2023年食品安全監(jiān)督管理部門具體職責(zé)

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篇1:食品平安監(jiān)督管理部門詳細(xì)職責(zé)

有關(guān)食品平安監(jiān)督管理部門的詳細(xì)職責(zé)

在分段監(jiān)管的體制下，食品平安由衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自的職責(zé)，共同監(jiān)管，并擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

一、衛(wèi)生行政部門

依據(jù)食品平安法的規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門擔(dān)當(dāng)食品平安綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估、食品平安標(biāo)準(zhǔn)制定、食品平安信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品平安重大事故。衛(wèi)生行政部門所擔(dān)當(dāng)?shù)氖称菲桨簿C合協(xié)調(diào)職責(zé)包括以下六項(xiàng)內(nèi)容：

(一)負(fù)責(zé)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

食品平安法規(guī)定，國家建立食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，其職責(zé)包括：一是進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)測，詳細(xì)是：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實(shí)施國家食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)國家食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，結(jié)合本行政區(qū)域的詳細(xì)狀況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。二是進(jìn)行特別規(guī)的監(jiān)測。在接到其他有關(guān)部門通報(bào)的食品平安風(fēng)險(xiǎn)信息后，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)對信息進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后準(zhǔn)時(shí)調(diào)整食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。

(二)負(fù)責(zé)食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估

負(fù)責(zé)的食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估，包括日常的食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估和依申請進(jìn)行的食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估。

1．日常的食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估。這一工作貫穿于從田地到餐桌的整個(gè)監(jiān)管過程。

為了確保食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估工作的專業(yè)性和科學(xué)性，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、養(yǎng)分等方面的技術(shù)專家組成的食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會進(jìn)行食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估。考慮到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法已經(jīng)對農(nóng)產(chǎn)品的平安性評估作出了規(guī)定，為了做好與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法的連接，食品平安法規(guī)定：對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)整劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的平安性評估應(yīng)當(dāng)有食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會的專家參與。

2．依申請進(jìn)行的平安性評估。除了日常的食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估工作外，還負(fù)責(zé)對一些單位或者個(gè)人的特定行為進(jìn)行平安性評估，以保證食品平安。詳細(xì)包括：

(1)對利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)，或者從事食品添加劑新品種生產(chǎn)、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)的活動(dòng)進(jìn)行平安性評估。

(2)對進(jìn)口的尚無食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)的食品和首次進(jìn)口的食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)行平安性評估。

(三)負(fù)責(zé)食品平安標(biāo)準(zhǔn)的制定

明確規(guī)定了食品平安標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，其他部門不得再制定針對食品的任何強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：

1、成立食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)專家組成的食品平安標(biāo)準(zhǔn)審評委員會對食品平安標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、養(yǎng)分等方面的專家，以及國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門的代表組成。

2、對現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合。目前我國已經(jīng)出臺了包括食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的各種食品標(biāo)準(zhǔn)。食品平安法對此作出了明確的規(guī)定，那就是國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)。

3、對食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，供公眾免費(fèi)查閱。食品平安法明確規(guī)定，食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一發(fā)布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門向衛(wèi)生部門供應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)，即GB的號段，供衛(wèi)生部門進(jìn)行編號后發(fā)布。

4、依據(jù)食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，準(zhǔn)時(shí)對食品平安標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。一旦食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果得出食品擔(dān)心全結(jié)論的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)馬上對比檢查相應(yīng)的食品平安標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為需要制定、修訂相關(guān)食品平安標(biāo)準(zhǔn)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)馬上制定、修訂。

5、食品平安標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留限量的規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程的要求，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。

6、屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程，由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

7、關(guān)于食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)的制定

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制定食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。省級衛(wèi)生行政部門在制定、發(fā)布食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行上述有關(guān)食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

(四)負(fù)責(zé)公布食品平安信息

食品平安信息公布是食品平安管理制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國家建立食品平安信息統(tǒng)一公布制度，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布包括國家食品平安總體狀況，食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估信息和食品平安風(fēng)險(xiǎn)警示信息，重大食品平安事故及其處理信息，以及其他重要的食品平安信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。其他食品平安監(jiān)管部門不得發(fā)布。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在獲知上述這四類重要的信息后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門進(jìn)行報(bào)告。

