北京市中國特色社會主義理論體系研究中心

PAGEPAGE1北京市中國特色社會主義理論體系研究中心項目經(jīng)費管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強北京市中國特色社會主義理論體系研究中心項目經(jīng)費(以下簡稱“項目經(jīng)費”)的管理，提高資金管理水平和使用效益，根據(jù)《國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》、《北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈北京市市級項目支出預(yù)算管理辦法〉的通知》、《北京市社會科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定要求，并在總結(jié)《北京市哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃項目經(jīng)費管理辦法》實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂本辦法。第二條項目經(jīng)費來源于財政撥款，用于北京市中國特色社會主義理論體系研究中心項目(以下簡稱“研究中心項目”)的研究與管理。重大項目資助金額不超過30萬元，重點項目資助金額不超過8萬元，青年項目資助金額不超過5萬元。第三條項目經(jīng)費分配、使用和管理原則：(一)明確目標(biāo)，突出重點。項目經(jīng)費應(yīng)主要用于在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域中對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)具有重要理論和實踐意義的研究項目，以及對學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要影響的基礎(chǔ)研究項目，避免分散使用。(二)科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項目研究的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排項目預(yù)算，杜絕隨意性。應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費。(三)權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。項目經(jīng)費管理各方權(quán)責(zé)要明確，各負(fù)其責(zé)，協(xié)力加強對項目經(jīng)費的管理。(四)單獨核算，?？顚Ｓ谩ｍ椖拷?jīng)費應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，確保專款專用，并建立追蹤問效機制。(五)一次核定，分期撥付。項目經(jīng)費資助額度根據(jù)實際情況一次核定，分期撥付。第二章項目經(jīng)費開支范圍第四條項目經(jīng)費主要是指在項目研究過程中發(fā)生的與研究活動直接相關(guān)的費用，包括資料費、數(shù)據(jù)采集費、交通與差旅費、會議費、設(shè)備費、專家咨詢費、勞務(wù)費、印刷費、成果出版費、管理費等。(一)資料費：指在項目研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書和專用軟件購置費等。(二)數(shù)據(jù)采集費：指在項目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費用。(三)交通與差旅費：指在項目研究過程中開展調(diào)研活動所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費及其他費用。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照市財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)會議費：指在項目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而召開小型會議的費用。會議費的開支應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。(五)設(shè)備費：指在項目研究過程中發(fā)生的購置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費用。項目經(jīng)費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費支出。因項目研究確需購置或租賃的，應(yīng)當(dāng)在項目預(yù)算中單獨列示，并經(jīng)市研究中心辦公室批準(zhǔn)后方可購置，并由項目負(fù)責(zé)人所在單位按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。(六)專家咨詢費：指在項目研究過程中發(fā)生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費不得支付給課題組成員以及參與項目管理的相關(guān)人員。咨詢費的支出總額，重大項目不得超過項目資助總額的5％，重點項目、青年項目不得超過項目資助總額的10％。(七)勞務(wù)費：指在項目研究過程中發(fā)生的支付給直接參與項目研究的在校研究生和其他課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。勞務(wù)費的支出總額，重大項目不得超過項目資助總額的5％，重點項目、青年項目不得超過項目資助總額的10％。(八)印刷費：指在項目研究過程中發(fā)生的項目研究成果的打印費、印刷費和謄寫費等。(九)成果鑒定費：指項目最終成果的鑒定費用。支出比例不超過資助總額的10%。(十)成果出版費：指項目最終成果正式公開出版的費用。支出總額不超過項目資助總額的30%。(十一)管理費：指在項目研究過程中項目負(fù)責(zé)人所在單位為組織和支持項目研究而支出的費用。管理費的支出總額不超過5000元，嚴(yán)禁超額提取和重復(fù)提取。(十二)其他支出：指在項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在項目預(yù)算中單獨列示，單獨核定。第五條最終成果鑒定由研究中心負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費由課題組支付。因成果質(zhì)量問題需組織第二次鑒定發(fā)生的費用，由課題組從尚未撥付的項目經(jīng)費中扣除。