少先隊(duì)工作調(diào)研報(bào)告

年4月19日少先隊(duì)工作調(diào)研報(bào)告文檔僅供參考少先隊(duì)工作調(diào)研報(bào)告文章來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：2164更新時(shí)間：-05-0711:30:583月20-24日，第5調(diào)研組一行到河源、惠州、汕尾、深圳四市進(jìn)行少先隊(duì)工作調(diào)研，調(diào)研組一行聽取了各地團(tuán)委的少先隊(duì)工作匯報(bào)，并與部分輔導(dǎo)員代表座談，還實(shí)地考察了各地部分較有代表性的學(xué)校，深入了解了各市少先隊(duì)工作的開展情況以及存在問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、少先隊(duì)工作開展情況近幾年來，四市少先隊(duì)工作能在省少工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省少工委和團(tuán)市委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，以全面提高廣大少年兒童思想道德水平和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)少先隊(duì)工作，使新時(shí)期少先隊(duì)工作在思想道德建設(shè)、實(shí)踐體驗(yàn)教育和少先隊(duì)自身建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，為新時(shí)期少先隊(duì)工作進(jìn)一步推進(jìn)奠定了較好的基礎(chǔ)。（一）傳統(tǒng)活動(dòng)扎實(shí)開展，特色活動(dòng)推陳出新。河源市第三小學(xué)被中國教育學(xué)會(huì)確認(rèn)為“十五”科研規(guī)劃課題——“中小學(xué)素質(zhì)教育操作性策略研究”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)基地，完成了“自主參與型的班級(jí)管理研究”課題。該校讓學(xué)生經(jīng)過老師的指導(dǎo)，主動(dòng)地參與到班級(jí)的管理活動(dòng)中去，充分發(fā)揮自身的主體性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性，營造民主、合作、和諧的班級(jí)人際關(guān)系，創(chuàng)立人人參與、民主高效的現(xiàn)代班級(jí)，學(xué)生自主參與管理初見成效?；葜萁?jīng)過“雛鷹爭章”活動(dòng)，為少先隊(duì)員提供了學(xué)習(xí)實(shí)踐的廣闊空間，激勵(lì)著少先隊(duì)員積極上進(jìn)、各展所長。她們以一枚枚“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆弊鳛槟繕?biāo)，不斷提高少先隊(duì)員的品格和技能，在爭章中享受成功、獲得進(jìn)步；積極讓少先隊(duì)員在跑、跳、玩中展現(xiàn)自己的天性，在創(chuàng)造、制作、實(shí)驗(yàn)、表演中顯示自己的才能。她們還依據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)雛鷹獎(jiǎng)?wù)碌脑O(shè)置進(jìn)行了創(chuàng)新，為少先隊(duì)員提供多種選擇，引導(dǎo)大家發(fā)展個(gè)性、特長和愛好。針對(duì)“雙休日”的實(shí)施和假日的增多，還注重開展好雛鷹假日活動(dòng)。除傳統(tǒng)活動(dòng)外，惠州市少工委大力推進(jìn)少兒藝術(shù)文化建設(shè)，編輯出版《永遠(yuǎn)跟黨走——校園歌曲集》和組建“紅領(lǐng)巾藝術(shù)團(tuán)”編排上演大型歌舞童話劇《明天吧，明天吧》（這部作品榮獲得了省、市精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)），以及舉辦惠州市青少年藝術(shù)培訓(xùn)中心和惠州市紅領(lǐng)巾藝術(shù)基地，大大提升了青少年文化建設(shè)的品位，創(chuàng)新了少先隊(duì)活動(dòng)品牌。汕尾市少工委按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，把道德教育和學(xué)生行為規(guī)范與少先隊(duì)工作結(jié)合起來，幫助少年兒童逐步形成“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。經(jīng)過開展“民族精神代代傳”、“中國了不起，中國人了不起，做了不起的中國人”為主要內(nèi)容的“三個(gè)了不起”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)少先隊(duì)員明確肩負(fù)的歷史責(zé)任，增強(qiáng)熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的思想情感，從小樹立振興中華的雄心壯志。組織開展了汕尾市“城鄉(xiāng)少年手拉手，贈(zèng)書助學(xué)交朋友”活動(dòng)。深圳市少工委自1997年開始，在少先隊(duì)員中開展“捐一元壓歲錢，建一所手拉手學(xué)?！被顒?dòng)，已先后在貴州、四川、陜西、新疆、湖南、廣東等省地的老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)建立了九所“手拉手學(xué)?！?，緩解了當(dāng)?shù)貙W(xué)位緊張的狀況，改進(jìn)了當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件，為貧窮地區(qū)的教育發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。還針對(duì)深圳是個(gè)移民城市的實(shí)際，開展了以“城市少年兒童與進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女手拉手”、“非留守兒童與留守兒童手拉手”，積極推進(jìn)“戶籍與非戶籍、公辦與民辦、大手與小手”為主的交流活動(dòng)，倡導(dǎo)與殘疾兒童、貧困家庭子女手拉手活動(dòng)，鼓勵(lì)她們經(jīng)過見面、書信、網(wǎng)絡(luò)交流情感，共植友誼，共同成長。