就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告

就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告PAGEPAGE77喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告

——目錄——第一章總論1第一節(jié)項目背景1第二節(jié)項目建設(shè)地區(qū)及建設(shè)單位概況2第三節(jié)項目編制依據(jù)5第二章項目建設(shè)背景及必要性6第一節(jié)項目建設(shè)背景6第二節(jié)項目建設(shè)的必要性、可行性分析7第三章項目選址和建設(shè)條件11第一節(jié)項目選址和喀喇沁旗概況11第二節(jié)項目建設(shè)條件13第四章項目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容16第五章建筑平面功能及布局19第六章公用工程20第七章環(huán)境保護22第八章消防26第九章節(jié)能節(jié)水28第十章項目組織管理措施及人員培訓30第十一章項目實施進度與招標方案31第一節(jié)項目實施進度31第二節(jié)項目招標方案31第十二章投資估算及資金籌措33第一節(jié)投資估算依據(jù)33第二節(jié)投資估算內(nèi)容33第三節(jié)項目總投資34第四節(jié)資金籌措35第十三章社會效益36第十四章結(jié)論及建議37第一節(jié)主要結(jié)論37第二節(jié)建議37附件：1.規(guī)劃選址意見書;2.環(huán)評報告表;3.建設(shè)用地批準書;4、節(jié)能評估表;5、旗政府出具的配套資金承諾函;6、項目建設(shè)單位出具的項目建設(shè)真實性的聲明。第一章總論第一節(jié)項目概況一．項目名稱：喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目二．項目建設(shè)性質(zhì)：新建三．項目建設(shè)單位：喀喇沁旗人力資源和社會保障局四．法定代表人：五．建設(shè)地點：喀喇沁旗錦山鎮(zhèn)六．建設(shè)期限：2011年7月1日—2012年6月1日七．建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)規(guī)?？咂炀蜆I(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括建設(shè)一個旗級就業(yè)社保服務(wù)中心和四個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站?？偨ㄖ娣e4200平方米，其中旗級就業(yè)社保服務(wù)中心建筑面積3000平方米；每個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積300平方米，四個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積為1200平方米。2.建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)地點①建設(shè)旗級就業(yè)社保服務(wù)中心1處，建設(shè)地點在鎮(zhèn)錦山鎮(zhèn)，建設(shè)用地由旗政府劃撥。建筑面積3000平方米（其中：綜合服務(wù)大廳1800平方米，培訓中心800平方米，其他附屬設(shè)施400平方米）；配套建設(shè)給排水、供電、供暖、停車場和綠地等設(shè)施。購置電子大屏幕及配套設(shè)備1臺（套）、局域網(wǎng)1套、自助式就業(yè)信息查詢系統(tǒng)設(shè)備1套，多媒體教學設(shè)備10套。②建設(shè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站4處，建設(shè)地點分別在乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)政府院內(nèi)。4個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積共1200平方米，每個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積為300平方米（其中服務(wù)大廳180平方米，機房及檔案室90平方米，行政人員辦公室30平方米）。購置電子大屏幕4套、自助式就業(yè)信息查詢系統(tǒng)設(shè)備4套，多媒體教學設(shè)備4套。八．項目總投資與資金籌措1.項目總投資本項目總投資為1106萬元，其中旗級就業(yè)社保服務(wù)中心770萬元，4處鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站336萬元。在本項目總投資1106萬元中，申請中央預算內(nèi)投資萬元，申請自治區(qū)本級預算內(nèi)資金萬元，當?shù)卣涮踪Y金萬元。九．社會效益本項目建成后，喀喇沁旗勞動力就業(yè)和社會保險服務(wù)平臺硬件得以完善，旗鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級勞動力就業(yè)和社保服務(wù)體系初具規(guī)模。可使全旗近25萬人口受益，15萬農(nóng)村勞動者、4萬名城鎮(zhèn)參保人員直接得到服務(wù)。將使3萬人能夠就近得到務(wù)工引導培訓，1萬人獲得技能培訓，3萬人有組織地轉(zhuǎn)移就業(yè)。