zé)任落實(shí)不到位而發(fā)生安全事故的，將倒査追責(zé)，嚴(yán)肅處理。2023年開展重大事故隱患專項(xiàng)排査整治行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照國務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，國務(wù)院安委會(huì)近日印發(fā)《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》，《XX省非煤礦山重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》，為深刻吸取內(nèi)蒙古阿拉善“2?22”特別重大煤礦坍塌以及去年河南安陽“11?21”特別重大火災(zāi)、湖南長沙“4?29”特別重大居民自建房倒塌等事故。從即日起在全省開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)），方案如下：一、總體要求（一） 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我省69項(xiàng)具體舉措，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。（二） 主要原則-堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦“如何提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改的質(zhì)量”“如何提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平”兩個(gè)問題，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論提高防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力，把整治措施落到最小單元，一項(xiàng)一項(xiàng)糾治整改。-聚焦重大隱患。緊盯高危行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、違法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大隱患，“過篩子”排查，摸清底數(shù)、完善機(jī)制、閉環(huán)整改、集中攻堅(jiān)，確保整改到位、隱患消除。一一嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。突出落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任；突出落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”；突出落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，主動(dòng)靠前一步，寧可抓重、不可抓漏，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)事故?！怀鲈搭^防范。強(qiáng)化規(guī)劃約束，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，大力推進(jìn)科技興安，堅(jiān)決依法淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè),不能確保安全的堅(jiān)決依法依規(guī)責(zé)令停工、停產(chǎn)整改，不斷提升本質(zhì)安全水平。（三）目標(biāo)任務(wù)——摸清底數(shù)。分地區(qū)、按行業(yè)基本建成重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)、防控、責(zé)任、應(yīng)急“4張清單”，全面摸清、動(dòng)態(tài)掌握、閉環(huán)整改重大事故隱患，重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理。-提升能力。企業(yè)排查整改重大事故隱患質(zhì)量明顯提高,部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意愿和能力水平顯著提升，黨委、政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升。一一嚴(yán)防事故。堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少較大事故，全省事故總量持續(xù)下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。二、整治重點(diǎn)(-)煤礦。由XX省能源局、國家礦山安監(jiān)局XX局按職責(zé)分別牽頭，重點(diǎn)排查治理超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)，瓦斯超限作業(yè)，有嚴(yán)重水患、未釆取有效措施，煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)等重大隱患，集中攻堅(jiān)礦山隱蔽致災(zāi)因素普查不到位，瓦斯等級(jí)戴帽不準(zhǔn)，水害防治不到位，雙回路供電系統(tǒng)改造緩慢，煤礦采掘接續(xù)緊張，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平不高，打非治違力度不夠等重點(diǎn)問題，統(tǒng)籌保供與安全，堅(jiān)決打贏煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)戰(zhàn)。(二)非煤礦山。由XX省應(yīng)急廳、XX省自然資源廳按職責(zé)分別牽頭，重點(diǎn)排查治理地下礦山現(xiàn)狀與實(shí)際圖紙不符、采區(qū)與釆空區(qū)重疊，露天礦山未分臺(tái)階或者分層開釆，工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角等重大隱患，集中攻堅(jiān)尾礦庫安全度汛、露天礦山邊坡“一面墻”開釆等重點(diǎn)問題，嚴(yán)防中毒窒息、火災(zāi)、墜罐跑車、坍塌等重大事故。由省自然資源廳牽頭，開展打擊整治盜釆礦產(chǎn)資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。（三） 危險(xiǎn)化學(xué)品。由XX省應(yīng)急廳牽頭，重點(diǎn)排查治理外部安全距離不足，未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，地區(qū)架空電力線路違規(guī)穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，未使用萬向管道充裝系統(tǒng)等重大隱患，集中攻堅(jiān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行長期得不到徹底消除、高風(fēng)險(xiǎn)檢維修作業(yè)安全管理不到位等重點(diǎn)問題,嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化水平，堅(jiān)決杜絕爆炸、燃燒、中毒等重大事故。（四） 道路運(yùn)輸。由XX省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分別牽頭，重點(diǎn)排查治理未經(jīng)評(píng)估加固提升的獨(dú)柱墩橋梁，沒有安全防護(hù)設(shè)施的臨水臨崖路段，事故易發(fā)多發(fā)的連續(xù)長陡下坡路段，集中攻堅(jiān)“百噸王”、輕型貨車“大噸小標(biāo)”、危貨車輛非法改裝、變型拖拉機(jī)上路行駛、“兩客一?！保ü房瓦\(yùn)、旅游客運(yùn)、危化品運(yùn)輸車）掛靠、馬路市場(chǎng)、農(nóng)村面包車超員和農(nóng)用車違法載人等重點(diǎn)問題，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)道路運(yùn)輸事故總量下降30%目標(biāo)。（五） 建筑施工。由XX省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)房屋市政工程，省交通運(yùn)輸廳和有關(guān)鐵路公路機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通工程，省水利廳和滇中引水建管局負(fù)責(zé)水利工程，省能源局和國家能源局云南監(jiān)管辦負(fù)責(zé)電力工程，重點(diǎn)排查治理建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，特種作業(yè)人員無證上崗，未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工等重大隱患，集中攻堅(jiān)層層轉(zhuǎn)包、違法分包，項(xiàng)目用工零散化、危險(xiǎn)作業(yè)人員多等重點(diǎn)問題，加強(qiáng)隧道、涵洞、橋梁等工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)禁惡劣天氣違規(guī)強(qiáng)行施工，嚴(yán)防坍塌、墜落等重大事故發(fā)生。