(五)負(fù)責(zé)制定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

(六)負(fù)責(zé)牽頭處理食品平安事故

食品平安法明確由衛(wèi)生部門來牽頭處置食品平安事故，詳細(xì)職責(zé)是：

1．準(zhǔn)時(shí)報(bào)告。發(fā)生重大食品平安事故的，接到報(bào)告的縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。縣級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，不得對食品平安事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

2．準(zhǔn)時(shí)實(shí)行處置措施。縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品平安事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)會同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理，并實(shí)行下列措施，防止或者減輕社會危害：

(1)開展應(yīng)急救援工作，對因食品平安事故導(dǎo)致人身損害的人員，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)馬上組織救治。

(2)封存可能導(dǎo)致食品平安事故的食品及其原料，并馬上進(jìn)行檢驗(yàn)；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者予以召回、停止經(jīng)營并銷毀。

(3)封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。

(4)做好信息發(fā)布工作，依法對食品平安事故及其處理狀況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

3．進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查。發(fā)生重大食品平安事故，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)馬上會同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。重大食品平安事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門直接組織進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查。

二、農(nóng)業(yè)行政部門

農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)行政部門主要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法的規(guī)定對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理，但同時(shí)也要依據(jù)食品平安法的規(guī)定，履行其相應(yīng)的職責(zé)，包括：

（一）縣級以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)整劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的平安使用制度。

（二）在獲知有關(guān)食品平安風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)馬上向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

（三）應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估的建議，并供應(yīng)有關(guān)信息和資料。

（四）與衛(wèi)生行政部門一起制定食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程。

（五）準(zhǔn)時(shí)向衛(wèi)生行政部門通報(bào)食品平安事故的信息并協(xié)作衛(wèi)生行政部門對食品平安事故進(jìn)行處置。

（六）依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理信息。

（七）與衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門相互通報(bào)獲得的食品平安信息。

三、質(zhì)量監(jiān)督部門

依據(jù)食品平安法的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門在食品平安監(jiān)督管理中擔(dān)當(dāng)著重要的責(zé)任，其職責(zé)主要包括對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管、對食品進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)管、對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理等，包括：

(一)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可的頒發(fā)

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定，根據(jù)食品平安法其次十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的要求，對擬從事食品生產(chǎn)的申請人的條件進(jìn)行審查，包括：一是是否具有與擬生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、儲存等場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；二是是否具有與擬生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；三是是否有食品平安專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品平安的規(guī)章制度；四是是否具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避開食品接觸有毒物、不潔物。除了進(jìn)行書面審查外，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對申請人的生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合上述四項(xiàng)條件的，打算準(zhǔn)予許可；對不符合四項(xiàng)條件中的任何一項(xiàng)條件的，打算不予許可并書面說明理由。

(二)負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理

對于已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，包括：

1．定期或者不定期地進(jìn)人生產(chǎn)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，不得實(shí)施免檢。在檢查中需要對食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，送食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

2．查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。

3．查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)或者被污染的工具、設(shè)備。

4．查封違法從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的場所。

5．進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的狀況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者簽字后歸檔。

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6．建立食品生產(chǎn)者食品平安信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等狀況；依據(jù)食品平安信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)者增加監(jiān)督檢查頻次。

7．接到詢問、投訴、舉報(bào)，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。

8．依據(jù)職責(zé)公布食品平安日常監(jiān)督管理信息。

9．獲知食品平安法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級主管

部門報(bào)告，由上級主管部門馬上報(bào)告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門；必要時(shí)，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

10．向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門相互通報(bào)獲得的食品平安信息。

關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊的管理，食品平安法根據(jù)現(xiàn)行的管理模式，規(guī)定食品生產(chǎn)者生產(chǎn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售的食品，不需要獲得食品生產(chǎn)的許可。詳細(xì)管理方法由省、自治