項目建成后，將使喀喇沁旗就業(yè)社會保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善和提高。一是就業(yè)信息的采集、處理、發(fā)布功能以及開展職業(yè)介紹、就業(yè)指導、政策咨詢等服務(wù)能力顯著增加，能夠使旗、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，連接全國各大中城市及國外勞動力市場，就業(yè)渠道更加通暢。二是開展和擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，健全企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整機制，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理更加便捷，社會效益顯著。十．主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)及評價指標主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)及評價指標表序號名稱單位數(shù)量一建設(shè)指標1總建筑面積平方米42002喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心平方米30003乃林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站平方米3004牛家營子鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站平方米3005小牛群鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站平方米3006美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站平方米300二經(jīng)濟數(shù)據(jù)1總投資萬元1106.01.1旗就業(yè)就業(yè)社保服務(wù)中心（1處）萬元770.01.2鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站（4處）萬元336.02資金籌措萬元1106.02.1申請中央預算內(nèi)投資萬元2.2申請自治區(qū)本級預算內(nèi)資金萬元2.3旗縣自籌投資萬元第二節(jié)項目建設(shè)地區(qū)及建設(shè)單位概況喀喇沁旗地處內(nèi)蒙古東部，內(nèi)蒙、遼寧、河北三省交界處，居東北經(jīng)濟區(qū)與華北經(jīng)濟區(qū)結(jié)合部，屬渤海經(jīng)濟圈，是國家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地扶持地區(qū)，土地面積3050平方公里，耕地面積65.2萬畝，總?cè)丝?4.6萬人。其中城鎮(zhèn)人口5萬人，農(nóng)村勞動力達到15萬人以上，富余勞動力約7—8萬人。1．地理位置喀喇沁旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，赤峰市南部，地處七老圖山脈東北麓。東經(jīng)118°08′-119°02′，北緯41°53′-42°14′。北與赤峰市松山區(qū)、紅山區(qū)接壤；東隔老哈河與遼寧省建平縣交界；南與本市寧城縣毗鄰；西與河北省隆化縣、圍場縣相連。位于內(nèi)蒙、遼寧、河北三省交界處，具有“雞鳴三省"的區(qū)位優(yōu)勢，距北京390公里，天津420公里，被譽為京津的北大門。地理位置優(yōu)越。2．地形地貌喀喇沁旗屬赤峰市南部山丘區(qū)，東西長104公里，南北寬75公里。其中：山地2082平方公里，丘陵559平方公里，平原325平方公里，其它河灘、溝豁等84平方公里，海拔高程在500-1890.09米之間，地形地貌特征總括為“七山二水一分田”，山地丘陵占全旗面積的90%以上。全旗耕地面積65.2萬畝，有林面積230萬畝，森林覆被率達到45.1％。3．氣候喀喇沁旗屬中溫帶內(nèi)陸季風氣候半干旱區(qū)，年平均氣溫3.5-7℃，最低氣溫－33℃。極高氣溫39℃。4月中旬至9月下旬為無霜期。最大凍土深度為150公分。本旗為季風氣候區(qū)，夏季多東南風，冬季多西北風，全年6級以上大風達40天，尤其在4．社會經(jīng)濟情況喀喇沁旗下轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道，161個行政村，5個國營農(nóng)牧林場，總?cè)丝?4.6萬人，其中蒙古族13.6萬人。近年來，喀喇沁旗在旗委、旗政府的領(lǐng)導下，全旗人民堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為首要任務(wù)，加快改革步伐，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，不斷地改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，扎實推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)精品化、旅游產(chǎn)業(yè)化，全旗經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展迅猛。