《世界城市建設(shè)及文化生態(tài)資源保護(hù)-以首都城鄉(xiāng)結(jié)合部為研究案例》

《燕京創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)學(xué)刊（第二卷）》-35-世界城市建設(shè)與文化生態(tài)資源保護(hù)——以首都城鄉(xiāng)結(jié)合部為研究案例包曉光引言美國(guó)學(xué)者菲利普·巴格比在談到城市、文明、文化三者的關(guān)系時(shí)，曾經(jīng)說(shuō)：“文明就是城市的文化，而城市則可定義為一種聚居點(diǎn)，其中許多（更確切地說(shuō)，多數(shù)）居民不從事食物的生產(chǎn)。一種文明則是一種可以在其中找到城市的文化?！盵[美]菲利普·巴格比：《文化：歷史的投影》，195頁(yè)。文明與文化，一體兩面，密不可分?！绑w”是實(shí)體，是城市本身。形形色色的人群大規(guī)模地趨附、聚集、聚居于某地，其中的許多人、甚至越來(lái)越多的人，不再?gòu)氖轮苯拥霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。但是，他們卻衣食無(wú)憂。依賴(lài)于某種獨(dú)特的生產(chǎn)方式和交往方式，他們的生活實(shí)際上更加豐富多彩，吸引著越來(lái)越多的人趨附于此。人們把這種現(xiàn)象叫做城市化進(jìn)程?！拔拿魇俏幕目蓽y(cè)量可表述的物質(zhì)實(shí)體方面，而文化則是文明的不可測(cè)量難以表述的精神虛體方面。”王強(qiáng)王強(qiáng)包曉光：《中國(guó)傳統(tǒng)文化精神》，昆侖出版社，2004年版。文化作為“精神虛體”，是文明的“有意味的形式”?！八囆g(shù)是有意味的形式”理論為英國(guó)文藝?yán)碚摷铱巳R夫·貝爾提出，用以說(shuō)明真正的藝術(shù)品的本質(zhì)。本文借用這一說(shuō)法意在說(shuō)明文化作為文明的“虛體”表現(xiàn)的特質(zhì)。“意味”的千差萬(wàn)別，體現(xiàn)了文化的豐富多彩。從不同的立場(chǎng)、角度出發(fā)，運(yùn)用不同的理論方法，可以對(duì)文化這種“有意味的形式”做出不同的解讀，將特定文化形態(tài)區(qū)分為不同層級(jí)、不同類(lèi)型、不同族群、不同時(shí)代、不同形式的文化，甚至將特定文化形態(tài)區(qū)分為先進(jìn)文化和落后文化、健康的文化和不健康的文化、少數(shù)人的文化和多數(shù)人的文“藝術(shù)是有意味的形式”理論為英國(guó)文藝?yán)碚摷铱巳R夫·貝爾提出，用以說(shuō)明真正的藝術(shù)品的本質(zhì)。本文借用這一說(shuō)法意在說(shuō)明文化作為文明的“虛體”表現(xiàn)的特質(zhì)。從辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)出發(fā)，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)和理解都市文明與文化發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)如下基本點(diǎn)：首先，都市依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展與變革，與之相適應(yīng)的都市文明就難以存在和發(fā)展，同樣，盡管文化體系相對(duì)輕靈、超越，但如果離開(kāi)一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，文化體系的變革就失去了最深厚的根基而難乎為繼。其次，文化建設(shè)與變革文化體系的需要，實(shí)際上反映著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的內(nèi)在要求。一種新的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、交往方式，總是要求擁有符合其價(jià)值取向的新的文化表達(dá)。第三，在虛擬經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然構(gòu)成都市生活最深厚最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、狀況、水平如何，在根本上決定著都市的文明程度和文化形態(tài)。本文所謂“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是與“虛體經(jīng)濟(jì)”相對(duì)待的概念。根據(jù)一般的理解，它主要是指關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和人們的衣食住行的物質(zhì)資料和精神資料的生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)的總和。虛擬經(jīng)濟(jì)或虛體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。交換與流通的高度發(fā)展使得虛擬經(jīng)濟(jì)顯得尤為必要，人們通過(guò)虛擬經(jīng)濟(jì)來(lái)影響、駕馭、支配、運(yùn)作實(shí)體經(jīng)濟(jì)。比較典型的虛擬經(jīng)濟(jì)形態(tài)是提供金融產(chǎn)品與服務(wù)的資本體系，如銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)以及股票、證券、博彩業(yè)等。需要指出的是，虛擬經(jīng)濟(jì)雖然以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，但其本身有相對(duì)獨(dú)立性并與實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持距離，虛擬經(jīng)濟(jì)有時(shí)甚至并不以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目的，而是通過(guò)資本運(yùn)作與循環(huán)，實(shí)現(xiàn)其本身的價(jià)值增值與規(guī)模效益。時(shí)下流行的“文化經(jīng)濟(jì)”概念在一定意義上與“虛體經(jīng)濟(jì)”相交叉，比如其中對(duì)“文化資本”的強(qiáng)調(diào)，就具有“虛擬經(jīng)濟(jì)”的色彩——筆者注。本文所謂“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是與“虛體經(jīng)濟(jì)”相對(duì)待的概念。根據(jù)一般的理解，它主要是指關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和人們的衣食住行的物質(zhì)資料和精神資料的生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)的總和。虛擬經(jīng)濟(jì)或虛體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。交換與流通的高度發(fā)展使得虛擬經(jīng)濟(jì)顯得尤為必要，人們通過(guò)虛擬經(jīng)濟(jì)來(lái)影響、駕馭、支配、運(yùn)作實(shí)體經(jīng)濟(jì)。比較典型的虛擬經(jīng)濟(jì)形態(tài)是提供金融產(chǎn)品與服務(wù)的資本體系，如銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)以及股票、證券、博彩業(yè)等。需要指出的是，虛擬經(jīng)濟(jì)雖然以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，但其本身有相對(duì)獨(dú)立性并與實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持距離，虛擬經(jīng)濟(jì)有時(shí)甚至并不以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目的，而是通過(guò)資本運(yùn)作與循環(huán)，實(shí)現(xiàn)其本身的價(jià)值增值與規(guī)模效益。時(shí)下流行的“文化經(jīng)濟(jì)”概念在一定意義上與“虛體經(jīng)濟(jì)”相交叉，比如其中對(duì)“文化資本”的強(qiáng)調(diào)，就具有“虛擬經(jīng)濟(jì)”的色彩——筆者注。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市化進(jìn)程日益加快，據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2010年發(fā)布的城市藍(lán)皮書(shū)統(tǒng)計(jì)，截至2009年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率為46.6%，城鎮(zhèn)人口達(dá)6.2億，城鎮(zhèn)化規(guī)模居全球第一。但是，另一方面，城市化的快速推進(jìn)暴露出的問(wèn)題也令人憂慮。這些問(wèn)題一方面包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，比如不可再生資源的枯竭、城市生存環(huán)境的惡化、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失調(diào)、人口質(zhì)量問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距巨大等等。另一方面則包括虛體經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，比如資本市場(chǎng)不成熟和非理性、房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形發(fā)展、文化經(jīng)濟(jì)的不平衡和低劣化等等。因此，中國(guó)的城市化雖然速度很快，質(zhì)量卻處在一個(gè)比較低的水平上。在關(guān)注城市化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的同時(shí)，我們尤為關(guān)注都市文化生態(tài)問(wèn)題。都市文化生態(tài)是人在都市文明中的生存狀態(tài)，體現(xiàn)著人與都市文明的關(guān)系。人如何占有都市文明成果、如何享用都市文明成果、如何創(chuàng)造都市文明成果、在都市文明體系中處在何種地位，決定著他的文化生存狀態(tài)和水平。對(duì)都市文化生存狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)研究，有助于都市的發(fā)展與建設(shè)達(dá)到文化的自覺(jué)。通過(guò)制定有遠(yuǎn)見(jiàn)的都市文化發(fā)展戰(zhàn)略和文化投資，可以有效地改善和優(yōu)化都市文化生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)都市文明的進(jìn)一步發(fā)展。北京城市發(fā)展在中國(guó)都市化進(jìn)程中占有舉足輕重的地位。近年來(lái)，伴隨著首都政治、經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展和社會(huì)的整體進(jìn)步，關(guān)于城市未來(lái)藍(lán)圖的種種設(shè)計(jì)和描繪激發(fā)了人們對(duì)都市未來(lái)的美好想象。2008年奧運(yùn)會(huì)的成功籌辦，使得人文北京、科技北京、綠色北京的城市發(fā)展理念更加深入人心。2010年以來(lái)，建設(shè)有中國(guó)特色世界城市的主張不斷見(jiàn)諸各種媒體。2011年初，北京市長(zhǎng)郭金龍?jiān)谡ぷ鲌?bào)告中更明確提出，要“以更高的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期的良好開(kāi)局，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色世界城市邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！弊鳛槌鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略，“人文北京、科技北京、綠色北京”與“中國(guó)特色世界城市”的關(guān)系是怎樣的呢？我們認(rèn)為，二者實(shí)際上是統(tǒng)一的。追求“人文”、“科技”、“綠色”三個(gè)大的方面的文明成就是中國(guó)都市的普泛理想，“中國(guó)特色世界城市”的提法則給出了“人文”、“科技”、“綠色”三方面追求所欲達(dá)到的高度。值得一提的是，“人文北京、科技北京、綠色北京”的理念明顯脫胎于2008年北京奧運(yùn)會(huì)的“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的提法。當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)“綠色奧運(yùn)”，顯然是為了回答國(guó)外一些人士對(duì)北京自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的疑慮。八年之后，北京以一屆輝煌成功的奧運(yùn)會(huì)，兌現(xiàn)了諾言，圓滿回答了當(dāng)初的質(zhì)疑。在關(guān)于三個(gè)北京的提法中，出現(xiàn)了一個(gè)有趣的變化，這就是將“綠色”與“人文”對(duì)調(diào)了位置，“人文北京”成為北京城市發(fā)展戰(zhàn)略中的第一項(xiàng)追求。當(dāng)然，這不意味著“科技北京”“綠色北京”是比較次要的提法，作為都市文明中的實(shí)體部分，“科技”與“綠色”屬于“可測(cè)量可表述的物質(zhì)實(shí)體方面”,北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以清晰指明它的變化與增長(zhǎng)。而“人文北京”當(dāng)中的很大一部分，則屬于難以量化的“精神虛體”方面，是北京城市文明的“有意味的形式”。北京擁良好的、具有世界水平和中國(guó)特色的文化生態(tài)嗎？——這是我們?cè)谒伎际澜绯鞘薪ㄔO(shè)的時(shí)候，像提出自然生態(tài)問(wèn)題和科技發(fā)展問(wèn)題一樣，必須要提出的問(wèn)題。世界城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)證明，健康和諧的文化生態(tài)是一個(gè)好的城市的主要內(nèi)涵和關(guān)鍵指標(biāo)之一。