監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析能力檢測題目參考附答案

監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析能力檢測題目參考附答案

大題（共20題）一、某工程項(xiàng)目分為三個(gè)相對獨(dú)立的標(biāo)段，由三家施工單位分別承包，承包合同價(jià)分別為3650萬元、3220萬元和2730萬元；合同工期分別為31個(gè)月、22個(gè)月和25個(gè)月。其中第三標(biāo)段工程中的打樁工程分包給某專業(yè)基礎(chǔ)工程公司施工，全部工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理由M監(jiān)理公司承擔(dān)。為此，編制了監(jiān)理規(guī)劃。1．按下面要求編制了監(jiān)理規(guī)劃：①監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)具有可操作性。②監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對性。③監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有指導(dǎo)編制項(xiàng)目資金籌措計(jì)劃的作用。④監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)能協(xié)調(diào)項(xiàng)目在實(shí)施階段進(jìn)度的控制。2．監(jiān)理規(guī)劃的部分內(nèi)容如下：(1)工程概況。(2)監(jiān)理階段、范圍和目標(biāo)：①監(jiān)理階段：本工程項(xiàng)目的施工階段。②監(jiān)理范圍：本工程項(xiàng)目的三個(gè)施工合同標(biāo)段內(nèi)的工程。③監(jiān)理目標(biāo)：靜態(tài)投資目標(biāo)——9600萬元人民幣；進(jìn)度目標(biāo)——31個(gè)月；質(zhì)量目標(biāo)——優(yōu)良。(3)監(jiān)理工作內(nèi)容如下：①協(xié)助業(yè)主組織施工招標(biāo)工作。②審核工程概算。③審查、確認(rèn)承包單位選擇的分包商。④審查工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量。(4)監(jiān)理控制措施：監(jiān)理工程師應(yīng)將主動控制和被動控制緊密結(jié)合，按控制流程進(jìn)行控制。(5)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。(6)監(jiān)理工作制度?！締栴}】1．監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容有哪些不妥之處?為什么?如何改正?2．編制監(jiān)理規(guī)劃所依據(jù)的各條編制要求是否恰當(dāng)?為什么?【答案】1．監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容不妥的地方有：(1)監(jiān)理目標(biāo)不妥。理由：因監(jiān)理目標(biāo)不明確，應(yīng)按三個(gè)標(biāo)段(合同段)的承包合同分別列出各分解控制目標(biāo)。(2)①監(jiān)理內(nèi)容中第1條不妥。理由：因施工合同已簽訂，不應(yīng)將招標(biāo)列入本監(jiān)理規(guī)劃中。本條應(yīng)該刪除。②監(jiān)理內(nèi)容中第2條不妥。理由：因?qū)彶楦潘闶窃O(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容，不應(yīng)列入本監(jiān)理規(guī)劃中。本條應(yīng)該刪除。2．(1)恰當(dāng)。從監(jiān)理規(guī)劃的作用來說，其基本內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)有可操作性。(2)恰當(dāng)。這是由工程項(xiàng)目的特殊性、單件性所決定的。(3)不恰當(dāng)。因資金籌措計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目決策階段由業(yè)主確定。(4)不恰當(dāng)。因監(jiān)理規(guī)劃是施工階段的，而不是實(shí)施階段的。二、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件:事件1：為保證總監(jiān)理工程師統(tǒng)一指揮，同時(shí)又能發(fā)揮職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，監(jiān)理單位根據(jù)工程特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容等因素，在組建的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中設(shè)置了若干子項(xiàng)目監(jiān)理組，此外，還設(shè)有目標(biāo)控制、合同管理等部門作為總監(jiān)理工程師的工作參謀。事件2：為有效控制項(xiàng)目目標(biāo)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬采取下列措施：①明確各級目標(biāo)控制人員職責(zé)；②審查施工組織設(shè)計(jì)；③處理工程索賠；④按月編制已完工程量統(tǒng)計(jì)表。事件3:工程開工前，建設(shè)單位主持召開了第一次工地會議。會后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將整理的會議紀(jì)要和總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的監(jiān)理規(guī)劃直接報(bào)送建設(shè)單位。事件4：總監(jiān)理工程師要求下列監(jiān)理工作用表須經(jīng)總監(jiān)理工程師本人簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；①《施工組織設(shè)計(jì)/(專項(xiàng))施工方案報(bào)審表》;②《工程開工報(bào)審表》;③《監(jiān)理報(bào)告》;④《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》;⑤《工程開工令》;⑥《工程暫停令》。1.針對事件1，指出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用的是什么組織形式?該組織形式有哪些優(yōu)缺點(diǎn)?2.針對事件2，逐項(xiàng)指出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬采取的措施屬于組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施中的哪一種?3.指出事件3中的不妥之處，寫出正確做法。4.針對事件4,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，逐項(xiàng)指出總監(jiān)理工程師的要求是否正確?！敬鸢浮?.采用的是直線職能制組織形式。直線職能制組織形式既保持了直線制組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)分明的優(yōu)點(diǎn)，又保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。2.①明確各級目標(biāo)控制人員職責(zé)，屬于組織措施;②審查施工組織設(shè)計(jì)，屬于技術(shù)措施;③處理工程索賠，屬于合同措施;④按月編制已完工程量統(tǒng)計(jì)表，屬于經(jīng)濟(jì)措施。3.不妥之處:第一次工地會議后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)整理會議記錄和經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送建設(shè)單位。正確做法:監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應(yīng)在召開第一次工地會議（7天）前報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送前還應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。4.(1)總監(jiān)理工程師的要求正確，《施工組織設(shè)計(jì)/(專項(xiàng))施工方案報(bào)審表》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。(2)總監(jiān)理工程師的要求正確，《工程開工報(bào)審表》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。(3)總監(jiān)理工程師的要求不正確，《監(jiān)理報(bào)告》僅需總監(jiān)理工程師簽字。