區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照本法制定。

(三)負(fù)責(zé)對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)施許可和監(jiān)管

食品平安法明確規(guī)定，國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，依照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的主管部門，負(fù)責(zé)頒發(fā)許可并進(jìn)行監(jiān)管。

(四)負(fù)責(zé)對食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管

食品相關(guān)產(chǎn)品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。質(zhì)量監(jiān)督部門對食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查，確保食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)根據(jù)食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，符合有關(guān)食品相關(guān)產(chǎn)品中的重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

(五)協(xié)作衛(wèi)生行政部門對食品平安事故進(jìn)行處置

食品平安事故假如發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)督部門有責(zé)任協(xié)作衛(wèi)生行政部門對食品平安事故進(jìn)行處置。

(六)對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理

為了加強(qiáng)對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，食品平安法規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。根據(jù)國務(wù)院制定的《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，取得資質(zhì)的方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。

(七)負(fù)責(zé)對違法行為的懲罰

對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、有關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反食品平安法的行為，依照食品平安法"法律責(zé)任'一章的規(guī)定進(jìn)行懲罰。

四、出入境檢驗(yàn)部門

（一）對進(jìn)口的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，根據(jù)我國食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）境外發(fā)生的食品平安大事可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)覺嚴(yán)峻食品平安問題的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者掌握措施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。

（三）負(fù)責(zé)向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商的備案，以及向我國境內(nèi)出El食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊，并定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

（四）對出口的食品進(jìn)行監(jiān)督、抽檢；

（五）負(fù)責(zé)出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場的備案。

（六）負(fù)責(zé)收集、匯總進(jìn)出口食品平安信息，并準(zhǔn)時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

（七）應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)記錄，并予以公布。

（八）對有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其進(jìn)口、出口食品的檢驗(yàn)檢疫。

五、工商行政管理部門

在食品平安分段監(jiān)管的體制中，工商行政管理部門負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。詳細(xì)職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)頒發(fā)食品流通許可

對申請從事食品流通，包括銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位或者個(gè)人，依據(jù)食品平安法規(guī)定的條件進(jìn)行許可。

(二)負(fù)責(zé)對銷售食品的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管

對銷售食品的經(jīng)營者，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)管理。詳細(xì)管理方法由各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會制定。

(三)負(fù)責(zé)對食品流通活動(dòng)進(jìn)行日常的監(jiān)督管理

對于已經(jīng)獲得食品流通許可的食品生產(chǎn)者，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，包括：

1．定期或者不定期地進(jìn)入食品流通經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，不得實(shí)施免檢。工商行政管理部門在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，需要對食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，送食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，或者采納國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測方法檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。但不能以快速檢測的結(jié)果作為對食品經(jīng)營者進(jìn)行懲罰的依據(jù)。

2．查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。

3．查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品。

4．查封違法從事食品流通經(jīng)營活動(dòng)的場所。

5．進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的狀況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品流通經(jīng)營者簽字后歸檔。

6．建立食品流通經(jīng)營者的食品平安信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等狀況；依據(jù)食品平安信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品流通經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。

7．接到詢問、投訴、舉報(bào)，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。

8．依據(jù)職責(zé)公布對食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的信息。

9．獲知食品平安法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門報(bào)告，由上級主管部門馬上報(bào)告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門；必要時(shí)。可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

10．向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門相互通報(bào)獲得的食品平安信息。

(四)協(xié)作衛(wèi)生行政部門對食品平安事故進(jìn)行處置

食品平安事故假如發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，工商行政管理部門有責(zé)任協(xié)作衛(wèi)生行政部門對食品平安事故進(jìn)行處置。

(五)負(fù)責(zé)對違法行為的懲罰

對食品流通經(jīng)營者的違法行為和違法推舉食品的違法行為，依照食品平安法"法律責(zé)任'一章的規(guī)定進(jìn)行懲罰。對在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣揚(yáng)，哄騙消費(fèi)者的，依照廣告法的規(guī)定賜予懲罰。