北京要達(dá)到“中國(guó)特色世界城市”的水準(zhǔn)，顯然要格外關(guān)注自身的文化生態(tài)問(wèn)題，并把圓滿回答這一問(wèn)題作為今后工作的重要議題。一“世界城市”語(yǔ)境與北京文化生態(tài)資源（一）“世界城市”語(yǔ)境1、北京市委市政府關(guān)于建設(shè)“世界城市”的訴求1993年10月6日，國(guó)務(wù)院在關(guān)于北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)中明確指出，要將北京市建設(shè)成為世界一流水平的歷史文化名城和現(xiàn)代化國(guó)際城市。2005年1月12日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》獲得原則通過(guò)，北京城市發(fā)展目標(biāo)確定為“國(guó)家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，2021年至2025年左右進(jìn)入世界城市行列。北京的城市定位由“現(xiàn)代化國(guó)際城市”到“世界城市”，這一改變體現(xiàn)了北京市的發(fā)展決心，不僅僅要成為國(guó)際性的、開(kāi)放的城市，更要成為對(duì)區(qū)域乃至世界的經(jīng)濟(jì)、政治、文化有影響力的中心。2010年1月25日，北京市人大代表、市委書(shū)記劉淇在參加?xùn)|城區(qū)代表團(tuán)小組審議時(shí)，向代表們?cè)斀饬吮本┌l(fā)展“世界城市”的原因和發(fā)展目標(biāo)，并且指出“世界城市”的發(fā)展規(guī)劃將在北京市“十二五”規(guī)劃中分解落實(shí)。北京市市長(zhǎng)郭金龍?jiān)诒本┦小皟蓵?huì)”期間作政府工作報(bào)告時(shí)表示，“建設(shè)世界城市是北京未來(lái)的方向”。同時(shí)，據(jù)北京市規(guī)劃委主任黃艷表示，按照北京城市總體規(guī)劃確定的北京城市發(fā)展目標(biāo)定位，北京建設(shè)世界城市要分三步走：第一步要構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際城市的基本構(gòu)架，第二步到2020年全面建成現(xiàn)代化國(guó)際城市，第三步到2050年成為世界城市。從北京市委、市政府的一系列舉措中可以看出，建設(shè)世界城市，是北京市委、市政府的一個(gè)重大決策。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)國(guó)家綜合實(shí)力大大提升，國(guó)際地位明顯提高，影響力增強(qiáng)，開(kāi)始由世界邊緣逐漸走向世界中心。特別是全球金融危機(jī)，進(jìn)一步凸顯了中國(guó)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭、巨大潛力以及推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎作用。中國(guó)實(shí)現(xiàn)復(fù)興，邁向世界中心，已呈不可擋之勢(shì)。與此相應(yīng)，作為中國(guó)政治、文化中心、國(guó)際交往中心和金融管理中心的首都北京，成為世界城市已是勢(shì)所必然。從北京自身來(lái)講，自籌辦奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，城市建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)際化程度、現(xiàn)代化水平、城市美譽(yù)度等都大大增強(qiáng)和提高，已經(jīng)成為世界矚目的東方大都會(huì)。可以說(shuō)，北京加快世界城市進(jìn)程，主客觀兩方面條件都已具備。2、中外學(xué)者對(duì)“世界城市”的理解與闡發(fā)北京市《政府工作報(bào)告及計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告名詞解釋》中對(duì)世界城市做出如下解釋?zhuān)骸笆澜绯鞘惺菄?guó)際大都市的高端形態(tài)，對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面具有重要影響力”。2010年5月14日，上海市社科院城市與區(qū)域研究中心秘書(shū)長(zhǎng)屠啟宇教授在北京市發(fā)改委召開(kāi)的“北京世界城市建設(shè)研討會(huì)”上對(duì)世界城市的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，他認(rèn)為“世界城市是國(guó)際城市的高端形態(tài)，是全球化經(jīng)濟(jì)的空間節(jié)點(diǎn)，作為一種城市功能定位與實(shí)踐模式，是全球化在城市層面上的映射。”/zt/bj12_5/ghdt_sew/201006/t606118.htm，北京發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站，建設(shè)世界城市——讓世界因北京而改變。如果說(shuō)上述觀點(diǎn)體現(xiàn)了當(dāng)下人們對(duì)“世界城市”精髓的理解與把握，那么，可以說(shuō)這一理解的形成有賴(lài)于中外學(xué)者關(guān)于世界城市問(wèn)題的理論探討和言述。1889年，德國(guó)學(xué)者哥瑟（Goethe）曾使用“世界城市”一詞來(lái)描述當(dāng)時(shí)的羅馬和巴黎。1915年，英國(guó)城市和區(qū)域規(guī)劃大師格迪斯（PatrickGeddes）在其所著的《進(jìn)化中的城市》一書(shū)中，明確地將“世界城市”表述為“世界最重要的商務(wù)活動(dòng)絕大部分都須在其中進(jìn)行的那些城市”。他用“集合城市”去說(shuō)明城市化過(guò)程中地域范圍日益擴(kuò)大的城市，用“世界城市”來(lái)標(biāo)識(shí)國(guó)家首都的統(tǒng)領(lǐng)作用和商業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的工業(yè)中心。最早對(duì)世界城市進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者是英國(guó)地理學(xué)家、規(guī)劃師彼德?霍爾（PeterHall）。1966年霍爾出版了他的著作《世界城市》，他對(duì)倫敦、巴黎、蘭斯塔德、萊茵-魯爾、莫斯科、紐約、東京等7個(gè)世界上具有國(guó)際影響力城市的政治、貿(mào)易、通訊設(shè)施、金融、文化、技術(shù)和高等教育等多個(gè)方面進(jìn)行了描述，認(rèn)為它們居于世界城市體系的最頂端?；魻枌?duì)世界城市這一概念做了經(jīng)典解釋?zhuān)菏澜绯鞘兄改切┮褜?duì)全世界或大多數(shù)國(guó)家發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響的國(guó)際第一流大城市。具體包括：主要的政治權(quán)利中心；國(guó)際貿(mào)易中心，擁有大的港口、鐵路和公路樞紐以及大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)等；主要金融中心；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才集聚的中心；信息匯集和傳播的地方，有發(fā)達(dá)的出版業(yè)、新聞業(yè)及無(wú)線電和電視網(wǎng)總部；大的人口中心，而且集中了相當(dāng)比例的富裕階層人口；娛樂(lè)業(yè)成為重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。1960年以后，跨國(guó)公司得到迅猛發(fā)展，在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益顯著。斯蒂芬?海莫（StephenHymer）開(kāi)拓性地將跨國(guó)公司這一關(guān)鍵因素引入全球城市的研究中，首先提出世界“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向”及“總部控制機(jī)制”對(duì)當(dāng)今世界的主宰地位。他認(rèn)為，在聯(lián)系日益密切的全球經(jīng)濟(jì)中，公司決策機(jī)制是至關(guān)重要的，跨國(guó)公司總部往往傾向于集中在世界的主要城市：紐約、倫敦、東京、巴黎等。因此，可以采用擁有跨國(guó)公司總部數(shù)量的多少來(lái)對(duì)世界城市的重要性進(jìn)行排序。自1955年《財(cái)富》雜志首次公布了美國(guó)500家最大工業(yè)公司和國(guó)外100家最大公司后，有關(guān)跨國(guó)公司的資料日益豐富和完整，之后的許多研究把跨國(guó)公司總部作為判別城市在全球城市體系中的位序的重要指標(biāo)。真正將世界經(jīng)濟(jì)的變化與城市研究直接聯(lián)系起來(lái)，是在20世紀(jì)80年代初才開(kāi)始的。隨著新的國(guó)際勞動(dòng)分工的出現(xiàn)，世界城市格局發(fā)生重大變化。新國(guó)際勞動(dòng)分工不同于以往的殖民化國(guó)際分工，它以勞動(dòng)密集型制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移為代表，重構(gòu)了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)聯(lián)系，體現(xiàn)了世界范圍內(nèi)以城市為依托的生產(chǎn)與控制的等級(jí)體系。新國(guó)際勞動(dòng)分工體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，表現(xiàn)為跨國(guó)公司影響下的國(guó)際制造業(yè)的擴(kuò)散與由此產(chǎn)生的服務(wù)業(yè)的國(guó)際擴(kuò)散。在新國(guó)際勞動(dòng)分工背景下，英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)工業(yè)急劇衰落，新興的服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，而東亞和東南亞的新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)迅速崛起，逐漸納入了世界生產(chǎn)分工體系中。西方不少研究者看到，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域再分工，進(jìn)一步促成新的城市形態(tài)功能的形成?？贫鳎–ohen）是較早把跨國(guó)公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和世界城市體系聯(lián)系起來(lái)思考的學(xué)者之一，他針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中勞動(dòng)分工的國(guó)際化趨勢(shì)提出“新國(guó)際勞動(dòng)分工”的觀點(diǎn)。他將跨國(guó)公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與世界城市體系相聯(lián)系，認(rèn)為新國(guó)際勞動(dòng)分工是溝通兩者的重要橋梁，城市被視為新國(guó)際勞動(dòng)分工的協(xié)調(diào)和控制中心。因此，判斷全球城市的主要標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向其在全球經(jīng)濟(jì)中地位和對(duì)全球的影響力方面。弗洛貝爾（Fro-bel）則認(rèn)為，新國(guó)際勞動(dòng)分工以勞動(dòng)密集型制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移為代表，重構(gòu)了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)聯(lián)系，體現(xiàn)了世界范圍內(nèi)以城市為依托的生產(chǎn)與控制的等級(jí)體系。弗里德曼從弗洛貝爾等的“新國(guó)際勞動(dòng)分工”研究中得到啟發(fā)，提出了著名的“世界城市假說(shuō)”。1981年，他發(fā)表了《關(guān)于世界城市未來(lái)札記》的論文，開(kāi)始關(guān)注對(duì)世界城市的研究。1982年，他的論文《世界城市形成：研究和行動(dòng)議程》中對(duì)世界城市的形成作了進(jìn)一步探討。1986年，他在《環(huán)境和變化》雜志上發(fā)表了《世界城市假說(shuō)》一文，提出了七大著名論斷和假說(shuō)：①一個(gè)城市與世界經(jīng)濟(jì)的融合形式和程度以及它在新國(guó)際勞動(dòng)地域分工中所擔(dān)當(dāng)?shù)闹悄?，將決定該城市的任何結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；②世界范圍內(nèi)的主要城市均是全球資本用來(lái)組織和協(xié)調(diào)其生產(chǎn)和市場(chǎng)的基點(diǎn)，由此導(dǎo)致的各種聯(lián)系使世界城市成為一個(gè)復(fù)雜的空間等級(jí)體系；③世界城市的全球控制功能直接反映在其生產(chǎn)和就業(yè)結(jié)構(gòu)及活力上；④世界城市是國(guó)際資本匯集的主要地點(diǎn)；⑤世界城市是大量國(guó)內(nèi)和國(guó)際移民的目的地；⑥世界城市集中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本主義的主要矛盾，即空間與階級(jí)的兩級(jí)分化；⑦世界城市的增長(zhǎng)所產(chǎn)生的社會(huì)成本可能超越政府財(cái)政負(fù)擔(dān)能力。他把世界城市的特征概括為：主要金融中心；跨國(guó)公司總部（包括地區(qū)性總部）；國(guó)際化組織；商業(yè)服務(wù)部門(mén)的高速增長(zhǎng)；重要的制造中心；主要交通樞紐和人口規(guī)模。弗里德曼繼續(xù)和延伸了他20世紀(jì)60年代空間結(jié)構(gòu)理論的思想，著重研究了世界城市的等級(jí)層次結(jié)構(gòu)，并對(duì)世界城市進(jìn)行了分類(lèi)。他認(rèn)為，在全球化時(shí)代，評(píng)價(jià)一個(gè)城市的地位和作用，不在于人口規(guī)模的大小，而在于參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的程度和調(diào)控、支配資本的能力。