(4)總監(jiān)理工程師的要求不正確，《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》僅需專業(yè)監(jiān)理工程師簽字。(5)總監(jiān)理工程師的要求正確，《工程開工令》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。(6)總監(jiān)理工程師的要求正確，《工程暫停令》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。三、某業(yè)主投資建設(shè)一工程項(xiàng)目，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由A、B、C三個(gè)單位工程組成，各單位工程開工時(shí)間不同。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進(jìn)行施工階段監(jiān)理。1．監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報(bào)審表”時(shí)，要求承包單位在“工程開工報(bào)審表”中注明各單位工程開工時(shí)間。監(jiān)理工程師審核后認(rèn)為具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報(bào)建設(shè)單位。2．監(jiān)理單位在進(jìn)行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時(shí)，將下列監(jiān)理文件做短期保存：①監(jiān)理大綱；②監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；③監(jiān)理總控制計(jì)劃等；④預(yù)付款報(bào)審與支付。3．監(jiān)理工程師在開工前，認(rèn)真審核了施工單位提交的有關(guān)文件、資料。【問題】1．監(jiān)理單位的以上做法有何不妥?應(yīng)該如何做?監(jiān)理工程師在審核“工程開工報(bào)審表”時(shí)，應(yīng)從哪些方面進(jìn)行審核?2．建設(shè)單位在組織工程驗(yàn)收前，應(yīng)組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)各方進(jìn)行工程檔案的預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位的這種做法是否正確?為什么?3．以上4項(xiàng)監(jiān)理文件中，哪些不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存?監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應(yīng)有哪些?4．監(jiān)理工程師在開工前應(yīng)重點(diǎn)審核施工單位的哪些技術(shù)文件和資料?5．舉例說明哪些文件屬于監(jiān)理文件?6．建設(shè)工程監(jiān)理文件要分別在哪些地方歸檔保存?7．建設(shè)工程監(jiān)理文件的保存期分為永久、長期、短期三種，某些監(jiān)理文件如工程延期報(bào)告、合同爭議、違約報(bào)告及處理意見等文件需要永久保存在什么地方?【答案】1．(1)監(jiān)理單位的做法不妥之處及正確做法：①不妥之處：要求承包單位在工程開工報(bào)審表中注明各單位工程開工時(shí)間。正確做法：要求承包單位在每個(gè)單位工程開工前都應(yīng)填報(bào)一次工程開工報(bào)審。②不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。(2)監(jiān)理工程師在審核“工程開工報(bào)審表”時(shí)應(yīng)從以下各方面進(jìn)行審核：①工程所在地(所屬部委)政府建設(shè)主管單位已簽發(fā)施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進(jìn)度的需要；③施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；④測量控制樁、線已查驗(yàn)合格；⑤承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場，主要工程材料已落實(shí)；⑥施工現(xiàn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設(shè)單位在組織工程驗(yàn)收前，應(yīng)組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)各方進(jìn)行工程檔案的預(yù)驗(yàn)收，做法不正確。理由：建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收；未取得工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收。3．不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預(yù)付款報(bào)審與支付。監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理總控制計(jì)劃、專題總結(jié)、月報(bào)總結(jié)。4．監(jiān)理工程師在開工前應(yīng)重點(diǎn)審核施工單位的技術(shù)文件和資料：(1)施工單位編制的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)文件。(2)施工單位質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施文件。(3)分包單位的資質(zhì)。(4)進(jìn)場工程材料的合格證、技術(shù)說明書、質(zhì)量保證書、檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告等。四、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件4：工程竣工驗(yàn)收階段，施工單位完成自檢工作后，填寫了工程竣工驗(yàn)收報(bào)審表，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署了工程竣工驗(yàn)收報(bào)審表，并向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評估報(bào)告。建設(shè)單位收到工程質(zhì)量評估報(bào)告后，即將該工程正式投入使用。問題：4．事件4中，指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。建設(shè)單位的做法是否正確？說明理由?！敬鸢浮渴录?中：（1）總監(jiān)理工程師未組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收不妥。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并簽署單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)審表。（2）建設(shè)單位的做法不正確。理由：建設(shè)單位收到工程質(zhì)量評估報(bào)告后，應(yīng)組織工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格并備案后方可使用該工程。五、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件5：施工單位按照合同約定將電梯安裝分包給專業(yè)安裝公司，并在分包合同中明確電梯安裝安全由分包單位負(fù)全責(zé)。電梯安裝時(shí)，分包單位拆除了電梯井口防護(hù)欄并設(shè)置了警告標(biāo)志，施工單位要求分包單位設(shè)置臨時(shí)護(hù)欄。分包單位為便于施工未予設(shè)置，造成1名施工人員不慎掉入電梯井導(dǎo)致重傷。問題：5．事件5中，寫出施工單位的不妥之處。指出施工單位和分包單位對施工人員重傷事故各承擔(dān)什么責(zé)任？【答案】事件5中：（1）施工單位不妥之處：分包合同中明確電梯安裝安全由分包單位負(fù)全責(zé)。（2）責(zé)任：分包單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；施工單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。六、某實(shí)施監(jiān)理的住宅樓是一幢地上6層、地下1層的磚混結(jié)構(gòu)住宅，總建筑面積3200m2。在現(xiàn)澆頂層一間屋面的混凝土施工過程中出現(xiàn)坍塌事故，坍塌物將與之垂直對應(yīng)的下面各層預(yù)應(yīng)力空心板砸穿，10名施工人員與4輛手推車、模板及支架、混凝土一起落入地下室，造成2人死亡、3人重傷、經(jīng)濟(jì)損失達(dá)26萬元人民幣的事故。