2022年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》損失控制

2022年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》：損失控制

（一）損失掌握的概念

損失掌握是一種主動(dòng)、樂觀的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。損失掌握可分為預(yù)防損失和削減損失兩方面工作。預(yù)防損失措施的主要作用在于降低或消退（通常只能做到削減）損失發(fā)生的概率，而削減損失措施的作用在于降低損失的嚴(yán)峻性或遏制損失的進(jìn)一步進(jìn)展，使損失最小化。一般來說，損失掌握方案都應(yīng)當(dāng)是預(yù)防損失措施和削減損失措施的有機(jī)結(jié)合。

（二）制定損失掌握措施的依據(jù)和代價(jià)

制定損失掌握措施必需以定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為依據(jù)，才能確保損失掌握措施具有針對(duì)性，取得預(yù)期的掌握效果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)特殊要留意間接損失和隱藏?fù)p失。

制定損失掌握措施還必需考慮其付出的代價(jià)，包括費(fèi)用和時(shí)間兩方面的代價(jià)，而時(shí)間方面的代價(jià)往往還會(huì)引起費(fèi)用方面的代價(jià)。損失掌握措施的最終確定，需要綜合考慮損失掌握措施的效果及其相應(yīng)的代價(jià)。由此可見，損失掌握措施的選擇也應(yīng)當(dāng)進(jìn)展多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比擬。

（三）損失掌握打算系統(tǒng)

在采納損失掌握這一風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策時(shí)，所制定的損失掌握措施應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)周密的、完整的損失掌握打算系統(tǒng)。就施工階段而言，該打算系統(tǒng)一般應(yīng)由預(yù)防打算（有文獻(xiàn)稱為安全打算）、災(zāi)難打算和應(yīng)急打算三局部組成。

1．預(yù)防打算

預(yù)防打算的目的在于有針對(duì)性地預(yù)防損失的發(fā)生，其主要作用是降低損失發(fā)生的概率，在很多狀況下也能在肯定程度上降低損失的嚴(yán)峻性。在損失掌握打算系統(tǒng)中，預(yù)防打算的內(nèi)容最廣泛，詳細(xì)措施最多，包括組織措施、治理措施、合同措施、技術(shù)措施。

組織措施的首要任務(wù)是明確各部門和人員在損失掌握方面的職責(zé)分工，以使各方人員都能為實(shí)施預(yù)防打算而有效地協(xié)作；還需要建立相應(yīng)的工作制度和會(huì)議制度；必要時(shí)，還應(yīng)對(duì)有關(guān)人員（尤其是現(xiàn)場(chǎng)工人）進(jìn)展安全培訓(xùn)；等等。

實(shí)行治理措施，既可實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分隔措施，將不同的風(fēng)險(xiǎn)單位分別間隔開來，將風(fēng)險(xiǎn)局限在盡可能小的范圍內(nèi)，以避開在某一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，產(chǎn)生連鎖反響或相互牽連，如在施工現(xiàn)場(chǎng)將易發(fā)生火災(zāi)的木工加工場(chǎng)盡可能設(shè)在遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)辦公用房的位置；也可實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分散措施，通過增加風(fēng)險(xiǎn)單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力，到達(dá)共同分?jǐn)偪傮w風(fēng)險(xiǎn)的目的，如在涉外工程結(jié)算中采納多種貨幣組合的方式付款，從而分散匯率風(fēng)險(xiǎn)。

合同措施除了要保證整個(gè)建立工程總體合同構(gòu)造合理、不同合同之間不消失沖突之外，要留意合同詳細(xì)條款的嚴(yán)密性，并作出與特定風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的規(guī)定，如要求承包商加強(qiáng)履約保證和預(yù)付款保證等。

技術(shù)措施是在建立工程施工過程中常用的預(yù)防損失措施，如地基加固、四周建筑物防護(hù)、材料檢測(cè)等。與其他幾方面措施相比，技術(shù)措施的顯著特征是必需付出費(fèi)用和時(shí)間兩方面的代價(jià)，應(yīng)當(dāng)慎重比擬后選擇。

2．災(zāi)難打算

災(zāi)難打算是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和詳細(xì)措施，為現(xiàn)場(chǎng)人員供應(yīng)明確的行動(dòng)指南，使其在各種嚴(yán)峻的、惡性的緊急大事發(fā)生后，不至于慌張失措，也不需要臨時(shí)爭(zhēng)論討論應(yīng)對(duì)措施，可以做到沉著不迫、準(zhǔn)時(shí)、妥當(dāng)?shù)靥幚?，從而削減人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。

災(zāi)難打算是針對(duì)嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)大事制定的，其內(nèi)容應(yīng)滿意以下要求：

（1）安全撤離現(xiàn)場(chǎng)人員；

（2）援救及處理傷亡人員；

（3）掌握事故的進(jìn)一步進(jìn)展，限度地削減資產(chǎn)和環(huán)境損害；

（4）保證受影響區(qū)域的安全盡快恢復(fù)正常。

災(zāi)難打算在嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)大事發(fā)生或馬上發(fā)生時(shí)付諸實(shí)施。

3．應(yīng)急打算

應(yīng)急打算是在風(fēng)險(xiǎn)損失根本確定后的處理打算，其宗旨是使因嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)大事而中斷的工程實(shí)施過程盡快全面恢復(fù)，并削減進(jìn)一步的損失，使其影響程度減至最小。應(yīng)急打算不僅要制定所要實(shí)行的相應(yīng)措施，而且要規(guī)定不同工作部門相應(yīng)的職責(zé)。

應(yīng)急打算應(yīng)包括的內(nèi)容有：調(diào)整整個(gè)建立工程的施工進(jìn)度打算，并要求各承包商相應(yīng)調(diào)整各自的施工進(jìn)度打算；調(diào)整材料、設(shè)備的選購打算，