突出打造錦山工業(yè)園區(qū)、牛家營子工貿(mào)園區(qū)和乃林工業(yè)集中區(qū)“三大板塊”，增創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢；按照特色、高效、生態(tài)、安全的要求，著力抓好精細種植業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)，突出發(fā)展“三精產(chǎn)業(yè)”，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；突出發(fā)展休閑旅游，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)63.1億元，社會消費品零售總額實現(xiàn)15.2億元；2010年城鄉(xiāng)居民收入分別達到12406元和4984元。“十一五”時期，該旗三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的29.9∶31.9∶38.2調(diào)整為2010年的13.2∶64.4∶22.4，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷改善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，建成農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)47家，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織130個，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收3210元。工業(yè)主導地位更加鞏固，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，五年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家，總數(shù)達到41家，工業(yè)增加值翻了三番多，初步形成了以銅業(yè)開發(fā)、建筑建材、輕紡服裝、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，錦山工業(yè)園區(qū)成為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯，美林谷滑雪場建成運營，王府后花園復修完工，“一府三區(qū)三寺”特色旅游格局初步形成；和美園區(qū)加速成長，累計完成投資20億元、建筑面積88萬平方米；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”全面實施，金融、保險、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日趨活躍5．資源喀喇沁旗擁有較豐富的礦產(chǎn)資源，地下有金、銀、煤、瑩石、水晶、沸石等20余種金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)。有較豐富的自然資源，莽莽林海，奇山秀石。野生動物、植物不下千余種，其中名貴植物遠近馳名。該旗還有較豐富的旅游資源?？咂鞖v史悠久，文化淵源流長。境內(nèi)有距今8000-7500年新石器早期的興隆洼文化，距今6500-6300年新石器中期的趙寶溝文化，距今6000-5000年新石器中晚期的紅山文化等遺址。全旗主要人文景觀有：“一府’’(喀喇沁親王府)、“三寺”，(福會寺、靈悅寺、龍泉寺)，以及遮蓋山石窟寺、耶律琮墓、公主陵等。喀喇沁親王府已成為中國北方最大的蒙古王府博物館。旗內(nèi)有美麗的自然風光，茅荊壩林海莽莽，峰回路轉(zhuǎn)。玉女峰(棒槌山)亭亭玉立，高聳云端。馬鞍山奇峰競秀，怪石嶙峋。龍泉寺曲徑通幽，泉水甘甜。靈悅寺莊嚴肅穆，丹桂飄香。錫伯河波光瀲滟，綠樹成蔭。春季群鳥翔集，夏季百花吐艷，秋季層林盡染，冬季松雪掩映。6．交通、通訊喀喇沁旗地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，地理位置優(yōu)越，距赤峰38公里，北京380公里，沈陽500公里，錦州港280公里。赤錦、赤沈、京通鐵路和國省公路G306、S206線穿境而過，赤大、赤通、赤朝高速公路在轄區(qū)內(nèi)交匯，赤峰軍民合用機場坐落在境內(nèi)，交通便利。該旗鄉(xiāng)村公路縱橫交錯，互相貫通，形成了公路骨干網(wǎng)絡(luò)。全旗已形成良好的交通、通訊、供電網(wǎng)絡(luò)。程控電話已進入自然村和農(nóng)民家中，移動電話、寬帶信息網(wǎng)絡(luò)與全國聯(lián)網(wǎng)，電信和郵政服務(wù)快捷、完善。7.電力赤錦220千伏和重點項目區(qū)66千伏輸變電工程全面實施，全旗供電保障能力進一步提高。一．喀喇沁旗人力資源和社會保障系統(tǒng)概況喀喇沁旗人力資源和社會保障系統(tǒng)下轄就業(yè)服務(wù)局、社會保險局和人才交流中心三個科級單位,是旗人民政府職能部門，現(xiàn)有職工93人?？咂烊肆Y源和社會保障局、喀喇沁旗就業(yè)服務(wù)局和喀喇沁旗人才交流中心根據(jù)旗政府的總體部署和赤峰市人力資源和社會保障局的工作安排，貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)人力資源和社會保障工作的方針、政策、法律、法規(guī)，代表政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的社保、就業(yè)各項工作，并組織、實施、監(jiān)督和檢查，為促進全旗社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和人才保障。