從施工事故現(xiàn)場調(diào)查得知，屋面現(xiàn)澆混凝土模板采用300mmX1200mmX55mm和300mm×1500mmX55mm定型鋼模，分三段支撐在乎放的50mmX100mm方木龍骨上，龍骨下為間距800mm均勻支撐的4根直徑100mm圓木立桿，這4根圓木立桿順向支撐在作為第6層樓面的3塊獨(dú)立的預(yù)應(yīng)力空心板上，并且這些預(yù)應(yīng)力空心板的板縫用混凝土澆筑僅4天，其下面也沒有任何支撐措施，從而造成這些預(yù)應(yīng)力空心板超載。施工單位未對模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算也無施工方案，監(jiān)理方也未提出異議，便允許施工單位進(jìn)行施工。出事故時(shí)監(jiān)理人員未在場。【問題】1．對于本次事故，可以認(rèn)定為幾級重大事故依據(jù)是什么2．監(jiān)理單位在這起事故中是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任說明理由。3．針對類似模板工程，通常采取什么樣的處理方式【答案】1．本次事故可以認(rèn)定為四級重大事故。依據(jù)《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》，具備下列條件之一者為四級重大事故：死亡2人以下；重傷3人以上，19人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元。2．監(jiān)理單位在這起事故中應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。理由：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費(fèi)用，具備了承擔(dān)責(zé)任的條件，而施工過程中，施工單位未對模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算也無施工方案。這種情況下，監(jiān)理方卻沒有任何疑義，允許施工單位進(jìn)行施工，釀成本次事故，因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3．針對類似模板工程，通常采取的處理方式如下。(1)當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量問題在萌芽狀態(tài)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱職人員，或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。(2)當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量問題出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)立即向施工單位發(fā)出“監(jiān)理通知”，要求其對質(zhì)量問題進(jìn)行補(bǔ)救處理。施工單位在采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報(bào)“監(jiān)理通知回復(fù)單”報(bào)監(jiān)理單位。(3)當(dāng)某道工序或分項(xiàng)工程完工以后，出現(xiàn)不合格項(xiàng)，監(jiān)理工程師應(yīng)填寫“不合格項(xiàng)處置記錄”，要求施工單位及時(shí)采取措施予以整改。監(jiān)理工程師應(yīng)對其補(bǔ)救方案進(jìn)行確認(rèn)，跟蹤處理過程，對處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，否則不允許進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)的施工。(4)在交工使用后的保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)“監(jiān)理通知”，指令施工單位進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。七、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：一批材料進(jìn)場后，施工單位審查了材料供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行了檢驗(yàn)，確定材料合格后，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。事件2：工程開工后不久，施工項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現(xiàn)場的實(shí)際管理工作由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，其《分包單位資格報(bào)審表》附件僅附有分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類似工程業(yè)績，隨機(jī)要求施工單位補(bǔ)充報(bào)送分包單位的其他相關(guān)資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審核后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批?？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項(xiàng)施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進(jìn)行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項(xiàng)施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題?？偙O(jiān)理工程師現(xiàn)場察看后認(rèn)可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改錯(cuò)誤。結(jié)果，由上述隱患導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。問題：1、指出時(shí)間1中施工單位的不妥指出，寫出正確做法。2、針對時(shí)間2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)如何處置？3、事件3中，施工單位還應(yīng)補(bǔ)充報(bào)送分包單位的哪些資格證明材料？4、指出時(shí)間4中不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?、事件1中不妥之處：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。正確做法：施工單位采購的材料到貨驗(yàn)收后，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》中簽字，施工項(xiàng)目經(jīng)理部蓋章，并附工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備清單、質(zhì)量證明文件、自檢結(jié)果等資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2、建設(shè)單位應(yīng)要求監(jiān)理單位向承包單位發(fā)出暫停令，暫停施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位報(bào)送項(xiàng)目副經(jīng)理有關(guān)資料，并予以審查后報(bào)送建設(shè)單位同意。如果不符合要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)書面要求施工單位派遣具有同等資質(zhì)、履歷與能力的項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)過監(jiān)理單位與建設(shè)單位的書面同意后，方可繼續(xù)施工。3、對分包單位資格審核還應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì)等級證書、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。4.（1）不妥之處1:施工單位編制了高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審核后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。正確做法：專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，施工單位組織專家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。(2)不妥之處2：總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施不妥。正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查批準(zhǔn)后的專項(xiàng)施工方案交由施工單位實(shí)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工。