（六） 消防。由XX省消防救援總隊(duì)牽頭，省消安委有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)排查治理醫(yī)院、養(yǎng)老院、兒童福利院、“廠中廠”、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、大型綜合體、“九小場(chǎng)所”、“四名一文一傳”等具有較大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)以及人員活動(dòng)集中容易造成群死群傷或重大社會(huì)影響的三類場(chǎng)所，集中攻堅(jiān)違規(guī)用火用電、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、“小施工引發(fā)大事故”、鎖閉安全出口、占用消防車通道等重點(diǎn)問題，確保社會(huì)面不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)，不發(fā)生重大社會(huì)影響火災(zāi)。（七） 城鎮(zhèn)燃?xì)夂妥越ǚ俊Ｓ蒟X省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，重點(diǎn)排查治理自建房地基基礎(chǔ)失穩(wěn)、主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建，老化燃?xì)夤艿缼Р∵\(yùn)行、高中壓管道被占?jí)?、燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全間距不符、穿越密閉空間、氣瓶間違規(guī)設(shè)置等重大隱患，集中攻堅(jiān)自建房違規(guī)改造、私自加層、擅自拆改主體結(jié)構(gòu)，燃?xì)夥欠ń?jīng)營、瓶裝液化氣非法充裝（特別是小餐館）、燃?xì)庠罹卟环蠂覐?qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)問題，切實(shí)消除存量、嚴(yán)格控制增量。（八） 旅游。由XX省文化和旅游廳牽頭，省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，開展旅游行業(yè)安全管理能力提升行動(dòng)，重點(diǎn)排查治理景區(qū)景點(diǎn)滑道、玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋、皮劃艇、熱氣球等特種設(shè)備或高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目監(jiān)管不到位、設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、日常維護(hù)保養(yǎng)不到位等重大隱患,集中攻堅(jiān)景區(qū)景點(diǎn)超過最大承載量、使用“三點(diǎn)式”安全帶、老舊設(shè)施帶“病”運(yùn)行、私設(shè)“景點(diǎn)”等重點(diǎn)問題，加強(qiáng)民宿、露營、劇本娛樂、室內(nèi)冰雪、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等新興文旅行業(yè)安全管理，確保旅游行業(yè)安全水平與云南旅游“金字招牌”相適應(yīng)。（九）工貿(mào)。由XX省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)排查治理金屬冶煉、產(chǎn)生硫化氫（碑化氫）等高毒氣體濕法冶煉、水泥熟料生產(chǎn)、蔬菜腌制四類輕工、10人以上粉塵涉爆、涉氨制冷、光伏鋰電池新能源等企業(yè)承包承租單位管理混亂、特種作業(yè)無證上崗、電氣焊違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等重大隱患，集中攻堅(jiān)檢維修違法分包轉(zhuǎn)包、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)失管漏管、環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理弱化等重點(diǎn)問題，不斷鞏固提升工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治成效。（十）水上交通和漁業(yè)船舶。由XX省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分別牽頭，重點(diǎn)排查治理運(yùn)營船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足、超載超航區(qū)航行、長期脫管脫檢等重大隱患，集中攻堅(jiān)非法碼頭、非法運(yùn)輸、非法載客、非法捕撈作業(yè)等重點(diǎn)問題，確保水上交通和漁業(yè)船舶安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。（十一）其他重點(diǎn)領(lǐng)域。特種設(shè)備（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）、民爆物品和軍工（省國防科工局負(fù)責(zé)）、水利（省水利廳負(fù)責(zé)）、電力（省能源局、國家能源局云南監(jiān)管辦分工負(fù)責(zé)）、商貿(mào)服務(wù)和倉儲(chǔ)物流（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）、民航運(yùn)輸（民航云南安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)）、畜禽屠宰和農(nóng)村沼氣（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）、校園（省教育廳負(fù)責(zé)）、醫(yī)院（省衛(wèi)生健康委）、實(shí)驗(yàn)室（省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委分工負(fù)責(zé)）等其他重點(diǎn)領(lǐng)域，也要有針對(duì)性地明確整治重點(diǎn)，開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。有關(guān)部門已經(jīng)批準(zhǔn)且正在開展的專項(xiàng)整治和治理行動(dòng)按既定方案推進(jìn)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障等其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門以及工會(huì)等群團(tuán)組織也要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，結(jié)合自身安全管理、支持保障職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出針對(duì)性部署，形成齊抓共管合力。三、方法步驟專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段，各地、各有關(guān)部門和企業(yè)單位按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。（-）動(dòng)員部署（2023年5月XX日前）黨委、政府層面。突岀抓好4項(xiàng)工作：一是各級(jí)安委會(huì)制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案。二是政府主要負(fù)責(zé)同志親自組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。三是建立健全專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。四是專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我省69項(xiàng)具體舉措，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。部門層面。突出抓好2項(xiàng)工作：一是依托現(xiàn)有重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“百日攻堅(jiān)”系列行動(dòng)成果，結(jié)合上級(jí)主管部門明確的重點(diǎn)檢查事項(xiàng)以及本行業(yè)領(lǐng)域典型事故教訓(xùn)，研究明確細(xì)化排查整治重點(diǎn)和整改、驗(yàn)收等相關(guān)內(nèi)容，確保重點(diǎn)突出、簡潔管用。二是制定印發(fā)本部門專項(xiàng)行動(dòng)方案，按全覆蓋要求,通知到行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有企業(yè)單位，并釆取多種方式開展宣傳解讀，強(qiáng)化針對(duì)性的部署，把整治措施落到最小單元。（二）自查自改和督導(dǎo)幫扶（2023年5月中旬至6月底）1.企業(yè)層面。