（二）積極健全組織，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)河源市堅(jiān)持以培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、參觀、考察、技能比賽等形式，積極構(gòu)建市、縣、校三級(jí)培訓(xùn)體系，促進(jìn)輔導(dǎo)員的素質(zhì)不斷提高。該市初步形成了一支以黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、退離休教師、居委會(huì)干部共同參與的志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍?；葜菔猩俟の浴按笈嘤?xùn)、大教育”為工作理念，致力于提高少工干部、輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)。每年組織少工干部、輔導(dǎo)員到全國、省少先隊(duì)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式上進(jìn)行創(chuàng)新。由團(tuán)市委、市教育局、市少工委組織一批優(yōu)秀的少工干部、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員組成“惠州市少先隊(duì)工作巡講團(tuán)”，圍繞一系列少先隊(duì)的主項(xiàng)工作及少先隊(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)向全市的少工干部、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員授課。巡講活動(dòng)持續(xù)近兩個(gè)月，向近800名輔導(dǎo)員進(jìn)行了授課，覆蓋率達(dá)70%。汕尾市堅(jiān)持“三高三強(qiáng)一輕”（即政治素質(zhì)高，文化層次高，群眾威信高；業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，組織能力強(qiáng)；年紀(jì)輕），配強(qiáng)配齊少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。當(dāng)前，該市少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員60%以上都具有大專以上學(xué)歷。各校還積極聘請(qǐng)校外有一定社會(huì)影響的、熱愛少先隊(duì)工作的知名人士、科技工作者、公安干警，擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，定期到校做報(bào)告，多層面的對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。深圳積極實(shí)施少先隊(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)。貫徹落實(shí)團(tuán)中央、教育部等8部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》，全國少工委出臺(tái)的《年——年少先隊(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃》、《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》等文件的精神，經(jīng)過多種途徑，采取活動(dòng)帶動(dòng)、檢查推動(dòng)、考核促動(dòng)等方式，切實(shí)加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)。如經(jīng)過編印《深圳少先隊(duì)工作導(dǎo)讀》，在輔導(dǎo)員中普及《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》的實(shí)施。要求各區(qū)少工委結(jié)合實(shí)際，制定推進(jìn)《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）實(shí)施的計(jì)劃，引導(dǎo)她們領(lǐng)會(huì)、掌握《綱要》的主要思想和實(shí)施要求。在區(qū)屬重點(diǎn)學(xué)校抓一批實(shí)施《綱要》的試點(diǎn)學(xué)校，采取多種方式加強(qiáng)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。（三）陣地領(lǐng)域不斷拓展。各市少工委能以達(dá)標(biāo)隊(duì)部室評(píng)比為契機(jī)，全面促進(jìn)少先隊(duì)隊(duì)部室建設(shè)規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)室、紅領(lǐng)巾宣傳欄、廣播站和鼓號(hào)隊(duì)建設(shè)，使得少先隊(duì)活動(dòng)的校內(nèi)陣地建設(shè)得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。如惠州市少工委為做好省級(jí)達(dá)標(biāo)隊(duì)部室的建設(shè)工作，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)工作制度，指定專人負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，促使全市少先隊(duì)隊(duì)部室建設(shè)全面升級(jí)，取得了良好效果。積極建立校外實(shí)踐基地、體驗(yàn)教育基地、愛國主義教育基地、科技活動(dòng)基地和德育教育基地，這些基地的建立進(jìn)一步拓寬了少年兒童的活動(dòng)空間。如河源市還與市電臺(tái)聯(lián)合開通未成年人心理咨詢熱線——關(guān)愛在線，為未成年人的學(xué)習(xí)、生活排憂解難，幫助她們健康成長。