（3）不妥之處3:總監(jiān)理工程師未要求施工單位采取整改不妥。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。八、某工程，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位提議：評標(biāo)委員會由5人組成，包括建設(shè)單位代表1人、招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員1人和評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。事件2：評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會評審發(fā)現(xiàn)：A投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)，沒有提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議；B投標(biāo)人將造價(jià)控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位；C投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格；D投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。評標(biāo)委員會決定否決上述各投標(biāo)人的投標(biāo)。事件3：監(jiān)理合同訂立過程中，建設(shè)單位提出應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)下列四項(xiàng)工作：①主持設(shè)計(jì)交底會議；②簽發(fā)《工程開發(fā)令》；③簽發(fā)《工程款支付證書》；④組織工程竣工驗(yàn)收。事件4：監(jiān)理員巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分設(shè)備安裝存在質(zhì)量問題，即簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。整改完畢后，施工單位回復(fù)了《整改工程報(bào)驗(yàn)表》，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。＜1>、針對事件1，建設(shè)單位的提議有什么不妥？說明理由。＜2>、針對事件2，分別指出評標(biāo)委員會決定否決A、B、C、D投標(biāo)人的投標(biāo)是否正確，并說明理由。＜3>、針對事件3，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》，建設(shè)單位提出的四項(xiàng)工作分別由誰負(fù)責(zé)？＜4>、針對事件4，分別指出監(jiān)理員和施工單位的做法有什么不妥，并寫出正確的做法?！敬鸢浮?.（1）招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員作為評標(biāo)委員會成員不妥；理由：招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員不能作為評標(biāo)委員會成員。（2）評標(biāo)委員會成員只有3名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不妥；理由：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)2/3。2.（1）否決A正確；理由：聯(lián)合體投標(biāo)必須簽訂聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議。（2）否決B正確；理由：監(jiān)理業(yè)務(wù)不允許轉(zhuǎn)讓。（3）否決C不正確；理由：沒有規(guī)定總監(jiān)理工程師代表必須具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。（4）否決D正確；理由：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。3.①建設(shè)單位；②監(jiān)理單位；③監(jiān)理單位；④建設(shè)單位。4.（1）不妥之處：監(jiān)理員簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》。正確做法：應(yīng)報(bào)告專業(yè)監(jiān)理工程師，由專業(yè)（總）監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。（2）不妥之處：施工單位保送了《整改工程報(bào)驗(yàn)表》。正確做法：施工單位應(yīng)報(bào)送《監(jiān)理通知回復(fù)單》。九、背景：某實(shí)施監(jiān)理的工程，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進(jìn)行施工階段監(jiān)理。工程由三個(gè)單位工程組成，并且各單位工程開工時(shí)間不同。在工程實(shí)施過程，發(fā)生了如下事件。事件1：監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報(bào)審表”時(shí)，要求承包單位在“工程開工報(bào)審表”中注明各單位工程開工時(shí)間。監(jiān)理工程師審核后認(rèn)為具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報(bào)建設(shè)單位。事件2：監(jiān)理單位在進(jìn)行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時(shí)，將下列監(jiān)理文件做短期保存：(1)監(jiān)理大綱；(2)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(3)監(jiān)理總控制計(jì)劃等；(4)預(yù)付款報(bào)審與支付。事件3：監(jiān)理工程師在開工前，認(rèn)真審核了施工單位提交的有關(guān)文件、資料。事件4：施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評估報(bào)告。問題：1．監(jiān)理單位的以上做法有何不妥應(yīng)該如何做監(jiān)理工程師在審核《工程開工報(bào)審表》時(shí)，應(yīng)從哪些方面進(jìn)行審核?2．建設(shè)單位在組織工程驗(yàn)收前，應(yīng)組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)各方進(jìn)行工程檔案的預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位的這種做法是否正確為什么?3．以上4項(xiàng)監(jiān)理文件中，哪些不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應(yīng)有哪些?4．監(jiān)理工程師在開工前應(yīng)重點(diǎn)審核施工單位的哪些技術(shù)文件和資料?5．指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．(1)不妥之處：要求承包單位在工程開工報(bào)審表中注明各單位工程開工時(shí)間。正確做法：要求承包單位在每個(gè)單位工程開工前都應(yīng)填報(bào)一次工程開工報(bào)審表。不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。(2)監(jiān)理工程師在審核“工程開工報(bào)審表”時(shí)，應(yīng)從以下各方面進(jìn)行審核：①工程所在地(所屬部委)政府建設(shè)主管單位已簽發(fā)施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進(jìn)度的需要；③施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；④測量控制樁、線已查驗(yàn)合格；⑤承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場，主要工程材料已落實(shí)；⑥施工現(xiàn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設(shè)單位的這種做法不正確。原因：建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請城建檔案管理部門對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。3．不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預(yù)付款報(bào)審與支付。監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理總控制計(jì)劃、專題總結(jié)、月報(bào)總結(jié)。