各地、有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下6項(xiàng)工作：（1） 組織開展責(zé)任體系建設(shè)情況自查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有3項(xiàng)任務(wù)：一是組織企業(yè)全員集體學(xué)習(xí)《云南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）o二是對(duì)落實(shí)《規(guī)定》開展1次以“1個(gè)是否建立、4個(gè)是否落實(shí)”（是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、是否落實(shí)安全投入保障責(zé)任、是否落實(shí)設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任、是否落實(shí)危險(xiǎn)因素管理責(zé)任、是否落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理責(zé)任）為重點(diǎn)的責(zé)任體系建設(shè)情況自查自改。三是根據(jù)《規(guī)定》明確的事項(xiàng)，逐一抓好整改提升。（2） 研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有5項(xiàng)任務(wù)：一是學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢査事項(xiàng)，組織研究開展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。二是組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理，能立即整改的，要迅速整改，需要一定時(shí)間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。三是按分級(jí)屬地原則，向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告重大隱患。四是及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。五是專項(xiàng)行動(dòng)期間，每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。（3） 落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有4項(xiàng)任務(wù)：一是根據(jù)《規(guī)定》第六條至第十一條，建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。二是突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單。三是按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。四是根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。（4） 組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有5項(xiàng)任務(wù)：一是深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)。二是嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。三是組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶“病"作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。四是舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。五是明確“誰招請(qǐng)無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。（5） 組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有2項(xiàng)任務(wù)：一是針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。二是將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)督促整改。（6） 組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生岀口（或避災(zāi)路線），切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。2.黨委、政府和部門層面。結(jié)合我省正在開展的安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，突出抓好以下8項(xiàng)工作：（1） 深化主題教育。省安委會(huì)各成員單位結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿。本單位負(fù)責(zé)同志要到風(fēng)險(xiǎn)大、隱患多的重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作調(diào)研。（2） 開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。應(yīng)急管理部門和公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、能源、國防科工、消防等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間，集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。（3） 組織開展好6月“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng)。將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容。推動(dòng)在各級(jí)主流媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，及時(shí)宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。（4） 深化重大風(fēng)險(xiǎn)普查行動(dòng)。鞏固“百日攻堅(jiān)”系列行動(dòng)成果，根據(jù)《XX省重大安全風(fēng)險(xiǎn)大排查工作方案》（XX安〔2023）XX號(hào)）和“三管三必須”要求，全面完成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)裝置的清單化建檔立檔工作，100%建立“4張清單”，建成動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。（5） 深化重大隱患清除行動(dòng)。對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）以來掛牌督辦的重大隱患進(jìn)行“回頭看”，對(duì)人員聚集公共場(chǎng)所、高層建筑封堵安全出口和疏散通道等隱患進(jìn)行全面清查，對(duì)國務(wù)院安委會(huì)2022年以來督查檢查反饋問題隱患、國家礦山安監(jiān)局督導(dǎo)幫扶工作反饋問題隱患進(jìn)行全面整改，確保按時(shí)限100%整改到位。（6） 深化責(zé)任落實(shí)提升行動(dòng)。省安委會(huì)各成員單位內(nèi)設(shè)安委會(huì)或安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任或組長，明確領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各處室（部門）安全生產(chǎn)職責(zé)清單,制定年度工作任務(wù)清單，建立完善督辦、約談、通報(bào)、考評(píng)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)、齊抓共管。（7） 建立打非治違長效機(jī)制。由屬地政府負(fù)責(zé)，在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域分別建立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全打非治違常態(tài)化長效化工作機(jī)制。（8） 開展督導(dǎo)幫扶。加大事故易發(fā)多發(fā)地區(qū)和小微企業(yè)安全生產(chǎn)幫扶服務(wù)，提供專家上門、技術(shù)幫助、法律咨詢等多種服務(wù)，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。（三）精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年6月至12月）1.黨委、政府層面。突出抓好以下4項(xiàng)工作：一是黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治。