六、食品藥品監(jiān)督管理部門

依據(jù)食品平安法的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。餐飲服務(wù)，是指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售、服務(wù)性勞動(dòng)等手段，向消費(fèi)者供應(yīng)食品、消費(fèi)場所及設(shè)施的食品加工、銷售和消費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。供應(yīng)餐飲服務(wù)的單位包括賓館、飯店、餐館、食堂、食品攤販等。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對上述這些餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，詳細(xì)職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)頒發(fā)餐飲服務(wù)許可

對申請從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，依據(jù)食品平安法規(guī)定的條件進(jìn)行許可。

(二)負(fù)責(zé)對供應(yīng)餐飲服務(wù)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管

由于食品平安法授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會制定食品攤販的詳細(xì)管理方法，食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品平安法和所在的省、自治區(qū)、直轄市人大常委會制定的地方法規(guī)的規(guī)定，對食品攤販進(jìn)行管理。

(三)負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行日常的監(jiān)督管理

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)經(jīng)營者的日常監(jiān)督管理，包括：

1．定期或者不定期地進(jìn)人餐飲服務(wù)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，對經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不得實(shí)施免檢。

2．查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。

3．查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品。

4．查封違法從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的場所。

5．進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的狀況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和餐飲服務(wù)經(jīng)營者簽字后歸檔。

6．建立餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品平安信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等狀況；依據(jù)食品平安信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的餐飲服務(wù)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。

7．接到詢問、投訴、舉報(bào)，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。

8．依據(jù)職責(zé)公布對餐飲服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的信息。

9．獲知食品平安法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門報(bào)告，由上級主管部門馬上報(bào)告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門；必要時(shí)，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

10．向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門相互通報(bào)獲得的食品平安信息。

(四)協(xié)作衛(wèi)生行政部門對食品平安事故進(jìn)行處置

食品平安事故假如發(fā)生在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，食品藥品監(jiān)督管理部門有責(zé)任協(xié)作衛(wèi)生行政部門對食品平安事故進(jìn)行處置。

(五)負(fù)責(zé)對聲稱保健食品進(jìn)行監(jiān)管

(六)負(fù)責(zé)對違法行為的懲罰

對餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反食品平安法的行為，依照食品平安法"法律責(zé)任'一章的規(guī)定進(jìn)行懲罰。

篇2:學(xué)院加強(qiáng)校內(nèi)食品平安工作實(shí)施方案

文理學(xué)院加強(qiáng)校內(nèi)食品平安工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市政府有關(guān)加強(qiáng)校內(nèi)食品平安的文件精神，切實(shí)做好我校食品平安工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)決落實(shí)總書記提出的最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)峻的懲罰、最嚴(yán)厲?的問責(zé)的"四個(gè)最嚴(yán)'要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，建立和完善全校食品平安治理體系，嚴(yán)密織就"防護(hù)網(wǎng)'，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、大面積校內(nèi)食品平安風(fēng)險(xiǎn)的底線。

貫徹落實(shí)《食品平安法》，以科學(xué)規(guī)范、保障平安為基本要求，以強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管為重點(diǎn)，以細(xì)化管理、全員參加為抓手,推動(dòng)食品平安管理制度進(jìn)一步健全，食品平安主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品平安監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，師生食品平安意識進(jìn)一步提高，校內(nèi)食品平安狀況進(jìn)一步改善。

二、詳細(xì)措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任

依據(jù)《國務(wù)院食品平安辦等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校內(nèi)及周邊食品平安工作的看法》精神，落實(shí)校內(nèi)食品平安管理主體責(zé)任。

學(xué)校實(shí)行食品平安校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校成立由校長任組長的食品平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查校內(nèi)食品平安工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期至少召開一次食品平安工作會議、組織一次食品平安大檢查，代表學(xué)校與有關(guān)二級單位簽訂食品平安責(zé)任狀。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理處。負(fù)責(zé)校內(nèi)食品平安管理的日常工作。

(二)完善建章立制，規(guī)范日常管理

完善食品平安工作管理體系，堅(jiān)持制度先行，提升管理水平。根據(jù)"立、改、廢、釋'要求，全面梳理現(xiàn)有食品平安管理制度，完善《選購管理制度》《餐具清洗消毒管理制度》《食品留樣制度》《食堂平安衛(wèi)生管理制度》等，科學(xué)制定相關(guān)制度，明確崗位職責(zé)、操作規(guī)范，落實(shí)從業(yè)人員崗位責(zé)任制。