喀喇沁旗人力資源和社會保障局內(nèi)設(shè)十一個股室，全面負責全旗機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)從業(yè)人員勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工商保險、生育保險、勞動監(jiān)察、職稱、工資福利、人員信息、人才推薦錄用等工作。喀喇沁旗目前總?cè)丝?4.6萬人。其中城鎮(zhèn)人口5萬人，農(nóng)村勞動力達到15萬人以上，富余勞動力約7—8萬人?？咂鞂俳?jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，是一個典型的農(nóng)業(yè)人口旗，也是人力資源最具優(yōu)勢的旗縣，農(nóng)民離開土地到外地打工已成為農(nóng)民脫貧致富的共識。“十二五”期間，該旗力爭使進入人力資源市場的勞動者都有機會得到相應(yīng)職業(yè)培訓，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓，使每個有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓，使高技能人才培訓能夠滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求。北京和赤峰的對接幫扶，給該旗豐富的人力資源帶來了新的機遇和壓力。經(jīng)濟和社會事業(yè)的迅速發(fā)展，需要各地政府的就業(yè)和社保社會化服務(wù)工作做到與時俱進，不斷提高，加之該旗在2010年10月被國務(wù)院確定為新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點旗縣，工作量大，覆蓋著全旗34.6萬人口，業(yè)務(wù)工作人員急劇增多，至少需新增50多人。二.喀喇沁旗力資源和社會保障局現(xiàn)狀喀喇沁旗人力資源和社會保障局現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房1200平方米,建于1989年，至今已使用22年，由于受當時條件所限，設(shè)計不合理，工程質(zhì)量差，不具備防震要求，已成危樓。人力資源市場建筑面積132平方米（在院內(nèi)不臨街，不符合上級要求，每年的勞務(wù)交流大會，落實各項政策手續(xù)辦理，日常的職業(yè)介紹，勞務(wù)輸出，人員流動大，市場面積小，服務(wù)功能低，滿足不了城鄉(xiāng)群眾需求）。社保局現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房1651平方米，建于七十年代末，已使用三十多年，雖于2003年翻修，但樓房年代久遠，設(shè)計不合理，抗震能力差，現(xiàn)已是危樓。尤其社保服務(wù)大廳在樓后面，面積僅65平方米，且不臨街；社會保險局。內(nèi)設(shè)：辦公室、財務(wù)室、醫(yī)療辦、工傷生育辦、稽核統(tǒng)計辦、退休管理、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、宣傳擴面、農(nóng)保辦。負責喀喇沁旗行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織、自由職業(yè)者的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的基金核定、撥付、營運管理等具體業(yè)務(wù)工作。三.喀喇沁旗就業(yè)服務(wù)局現(xiàn)狀就業(yè)服務(wù)局主要設(shè)置4個股室和一個人力資源市場。一是小額擔保貸款中心，負責全旗城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)初始創(chuàng)業(yè)的貸款審核發(fā)放回收工作，平均每年發(fā)放貸款2000多萬元，回收率達到98%，今后年放貸更有上升趨勢。二是勞務(wù)輸出辦公室，負責全旗勞務(wù)輸出工作，建基地，外出考察，匯總報表，建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。全旗每年輸出勞務(wù)總量達到8萬人次以上，穩(wěn)定外出人員達到5萬人，勞務(wù)經(jīng)濟收入占全旗農(nóng)民人均收入的三分之一。旗政府把勞務(wù)輸出辦設(shè)在就業(yè)服務(wù)局，承擔著指導、協(xié)調(diào)、發(fā)展全旗勞務(wù)輸出工作的政府職能。三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓辦公室（就業(yè)訓練中心），承擔著全旗的創(chuàng)業(yè)培訓具體工作和職業(yè)技能培訓、監(jiān)督、指導工作，每年創(chuàng)業(yè)培訓在400人以上，農(nóng)民職業(yè)技能培訓達到7000多人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員達到1200多人。四是失業(yè)保險辦公室，負責失業(yè)保險繳納單位的信息登記管理，核定征繳任務(wù)。去年征收失業(yè)保險金達到500萬元，創(chuàng)歷年新高。并負責審核失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇及發(fā)放失業(yè)保險金工作。五是人力資源市場，負責全旗就業(yè)再就業(yè)、靈活就業(yè)人員社保補貼、困難就業(yè)群體幫扶、失業(yè)就業(yè)登記，職業(yè)介紹等工作。