如惠州市少工委和惠城區(qū)少工委依照“試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展”的基本思路，充分整合利用了街道、社區(qū)的組織和資源優(yōu)勢(shì)，陸續(xù)建立起7個(gè)社區(qū)少工委，并完善了一系列社區(qū)青少年文化活動(dòng)場(chǎng)所、并經(jīng)過示范帶動(dòng)，迅速形成資源共享、設(shè)施共建、事務(wù)共管的青少年社會(huì)化工作格局。除傳統(tǒng)活動(dòng)陣地外，各地團(tuán)市委、市少工委還大力開辟網(wǎng)絡(luò)陣地，如共青團(tuán)網(wǎng)、學(xué)生網(wǎng)等，大力搶占網(wǎng)絡(luò)陣地。二、少先隊(duì)工作存在問題（一）重智育輕德育的學(xué)校教育與少先隊(duì)強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展不相適應(yīng)。由于當(dāng)前社會(huì)評(píng)價(jià)體系重學(xué)歷，輕能力，重智育、輕德育的傾向，家長、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績看作衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。一些少先隊(duì)組織特別是農(nóng)村學(xué)校的少先隊(duì)組織，基本上不組織少先隊(duì)的活動(dòng)，即使組織，也沒有力度，學(xué)生參與的積極性不高，少先隊(duì)的常規(guī)管理跟不上學(xué)生思想的成長。有些地方基層少先隊(duì)組織作用發(fā)揮較差，對(duì)上級(jí)團(tuán)隊(duì)的精神不了解，或者不貫徹執(zhí)行、不向下傳達(dá)，形成上熱下冷的現(xiàn)象。（二）少先隊(duì)工作缺乏科學(xué)評(píng)估激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)今，少先隊(duì)工作沒有一個(gè)嚴(yán)格的量化考核制度，無法全面、科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校少先隊(duì)工作，少先隊(duì)的評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制跟不上形勢(shì)的發(fā)展。如傳統(tǒng)的紅旗大隊(duì)、十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員評(píng)選等都是采用了終生制，能上不能下，評(píng)上之后就一勞永逸，不思進(jìn)取。激勵(lì)機(jī)制的缺失造成少工干部、輔導(dǎo)員對(duì)少先隊(duì)工作的熱情難以長久，最后發(fā)展到只應(yīng)付上面布置的工作，沒有自己的思考和創(chuàng)新，活動(dòng)內(nèi)容形式落后，與少先隊(duì)員需求不符。在教育系統(tǒng)中，有學(xué)科論文評(píng)定機(jī)制，對(duì)教師職稱評(píng)定有一定作用。而少先隊(duì)工作從屬于學(xué)校德育工作，獲評(píng)機(jī)會(huì)很小，團(tuán)系統(tǒng)沒有理論文章評(píng)定機(jī)制或者對(duì)教師提供的實(shí)際幫助很小，吸引力很小。造成少工干部、輔導(dǎo)員對(duì)理論研究不熱心。（三）少工干部、輔導(dǎo)員待遇和從事少先隊(duì)的精力受限。大多數(shù)市級(jí)團(tuán)委也好，縣（區(qū)）團(tuán)委也好，因受編制等限制，少工干部待遇難以落實(shí)。而學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員待遇落實(shí)情況也不樂觀，有些輔導(dǎo)員因年紀(jì)較輕，受資歷所限。而有些學(xué)校為“解決”輔導(dǎo)員待遇問題，干脆進(jìn)行“表面落實(shí)”，讓具有主任或副主任待遇的同志兼任總輔導(dǎo)員，而少先隊(duì)工作實(shí)際由副輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)。另外，因受編制、職數(shù)等限制，市、縣區(qū)團(tuán)委都沒有獨(dú)立的少年部，由學(xué)校部統(tǒng)籌，少工干部由團(tuán)干兼任，而學(xué)校團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員都是各個(gè)學(xué)校的骨干力量，承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)，無法保障開展少先隊(duì)工作要求的時(shí)間和精力，輔導(dǎo)員兼職問題突出。（四）少先隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。少先隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有正常、穩(wěn)定的來源，導(dǎo)致少先隊(duì)的活動(dòng)甚至是正常工作難以正常開展。有些地方的市、縣、鎮(zhèn)級(jí)少工委沒有固定經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)從團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)支出，團(tuán)的經(jīng)費(fèi)本身就非常少，能夠提供少先隊(duì)的就少之又少。有些地方少先隊(duì)搞活動(dòng)需要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要依靠學(xué)校的財(cái)政開支。大多數(shù)學(xué)校少先隊(duì)沒有固定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，大部分還不同程度的存在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，在少先隊(duì)的最基層學(xué)校一級(jí)，教育實(shí)施一費(fèi)制后，少先隊(duì)的雜志訂閱、少先隊(duì)的正常工作都因不能收費(fèi)而有所影響，經(jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致活動(dòng)不能正常開展，從而在一定程度上降低了少先隊(duì)組織的榮譽(yù)感、驕傲感和吸引力。