一十、某涵洞基坑開挖后發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與原勘察資料不符，涵洞地基為風(fēng)化巖，且破碎嚴(yán)重。施工單位提出設(shè)計(jì)變更方案并提交至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位隨后指示采用灌漿方案，并及時(shí)發(fā)出了書面變更通知。問題：1.承包人是否有權(quán)延長工期及增加費(fèi)用2.該事件中是否有不妥之處【答案】屬于不利物質(zhì)條件，承包人有權(quán)要求延長工期及增加費(fèi)用施工單位提出設(shè)計(jì)變更方案不妥，應(yīng)為設(shè)計(jì)單位提出；監(jiān)理單位隨后指示采用灌漿方案，并及時(shí)發(fā)出了書面變更通知不妥，因?yàn)樯婕暗皆O(shè)計(jì)方案，必須征得建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位同意。一十一、某工程，建設(shè)單位采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標(biāo)。工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為A單位投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)才送到，C單位在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)提交了降價(jià)5%的補(bǔ)充材料，D單位的標(biāo)書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。E單位按時(shí)按規(guī)定遞交了投標(biāo)文件。事件2：E單位中標(biāo)后，經(jīng)建設(shè)單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。＜1>、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理，說明理由。＜2>、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說明理由。＜3>、指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。＜4>、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。＜5>、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說明理由?！敬鸢浮俊菊_答案】A單位投標(biāo)文件應(yīng)做廢標(biāo)處理。理由：根據(jù)《工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。B單位投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。C單位投標(biāo)文件有效，降價(jià)材料應(yīng)做為補(bǔ)充材料加入投標(biāo)文件。理由：在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以對投標(biāo)文件進(jìn)行修改。D單位投標(biāo)文件有效。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。【正確答案】不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場使用?！菊_答案】塔吊驗(yàn)收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用?！菊_答案】不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。一十二、政府投資建設(shè)的某工程，施工合同約定：生產(chǎn)設(shè)備由建設(shè)單位直接向設(shè)備制造廠商采購；幕墻工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)分包項(xiàng)目，由施工合同雙方共同招標(biāo)確定專業(yè)分包單位；材料費(fèi)中應(yīng)包含技術(shù)保密費(fèi)、專利費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)等。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：進(jìn)行挖孔樁檢測時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的實(shí)際承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)查，確認(rèn)是因地質(zhì)勘察資料有誤所致，施工單位按程序?qū)@些樁進(jìn)行了相應(yīng)技術(shù)處理，并提出工期和費(fèi)用索賠申請。事件2：施工過程中，施工單位按合同約定使用其擁有專利的新材料前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求對新材料的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織專家論證。結(jié)算工程款時(shí)，施工單位要求建設(shè)單位支付新材料專利使用費(fèi)。事件3：生產(chǎn)設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無負(fù)荷試車不滿足驗(yàn)收要求，經(jīng)查，設(shè)備本身存在缺陷，須更換設(shè)備零部件。施工單位按約定程序向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了零部件拆除、重新購置和重新安裝的費(fèi)用索賠申請。施工合同中約定施工單位負(fù)責(zé)到場生產(chǎn)設(shè)備的清點(diǎn)、驗(yàn)收和接收，為此，建設(shè)單位建議施工單位直接向設(shè)備制造廠商提出費(fèi)用索賠申請。問題：2．事件1中，施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立？說明理由。3．事件2中，新材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由哪家單位組織專家論證？指出施工單位要求支付新材料專利使用費(fèi)是否成立并說明理由。4．事件3中，施工單位提出的費(fèi)用索賠申請中哪些可以獲得批準(zhǔn)？施工單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位的建議？說明理由?！敬鸢浮?．事件1中，施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠成立。理由：地質(zhì)勘察資料有誤不屬于施工單位責(zé)任。3．事件2中，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.2.4規(guī)定，新材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由施工單位組織專家論證。施工單位要求支付新材料專利使用費(fèi)不成立，因?yàn)楦鶕?jù)合同約定，專利使用費(fèi)包含在材料費(fèi)中。4．事件3中，施工單位提出的費(fèi)用索賠申請項(xiàng)中可以獲得批準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用有：零部件拆除費(fèi)用、重新安裝費(fèi)用。對于建設(shè)單位建議施工單位直接向設(shè)備制造廠商提出費(fèi)用索賠申請，施工單位不應(yīng)采納。理由：施工單位與設(shè)備制造廠商無合同關(guān)系。一十三、背景：某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師對施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行?？偙O(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位。項(xiàng)目監(jiān)理過程中有如下事件：事件1：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。總監(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對此，建設(shè)單位代表很不滿意，會后建設(shè)單位起草了會議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照執(zhí)行。事件2：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。事件3：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請，強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的。問題：1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)？