據(jù)此，將世界城市按區(qū)域劃分為核心國(guó)（或地區(qū)）第一序列、第二序列和邊緣國(guó)（或地區(qū)）第一序列、第二序列的等級(jí)結(jié)構(gòu)。美國(guó)芝加哥大學(xué)薩森（S.Sassen）教授從世界經(jīng)濟(jì)體系的視角切入，探討城市中主要生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的國(guó)際化程度、集中度和強(qiáng)度、通過(guò)對(duì)全球領(lǐng)先的生產(chǎn)者服務(wù)公司的分析來(lái)詮釋全球城市，從而成為此研究領(lǐng)域的有重大影響的代表人物。薩森在1991年提出了“全球城市”假說(shuō)。著重從微觀的角度即企業(yè)區(qū)位選擇的角度來(lái)研究她所稱(chēng)的全球城市，薩森認(rèn)為，全球城市在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展起來(lái)的關(guān)鍵動(dòng)力在于其中優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，從而使它們具有了全球控制能力。她將“全球城市”的基本特征總結(jié)為如下四點(diǎn)：①高度集中化的世界經(jīng)濟(jì)控制中心；②金融和特殊服務(wù)業(yè)的主要所在地；③包括創(chuàng)新生產(chǎn)在內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所；④作為產(chǎn)品和創(chuàng)新的市場(chǎng)。薩森強(qiáng)調(diào)，世界城市不僅是協(xié)調(diào)過(guò)程的節(jié)點(diǎn)，而且還是特殊的生產(chǎn)基地。世界城市所生產(chǎn)的是高度專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)和金融產(chǎn)品。她認(rèn)為，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)越來(lái)越具有世界范圍，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)集中于世界城市，這些城市逐漸成為“全球性服務(wù)中心”。隨著生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展，世界城市形成以生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)為核心的新的產(chǎn)業(yè)體系：金融、法律以及一般的管理事務(wù)、創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、行政管理、人事、生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)輸、維修、通訊、批發(fā)分銷(xiāo)、廣告、公司清潔服務(wù)、安全和倉(cāng)儲(chǔ)等。生產(chǎn)者服務(wù)公司的增加，也給市場(chǎng)帶來(lái)更多的服務(wù)需求。政府面對(duì)日趨復(fù)雜的情況，也產(chǎn)生了對(duì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)市場(chǎng)更多的需求。因此，經(jīng)濟(jì)向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，這不僅源于制造業(yè)就業(yè)向服務(wù)業(yè)就業(yè)的轉(zhuǎn)移，而且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織的調(diào)整所產(chǎn)生的對(duì)服務(wù)的多元化需求。她的實(shí)證研究結(jié)果顯示，20世紀(jì)80年代以來(lái)，在美國(guó)、英國(guó)和日本，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)高于全國(guó)就業(yè)的平均增長(zhǎng)率。而且，紐約、倫敦和東京三個(gè)城市生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)率高于全國(guó)。自弗里德曼和薩森“世界/全球城市”假設(shè)提出來(lái)以后，引起學(xué)者們的廣泛關(guān)注，同時(shí)也帶來(lái)了各種批評(píng)意見(jiàn)。在學(xué)術(shù)批評(píng)和討論中，世界城市理論得到進(jìn)一步發(fā)展。以斯克托（Scott），索亞（Soja），大衛(wèi)斯（Davis），杰姆森（Jameson）為代表人物的洛杉磯學(xué)派從后現(xiàn)代主義理念出發(fā)，對(duì)洛杉磯進(jìn)行大量的實(shí)證研究，把對(duì)世界城市的理解恢復(fù)到早期霍爾所界定的更為廣泛的定義上。如斯克托等認(rèn)為洛杉磯是全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，兼具世界城市的共性和個(gè)性。除了經(jīng)濟(jì)因素以外，文化和意識(shí)形態(tài)在洛杉磯的發(fā)展中起到異乎尋常的作用，并在全球范圍內(nèi)得到廣泛的傳播。索亞從政治、歷史、文化和社會(huì)批評(píng)角度出發(fā)，認(rèn)為當(dāng)代的城市化是一個(gè)完全的全球化的社會(huì)過(guò)程，城市化與全球社會(huì)變革是相伴而生的，全球化的城市化或后福特主義城市化產(chǎn)生了像洛杉磯這樣的全球城市。1980年以后，信息技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越深刻地影響城市之間的聯(lián)系。以卡斯特爾斯（Castells）、巴頓（Batten）、沃夫（Warf）、赫普沃斯（Hepworth）、拉芬（Lanvin）等為代表的學(xué)者，從信息網(wǎng)絡(luò)角度展開(kāi)對(duì)全球城市和全球城市網(wǎng)絡(luò)的研究，并成為20世紀(jì)90年代以后全球城市研究領(lǐng)域的一個(gè)主流方向。特別是卡斯特爾斯，首次提出了信息城市的理論。他認(rèn)為，信息成為所有社會(huì)過(guò)程和社會(huì)組織的原材料。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、文化主流、政治軍事賴(lài)以依存的社會(huì)結(jié)構(gòu)都建立在對(duì)信息和知識(shí)的收集、儲(chǔ)存、處理和生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。新技術(shù)革命最重要的影響是服務(wù)轉(zhuǎn)變，我們的世界將是一個(gè)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)——信息社會(huì)，而信息城市則是信息社會(huì)的體現(xiàn)。在薩森研究的基礎(chǔ)上，卡斯特爾斯提出了“流的空間”，全球城市被作為全球網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，將城市網(wǎng)絡(luò)置于流動(dòng)的空間中。世界城市則被他視為對(duì)世界范圍內(nèi)“最具有直接影響力”的“節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)中心”的“最直接的詮釋”。英國(guó)拉夫堡大學(xué)地理系學(xué)者所組成的世界城市研究小組對(duì)全球城市網(wǎng)絡(luò)的定量劃分做出了最具系統(tǒng)性的探索。這一研究小組的成員們認(rèn)為，傳統(tǒng)的世界城市研究偏重于一種靜態(tài)的探討方法。如果要想深入掌握“世界城市”的本質(zhì)，應(yīng)該更著重于其間的“關(guān)系”層面的分析。特別是泰勒（Taylor）通過(guò)對(duì)美國(guó)紐約、華盛頓、邁阿密、波士頓、舊金山、洛杉磯等大城市商業(yè)活動(dòng)全球化的分析研究，深深體會(huì)到不論在世界城市的理論層面還是實(shí)證研究上，均應(yīng)摒棄過(guò)去靜態(tài)觀點(diǎn)而代之以動(dòng)態(tài)角度。與此同時(shí)，在全球化趨勢(shì)下，更應(yīng)將全球城市的研究置于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的脈絡(luò)中觀察。因此，在對(duì)全球城市層級(jí)排序時(shí)，泰勒及其同事們特別提出應(yīng)發(fā)起一項(xiàng)全球的共同研究，以匯集全球城市材料。泰勒在研究全球城市體系時(shí)采用的方法是首先建立服務(wù)值矩陣：先識(shí)別全球性服務(wù)公司，描繪它們?cè)谌虻霓k事處網(wǎng)絡(luò)，然后給每個(gè)城市的辦事處賦予服務(wù)值。數(shù)據(jù)收集的最終結(jié)果是：服務(wù)值矩陣的規(guī)模為100個(gè)企業(yè)×315個(gè)城市，表現(xiàn)為一組0—5個(gè)數(shù)值。所選城市的全球聯(lián)結(jié)性表現(xiàn)為：紐約和倫敦在城市體系中的位置遙遙領(lǐng)先，位于其后的城市，其聯(lián)結(jié)性有一個(gè)突降。聯(lián)結(jié)性達(dá)到倫敦的50%的城市只有17個(gè)。泰勒等人的該項(xiàng)研究結(jié)果還表明，全球城市體系是由地區(qū)和層次混合構(gòu)建起來(lái)的，世界城市的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成具有區(qū)域性，不同地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略具有十分顯著的地域傾向。泰勒等人采用公司實(shí)證研究方法，通過(guò)大量的案例分析，測(cè)定了全球城市網(wǎng)絡(luò)作用力的大小，并指出了全球城市網(wǎng)絡(luò)形成的關(guān)鍵因素。這些研究成果，在國(guó)際城市學(xué)界產(chǎn)生了較大的影響。另外，在全球城市網(wǎng)絡(luò)中，發(fā)展中國(guó)家的世界城市不可避免地被卷入其中，自然也就進(jìn)入了理論研究的視野。1990年以后對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)特別是亞太地區(qū)的世界城市或潛在的世界城市的研究，引起了本地區(qū)學(xué)者和國(guó)際城市學(xué)界的重視。其中一項(xiàng)最重要的研究工作是由聯(lián)合國(guó)組織的“巨城市和城市發(fā)展”國(guó)際合作項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)亞太地區(qū)、拉丁美洲和非洲的巨大城市綜合體進(jìn)行系統(tǒng)研究。中國(guó)大陸學(xué)者對(duì)世界城市的研究始于90年代初。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，一些中心城市相繼提出了建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際大都市或國(guó)際性城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。與此相適應(yīng)，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)世界城市的研究也開(kāi)始興起，并陸續(xù)形成了一些研究成果。目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果主要表現(xiàn)在兩方面：一是對(duì)國(guó)外世界城市理論的介紹和引進(jìn)，其代表性文獻(xiàn)包括周振華等人翻譯的沙森的《全球城市：紐約、倫敦、東京》（2005），周振華、陳向明、黃建富主編的《世界城市—國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與上海發(fā)展》（2004），寧越敏的《新國(guó)際勞動(dòng)分工、世界城市與我國(guó)中心城市的發(fā)展》（1991），湯正剛《國(guó)際性城市的基本特征與形成條件》（1993），李立勛的《城市國(guó)際化與國(guó)際城市》（1994），姚士謀的《國(guó)際性城市建立的背景和機(jī)遇》（1995），余丹林、魏也華的《國(guó)際城市、國(guó)際城市區(qū)域以及國(guó)際化城市研究》（2003），張建明的《再談建立國(guó)際大都市》（1996）等。二是對(duì)中國(guó)建設(shè)全球城市的必要性和可能性進(jìn)行分析，提出建設(shè)全球城市的戰(zhàn)略思路等，特別是針對(duì)上海、北京、廣州及一些沿海大城市的實(shí)證研究。其中，比較系統(tǒng)性的研究有蔡來(lái)興等著《國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市的崛起》（1995），顧朝林等著《經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)城市發(fā)展—跨世紀(jì)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》（1999）等。關(guān)于世界城市的標(biāo)準(zhǔn)與分類(lèi)的研究成果，表明中外學(xué)者對(duì)世界城市的認(rèn)識(shí)與理解更加深入。1986年，弗里德曼采用“核心-邊緣”的方法，給出7項(xiàng)衡量世界城市的指標(biāo)：主要的金融中心；跨國(guó)公司總部所在地；國(guó)際性機(jī)構(gòu)所在地；商務(wù)服務(wù)部門(mén)的快速增長(zhǎng)；重要制造業(yè)中心；主要的交通樞紐；人口規(guī)模。并按照核心國(guó)家和邊緣國(guó)家對(duì)資本主義世界的主要城市進(jìn)行分類(lèi)。1995年，弗里德曼又增加了人口遷移目的地這個(gè)指標(biāo)，并改變了以往區(qū)分核心國(guó)家和邊緣國(guó)家的做法，而是按照城市所連接的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的大小，重新劃分了世界城市，這是迄今為止最具影響力的世界城市等級(jí)分類(lèi)。在這個(gè)分類(lèi)中，位于第一層級(jí)的世界城市為紐約、倫敦、東京。N．J．