（五）少先隊(duì)活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。少先隊(duì)活動(dòng)場(chǎng)所不足，很多黨史教育基地、愛國主義教育基地等雖能為我所用，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足少先隊(duì)員活動(dòng)的要求，而一些實(shí)踐基地存在收費(fèi)高、形式單調(diào)、內(nèi)容單一，距離較遠(yuǎn)等方面缺點(diǎn)，對(duì)青少年吸引力不強(qiáng)，許多學(xué)校在組織活動(dòng)時(shí)望而卻步，很大程度上影響青少年思想道德教育的實(shí)效性。另外，隨著校制的改革，青少年的在校時(shí)間與節(jié)假日時(shí)間基本持平。而在假日期間，學(xué)?；顒?dòng)場(chǎng)所封閉，而社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足，圖書館、青少年文化活動(dòng)中心數(shù)量極其有限，不能滿足青少年對(duì)知識(shí)、交流、體育運(yùn)動(dòng)等多方面的需求。農(nóng)村少先隊(duì)活動(dòng)陣地?cái)?shù)量稀少。大部分存在城市社區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的少先隊(duì)陣地建設(shè)存在較大的差別現(xiàn)象。少數(shù)地方當(dāng)前尚未建設(shè)青少年宮（青少年活動(dòng)中心）。（六）少先隊(duì)工作觀念的更新和教育方法的改進(jìn)還有待加強(qiáng)。特別是在實(shí)施素質(zhì)教育后，少先隊(duì)在保持現(xiàn)有特色基礎(chǔ)上走出新路子的辦法還不多。輔導(dǎo)員普遍缺乏較系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是高層次的培訓(xùn)。少先隊(duì)理論研究相對(duì)滯后于實(shí)踐活動(dòng)等等。三、做好少先隊(duì)工作的幾點(diǎn)建議（一）少先隊(duì)工作要爭取黨政的高度重視，納入黨政的一項(xiàng)重要工作。要建立完善少先隊(duì)工作的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將少先隊(duì)工作納入學(xué)校教育的總體規(guī)劃，作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子績效的一項(xiàng)內(nèi)容。解決好經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，人員待遇按政策落實(shí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。各級(jí)少工委要以團(tuán)中央、教育部等8部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》，全國少工委《——少先隊(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃》、《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》為契機(jī)，主動(dòng)加強(qiáng)與黨政有關(guān)部門的溝通，進(jìn)一步爭取黨政支持。聯(lián)合教育、人事、文化等部門爭取出臺(tái)加強(qiáng)少先隊(duì)工作的具體措施，對(duì)《意見》中的相關(guān)政策進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)。對(duì)還未落實(shí)的相關(guān)政策，如輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等問題，進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)調(diào)。逐級(jí)督查《意見》的貫徹落實(shí)情況，確保相關(guān)政策落實(shí)到基層。（二）少先隊(duì)要整合社會(huì)資源，走社會(huì)化道路。要在管理和利用好現(xiàn)有活動(dòng)陣地的基礎(chǔ)上，運(yùn)用政府的、社會(huì)的、市場(chǎng)的手段，推動(dòng)少年兒童課外活動(dòng)的公益設(shè)施和陣地建設(shè)。推進(jìn)“全團(tuán)帶隊(duì)”工作，按照八部委《意見》的有關(guān)要求，盡快完善少先隊(duì)的基層建設(shè)，增強(qiáng)少先隊(duì)的工作力量。落實(shí)把10％的團(tuán)費(fèi)用于少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)的要求，并充分利用各級(jí)青聯(lián)、青企協(xié)、青年中心和義工等資源優(yōu)勢(shì)，為少先隊(duì)開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供支持。經(jīng)過與職能部門、著名企業(yè)、公益組織等單位合作，積極利用社會(huì)資源、探索社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)少先隊(duì)事業(yè)的發(fā)展。（三）少先隊(duì)要不斷創(chuàng)新工作理念，努力提高服務(wù)少年兒童的水平。要尊重少年兒童的成長規(guī)律，關(guān)注她們的心理生理變化，關(guān)心她們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中遇到的困難；要尊重她們的主體地位，維護(hù)她們的合法權(quán)益，盡心竭力地為少年兒童辦實(shí)事、做好事、解難事。要結(jié)合國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，大力加強(qiáng)調(diào)查研究，研究少年兒童的新特點(diǎn)，傾聽少年兒童的心聲，探討新形勢(shì)下少先隊(duì)的新模式，整合社會(huì)資源為少年兒童的成長創(chuàng)造條件，不斷創(chuàng)新工作方式和工作內(nèi)容，努力提高服務(wù)少年兒童的水平。要積極幫助特困家庭的少年兒童解