總監(jiān)理工程師對施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)？說明理由。2.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的做法有哪些不妥？寫出正確的做法。3.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件2？4.在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)？說明理由?！敬鸢浮?.總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。對于施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批上，第一個(gè)問題的處理是不正確的，因總監(jiān)理工程師無權(quán)改變設(shè)計(jì)。第二個(gè)問題的處理妥當(dāng)，屬于施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)處理的問題。2.（1）建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證起3個(gè)月內(nèi)開工。（2）建設(shè)單位起草會議紀(jì)要不妥，第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。3.監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位將無安裝資格證書的人員清除出場，并請有資格的檢測單位對已完工的部分進(jìn)行檢查。4.監(jiān)理工程師的做法是正確的。施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求不應(yīng)該被批準(zhǔn)，因?yàn)闀和Ｊ┕さ脑蚴鞘┕挝晃窗醇夹g(shù)規(guī)程要求操作，屬施工單位的原因。一十四、某新建辦公大樓的招標(biāo)文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價(jià)方式投標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)格不作調(diào)整，但中央空調(diào)設(shè)備暫按120萬元報(bào)價(jià)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，但未寫明獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)；合同采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標(biāo)后，與發(fā)包方按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達(dá)不到國家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價(jià)設(shè)備經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了多次設(shè)計(jì)變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設(shè)計(jì)變更實(shí)際增加費(fèi)用共計(jì)70萬元，但發(fā)包方不同意該設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)。事件2：中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認(rèn)的價(jià)格與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時(shí)，承包方按投標(biāo)報(bào)價(jià)120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實(shí)際采購價(jià)80萬元進(jìn)行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗(yàn)收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實(shí)際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)違約金10萬元。承包人認(rèn)為工期拖延是設(shè)計(jì)變更造成的，工期應(yīng)順延，拒絕支付違約金?！締栴}】1．發(fā)包人不同意支付因設(shè)計(jì)變更而實(shí)際增加的費(fèi)用70萬元是否合理說明理由。2．中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時(shí)應(yīng)以投標(biāo)價(jià)120萬元，還是以實(shí)際采購價(jià)80萬元為準(zhǔn)說明理由。3．說明發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是否合理說明理由。4．承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀點(diǎn)是否成立說明理由?！敬鸢浮?．合理。理由：按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》承包方應(yīng)在收到設(shè)計(jì)變更指示后14天內(nèi)提出變更估價(jià)申請。本題是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時(shí)才提出報(bào)價(jià)，已超過了合同約定的提出報(bào)價(jià)時(shí)間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設(shè)計(jì)變更但不涉及合同價(jià)款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬元設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)。2．中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時(shí)應(yīng)以實(shí)際采購價(jià)80萬元來結(jié)算。理由：因?yàn)橥稑?biāo)書中的設(shè)備報(bào)價(jià)120萬元是暫估價(jià)，不能作為合同風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)，而80萬元才是雙方最終確認(rèn)的設(shè)備價(jià)款。3．不合理。理由：合同中關(guān)于“5％即163萬元質(zhì)量履約保證金”的條款是針對工程質(zhì)量是否達(dá)到國家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的，本題中工程已達(dá)到合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)，所以發(fā)包方?jīng)]收163萬元質(zhì)量履約保證金沒有依據(jù)。4．不能成立。理由：本題中承包人未在約定時(shí)限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工10天的違約金10萬元。【命題點(diǎn)與拓展】本案例第1題主要考查設(shè)計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)變更會產(chǎn)生兩種后果：(1)可能導(dǎo)致合同價(jià)款的增減；(2)可能會導(dǎo)致承包人的損失。對于第(1)種后果，《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價(jià)款報(bào)告的權(quán)利，但必須與工程變更確實(shí)后14天內(nèi)提出，否則視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。對于第(2)種后果，合同明確規(guī)定，承包人損失應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，但承包人應(yīng)按照索賠程序與索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價(jià)和合同價(jià)的區(qū)別。暫估價(jià)指發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。該筆款項(xiàng)屬于簽約合同價(jià)的組成部分，合同履行階段一定發(fā)生，但招標(biāo)階段由于局部設(shè)計(jì)深度不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定、投標(biāo)時(shí)市場價(jià)格差異較大等原因，要求承包人按暫估價(jià)格報(bào)價(jià)部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價(jià)格全額。