Thrift更強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能的重要性，據(jù)此他選擇了公司總部數(shù)量和銀行總部數(shù)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)來(lái)界定世界城市，將世界城市分為三類(lèi)：全球中心（紐約、倫敦、東京）、洲際中心（巴黎、洛杉磯、香港、新加坡）、區(qū)域中心（悉尼、芝加哥、達(dá)拉斯、邁阿密、檀香山、舊金山）?？贫魈岢觥翱鐕?guó)指數(shù)”和“跨金融指數(shù)”，他認(rèn)為只有這兩個(gè)指標(biāo)均位于前列的時(shí)候，這個(gè)城市才能被認(rèn)定為“全球城市”。對(duì)這兩種指數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)估，從全球范圍看，只有紐約、倫敦、東京在兩項(xiàng)指標(biāo)中均居前三位，所以這三個(gè)城市屬于全球城市。薩森從經(jīng)濟(jì)全球化角度提出全球城市應(yīng)是“主導(dǎo)性的金融中心”、“主導(dǎo)性的國(guó)際貨幣交易中心”、“國(guó)際性不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)”。薩森用這三項(xiàng)要求進(jìn)行比較分析，結(jié)果是紐約、倫敦、東京是名副其實(shí)的全球城市。美國(guó)學(xué)者戈特曼提出界定世界城市的三大指標(biāo)，除了人口指標(biāo)外，他認(rèn)為“腦力密集型”產(chǎn)業(yè)是世界城市最重要的標(biāo)志，同時(shí)他還注意到政府權(quán)力中心對(duì)世界城市形成的重要作用。他列出的世界城市名單中，除了紐約、倫敦、巴黎、東京、莫斯科、蘭斯塔德、萊茵-魯爾區(qū)外，還包括北京、圣保羅、漢城、墨西哥等新興的世界城市。倫敦規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)在討論如何促進(jìn)倫敦的可持續(xù)發(fā)展、維持其世界城市地位時(shí)，從基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)富創(chuàng)造能力、增加就業(yè)和收入、提高生活質(zhì)量等四個(gè)方面對(duì)世界城市進(jìn)行比較和分類(lèi)?？柪匕凑战?jīng)濟(jì)的專(zhuān)門(mén)化功能，將20世紀(jì)后期的國(guó)際性城市分為三類(lèi)，一是國(guó)際型生產(chǎn)城市；二是國(guó)際型通路城市；三是國(guó)際型交易事務(wù)城市。他制定了衡量三類(lèi)城市的一個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)，列表把美國(guó)紐約、華盛頓、邁阿密、洛杉磯、休斯敦、舊金山等城市在許多方面的指標(biāo)進(jìn)行了比較，紐約成為美國(guó)首屈一指的國(guó)際型大城市。諾克斯認(rèn)為以功能分類(lèi)的方法來(lái)界定世界城市更有效，提出世界城市的三個(gè)判別標(biāo)準(zhǔn)：（1）跨國(guó)商務(wù)活動(dòng)，由入駐城市的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)來(lái)衡量；（2）國(guó)際事務(wù)，由入駐城市的非政府組織和國(guó)際組織數(shù)來(lái)衡量；（3）文化聚集度，由該城市在國(guó)家中的首位度來(lái)體現(xiàn)。西蒙認(rèn)為，世界城市就是全球化經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)在空間上的基點(diǎn)，世界城市判斷標(biāo)準(zhǔn)為：（1）存在一個(gè)完整的金融和服務(wù)體系，以服務(wù)于國(guó)際機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、各國(guó)政府和非政府組織等全球客戶(hù)；（2）發(fā)展成一個(gè)全球資本流、信息流和通訊流的集散地；（3）有高質(zhì)量的生活環(huán)境，能夠吸引和挽留有專(zhuān)長(zhǎng)的國(guó)際移民、技術(shù)人才、政府官員和外交官。比沃斯托克和泰勒則從會(huì)計(jì)業(yè)、廣告業(yè)、銀行業(yè)、法律服務(wù)業(yè)等高級(jí)服務(wù)業(yè)方面對(duì)世界城市進(jìn)行等級(jí)劃分，他們將55個(gè)世界城市劃分為三個(gè)層次：10個(gè)α級(jí)城市，10個(gè)β級(jí)城市，35個(gè)γ級(jí)城市。我國(guó)最早對(duì)城市國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)研究采用的是“特爾斐法”用書(shū)面形式廣泛征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)以預(yù)測(cè)某項(xiàng)專(zhuān)題或某個(gè)項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展的方法，又稱(chēng)專(zhuān)家調(diào)查法。研究，提出五項(xiàng)最用書(shū)面形式廣泛征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)以預(yù)測(cè)某項(xiàng)專(zhuān)題或某個(gè)項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展的方法，又稱(chēng)專(zhuān)家調(diào)查法。王書(shū)芳提出的衡量國(guó)際大都市標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)如下：反映城市人口規(guī)模及構(gòu)成的指標(biāo)；反映城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的指標(biāo)；反映城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)際化經(jīng)濟(jì)功能與服務(wù)功能水平的指標(biāo)；反映城市環(huán)境條件、基礎(chǔ)設(shè)施水平和交通、郵電、信息業(yè)國(guó)際化水平的指標(biāo)。劉玉芳根據(jù)國(guó)際化城市的概念和判斷標(biāo)準(zhǔn)，提出從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)際化水平四方面綜合評(píng)價(jià)城市的國(guó)際化程度。沈金箴、周一星認(rèn)為，判別世界城市指標(biāo)包括：國(guó)家和國(guó)際政治權(quán)力、跨國(guó)公司總部、國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易、全球金融機(jī)構(gòu)、全球?qū)I(yè)化服務(wù)、全球信息、全球消費(fèi)、全球文藝、世界性活動(dòng)、全球交通節(jié)點(diǎn)、全球制造中心、城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、城市人口規(guī)模。倪鵬飛博士提出對(duì)城市的國(guó)際化評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)國(guó)際開(kāi)放度方面，用對(duì)外貿(mào)易依存度、外資占固定資產(chǎn)投資的比重、外企占城市總企業(yè)的比重等指標(biāo)來(lái)衡量；從人文國(guó)際開(kāi)放度方面，用移民人口指數(shù)、外語(yǔ)普及率、外來(lái)文化影響度等指標(biāo)來(lái)衡量。綜上所述，無(wú)論是叫“世界城市”，還是稱(chēng)“全球城市”，一個(gè)最基本的共識(shí)可以概括為：這樣的城市應(yīng)當(dāng)具有“世界性”（或“全球性”），這種世界性在城市規(guī)模、人口質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)功能、文化特色等方面均超過(guò)一般的國(guó)際化大都市，成為世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面的樞紐和中心。在美國(guó)學(xué)者戈特曼所列舉的世界城市名單中，也包括北京市，但是，《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》顯然并未認(rèn)同這一觀點(diǎn)。與紐約、倫敦、東京這些大家公認(rèn)的世界城市相比，北京市目前的發(fā)展水平還相距甚遠(yuǎn)。這一差距除體現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和城市文明水平之外，虛擬經(jīng)濟(jì)和人文生態(tài)方面的差距也十分巨大。因此，北京要建設(shè)成為中國(guó)特色世界城市，還有很長(zhǎng)的路要走。（二）都市文化生態(tài)資源文化生態(tài)學(xué)是將生態(tài)學(xué)的理念與方法與文化學(xué)的視角相結(jié)合并運(yùn)用于人類(lèi)（特定群體或一定個(gè)體）文化生存狀態(tài)、文化生存模式研究的一門(mén)科學(xué)。其宗旨在于揭示人類(lèi)文化生態(tài)的演化與發(fā)展的規(guī)律、探索不同文化生存模式間相互作用與影響的機(jī)理及其對(duì)主體生存的作用與影響，進(jìn)而考察這種作用與影響對(duì)人的存在與發(fā)展的價(jià)值與意義。所謂都市文化生態(tài)是指與都市自然生態(tài)相對(duì)應(yīng)的文化生存形態(tài)。前者屬于生態(tài)學(xué)研究范疇，后者屬于文化生態(tài)學(xué)的重要研究領(lǐng)域。根據(jù)我們對(duì)文化的基本理解，可以對(duì)都市文化生態(tài)做出如下區(qū)分：a.器物文化生態(tài)：最基本最質(zhì)樸的文化生態(tài)，它廣泛存在于器物以及器物的生產(chǎn)、占有、使用過(guò)程之中。一件工業(yè)產(chǎn)品總是通過(guò)其有意味的形式顯現(xiàn)其生產(chǎn)者的智慧、創(chuàng)造性、情感以及對(duì)待生產(chǎn)者自身的態(tài)度。透過(guò)器物有意味的形式，可以觀照和感受勞動(dòng)者的生存狀態(tài)、技術(shù)裝備水平和性質(zhì)、勞動(dòng)者對(duì)待勞動(dòng)本身的理解。因此，通過(guò)對(duì)器物文化生態(tài)的闡釋與分析，可以揭示勞動(dòng)者的生存狀態(tài)及其對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)品的影響，揭示勞動(dòng)者與國(guó)家、政府、生產(chǎn)管理者、生產(chǎn)組織者和流通領(lǐng)域的關(guān)系。一件器物產(chǎn)品從生產(chǎn)、到買(mǎi)賣(mài)、到使用、再到轉(zhuǎn)化為廢物，以動(dòng)態(tài)的方式與流程系統(tǒng)展現(xiàn)了人與人、人與物之間豐富多彩的現(xiàn)實(shí)關(guān)系和歷史關(guān)系。器物文化生態(tài)的性質(zhì)、狀況、水平是城市文明的基本體現(xiàn)。b.觀念文化生態(tài)：由思想、觀點(diǎn)、態(tài)度、意見(jiàn)本身構(gòu)成的文化生存狀態(tài)。與器物文化生態(tài)相較，觀念文化生態(tài)似乎更顯輕靈。如果把觀念視作意識(shí)形態(tài)，那么，依據(jù)馬克思恩格斯的理論，觀念文化就是居于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之上的意識(shí)形態(tài)形式，它對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響與作用往往是間接的，要通過(guò)一系列中間環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最終決定著觀念文化。在當(dāng)今時(shí)代，由于信息社會(huì)的高度發(fā)展，知識(shí)與經(jīng)濟(jì)、文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系已日益密切，二者之間的轉(zhuǎn)化甚至可以忽略或超越某些“中間環(huán)節(jié)”，二者結(jié)合為一個(gè)不可分割的整體也并不鮮見(jiàn)。因此，不能簡(jiǎn)單機(jī)械地理解觀念文化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。盡管如此，我們?nèi)匀徽J(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用、特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用是決定性的。觀念文化與經(jīng)濟(jì)如此緊密地結(jié)合所生成的文化經(jīng)濟(jì)生態(tài)是文化生態(tài)學(xué)面臨的新的課題。從“生態(tài)”角度來(lái)考察觀念文化，對(duì)研究觀念文化、判斷其價(jià)值、批判低劣觀念文化、創(chuàng)建新的觀念文化，具有重要意義。根據(jù)“精神生產(chǎn)理論”，我們還可以把思想、觀點(diǎn)、態(tài)度、意見(jiàn)視為“產(chǎn)品”，相應(yīng)地，就可以把觀念文化的各個(gè)環(huán)節(jié)的主體區(qū)分為觀念文化的生產(chǎn)者、媒介者、消費(fèi)者，以及生產(chǎn)者的生產(chǎn)空間、媒介者的媒介空間、消費(fèi)者的消費(fèi)空間。文化主體在這些空間中的生存狀態(tài)和相互關(guān)系如何，體現(xiàn)著特定的觀念文化生態(tài)。C.制度文化生態(tài)：制度廣泛存在于人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)、生活的方方面面，它是人類(lèi)為了生存與發(fā)展而創(chuàng)建的，為特定的人類(lèi)群體所遵從的，具有普遍約制性或特定約制性的各種條款和規(guī)章的總和。制度的凝定體現(xiàn)著人對(duì)自然規(guī)律和社會(huì)生產(chǎn)生活規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握，制度本身是人類(lèi)文明實(shí)踐的歷史性成果，特定的制度總是與人類(lèi)特定歷史階段的生產(chǎn)和生活相聯(lián)系，體現(xiàn)著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和發(fā)展水平。