二是政府其他負(fù)責(zé)同志按職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作。三是在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，不得降低安全門檻。四是大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。2.部門層面。（1）聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述6項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，突出抓好以下5項(xiàng)工作：對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在釆取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。緊盯執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不放，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）。（2） 建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)問效。各地、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要突出抓好以下2項(xiàng)工作：建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。理直氣壯開展約談通報(bào)，對(duì)排查整治不力的有關(guān)地區(qū)嚴(yán)肅指出存在的突出問題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問責(zé)處理。省安委會(huì)辦公室將視情況進(jìn)行約談，并在全省進(jìn)行通報(bào)。（3） 創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要突出抓好以下4項(xiàng)工作：積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場(chǎng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通，對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對(duì)于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。組織專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，積極服務(wù)企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查工作，及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。（四）總結(jié)提高（2023年12月）全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機(jī)制。四、組織保障各地黨委、政府要牢固樹立安全紅線意識(shí)，落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)由省安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省安委會(huì)辦公室牽頭抓總，省級(jí)單位按照“誰主管誰為主、誰靠近誰為主”的原則，具體抓好落實(shí)。各級(jí)安委會(huì)辦公室要成立工作專班，建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談、問題移交等工作機(jī)制，定期調(diào)度掌握各地、有關(guān)部門排查整治進(jìn)展情況（調(diào)度表附后），及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突岀問題。有關(guān)部門單位和企業(yè)也要成立專班，明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，建立健全工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（二） 加大治理投入。對(duì)重點(diǎn)問題隱患加大政府治理資金支持力度，積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。完善政府購買服務(wù)、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制。督促有關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障重大事故隱患排查整改。健全市縣兩級(jí)基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問題，切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。（三）狠抓工作落實(shí)。各地要認(rèn)真匯總企業(yè)上報(bào)、督導(dǎo)檢查、群眾舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，完善重大事故隱患整治督辦制度，深入基層加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每季度通報(bào)整治進(jìn)展情況，做到動(dòng)態(tài)掌握、心中有數(shù)。省級(jí)建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，鼓勵(lì)內(nèi)部“吹哨人”和全社會(huì)匿名舉報(bào)。要把排查整治開展情況作為2023年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)存在安全檢查走形式走過場(chǎng)、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見、見而不查、查而不改的地方，一律不得評(píng)為“優(yōu)秀”。請(qǐng)各地、各部門于2023年5月XX日前將專項(xiàng)行動(dòng)方案及動(dòng)員部署情況報(bào)送省安委會(huì)辦公室，于2023年6月XXB前報(bào)送重大安全風(fēng)險(xiǎn)“4張清單”（XX市報(bào)送），于2023年8月XX日前報(bào)送階段工作情況、2023年12月XX日前報(bào)送工作總結(jié)。省安委會(huì)辦公室聯(lián)系人：向凱，聯(lián)系電話：XXX。2023年開展重大事故隱患專項(xiàng)排査整治行動(dòng)實(shí)施方案一、制定背景為認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步深刻吸取近期事故教訓(xùn)，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，按照國家及省、市統(tǒng)一安排部署，縣委縣政府決定，在全縣開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，國務(wù)院安委會(huì)近日印發(fā)《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》，《XX省非煤礦山重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》，為深刻吸取內(nèi)蒙古阿拉善“2?22”特別重大煤礦坍塌以及去年河南安陽“11?21”特別重大火災(zāi)、湖南長沙“4?29”特別重大居民自建房倒塌等事故。為了全面及時(shí)消除安全隱患，促進(jìn)和改善現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合具體情況，經(jīng)研究特制定如下安全隱患排查工作方案。具體方案如下：二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（一）縣委、縣政府成立全縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。組長由縣委書記XX和縣委副書記、縣長XX共同擔(dān)任，常務(wù)副組長由縣委常委、常務(wù)副縣長XX擔(dān)任,副組長由其他副縣長和縣政府辦公室主任擔(dān)任，成員由縣政府辦公室副主任、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安委辦，負(fù)責(zé)起草全縣專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，定期調(diào)度工作進(jìn)展，開展縣級(jí)督導(dǎo)巡查，收集匯總上報(bào)工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由縣安委辦主任、縣應(yīng)急局局長XX兼任。