強(qiáng)化食品相關(guān)場所規(guī)范化管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備專兼職食品平安管理人員，切實(shí)加強(qiáng)對食堂、食品經(jīng)營戶、生活飲用水源、生活場所的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格管控原料選購、加工制作、清洗消毒、防蠅防塵、留樣管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，消退食品平安各種隱患。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全監(jiān)管體系

建立食品平安三級監(jiān)控體系，健全校內(nèi)食品平安管理監(jiān)督體系。校食品平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為一級監(jiān)控，負(fù)責(zé)全校食品平安監(jiān)督管理工作;相關(guān)部門(單位)為二級監(jiān)控，負(fù)責(zé)所屬食堂、食品經(jīng)營戶的督查管理，每周組織巡查整改;食堂、食品經(jīng)營戶等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為三級監(jiān)控，每日自查自糾。

強(qiáng)化日常監(jiān)控管理和應(yīng)急處置力量。各級監(jiān)控都要強(qiáng)化食品平安檢查工作制度，做到定期檢查和突擊檢查相結(jié)合。要圍繞食品平安關(guān)鍵掌握點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)查、反復(fù)查;要響應(yīng)政府食品平安"百日攻堅(jiān)'行動(dòng)，集中力氣進(jìn)行"排雷'整改;要把開學(xué)初、學(xué)期末和敏感時(shí)期作為重要時(shí)段，開展全校性食品平安大檢查，針對隱患加強(qiáng)督促，不疏不漏，不留死角。加強(qiáng)學(xué)校食品平安大事應(yīng)急處置力量建設(shè)，完善事故應(yīng)急處置方案，定期開展應(yīng)急演練。

完善師生監(jiān)督平臺。每學(xué)期組織膳管會對食品選購源頭、操作銷售場地等進(jìn)行檢查，組織開展"廚房開放日'、食品平安座談會等，廣泛聽取師生員工看法、建議，準(zhǔn)時(shí)核查師生反映的問題。對不仔細(xì)履行食品平安職責(zé)，不根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實(shí)食品平安措施的，要嚴(yán)厲?問責(zé)。

(四)重視全員參加，加強(qiáng)教育培訓(xùn)

加強(qiáng)師生食品平安宣揚(yáng)教育。加強(qiáng)教育宣揚(yáng)，提高從業(yè)人員、師生員工對食品平安工作重要性的熟悉，共同參加到管理、協(xié)作、監(jiān)督工作之中。每年組織開展食品平安專題講座，通過校內(nèi)電子屏、微信公眾號等向師生傳播食品平安學(xué)問，引導(dǎo)同學(xué)形成健康的飲食習(xí)慣，樹立正確的食品平安觀念，拒絕垃圾食品。加強(qiáng)校內(nèi)食品平安綜合治理，把食品平安納入二級組織平安工作年度考核和創(chuàng)建"平安校內(nèi)'的考核內(nèi)容。

加強(qiáng)對管理人員和從業(yè)者的教育培訓(xùn)。制定從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度，實(shí)行崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)等，每學(xué)期召開管理人員食品平安工作研討會，不斷提高從業(yè)人員食品平安意識和職業(yè)道德素養(yǎng)。

三、工作要求

(一)提高熟悉，緊繃食安之弦

食品平安責(zé)任重于泰山，確保食品平安是民生工程、民心工程。食品平安工作貫穿于選購、加工、銷售等全過程，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成事故。全校上下、每位食品平安管理人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員要時(shí)刻繃緊食品平安這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成長效機(jī)制

食品平安風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在。必需加強(qiáng)對食品流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，根據(jù)《食品平安法》相關(guān)要求，明確崗位職責(zé)，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格根據(jù)管理制度開展工作。要嚴(yán)控食品平安關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)守制度抓落實(shí)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)抓細(xì)節(jié)，保障校內(nèi)食品平安，形成食品平安長效機(jī)制。