在現(xiàn)實(shí)生活中，制度的內(nèi)容與形式、性質(zhì)與水平；制度的擬定、審議、執(zhí)行與不執(zhí)行；制度產(chǎn)生的后果與影響等，構(gòu)成了制度文化生態(tài)。從“生態(tài)”角度來(lái)看制度文化，為認(rèn)識(shí)和理解制度文化引入了人的價(jià)值、尊嚴(yán)、自由、平等和公正的維度。如果由于執(zhí)行某種制度而使人的價(jià)值、尊嚴(yán)、自由、平等受到損害或貶低，那么，我們就可以說(shuō)這一過(guò)程是一種惡劣的糟糕的制度文化生態(tài)。反之，如果我們得知某地的制度文化生態(tài)惡劣，也就意味著可以推知那里的人們?nèi)鄙侔踩?、幸福感、尊?yán)感。制度文化生態(tài)如何，是衡量某地文明程度的重要指標(biāo)之一。d.審美文化生態(tài)：由藝術(shù)品和藝術(shù)品的生產(chǎn)、媒介與消費(fèi)；日常非直接功利性愉悅身心的自由活動(dòng)構(gòu)成。在美學(xué)敘述中，對(duì)審美活動(dòng)做出最經(jīng)典描述的莫過(guò)于康德的審美學(xué)說(shuō)。他的核心觀點(diǎn)認(rèn)為，審美判斷有別于價(jià)值判斷和概念判斷，一個(gè)審美判斷本身并不關(guān)涉概念認(rèn)知，也不涉及欲望和功利目的，而是單就對(duì)象本身不假思考做出的。審美判斷雖然看起來(lái)無(wú)目的，但事實(shí)上又合于目的?？档碌倪@一觀點(diǎn)后來(lái)經(jīng)席勒等人發(fā)展，成為人的審美自由學(xué)說(shuō)。審美文化生態(tài)顯然并非僅就個(gè)體而言，而是指一個(gè)相對(duì)完整的審美活動(dòng)系統(tǒng)狀態(tài)。在審美活動(dòng)日益發(fā)展成為一個(gè)龐大復(fù)雜系統(tǒng)的今天，從生態(tài)角度來(lái)衡量與評(píng)價(jià)某一審美系統(tǒng)具有十分重要的意義。對(duì)一個(gè)城市而言，審美文化生態(tài)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，它往往由許多個(gè)較小的系統(tǒng)或部分構(gòu)成，這種構(gòu)成關(guān)系也體現(xiàn)著城市的審美文化生態(tài)。在評(píng)價(jià)都市審美文化生態(tài)的時(shí)候，還應(yīng)該注意到時(shí)代、地域、主體結(jié)構(gòu)等方面因素的影響。單就審美文化生態(tài)本身來(lái)做價(jià)值判斷，容易導(dǎo)致片面性。e.符號(hào)文化生態(tài)：語(yǔ)言文字符號(hào)和非語(yǔ)言文字符號(hào)構(gòu)成的文化生態(tài)體系。符號(hào)本身既是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐、交往實(shí)踐的產(chǎn)物，又是這種實(shí)踐本身。人們一般習(xí)慣于將符號(hào)視為一種極特殊的工具，因?yàn)槿说纳a(chǎn)生活實(shí)踐、交往實(shí)踐、情感思維活動(dòng)，一刻都離不開(kāi)符號(hào)，符號(hào)的意義與信息的傳播表達(dá)功能不僅使我們的世界豐富多彩，更重要的是使我們的世界得到表達(dá)。毫無(wú)疑問(wèn)，從工具論角度來(lái)認(rèn)識(shí)符號(hào)是正確的，但是，這種觀點(diǎn)并不全面。我們認(rèn)為，符號(hào)——特別是語(yǔ)言文字符號(hào)，還是人的生存本身，因此，應(yīng)該從“生態(tài)”角度來(lái)認(rèn)識(shí)符號(hào)的意義。人們?nèi)绾蝿?chuàng)造符號(hào)、如何持有符號(hào)、如何運(yùn)用符號(hào)、運(yùn)用符號(hào)來(lái)做什么，體現(xiàn)著他與世界的關(guān)系和他對(duì)世界的態(tài)度，因而也是他的現(xiàn)實(shí)生存。符號(hào)雖然具有普遍可傳達(dá)性，但是，這種普遍可傳達(dá)性總是可能會(huì)遇到形形色色的障礙，使得符號(hào)的意義受到扭曲甚至被拒絕。有一些符號(hào)在城鄉(xiāng)結(jié)合部習(xí)以為常，但在城市中心卻很少出現(xiàn)。有一些符號(hào)只為青年人知曉，而年長(zhǎng)者則毫不理解。農(nóng)民工的慣用語(yǔ)與知識(shí)分子的慣用語(yǔ)有區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)與一般書(shū)面用語(yǔ)也不相同。文化大革命時(shí)期的語(yǔ)言與改革開(kāi)放后的語(yǔ)言大相徑庭。凡此種種，均說(shuō)明符號(hào)與人的生存的密切聯(lián)系。符號(hào)化的生存構(gòu)成了符號(hào)文化生態(tài)，因此，符號(hào)文化生態(tài)建設(shè)才是一個(gè)有意義的命題。f.行為習(xí)俗文化生態(tài)：“行為”的含義十分寬泛，本課題中的“行為”僅指與“習(xí)俗”密切相關(guān)的主體行為。經(jīng)過(guò)風(fēng)俗習(xí)慣凝定的行為具有較穩(wěn)定較普遍的特點(diǎn)，因而更具有典型性。某一地域的風(fēng)俗習(xí)慣表現(xiàn)，總是最為集中和鮮明地體現(xiàn)著該地域人們的文化生存狀況和水平。人們?nèi)绾螌?duì)待習(xí)俗，在習(xí)俗中如何行事，是文化生態(tài)學(xué)的一個(gè)十分有趣的課題。從“生態(tài)”角度考察行為習(xí)俗文化，我們就會(huì)關(guān)注行為習(xí)俗文化的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)和演進(jìn)規(guī)律，就會(huì)試圖找出行為習(xí)俗文化的生存基礎(chǔ)和對(duì)主體生存的意義，就會(huì)試圖改善和變革行為習(xí)俗文化。例如燃放煙花爆竹是中國(guó)人春節(jié)的一個(gè)重要習(xí)慣，但是這種習(xí)慣行為的危害顯而易見(jiàn)。從環(huán)境生態(tài)角度看，春節(jié)期間燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的污染，舉世皆知。這一習(xí)俗也有違“綠色北京”和“宜居城市”的追求。從人文生態(tài)角度看，雖然這一習(xí)俗看似滿足了弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的需求，但是實(shí)際上也完全漠視了那些不愿意燃放煙花爆竹的人的權(quán)利。更不用說(shuō)每年因燃放煙花爆竹而發(fā)生的火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失以及死亡事件。有趣的是，北京市政府曾經(jīng)禁止春節(jié)期間在五環(huán)內(nèi)燃放煙花爆竹，然而，很快就取消了這一規(guī)定，給予燃放煙花爆竹以相當(dāng)大的自由。這一事實(shí)似乎說(shuō)明，在目前社會(huì)文明和文化發(fā)展水平上，包括像北京這樣的大都市，都還沒(méi)有勇氣與自己的陋習(xí)告別。這也在某種程度上反映了我們的行為習(xí)俗文化生態(tài)的性質(zhì)與水平。綜上所述，文化生態(tài)基本包括六個(gè)方面：器物文化生態(tài)、觀念文化生態(tài)、制度文化生態(tài)、審美文化生態(tài)、符號(hào)文化生態(tài)、行為習(xí)俗文化生態(tài)。這一區(qū)分的關(guān)鍵是“生態(tài)”的立場(chǎng)和角度。由此出發(fā)，我們將人的生存理解為文化的生存，也即人在器物文化、觀念文化、制度文化、審美文化、符號(hào)文化、行為習(xí)俗文化中生存。換言之，人在上述諸種文化中如何生存、生存狀態(tài)和生存質(zhì)量如何，構(gòu)成了我們研究、分析、判斷文化生態(tài)的基準(zhǔn)。從生態(tài)角度出發(fā)觀照文化，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)文化的現(xiàn)實(shí)性和動(dòng)態(tài)的生命的特點(diǎn)。另一方面，我們還應(yīng)注意，在研究任何文化體系的時(shí)候，對(duì)生態(tài)問(wèn)題的考察，都不應(yīng)忽視歷史的因素。在現(xiàn)實(shí)既有的文化生態(tài)體系背后，往往存在著堅(jiān)實(shí)的深厚的文化基礎(chǔ)，忽視這一基礎(chǔ)，就沒(méi)有辦法理解當(dāng)下的文化生態(tài)，也談不上改善和變革文化生態(tài)。這就在文化生態(tài)研究中引入了“資源”的角度。恩格斯指出：“其實(shí)，勞動(dòng)和自然界在一起它才是一切財(cái)富的源泉，自然界為勞動(dòng)提供材料，勞動(dòng)把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富?！薄恶R克思恩格斯選集》第四卷，第373頁(yè)，1995《馬克思恩格斯選集》第四卷，第373頁(yè)，1995年，第2版。（三）從“世界城市”語(yǔ)境審視北京市文化生態(tài)資源“世界城市”語(yǔ)境一方面為北京市文化建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，另一方面也增加了城市文化建設(shè)的壓力。按照世界城市的要求，北京市在文化方面要成為世界性的中心和樞紐，顯然要進(jìn)行深刻的文化變革和大規(guī)模的文化創(chuàng)新。以往的變革與創(chuàng)新雖然取得了很多經(jīng)驗(yàn)與成就，但是，上升到世界城市的高度，這種變革與創(chuàng)新還很不夠。我們認(rèn)為，要把北京建設(shè)成為世界性的文化中心與樞紐，就要正確認(rèn)識(shí)、充分挖掘和利用北京市文化生態(tài)資源，使其中具有生命力的有益的成分，成為北京世界城市文化的基礎(chǔ)性構(gòu)成部分。a.北京的器物文化生態(tài)資源：以資源形態(tài)存在的器物文化存量豐富、千姿百態(tài)。這首先得益于北京悠久的歷史與文化。三千余年的建城史和近千年的建都史，為北京積淀了豐厚的器物文化資源。與上海、廣州等大都市相比較，北京市的器物文化歷史非常久遠(yuǎn)，歷代北京人的聰明智慧和辛勤勞作，為這座城市貢獻(xiàn)了數(shù)量巨大、形制精美、意味深厚的器物文化。比如人們耳熟能詳?shù)墓蕦m、頤和園、圓明園、長(zhǎng)城、潭柘寺等等。這些器物文化中歷久彌新、傳承至今、在構(gòu)建當(dāng)代北京文化過(guò)程中仍在發(fā)揮作用的文化形態(tài)成為北京當(dāng)下的文化生態(tài)資源。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)角度看，北京器物文化生態(tài)資源同樣極為豐富。新中國(guó)建立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，北京市的產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生了天翻地覆的變化，由建國(guó)初期的簡(jiǎn)單初級(jí)的手工業(yè)修造業(yè)，到現(xiàn)代化的大工業(yè)，再到以新科技革命為先導(dǎo)的現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)，北京市的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛體經(jīng)濟(jì)都取得了飛躍式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，GDP已躋身萬(wàn)億元省市俱樂(lè)部。與此相應(yīng)，深具特色的現(xiàn)代器物文化標(biāo)志性實(shí)體也越來(lái)越多，比如國(guó)家大劇院、水立方、鳥(niǎo)巢、中央電視臺(tái)新樓、城市地鐵與輕軌、現(xiàn)代化城市環(huán)路等等，其所體現(xiàn)出來(lái)的文化意味正為越來(lái)越多的人所欣賞。不管是歷史形態(tài)，還是現(xiàn)實(shí)形態(tài)，北京市的器物文化資源都值得驕傲和自豪。但是，另一方面，從生態(tài)角度而言，如何理解、對(duì)待這些器物文化資源，如何在主體與這些器物文化資源之間構(gòu)建和諧關(guān)系，則是擺在北京市文化建設(shè)者面前的重要課題。從“生態(tài)”理念出發(fā)，可以對(duì)北京市的器物文化生態(tài)資源做出批判性分析。比如，央視的新建筑雖然外形獨(dú)特，但是，一把大火則讓人們感到它的“生態(tài)”問(wèn)題是多么令人憂慮。城市環(huán)路建設(shè)雖然快速并現(xiàn)代化，但是，擁堵的交通卻讓人們感嘆“環(huán)堵”。城鄉(xiāng)結(jié)合部大量建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)和賓館雖然美奐美侖，但是，土地的大量流失也讓人們憂慮京郊的農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。顯然，通過(guò)生態(tài)視角，我們看到，北京市的器物文化資源在利用與開(kāi)發(fā)方面還存在諸多問(wèn)題沒(méi)有解決。b.北京的觀念文化生態(tài)資源：指具有現(xiàn)實(shí)生命力的、由生活在北京地域的人們創(chuàng)造的、具有北京色彩的觀念文化生態(tài)資源。北京作為中國(guó)的文化中心城市，長(zhǎng)期以來(lái)都是一個(gè)觀念文化的巨大生產(chǎn)中心、消費(fèi)中心、流通中心。這一中心地位的生成得益于這座城市悠久的歷史傳承和政治經(jīng)濟(jì)的樞紐作用。從生產(chǎn)角度來(lái)說(shuō)，首都北京擁有全國(guó)最多最好的觀念文化生產(chǎn)實(shí)體，這些實(shí)體除黨和政府意識(shí)形態(tài)機(jī)構(gòu)之外，還包括高等院校、科研院所、新聞出版機(jī)構(gòu)、廣播電視等實(shí)體性設(shè)施，這些機(jī)構(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量、功能與水平，在全國(guó)名列前茅。從消費(fèi)角度來(lái)說(shuō)，首都北京全國(guó)最大的文化消費(fèi)中心的地位也毋庸置疑。這一點(diǎn)可以從兩個(gè)方面來(lái)理解：一個(gè)方面是北京能夠提供內(nèi)容豐富、類(lèi)型齊全、數(shù)量龐大、質(zhì)量?jī)?yōu)良的觀念文化產(chǎn)品供消費(fèi)者選擇；另一個(gè)方面是北京的觀念文化資源也擁有全國(guó)最多的文化消費(fèi)者。這些消費(fèi)者既包括常住北京的戶(hù)籍人口和非戶(hù)籍人口，也包括流動(dòng)人口。