(二)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)狻⒁苯鸸べQ(mào)、文化旅游、消防等行業(yè)領(lǐng)域分別成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，組長由各行業(yè)領(lǐng)域分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府協(xié)管副主任及行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主管部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的方案制定、組織實(shí)施等工作。三、重點(diǎn)工作任務(wù)我縣印發(fā)了重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案，明確了企業(yè)、行業(yè)部門監(jiān)管、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)3個(gè)層面，共15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，40條具體工作要求和責(zé)任分工。(―)企業(yè)層面一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定本單位專項(xiàng)行動(dòng)具體方案，召開會(huì)議進(jìn)行部署，組織全員集中培訓(xùn)考試、對(duì)標(biāo)對(duì)表開展自查自改，組織建立重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理。主要負(fù)責(zé)人每月要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢査。二是主要負(fù)責(zé)人要在建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配齊配強(qiáng)專兼職安全生產(chǎn)管理人員。三是主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)違規(guī)動(dòng)火，包括電焊，組織開展一次全員的安全警示教育活動(dòng)，組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面檢查,組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)和其他關(guān)鍵崗位的特殊工種開展一次全面排查。四是主要負(fù)責(zé)人要組織對(duì)本企業(yè)外包外租情況開展一次全面排查，各個(gè)企業(yè)必須將外包外租納入本企業(yè)的統(tǒng)一的安全管理體系，不準(zhǔn)一包了之，以包代管。五是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)的事故特點(diǎn)，至少開展一次事故應(yīng)急救援的預(yù)案演練，高危行業(yè)每半年開展一次，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)。（二）監(jiān)管部門層面一是縣安委會(huì)各有關(guān)成員單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)應(yīng)縣級(jí)行動(dòng)方案，制定印發(fā)本部門專項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)各系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)“條"上的統(tǒng)籌推動(dòng)。二是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間，集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力水平。三是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)排查整治不力,不認(rèn)真排查，不排查這種情況要采取嚴(yán)格執(zhí)法，既要罰企業(yè)也要罰主要負(fù)責(zé)人。對(duì)于有重大隱患拒不整改的，要按照危險(xiǎn)作業(yè)罪進(jìn)行行刑銜接，嚴(yán)肅查處、公開曝光。四是建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任的倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)排查整治不力的要釆取通報(bào)、約談等措施；對(duì)導(dǎo)致發(fā)生事故的，依法追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)排查整治不力的有關(guān)地區(qū)和部門，要向黨委、政府下達(dá)提醒函、督辦函，嚴(yán)肅指出存在的突出問題；情況嚴(yán)重的，縣安委會(huì)辦公室將視情況約談、通報(bào)。另外，這里需要明確的是對(duì)于長期停產(chǎn)停建的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)也要納入本次專項(xiàng)整治，一些找不到主體的由政府兜底進(jìn)行排查。（三）黨委政府層面一是各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省細(xì)化的56條、市62條及我縣61條具體措施，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。二是迅速制定本地區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，建立健全專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。政府主要負(fù)責(zé)同志親自組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。黨政主要負(fù)責(zé)同志每月至少聽取一次工作情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治。政府其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，每月至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)督查，了解分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況，督促分管部門單位做好排查整治工作。三是圍繞“排查重大隱患，開展應(yīng)急演練”，開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要在主流媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄日，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法，公開重大事故隱患線索以及核查、整改情況。要在門戶網(wǎng)站公開舉報(bào)電話、郵箱，接受群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患，鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”舉報(bào)，對(duì)核查屬實(shí)的按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是督促有關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)保障重大事故隱患排查整治的資金，加大財(cái)政支持的力度，完善政府購買服務(wù)制度，聘請(qǐng)專家進(jìn)企業(yè)幫扶，給執(zhí)法隊(duì)伍配備專業(yè)技術(shù)檢查員，解決監(jiān)管執(zhí)法“人少質(zhì)弱”問題。五是建立本區(qū)域的重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，完善重大事故隱患整治的督辦制度，把排查整治開展情況作為2023年度考核巡查的重點(diǎn)內(nèi)容。四、開展方式專項(xiàng)行動(dòng)從2023年4月25日起至12月底結(jié)束，分四個(gè)階段。第一階段是動(dòng)員部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要在5月15日前制定印發(fā)行動(dòng)方案，召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。第二階段是企業(yè)自查自改和部門幫扶階段。企業(yè)要在7月底前認(rèn)真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬。各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶，完成安全執(zhí)法隊(duì)伍專題培訓(xùn)。第三階段是部門精準(zhǔn)執(zhí)法階段。相關(guān)部門要在8月至10月底期間，聚焦重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。第四階段是鞏固提高階段。