簽約合同價(jià)是寫在協(xié)議書中和中標(biāo)通知書內(nèi)的固定數(shù)額，包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額可作為結(jié)算價(jià)款的基數(shù)；而合同價(jià)格是承包人最終完成全部施工和保修義務(wù)后應(yīng)得的全部合同價(jià)款，包括施工過程中按照合同相關(guān)條款的約定，在簽約合同價(jià)基礎(chǔ)上應(yīng)給承包人補(bǔ)償或扣減的費(fèi)用之和。因此只有在最終結(jié)算時(shí)，合同價(jià)格的具體金額才可以確定。本案例第3題主要考查履約保證金。履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同，主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時(shí)，賠償招標(biāo)人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。本案例第4題主要考查工程延誤和工程延期的區(qū)別。造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個(gè)方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱為工程延誤；而后者所造成的進(jìn)度拖延稱為工程延期。當(dāng)出現(xiàn)工程延誤時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進(jìn)度，承包單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。對于由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時(shí)間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期；因非施工單位原因造成施工進(jìn)度滯后；施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。本案例由于承包人未在約定時(shí)限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。一十五、某省使用國有資金投資的某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2018年9月8日開工，招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托某具有招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件，文件中允許聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件：事件1：招標(biāo)人規(guī)定1月20～25日為招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間。2月16日下午4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)有效期自招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間算起總計(jì)60天。事件2：2月10日招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人：刪除該項(xiàng)目所有房間精裝修的內(nèi)容，代之以水泥砂漿地面、抹灰墻及抹灰天棚，投標(biāo)文件可順延至21日提交。事件3：投標(biāo)人A、B組織了聯(lián)合體，資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，為提高中標(biāo)概率，在編制投標(biāo)時(shí)又邀請了比A、B企業(yè)資質(zhì)高一級的企業(yè)C共同組織聯(lián)合體。事件4：評標(biāo)委員會于4月29日提出了書面評標(biāo)報(bào)告：E、F企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。沒有經(jīng)過公示，4月30日招標(biāo)人向E企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，5月2日E企業(yè)收到中標(biāo)通知書，雙方于6月1日簽訂了書面合同，合同工期為2年。6月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。雙方依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及2017版合同示范文本采用了單價(jià)合同方式，承包商包工包料。其中專用條款的部分條款約定如下：（1）開工前7天發(fā)包方向承包方支付簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的8%作為材料預(yù)付款。（2）開工后的第21天內(nèi)發(fā)包方向承包方支付當(dāng)年安全文明施工費(fèi)總額的40%。（3）工程進(jìn)度款按月結(jié)算，發(fā)包方按每次承包方應(yīng)得工程款的50%計(jì)。問題：1.該項(xiàng)目必須編制招標(biāo)控制價(jià)嗎？招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)哪些依據(jù)編制與復(fù)核？如投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價(jià)編制過低，應(yīng)在什么時(shí)間內(nèi)向何機(jī)構(gòu)提出投訴？2.請指出事件1的不妥之處，說明理由。3.事件2中招標(biāo)人做法妥否？說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：1.因?yàn)閲匈Y金投資的建設(shè)工程招標(biāo)必須編制招標(biāo)控制價(jià)，所以該項(xiàng)目必須編制。2.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）和相應(yīng)專業(yè)計(jì)量規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。（7）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，當(dāng)工程造價(jià)信息沒有發(fā)布時(shí)，參照市場價(jià)；（8）其他的相關(guān)資料。3.投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。問題2：投標(biāo)有效期自招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間算起總計(jì)60天的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定：投標(biāo)有效期應(yīng)從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。一十六、某工程在實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件l：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)施工單位報(bào)送的《工程開工報(bào)審表》。事件2：在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書中打樁工程及防水工程的分包計(jì)劃，安排了打樁工程施工分包單位進(jìn)場施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對此做了相應(yīng)處理后書面報(bào)告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進(jìn)場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗(yàn)未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗(yàn)結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗(yàn)，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題，需進(jìn)行返修。事件4：施工中，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點(diǎn)的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無負(fù)荷試車未通過驗(yàn)收，經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定是因?yàn)樵O(shè)備本身的質(zhì)量問題造成的。問題：指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮渴录?