同時(shí)也包括分布在全國(guó)各地的文化消費(fèi)者。經(jīng)過(guò)三十余年的改革開(kāi)放，北京市文化消費(fèi)市場(chǎng)日益完善，為觀念文化的傳播與消費(fèi)提供了前所未有的良好條件。比如北京市擁有全國(guó)首屈一指的圖書(shū)消費(fèi)市場(chǎng)，西單圖書(shū)大廈、中關(guān)村圖書(shū)大廈、風(fēng)入松書(shū)店等銷(xiāo)售品牌馳名全國(guó)，去那里購(gòu)書(shū)的各地讀者絡(luò)繹不絕。從流通角度來(lái)說(shuō)，北京市作為觀念文化中心，源源不斷地向全國(guó)乃至世界輸送著我們的觀念文化產(chǎn)品，同時(shí)，也以寬廣胸懷不斷接受外地文化和國(guó)外文化的影響。綜上所言，我們可以為北京市的觀念文化中心地位感到驕傲，但是，從生態(tài)角度和資源角度來(lái)看北京市的觀念文化，情況就未必如此樂(lè)觀。生態(tài)視角是一種批判的視角，它將觀念文化的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)與主體的精神狀態(tài)、地位、自由精神聯(lián)系起來(lái)看待。資源視角是一種可持續(xù)發(fā)展的視角，它將觀念文化產(chǎn)品的原創(chuàng)性、首創(chuàng)性、恒久性、普惠性、輻射性看得非常重要。從這兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，北京市的觀念文化生態(tài)質(zhì)量尚需不斷提高。c.北京的制度文化生態(tài)資源：北京有著豐富多彩的制度文化，廣泛涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和人們的日常生活等方方面面。制度文化的進(jìn)步為北京市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。從歷史角度來(lái)看，由于北京在全國(guó)的政治地位，它自然會(huì)成為各類(lèi)制度的誕生地，在此形成的全國(guó)性制度法規(guī)條文不僅應(yīng)用于北京，也必然覆蓋全國(guó)。北京的制度文化主要是指北京地方的制度文化，它是在北京市制定、審議、出臺(tái)的各種制度，以及執(zhí)行這些制度過(guò)程中所呈現(xiàn)出來(lái)的文化狀態(tài)。其中，也包括北京市對(duì)全國(guó)性制度法規(guī)條款執(zhí)行過(guò)程中所呈現(xiàn)出來(lái)的文化狀態(tài)。從資源角度來(lái)看，北京作為千年古都和現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)政治中心，制度文化資源十分豐富。但是，由于制度文化的特殊性，對(duì)于制度文化遺產(chǎn)要堅(jiān)持客觀分析和批判繼承的態(tài)度。在某種意義上，倒是北京市改革開(kāi)放以來(lái)所進(jìn)行的制度文化創(chuàng)新所積累的新的文化財(cái)富更值得重視。比如北京市為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”所出臺(tái)的一系列制度與政策，在全國(guó)都具有領(lǐng)先和示范意義。比如“人才特區(qū)”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“城鄉(xiāng)一體化”等，都是近年來(lái)北京市推出的發(fā)展政策，有一系列的制度性措施相配套。比如“人才特區(qū)”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“城鄉(xiāng)一體化”等，都是近年來(lái)北京市推出的發(fā)展政策，有一系列的制度性措施相配套。d.北京的審美文化生態(tài)資源：北京市審美文化生態(tài)資源具有形態(tài)多樣、質(zhì)優(yōu)量大的特點(diǎn)。從文化藝術(shù)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)角度來(lái)看，北京擁有全國(guó)密度最大的文化藝術(shù)品生產(chǎn)單位，每日每時(shí)產(chǎn)出大量的文化藝術(shù)產(chǎn)品。這些審美消費(fèi)的對(duì)象，不僅供給北京，而且輻射全國(guó)各地。從自然和歷史人文景觀資源來(lái)看，北京市相較于全國(guó)其他地方的優(yōu)勢(shì)和特色也十分明顯。除獨(dú)特的自然景觀，尤以韻味深厚的歷史人文景觀著稱(chēng)于世?；谶@些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，北京市已經(jīng)逐步發(fā)展為全國(guó)性的文化藝術(shù)中心和全球旅游熱點(diǎn)都市。從生態(tài)角度來(lái)看，北京要建設(shè)有特色的世界城市，在審美文化方面還有大量的工作要做。比如原創(chuàng)性的文化藝術(shù)品生產(chǎn)無(wú)論是規(guī)模還是質(zhì)量，距離世界城市的要求都還有不小的距離。文化藝術(shù)生產(chǎn)者的素質(zhì)、能力、水平有待提高。在審美消費(fèi)方面，雖然近年來(lái)有較大增長(zhǎng)，但是從總體上看，仍然處在較低的水平上。在物價(jià)指數(shù)上漲，收入增長(zhǎng)乏力的情況下，高品味高檔次的審美文化消費(fèi)難以進(jìn)入尋常百姓的生活。e.北京的符號(hào)文化生態(tài)資源：北京的符號(hào)文化資源是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，從不同的角度和層面可以做出不同的解讀。從歷史角度看，北京千百年來(lái)積淀下來(lái)的歷史文化典章制度都是以漢語(yǔ)言文字形態(tài)存在的，這是一個(gè)巨大的文化寶庫(kù)。近些年來(lái)，對(duì)歷史文化典籍的解讀和演繹本身成為一個(gè)令人矚目的文化現(xiàn)象，甚至具有了文化產(chǎn)業(yè)的意義。在某種意義上，這也說(shuō)明了傳統(tǒng)文化符號(hào)所具有的資源性特點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)角度看，改革開(kāi)放以來(lái)人們的生產(chǎn)、生活、交往實(shí)踐，創(chuàng)造了大量的具有新時(shí)代特點(diǎn)的符號(hào)文化資源，其中既包括語(yǔ)言文字類(lèi)的符號(hào)，也包括非語(yǔ)言文字類(lèi)的符號(hào)。比如伴隨2008年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，誕生了一系列與奧運(yùn)有關(guān)的符號(hào)、代碼和標(biāo)識(shí)，其中蘊(yùn)含著鮮明的北京地域文化特點(diǎn)和情感。符號(hào)文化資源中最精粹的部分是語(yǔ)言文字，如何使用語(yǔ)言文字，構(gòu)成了符號(hào)文化生態(tài)的集中體現(xiàn)。京味語(yǔ)言和俗語(yǔ)的淡化與磨蝕，實(shí)際反映了人的主體構(gòu)成的變化與文化狀態(tài)。從建設(shè)世界城市角度來(lái)看，在推廣普通話、全民學(xué)英語(yǔ)的同時(shí)，如何保護(hù)京腔京味等地方風(fēng)格，是一個(gè)不得不面對(duì)的問(wèn)題。f.北京的行為習(xí)俗文化生態(tài)資源：行為與習(xí)俗是兩個(gè)有聯(lián)系的概念，從習(xí)俗的角度看行為，可以把行為看成是趨向習(xí)俗的生活實(shí)踐，在此意義上的行為具有群體性和長(zhǎng)期歷史實(shí)踐的特點(diǎn)。從行為角度看習(xí)俗，習(xí)俗則是一整套行為的歷史凝定，它具有約定俗成和程式化的特點(diǎn)。作為資源的行為習(xí)俗文化，對(duì)于當(dāng)下的社會(huì)生活與實(shí)踐，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。比如北京的飲食習(xí)俗，是老北京文化的重要組成部分，其中孕育出的某些品牌，已經(jīng)成為北京的標(biāo)志性符號(hào)。行為是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，具有隨時(shí)代生活不斷變易的特點(diǎn)，它的整體水平和面貌代表著社會(huì)的文明程度和文化生態(tài)。人們期望社會(huì)成員的行為越來(lái)越趨向文明與教養(yǎng)，但是這只能通過(guò)社會(huì)的整體進(jìn)步和日益發(fā)達(dá)的公民教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。北京要建設(shè)有特色的世界城市，必須大力發(fā)展公民教育。綜上所述，北京的文化生態(tài)資源，從器物、觀念、制度、審美、符號(hào)和行為習(xí)俗等方面看，都具有內(nèi)容豐富、傳承久遠(yuǎn)、特色鮮明的特點(diǎn)。這些資源，在北京創(chuàng)建中國(guó)特色世界城市的過(guò)程中，其價(jià)值與意義是不容忽視的。另一方面，還應(yīng)看到，對(duì)北京文化生態(tài)資源所做的宏觀文化分析還只是一種初步的理論思考，更深入一步的分析，還應(yīng)該進(jìn)入到北京文化建設(shè)的微觀現(xiàn)實(shí)和具體案例中去。下面我們將以北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)資源問(wèn)題作為研究對(duì)象，進(jìn)一步思考世界城市建設(shè)對(duì)北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部文化建設(shè)的意義，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展對(duì)世界城市建設(shè)的作用。二、首都城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)資源價(jià)值形態(tài)與意義（一）首都城鄉(xiāng)結(jié)合部與城鄉(xiāng)一體化所謂城鄉(xiāng)結(jié)合部，是由城市到鄉(xiāng)村或由鄉(xiāng)村到城市的空間過(guò)渡地帶。在城鄉(xiāng)結(jié)合部可以明顯感受到我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)間的復(fù)雜關(guān)系。在那里，頻繁地發(fā)生著土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)用地、村民宅基地、企業(yè)用地、城市發(fā)展征用土地相互交錯(cuò)。與此相應(yīng)，居住于這里的人們的成分也非常復(fù)雜，城市中心區(qū)外遷市民、外地打工者、原住民、形形色色的流動(dòng)人口混雜在一起，構(gòu)成了城鄉(xiāng)結(jié)合部的主體。首都城鄉(xiāng)結(jié)合部具有一般都市城鄉(xiāng)結(jié)合部的共有特點(diǎn)。即在城鄉(xiāng)結(jié)合部，城與鄉(xiāng)構(gòu)成要素的交流、融合非?；钴S，頻繁的能量、資源、信息交流使得這一地帶生機(jī)勃勃。當(dāng)然，另一方面也帶來(lái)了結(jié)合部難以避免的“臟、亂、差”的文化生態(tài)景觀。從文化主體角度來(lái)說(shuō)，首都城鄉(xiāng)結(jié)合部既是原住民的棲息之地，同時(shí)也是城中心區(qū)居民外遷的落腳點(diǎn)，也是周邊農(nóng)村人力資源融入城市的第一階梯，更是外來(lái)流動(dòng)人口的容身之處。由此可見(jiàn)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，文化主體的構(gòu)成因素呈現(xiàn)出多樣化的復(fù)雜的特點(diǎn)，這是造成城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)存觀念文化、制度文化、器物文化、符號(hào)文化、審美文化、行為習(xí)俗文化方面既不同于都市中心區(qū)，也不同于質(zhì)樸鄉(xiāng)村的直接原因。首都城鄉(xiāng)結(jié)合部的上述特點(diǎn)在程度、范圍、影響上都要超出一般的大中型城市，而具有超大型中心城市的典型特征。由于首都的政治、經(jīng)濟(jì)、文化地位，首都城鄉(xiāng)結(jié)合部承擔(dān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化功能自然也不同于一般城鄉(xiāng)結(jié)合部。北京市城市發(fā)展規(guī)劃將北京整個(gè)行政區(qū)劃都納入規(guī)劃范圍，特別強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函[2005]2號(hào)）明確表示：“同意《總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍為北京市全部行政區(qū)域，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃管理。要根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境的要求，形成中心城-新城-鎮(zhèn)的市域城鎮(zhèn)體系，充分發(fā)揮中心城和新城的輻射帶動(dòng)作用，合理優(yōu)化小城鎮(zhèn)和中心村的發(fā)展布局。”總體規(guī)劃的統(tǒng)籌和一體化思想，必然對(duì)首都城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展起到促進(jìn)作用。為推動(dòng)北京市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)一步發(fā)展，2010年上半年，北京市政府積極開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治與重新規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化工程已取得階段性成果。根據(jù)有關(guān)報(bào)道，北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部“50個(gè)掛賬村的集中整治、拆遷將在今年底全部完成，50個(gè)掛賬村規(guī)劃也將完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共拆除村莊宅基地和低端集體產(chǎn)業(yè)用地約33平方公里。其中，規(guī)劃農(nóng)民搬遷安置用地7.8平方公里，可建設(shè)搬遷安置用房建筑規(guī)模1500萬(wàn)平方米，可實(shí)現(xiàn)23.2萬(wàn)人搬遷上樓。