11月至12月全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒。五、有關(guān)要求（一） 建立保障機(jī)制?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室實(shí)行“一閉環(huán)、兩移交、三公開、四考核、一追溯”工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制。（二） 加強(qiáng)組織保障。堅(jiān)持做到五個(gè)必須（即：必須黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、必須成立工作專班集中辦公、必須對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)工作任務(wù)、必須突出督導(dǎo)巡查重點(diǎn)單位、必須釆取有力舉措壓實(shí)責(zé)任）?？h安委辦通過周匯總、周通報(bào)、月調(diào)度，掌握工作情況，分析存在問題，推動(dòng)工作。（三） 及時(shí)匯總上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要于5月18日前將專項(xiàng)行動(dòng)方案及動(dòng)員部署情況報(bào)送縣安委辦；從5月份開始每周四報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表和工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況；8月10日前報(bào)送階段性推進(jìn)落實(shí)情況、12月10日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。2023年開展重大事故隱患專項(xiàng)排査整治行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，根據(jù)《全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》要求，縣安委會(huì)決定，在全縣開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），方案如下：一、 總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及省委、市委和縣委防風(fēng)險(xiǎn)保安全工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省56條措施、市62條措施和我縣的61條措施，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。二、 工作目標(biāo)全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關(guān)部門對(duì)照“三管三必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)；各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步増強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，有效防范和減少一般事故、遏制較大事故，堅(jiān)決守牢不發(fā)生重特大事故的底線，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成立全縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組），全面負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中存在的突出問題。組長由縣委書記孟宏斌和縣委副書記、縣長張明光共同擔(dān)任，常務(wù)副組長由縣委常委、常務(wù)副縣長王福平擔(dān)任，副組長由其他副縣長和縣政府辦公室主任擔(dān)任，成員由縣政府辦公室副主任、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安委辦，負(fù)責(zé)起草全縣專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，定期調(diào)度工作進(jìn)展，開展縣級(jí)督導(dǎo)巡查，收集匯總上報(bào)工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由縣安委辦主任、縣應(yīng)急局局長程富生兼任。（-）成立縣級(jí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、冶金工貿(mào)、文化旅游、消防等行業(yè)領(lǐng)域分別成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，組長由各行業(yè)領(lǐng)域分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府協(xié)管副主任及行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主管部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的方案制定、組織實(shí)施等工作。其他行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。安委辦成立工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、跟蹤督辦、匯總上報(bào)，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展。四、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容(一)突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排査和整改的質(zhì)量。企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改并消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下五項(xiàng)工作：1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排査整治。(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究并全面掌握本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織制定本單位專項(xiàng)行動(dòng)具體方案，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，組織全員集中培訊考試、對(duì)標(biāo)對(duì)表開展自查自改。（2） 組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時(shí)間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，在企業(yè)醒日位置公開，并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（3） 對(duì)全國發(fā)生的典型事故，要通過安全例會(huì)、班組班前會(huì)通報(bào)事故情況，開展警示教育，吸取事故教訓(xùn)，并迅退組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。（4） 專項(xiàng)行動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人每月要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，要對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)逐條逐項(xiàng)檢查、建檔，對(duì)發(fā)現(xiàn)和解決的重大問題及隱患要記錄在案。落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。（5） 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。（6） 要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定并督促落實(shí)企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單。（7） 按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配齊配強(qiáng)專兼職安全生產(chǎn)管理人員。（8） 技術(shù)力量薄弱的企業(yè)，要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找并科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排査整治。（9） 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，至少組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)。