中，建設(shè)單位的做法的不妥之處及理由具體如下：(1)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點(diǎn)的情況下就存放在施工現(xiàn)場不妥。（0.5分）理由：根據(jù)施工過程的合同管理中對材料設(shè)備的到貨檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，應(yīng)在設(shè)備到貨前24小時(shí)，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)移交。（1分）(2)建設(shè)單位要求施工單位對設(shè)備的部分部件損壞承擔(dān)損壞賠償責(zé)任不妥。（0.5分）理由：根據(jù)施工過程的合同管理中對材料設(shè)備的到貨檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備接收后移交承包人保管。但如果發(fā)包人不按規(guī)定通知承包人驗(yàn)收，發(fā)生的損壞丟失由發(fā)包人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)。（1分）一十七、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查機(jī)構(gòu)手里鋼筋電焊街頭時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題（見表3-1），隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。在專業(yè)監(jiān)理工程師見證下，施工單位選擇有質(zhì)量問題的鋼筋電焊街頭作為送檢樣品，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人封樣后，由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)檢測，結(jié)果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊街頭進(jìn)行整改。在隨后的月度工程款支付申請時(shí)，施工單位將該檢測費(fèi)用列入工程進(jìn)度款中要求一并支付。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強(qiáng)度報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)下部結(jié)構(gòu)有一個(gè)檢驗(yàn)批內(nèi)的混凝土試塊強(qiáng)度不合格，經(jīng)法定檢測單位對相應(yīng)部位實(shí)體進(jìn)行測定，強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算，實(shí)體強(qiáng)度不能滿足結(jié)構(gòu)安全的要求。事件3：對于事件2，相關(guān)單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認(rèn)。施工單位為趕工期，采用了未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批的下部結(jié)構(gòu)加固、上部結(jié)構(gòu)同時(shí)施工的方案進(jìn)行施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時(shí)簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結(jié)構(gòu)倒塌，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員1死2傷的安全事故。問題：按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，分析事件3中監(jiān)理單位、施工單位的法律責(zé)任?！敬鸢浮堪凑铡督]工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，事件3中監(jiān)理單位不承擔(dān)法律責(zé)任。施工單位的法律責(zé)任是：作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有違法行為、尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（3分）一十八、某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了總包單位，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：樁基礎(chǔ)工程完工并經(jīng)驗(yàn)收后，基礎(chǔ)局部出現(xiàn)開裂，經(jīng)調(diào)查分，該質(zhì)量事故是由于設(shè)計(jì)不當(dāng)所致。事件2：主體工程施工過程中，因出現(xiàn)百年一遇的特大暴雨造成損失。施工單位及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出如下索賠：（1）在建工程損失8萬元，施工機(jī)具損壞損失3萬元；（2）施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金1萬元；（3）施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失2萬元；（4）工程清理、修復(fù)費(fèi)用1萬元；（5）工期補(bǔ)償7天。事件3：為了保證按期完工，甲施工單位經(jīng)建設(shè)單位同意后，將裝飾工程分包給乙施工單位，乙施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了《分包單位資格報(bào)審表》及相關(guān)資料，專業(yè)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，同意分包單位進(jìn)場施工。事件4：工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位要求甲施工單位匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程檔案驗(yàn)收。＜1>、針對事件1，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對質(zhì)量事故的處理程序。＜2>、事件2中，不可抗力損失的承擔(dān)原則是什么？項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位提出的索賠應(yīng)如何處理？＜3>、事件3中，有哪些不妥，說明理由?！敬鸢浮?.該質(zhì)量事故的處理程序如下：（1）報(bào)建設(shè)單位同意后，及時(shí)下達(dá)工程暫停令；（2）審查事故處理技術(shù)方案；（3）跟蹤監(jiān)督樁基礎(chǔ)工程處理過程；（4）驗(yàn)收樁基礎(chǔ)工程處理結(jié)果；（5）經(jīng)建設(shè)單位同意后簽發(fā)工程復(fù)工令；（6）將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。2.根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同示范文本》因不可抗力造成損失，不可抗力造成的損失由發(fā)包人和承包人分別承擔(dān)：（1）永久工程，包括已運(yùn)至施工場地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；（2）承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；（3）發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用；（4）停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān)；（5）不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位的索賠申請應(yīng)處理如下：一十九、某工程的樁基工程和內(nèi)裝飾工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)價(jià)分包工程,施工合同約定由施工單位負(fù)責(zé)招標(biāo)。施工單位通過招標(biāo)選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查了施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料。確認(rèn)具備開工條件后,總監(jiān)理工師在工程開工報(bào)審表中簽署了同意開工的審核意見，同時(shí)簽發(fā)了工程開工令。事件2：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn),有A、B兩家樁基工程施工單位在現(xiàn)場施工,經(jīng)調(diào)查核實(shí),為了保證施工進(jìn)度,A單位安排B單位進(jìn)場施工,且A、B兩單位之間簽了承包合同,承包合同中明確主樓區(qū)域外的樁基工程由B單位負(fù)責(zé)施工。事件