(三)營造氛圍，打造共治格局

進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。各二級單位(部門)特殊是后勤管理處、資產(chǎn)經(jīng)營公司和元培學(xué)院、附屬醫(yī)院等，要充分熟悉食品平安工作的重要性，齊抓共管，常抓不懈。加強(qiáng)對食品平安監(jiān)督管理隊(duì)伍的培育，加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好保障食品平安的各項(xiàng)工作，形成"食品平安人人有責(zé)'的良好氛圍。

文理學(xué)院院長辦公室

2022年6月20日印發(fā)

篇3:學(xué)院食品平安突發(fā)大事應(yīng)急處置工作預(yù)案

鄉(xiāng)新學(xué)院食品平安突發(fā)大事應(yīng)急處置工作預(yù)案

為有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的食品衛(wèi)生平安事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命平安，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校教育的健康進(jìn)展，特制訂本預(yù)案。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)餐飲服務(wù)中心餐廳平安防范工作的管理,確保在突發(fā)食物中毒大事以及其它特別狀況時(shí)能得到快速、堅(jiān)決、有效的處理，特制定本預(yù)案。

其次條本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對食品平安突發(fā)大事的應(yīng)急處置工作。

其次章工作原則

第三條統(tǒng)一指揮。嚴(yán)格根據(jù)學(xué)校防控工作要求，各司其責(zé)，全面防控，責(zé)任到人。扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，要仔細(xì)做好記錄。

第四條快速反應(yīng)。一旦發(fā)覺餐飲平安事故，馬上報(bào)告并進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案中的快速反應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)的應(yīng)對措施，抓緊工作，以快制快，值班人員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，仔細(xì)做好食品平安事故的處理和整改工作。

第三章食品平安突發(fā)大事指揮體系

第五條食品平安突發(fā)大事處理指揮部及其職責(zé)

1.食品平安突發(fā)大事現(xiàn)場指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置

(1)成立食品平安突發(fā)大事現(xiàn)場指揮部

食品平安突發(fā)大事指揮部由分管副校長任總指揮，成員由后勤管理到處長、校醫(yī)院院長、分管食品平安副處長、餐飲服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)服務(wù)開發(fā)中心主任、校產(chǎn)科科長等組成。

(2)指揮部設(shè)在后勤管理處，全面負(fù)責(zé)日常食品平安監(jiān)管工作及突發(fā)大事的應(yīng)急處置。

(3)醫(yī)療搶救組：依據(jù)指揮部統(tǒng)一指令，當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生平安事故時(shí)，應(yīng)馬上向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，撥打"120'醫(yī)療搶救電話。要準(zhǔn)時(shí)堅(jiān)決將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病狀況，做好秩序維護(hù)等工作。

2.食品平安突發(fā)大事現(xiàn)場指揮部職責(zé)

(1)總指揮及指揮部成員職責(zé)

統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生平安事故處理，協(xié)調(diào)各方力氣進(jìn)行應(yīng)急救援，掌握事態(tài)進(jìn)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實(shí)整改措施，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。

(2)辦公室職責(zé)

下發(fā)上級有關(guān)文件和本辦制訂的各項(xiàng)文件、通知，指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門或人員實(shí)施應(yīng)急處理預(yù)案。

接到事故報(bào)告，馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報(bào)告，隨時(shí)把握應(yīng)急處理進(jìn)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，詳細(xì)負(fù)責(zé)人員調(diào)度，組織后勤保障，保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。

依據(jù)工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，在學(xué)校有方案有組織地開展食品衛(wèi)生平安的宣揚(yáng)預(yù)防工作，并組織人員對開展工作的狀況進(jìn)行定期和不定期的檢查，準(zhǔn)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查狀況，提出階段性工作建議。

第六條指揮部日常工作開展

1.完善制度。在上級下發(fā)有關(guān)制度和工作看法的基礎(chǔ)上，要求對本校食品衛(wèi)生平安制度進(jìn)行全面修訂完善，并上報(bào)主管部門。

2.強(qiáng)化督查。在