（10） 嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。（11） 組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。（12） 舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請(qǐng)無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排査整治。（13） 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況至少組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。（14） 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全有關(guān)檔案，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時(shí)督促整改。組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。（15）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。（二）狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要以頑強(qiáng)的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下五項(xiàng)工作：盡快明確和大力宣傳排査整治標(biāo)準(zhǔn)要求。（1）縣安委會(huì)各有關(guān)成員單位要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定印發(fā)本部門專項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)各系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)“條”上的統(tǒng)籌推動(dòng)。（方案要重點(diǎn)突出、簡潔管用，已出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步聚焦提煉出本次整治的重點(diǎn)隱患；尚未出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域,要結(jié)合事故教訓(xùn)，明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng)。重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或整治的重點(diǎn)事項(xiàng)隨方案一并下發(fā)。）（2） 各有關(guān)部門要將專項(xiàng)行動(dòng)方案及時(shí)通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，釆取多種方式開展宣傳解讀，負(fù)責(zé)同志要深入基層和企業(yè)宣講專項(xiàng)行動(dòng)方案。開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。（3） 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間，釆取多種方式集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)和考試，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。（要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿；要重點(diǎn)學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)）聚焦排査整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。（4） 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述五項(xiàng)十五條重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，要堅(jiān)持逢查必考，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員學(xué)習(xí)掌握本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)情況進(jìn)行抽考。對(duì)企業(yè)自查以及執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要掛牌督辦，并明確跟蹤督辦的具體責(zé)任人。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患，己按規(guī)定報(bào)告并正在釆取有效措施消除的，不予行政處罰。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。（5） 重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（6） 對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要依法從嚴(yán)從重處罰，并督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。（7） 根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）。4.建立倒査機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)問效。（8） 各有關(guān)部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)明顯有重大事故隱患卻查不出、或查出后應(yīng)處罰未處罰以及跟蹤整改不到位的，要釆取通報(bào)、約談等措施；對(duì)導(dǎo)致發(fā)生事故的，依法追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（9） 對(duì)排查整治不力的有關(guān)部門，要向黨委、政府下達(dá)提醒函、督辦函，嚴(yán)肅指岀存在的突岀問題；情況嚴(yán)重的，縣安委辦將視情對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行約談、通報(bào)，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察部門按規(guī)定予以問責(zé)處理。5.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能,（10） 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量。縣監(jiān)管部門要在本行業(yè)領(lǐng)域組織開展一次交叉互檢。（11） 依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通，對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對(duì)于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)要組織開展一次多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。（12） 要組織專家認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)。積極服務(wù)企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，有關(guān)部門及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。（三）壓緊壓實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平。各級(jí)黨委政府要牢固樹立安全紅線意識(shí)，落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。突出抓好以下五項(xiàng)工作：1.牢固樹立安全紅線意識(shí)。（1）各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線”，自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。（2） 要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省XX條措施、市XX條措施和我縣XX條措施，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。要大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。（3） 要堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,推動(dòng)在規(guī)劃編制、