另外，還有部分用地作為市中心城外遷用地。其中可為東西兩城區(qū)提供581萬(wàn)平方米定向安置房用地。50個(gè)掛賬村規(guī)劃平衡資金用地16.9平方公里，建筑規(guī)模3200萬(wàn)平方米，可平衡重點(diǎn)村城市化建設(shè)資金?？尚聦?shí)現(xiàn)城市綠色空間約13平方公里。目前，城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊可分成三類(lèi)：第一類(lèi)是中心區(qū)和邊緣集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)區(qū)能夠帶動(dòng)統(tǒng)籌的村莊141個(gè)，第二類(lèi)是位于第一道綠隔地區(qū)綠色空間中的村莊約29個(gè)，第三類(lèi)是位于第二道綠隔地區(qū)的村莊57個(gè)?！?0個(gè)掛賬村整治50個(gè)掛賬村整治23萬(wàn)人搬遷上樓，北京青年報(bào)，2011年01/gzdt/2010-07/31/content_1668331.htm，中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站。城鄉(xiāng)一體化的思想早在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)產(chǎn)生。改革開(kāi)放后，特別是在1980年代末期，由于歷史上形成的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾出現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化思想逐漸受到重視。許多學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)一體化的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了研究，但由于城鄉(xiāng)一體化涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、文化生活、空間景觀等多方面，人們對(duì)城鄉(xiāng)一體化的理解有所不同?？偟膩?lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過(guò)程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！笆澜绯鞘小笔浅鞘谢母呒?jí)階段，北京建設(shè)“世界城市”的重要前提就是進(jìn)一步促進(jìn)北京城市化發(fā)展，而加快北京城市化的腳步就不可避免的需要加快北京城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的速度直接影響著北京建設(shè)“世界城市”腳步的快慢。（二）首都城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)資源狀況分析北京是歷史文化名城，文化生態(tài)資源異常豐富，早在50萬(wàn)年前，人類(lèi)祖先就生存棲息在這片土地上。從西周初年到當(dāng)代，北京及其周邊地區(qū)，一直是中華民族上演民族英雄史詩(shī)的重要?dú)v史舞臺(tái)。近千年的建都史更為北京留下了豐厚獨(dú)特的皇城文化景觀。在幾千年的文明實(shí)踐中，生活在北京地域的人們創(chuàng)造了豐富多彩的文化，這些文化的寶貴成果遍及器物文化、制度文化、觀念文化、審美文化、符號(hào)文化、行為習(xí)俗文化等方方面面。在北京城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些文化資源以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方式大量存在著。根據(jù)我國(guó)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共分十類(lèi)，包括民間音樂(lè)、民間舞蹈、民間文學(xué)、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、游藝傳統(tǒng)體育與競(jìng)技、民俗、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥。這十類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在北京城鄉(xiāng)結(jié)合部均有分布，詳見(jiàn)表1。表1：北京郊區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類(lèi)型分布（單位：項(xiàng)）房山門(mén)頭溝通州順義大興昌平懷柔平谷密云延慶總量民間文學(xué)120230044420民間音樂(lè)014311022014民間舞蹈254221563737傳統(tǒng)戲劇051110120011曲藝00111000003游藝、傳統(tǒng)體育與競(jìng)技001500302011民間美術(shù)00000001102傳統(tǒng)手工技藝2311111551131傳統(tǒng)醫(yī)藥00000110002民俗042000532319北京郊區(qū)各個(gè)區(qū)縣均分布著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。從地域上看，東北部較為集中，通州區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)4個(gè)區(qū)縣較多，詳見(jiàn)表2。從類(lèi)別上看，十類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，民間舞蹈和傳統(tǒng)手工技藝兩類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在郊區(qū)各區(qū)縣均有分布。表2：各區(qū)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)占北京市總量和郊區(qū)總量的比重表區(qū)縣項(xiàng)目數(shù)量占北京市總量的比重郊區(qū)總量的比重單位項(xiàng)%%房山51.593.30門(mén)頭溝206.3513.30通州247.6216.00順義165.0810.70大興92.866.00昌平41.272.70懷柔206.3513.30平谷237.3015.30密云144.449.30延慶154.7610.00總計(jì)郊區(qū)15047.62100.00北京市315——上述兩表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要著眼于城鄉(xiāng)結(jié)合部的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在我們對(duì)文化六方面的分析中，它們主要涉及審美文化、行為習(xí)俗文化、觀念文化和符號(hào)文化四個(gè)方面。僅就這四個(gè)方面看，首都城鄉(xiāng)結(jié)合部的文化生態(tài)資源就極為豐富，并且表現(xiàn)出鮮明的地方文化特色與風(fēng)格。其實(shí)，首都城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)資源遠(yuǎn)不限于此，在器物文化和制度文化等方面，也擁有豐富的資源。比如廣泛分布于城鄉(xiāng)結(jié)合部的歷代文化遺址（如長(zhǎng)城、明十三陵等），均以器物實(shí)體存在的方式，參與了首都特色文化的構(gòu)建，成為其中有活力的歷史因素。談到城鄉(xiāng)結(jié)合部的文化生態(tài)資源，人們習(xí)慣于將那些靜止的歷史文化納入其中，而忽略了現(xiàn)當(dāng)代、特別是改革開(kāi)放以來(lái)新創(chuàng)造、新涌現(xiàn)出來(lái)的新的文化價(jià)值形態(tài)。那些具有新時(shí)代氣息、與自然生態(tài)相融合的新的人文景觀，同樣是不容忽視的文化生態(tài)資源，這些新的文化生態(tài)資源，同樣也有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。城鄉(xiāng)結(jié)合部最重要的文化生態(tài)資源是生產(chǎn)力資源，也就是主體人的資源。關(guān)于這部分資源，也沒(méi)有得到充分的重視。依據(jù)我們對(duì)文化的基本理解，要說(shuō)明城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)的結(jié)構(gòu)、功能和價(jià)值，首先應(yīng)當(dāng)分析參與創(chuàng)建并且享有、接受、應(yīng)用這一文化生態(tài)的主體。根據(jù)對(duì)北京城鄉(xiāng)結(jié)合部的調(diào)查，筆者將城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)主體劃分為如下幾種：第一種，城鄉(xiāng)結(jié)合部管理者階層。管理者階層從區(qū)縣黨政機(jī)構(gòu)到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社區(qū)組織，隊(duì)伍可謂龐大。他們掌握著城鄉(xiāng)結(jié)合部行政管理資源、組織資源、自然資源的調(diào)配和管理權(quán)，在制度文化方面，他們是當(dāng)之無(wú)愧的體現(xiàn)者、實(shí)施者和享用者。以北京為例，一些村集體開(kāi)發(fā)搞得轟轟烈烈的地方，大都有村干部的身影。他們是改革家，城鄉(xiāng)結(jié)合部的“瓦片經(jīng)濟(jì)”與他們息息相關(guān)。必須將這一群體視為城鄉(xiāng)結(jié)合部文化主體的一部分，他們不僅多方位地參與了城鄉(xiāng)結(jié)合部文化建設(shè)與規(guī)劃，而且現(xiàn)實(shí)地創(chuàng)造了城鄉(xiāng)結(jié)合部的官文化。第二種，都市市民階層。該階層包括：由于都市中心區(qū)改造，享受優(yōu)厚政策補(bǔ)償外遷到城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民。這部分居民在都市中心地帶生活已久，帶有明顯的都市生活烙印。以北京為例，北京老城改造使一定數(shù)量的老北京居民外遷到城鄉(xiāng)結(jié)合部，他們帶有比較地道的北京文化味道。一部分政府企事業(yè)單位職工將自己的家安置在城鄉(xiāng)結(jié)合部。這里相對(duì)便宜的房?jī)r(jià)、較好的空氣質(zhì)量、日益便捷的交通，使一些政府雇員、大學(xué)教師、企業(yè)白領(lǐng)、中小業(yè)主甘于在此落戶(hù)。在這一階層中，還應(yīng)包括那些持有外地戶(hù)口、外籍護(hù)照的各類(lèi)成功人士。他們居住于此的時(shí)間有限，即使是在這有限的時(shí)間里，他們也是一個(gè)數(shù)量較少的自我封閉的群體。在某種意義說(shuō)來(lái)，都市市民階層是城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)主體的中上層。他們創(chuàng)建了城鄉(xiāng)結(jié)合部的小區(qū)文化、莊園文化、別墅文化和會(huì)館文化。第三種，村鎮(zhèn)原住民階層。隨著城市化進(jìn)程，他們的土地被政府征用，或被村鎮(zhèn)集體開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。由于耕地所剩無(wú)幾，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的收益逐日遞減，于是將這有限的土地轉(zhuǎn)包或挪做他用。近年來(lái)，城市化進(jìn)程加快，催生了所謂“瓦片經(jīng)濟(jì)”。不少村鎮(zhèn)原住民通過(guò)與開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)住房項(xiàng)目、或自建住房出租、或享受政府高額補(bǔ)償?shù)确绞?，獲得了不菲的經(jīng)濟(jì)收益，自己也搖身一變，由“失業(yè)”農(nóng)民成了住進(jìn)樓房的食利者。與“瓦片經(jīng)濟(jì)”相適應(yīng)的是“瓦片文化”。在一些村鎮(zhèn)，村民私搭亂建成風(fēng)，出租房屋缺乏管理，社會(huì)治安和環(huán)境衛(wèi)生條件極差。這部分居民表面上看似乎已經(jīng)脫貧或致富，但實(shí)際上失去了賴(lài)以生存的土地，其文化身份也已變得模糊不清。第四種，鄉(xiāng)民階層。這是城鄉(xiāng)結(jié)合部中的“鄉(xiāng)”的元素。這部分人大都居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部靠近“鄉(xiāng)”的地區(qū)。城市化的腳步雖然近在咫尺，但尚未將其踏在腳下。他們?cè)谝廊槐Ｓ型恋氐耐瑫r(shí)，還享有與城市交通之便。因此，他們當(dāng)中的不少人通過(guò)經(jīng)營(yíng)“綠色農(nóng)業(yè)”“休閑農(nóng)業(yè)”“觀光農(nóng)業(yè)”“農(nóng)家院”，以及從事農(nóng)產(chǎn)品加工，擺脫了單純的土地種植者的角色，而成為城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。他們創(chuàng)造的文化具有農(nóng)家氣派，但也浸透了商業(yè)精神，可以稱(chēng)作農(nóng)商文化。第五種，流民階層。這里所謂“流民”并非貶義，而是指由外地流動(dòng)到都市謀生而暫時(shí)廁身在城鄉(xiāng)結(jié)合部的人士。這部分人的構(gòu)成也很復(fù)雜，既有在都市漂泊打工的其他城市的人，也有在都市打工的農(nóng)民工。除了打工一族，還有一些是外地謀生者，他們以為在大都市淘金容易，可以謀得某種機(jī)會(huì)，能夠在都市的利益盛宴中分一杯羹。這部分人的一個(gè)共同特征是都沒(méi)有本都市的城市戶(hù)籍，因而無(wú)權(quán)享受戶(hù)籍居民在就業(yè)、教育、醫(yī)療方面的權(quán)利。流民階層的一個(gè)重要組成部分是農(nóng)民工，他們?yōu)槎际械臄U(kuò)張?zhí)峁┝舜笈畠r(jià)勞動(dòng)力。而都市則以城鄉(xiāng)結(jié)合部為他們提供容身之所。官方媒介近年來(lái)頗為重視農(nóng)民工及其子女的生存和文化權(quán)利，甚至把農(nóng)民工視為新的產(chǎn)業(yè)工人。這實(shí)際上也反映了他們作為都市弱勢(shì)群體的地位。流民階層是城鄉(xiāng)結(jié)合部文化主體中的下層民眾，他們拋棄鄉(xiāng)村，廁身城鄉(xiāng)結(jié)合部，看起來(lái)是一種自覺(jué)自愿的選擇，實(shí)則是城鄉(xiāng)之間巨大的貧富差別所致。