第六條凡鑒定為“優(yōu)秀”等級的課題成果，如確有進(jìn)一步研究的必要，可考慮予以滾動資助。第七條項目研究完成后有經(jīng)費結(jié)余的，凈結(jié)余資金原渠道全額收回，并按照財政局關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章項目經(jīng)費預(yù)算編制、審批和執(zhí)行第八條研究中心對確立的所有研究中心項目資助金額行使最終審批權(quán)。研究中心可根據(jù)當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費支配額度，確定各立項項目當(dāng)年撥付的首期資助額度并予以撥付。第九條所有立項項目負(fù)責(zé)人在接到研究中心發(fā)出的立項通知書后，填寫《北京市中國特色社會主義理論體系研究中心項目立項回執(zhí)》，按批準(zhǔn)的資助金額編制項目經(jīng)費預(yù)算，在通知要求的時間內(nèi)由各科研管理部門統(tǒng)一報送研究中心審批。凡無正當(dāng)理由逾期不填報項目立項回執(zhí)者，視為自動放棄資助，不予辦理后續(xù)立項手續(xù)。第十條項目經(jīng)費預(yù)算編制要求：(一)項目經(jīng)費預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。(二)應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)費開支范圍確定的支出科目編制項目經(jīng)費預(yù)算，并對主要用途和理由進(jìn)行詳細(xì)說明。(三)編制項目經(jīng)費預(yù)算應(yīng)接受本單位財務(wù)管理部門和科研管理部門的指導(dǎo)和審核。第十一條研究中心對所有立項項目經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后將項目經(jīng)費撥付項目負(fù)責(zé)人所在單位。項目經(jīng)費由項目負(fù)責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其他單位。如確需轉(zhuǎn)撥給協(xié)作單位，應(yīng)書面報研究中心審批。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費中重復(fù)提取管理費，轉(zhuǎn)撥經(jīng)費應(yīng)全部用于該項目研究支出。第十二條項目經(jīng)費分期撥付。項目申請結(jié)項前撥付的資助經(jīng)費最高不超過總額的90％，剩余10%在項目研究完成，提交項目最終研究成果申請鑒定后予以撥付，未通過驗收結(jié)項的不予撥付剩余經(jīng)費。第十三條項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項目預(yù)算，一般不能調(diào)整。確因項目研究需要進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：(一)項目預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照程序報研究中心批準(zhǔn)。(二)項目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費一般不予調(diào)整。其他支出科目，調(diào)整金額超過項目預(yù)算總額10％的，應(yīng)報所在單位科研管理部門批準(zhǔn)并報財務(wù)部門備案。第十四條項目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督和管理。第十五條項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。第十六條項目研究完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同所在單位財務(wù)部門清理該項目收支賬目，編制研究中心項目結(jié)項審批書中的項目決算表，并附上由單位財務(wù)管理部門打印并蓋章的項目經(jīng)費收支明細(xì)賬。項目負(fù)責(zé)人和所在單位應(yīng)實事求是地填寫項目決算表。第十七條項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現(xiàn)項目名稱、成果形式改變；項目研究內(nèi)容重大調(diào)整；項目負(fù)責(zé)人或項目管理單位變更；未能按計劃完成研究任務(wù)，要求延期一年以上(含一年)和其他重要事項變更的，須由項目負(fù)責(zé)人或所在單位提交書面申請，經(jīng)本單位科研管理部門審核并簽署明確意見，報研究中心審批。經(jīng)研究中心檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項變更未予報告者，暫停撥款，待報告并經(jīng)審批后，再恢復(fù)撥款。第四章項目經(jīng)費管理與監(jiān)督第十八條項目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無故中止。對無故不完成研究任務(wù)者，研究中心停止撥款，并追回已撥經(jīng)費；對因故中止研究者(指項目負(fù)責(zé)人因出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的)，研究中心停止撥款，并追回已撥經(jīng)費的剩余部分；對因嚴(yán)重違反財務(wù)制度或其他原因而被撤銷項目的，追回已撥經(jīng)費。項目負(fù)責(zé)人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費，并退還研究中心。第十九條研究中心每年將有重點地檢查項目經(jīng)費的管理和使用情況，項目管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料。各研究項目所在單位的科研管理部門受研究中心委托，對管理范圍內(nèi)的項目經(jīng)費行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。項目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財務(wù)部門對項目經(jīng)費實施具體管理，按財務(wù)制度要求，加強對項目經(jīng)費預(yù)決算的審核，對預(yù)算的執(zhí)行和各項開支情況進(jìn)行檢查，如有不符合國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時予以糾正。項目負(fù)責(zé)人所在單位財務(wù)部門應(yīng)妥善保存