他們擁有自身的文化符碼，但是，在大都會(huì)文化的擠壓之下，其文化身份必然陷于尷尬境地。流民階層在城鄉(xiāng)結(jié)合部創(chuàng)造了流民經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也形成了與之相適應(yīng)的流民文化?？偫ㄉ鲜鑫屙?xiàng)，城鄉(xiāng)結(jié)合部文化主體大體由管理者、都市市民、村鎮(zhèn)原住民、鄉(xiāng)民、流民階層組成。相應(yīng)地形成了官文化、小區(qū)文化、莊園文化、別墅文化、會(huì)館文化、瓦片文化、農(nóng)商文化、流民文化。這些文化樣態(tài)糾結(jié)在一起，現(xiàn)實(shí)地構(gòu)成了城鄉(xiāng)結(jié)合部的文化生態(tài)人力資源。（三）城鄉(xiāng)一體化對(duì)首都城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)資源的影響一種文化的存在,意味著它為多樣性和差異性的文化世界存在提供了可能。人性本身是抗拒標(biāo)準(zhǔn)化的,是天然追求差異性的,今日尤甚。這就可以理解,一方面全球化在使今天的世界變得扁平化、模式化、趨同化的同時(shí),卻又在另一個(gè)層次上極端青睞個(gè)性化、獨(dú)特化和差異化。在城市化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)結(jié)合部獨(dú)特多樣的文化資源既可能產(chǎn)生有益影響也可能產(chǎn)生不利影響。城市化極大地改變著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人們的傳統(tǒng)觀念，是工業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)必然結(jié)果。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，城市化的推進(jìn)過(guò)程就是城市化與歷史文化和傳統(tǒng)觀念發(fā)生劇烈碰撞的過(guò)程，這種文化觀念和制度的沖突使得當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)城市化進(jìn)程以及與之緊密相關(guān)的社會(huì)文化變遷進(jìn)行深入的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在城市化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的轉(zhuǎn)移與城市生產(chǎn)方式的擴(kuò)張直接導(dǎo)致了兩方面的后果：一是使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在邊緣化中陷入徹底破產(chǎn)與絕對(duì)貧困中，這表現(xiàn)為大量農(nóng)業(yè)人口在失去土地之后淪為城市的雇傭勞動(dòng)力；二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)喪失自身獨(dú)立存在的空間與價(jià)值，被以機(jī)械化、工業(yè)化、科技化為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系取而代之。主體與客體兩方面的相結(jié)合，使自然經(jīng)濟(jì)徹底淪為城市經(jīng)濟(jì)的附庸。如馮友蘭先生所說(shuō)：“城里徹底破壞了鄉(xiāng)下的生活方式。尤其是經(jīng)歷了工業(yè)革命之后。農(nóng)民有麥，但他還要上城里買(mǎi)面粉；農(nóng)民有棉花，但他還要上城里買(mǎi)布?！倍鞘谢M(jìn)程每向前推進(jìn)一步，同時(shí)也意味著鄉(xiāng)村對(duì)城市的依附關(guān)系的加深與更加嚴(yán)重。如西方學(xué)者所說(shuō)：“過(guò)去，農(nóng)民是一個(gè)單獨(dú)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體，有自己的生活方式；現(xiàn)在，至少?gòu)奈鳉W看，農(nóng)村的特色正在消失。20世紀(jì)20年代和30年代，在英國(guó)和比利時(shí)，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)人口在全體人口中所占比例是25％，在葡萄牙和西班牙是50％。到20世紀(jì)60年代，在葡萄牙和西班牙是15％，在英國(guó)和比利時(shí)則降到10％以下。結(jié)果是：許多二次世界大戰(zhàn)后出生的人，不知道農(nóng)村原來(lái)是什么樣子?！痹诙际谢M(jìn)程中，除了繼續(xù)削弱經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，農(nóng)村、城市與都市，或者說(shuō)自然經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代工業(yè)與后現(xiàn)代工業(yè)三者相互纏繞，是中國(guó)都市化進(jìn)程的基本特征。由于它們分別代表著三種現(xiàn)實(shí)需要，各自有各自的歷史的合理性，因而使中國(guó)的都市化進(jìn)程呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性與艱巨性。劉士林：《劉士林：《都市化進(jìn)程對(duì)當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的影響》，《河南大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)，2007年，第04期。（四）首都城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)系統(tǒng)中的若干問(wèn)題城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市與鄉(xiāng)村兩類(lèi)不同性質(zhì)區(qū)域間的“急變帶”，因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)呈現(xiàn)出多主體的特點(diǎn)，在宏觀上形成了五光十色的環(huán)形文化地帶。城鄉(xiāng)結(jié)合部文化資源復(fù)雜，文化主體構(gòu)成因素呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)。城鄉(xiāng)結(jié)合部因同時(shí)受到城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的雙向輻射，不同職業(yè)類(lèi)型、生活方式、信仰、價(jià)值觀念、心理與文化素質(zhì)的人均在此集合，形成了該地區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元化。器物文化——城鄉(xiāng)結(jié)合部的主體構(gòu)成是高度復(fù)雜的，因此，其器物文化的表現(xiàn)也十分復(fù)雜。既有形態(tài)高雅的器物文化，也有污穢低級(jí)的器物文化。從整體上看，首都城鄉(xiāng)結(jié)合部器物文化的發(fā)展水平并不均衡，在一些地方甚至還比較低級(jí)。從整體上看，城鄉(xiāng)結(jié)合部器物文化一方面遠(yuǎn)遜于都市中心區(qū)器物文化水平，另一方面，又不如鄉(xiāng)村器物文化質(zhì)樸。制度文化——城鄉(xiāng)結(jié)合部制度文化是無(wú)處不在的，制度的健全與不健全、落實(shí)于不落實(shí)、有效與無(wú)效、制度與主體的關(guān)系，均構(gòu)成制度文化的生態(tài)內(nèi)容。在首都城鄉(xiāng)結(jié)合部鄰近中心城區(qū)的部分，我們目睹了都市制度文化與鄉(xiāng)村制度文化尖銳矛盾的場(chǎng)景。前者是發(fā)達(dá)的社區(qū)管理，制度健全，社區(qū)面貌整潔有致，人們精神面貌祥和。后者是失靈的村鎮(zhèn)管理，習(xí)慣取代了制度。以北京昌平區(qū)回龍觀北某村為例，因風(fēng)聞該地即將拆遷，村民們便大興土木，紛紛在村里的道路兩旁和院內(nèi)，搭建簡(jiǎn)易房，以謀求可能的征地補(bǔ)償。他們將成排的簡(jiǎn)易房租給外地人，使當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境迅速惡化。這一事例讓我們看到：當(dāng)制度文化失靈的時(shí)候，人們就會(huì)按照習(xí)慣來(lái)行事，而最壞的情況則是制度讓位于陋習(xí)，陋習(xí)于是成了一道文化生態(tài)景觀。觀念文化——在城鄉(xiāng)結(jié)合部，觀念文化的表達(dá)除官方媒介外，還有民間的自發(fā)表達(dá)。外來(lái)打工者家庭雖然向往都市繁華生活，但是，仍然難掩漂泊之感。在都市邊緣，他們是無(wú)根的。這樣的家庭幾乎談不上什么文化消費(fèi)，這方面的花費(fèi)總是被控制在最低限度。但是，外來(lái)務(wù)工者家庭普遍重視對(duì)子女的教育，他們希望把節(jié)省下來(lái)的錢(qián)用到孩子的教育上，使他們擺脫父輩的命運(yùn)，將來(lái)出人頭地。他們對(duì)城市的認(rèn)識(shí)是膚淺無(wú)知的，有的是受想象的驅(qū)使盲目來(lái)到都市的。他們對(duì)城市和城里人充滿疏離感，貧富差距拉大了這一距離。符號(hào)文化——城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量符號(hào)文化具有形式不規(guī)范、內(nèi)容不雅訓(xùn)、傳播環(huán)境惡劣的特點(diǎn)。符號(hào)文化的生態(tài)一方面受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因素的決定，另一方面，直接受人們的文明程度、精神面貌和教育水平的制約。符號(hào)文化的混亂與低俗，反映了城鄉(xiāng)結(jié)合部文明和教育程度的低下。審美文化——從審美文化產(chǎn)品的供應(yīng)來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)結(jié)合部尚處在匱乏狀態(tài)，無(wú)法與成熟的城市社區(qū)相比。首先是載體的匱乏，如電影院、圖書(shū)室（館）、文化活動(dòng)場(chǎng)所的不足。其次是品質(zhì)的低劣。雖然不能一概而論，但是，正是在城鄉(xiāng)結(jié)合部，我們看到了大量的販賣(mài)盜版光盤(pán)等現(xiàn)象。第三是種類(lèi)的有限。實(shí)際上，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，最廉價(jià)的老少咸宜的審美方式是看電視，除此之外，可選擇的余地很小。城鄉(xiāng)結(jié)合部審美文化還應(yīng)包括城鄉(xiāng)結(jié)合部景觀文化對(duì)人們的審美熏陶。除各種自然和文化景點(diǎn)之外，城鄉(xiāng)結(jié)合部的會(huì)館、小區(qū)、別墅、健身場(chǎng)等大都環(huán)境優(yōu)美，給人以審美教育。但是，這里的窮富疏隔也令人憂慮。行為習(xí)俗文化——城鄉(xiāng)結(jié)合部的行為習(xí)俗文化可謂異彩紛呈?；佚堄^地區(qū)的人來(lái)自五湖四海，南腔北調(diào)。他們將各自的地域和習(xí)俗文化帶到了北京。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，來(lái)自同一地方的人們，憑借習(xí)俗文化結(jié)成老鄉(xiāng)，所以鄉(xiāng)黨文化是城鄉(xiāng)結(jié)合部習(xí)俗文化的一個(gè)重要的組成部分。值得指出的是，城鄉(xiāng)結(jié)合部行為習(xí)俗文化在文化生態(tài)結(jié)構(gòu)中是最日?；肿罡畹俟痰臇|西，甚至可以說(shuō)是習(xí)焉不察。但是，它在左右人們對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部文化觀感方面卻有著舉足輕重的作用。目前，行為習(xí)俗文化中的陋習(xí)部分在城鄉(xiāng)結(jié)合部還司空見(jiàn)慣，如何克服它，是一個(gè)難題。城鄉(xiāng)結(jié)合部文化生態(tài)中的教育生態(tài)同樣令人憂慮。一般來(lái)說(shuō)，結(jié)合部的文化程度普遍較低。居住在綠化隔離帶建設(shè)地區(qū)的農(nóng)民勞動(dòng)力人口，初中及初中以下文化水平的約占80%，高中及高中以上文化水平的僅占20%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，朝陽(yáng)區(qū)東壩鄉(xiāng)8169名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，高中以上文化程度的有1834人，占總?cè)藬?shù)的22.5%，初中以下文化程度的有6335人，占總?cè)藬?shù)的77.5%。與此相應(yīng)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的文化教育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施一般都比較落后。一直以來(lái)，由于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)基本上是按照城鄉(xiāng)分割的體制確定的，建設(shè)與管理主體和責(zé)任不清晰，造成城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日顯滯后。在社會(huì)管理和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育服務(wù)方面，基本上是這種狀況。教育機(jī)構(gòu)方面，各區(qū)規(guī)劃中心城范圍內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域內(nèi)共計(jì)30個(gè)鄉(xiāng)的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量為：幼兒園共有306所（多為民辦），小學(xué)總共161所（多為公辦），初中34所（多為公辦，見(jiàn)表4-1），高中6所，中專(zhuān)/職高14所。區(qū)域內(nèi)各區(qū)小學(xué)數(shù)量比較平衡，每個(gè)行政村都有一所小學(xué)，幼兒園數(shù)量以朝陽(yáng)區(qū)為最多