按照社會發(fā)展的速度，就業(yè)服務(wù)局是民生工程的主要單位，現(xiàn)有的承載能力已不能滿足就業(yè)服務(wù)工作的需求，基礎(chǔ)設(shè)施條件急需改善?？咂炀蜆I(yè)服務(wù)局現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房550平方米,建于1987年,現(xiàn)地基已不同程度下沉，墻體出現(xiàn)裂痕，職工辦公沒有安全感。另有危房150平方米已不能使用。四.乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)和美林鎮(zhèn)及鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站概況1.乃林鎮(zhèn)2.牛家營子鎮(zhèn)3.小牛群鎮(zhèn)4.美林鎮(zhèn)第三節(jié)可研報告編制依據(jù)和范圍一．可研報告編制依據(jù)1.《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》；2．《國務(wù)院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）；3．《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要（2011年-2015年）》；4．《喀喇沁旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》；5．《投資項目可行性研究指南》；6.《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；7．項目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。二．可行性研究報告編制的范圍1．根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，研究項目的必要性和可行性。2．通過投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及配套設(shè)施的研究，確定項目的建設(shè)方案。3．通過投資估算、資金籌措、社會效益及經(jīng)濟效益分析，研究項目的合理性。4．根據(jù)勞動保護、安全、消防的要求，提出建設(shè)和管理方案。第二章項目建設(shè)背景、必要性和可行性第一節(jié)項目建設(shè)背景構(gòu)建社會主義和諧社會是全面建設(shè)小康社會作出的重大戰(zhàn)略舉措。社會保障是為維護社會公平和社會穩(wěn)定的一種制度安排，也是實現(xiàn)社會和諧的有效措施。目前，我國正處于經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，建立完善的社會保障制度和體系顯得尤為重要。國際金融危機的影響使得新增就業(yè)難度加大，勞動者失業(yè)風險增加。實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，穩(wěn)定就業(yè)局勢，對維護社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。民生問題，是關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題不解決，社會就不能穩(wěn)定，更談不上社會和諧，就業(yè)是改善人民生活的重要途徑;社會保障是民安所在，是社會的“安全網(wǎng)”。社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全是黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會的重要目標。目前我國就業(yè)形勢依然嚴峻。我國人口多，就業(yè)壓力大，未來五年甚至更長一個時期，勞動力供大于求的矛盾仍將存在。到2010年，我國勞動力總量將已達到8.3億人，城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人，而從需求情況看，勞動力就業(yè)崗位預計只能新增4000萬個，勞動力供求缺口1000萬左右。體制轉(zhuǎn)軌時期遺留的國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未全部解決，國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中職工分流安置的任務(wù)繁重，部分困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)問題仍然存在。高校畢業(yè)生等新成長勞動力就業(yè)問題、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題和被征地農(nóng)民就業(yè)問題凸顯出來。勞動者整體技能水平偏低，高技能人才嚴重缺乏，與加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求不相適應(yīng)。社會保障制度亟待完善。我國已進入老齡化社會，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障基金承載著巨大支付壓力。退休人員逐年遞增，養(yǎng)老保險個人賬戶沒有做實。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平與機關(guān)事業(yè)單位退休人員退休費水平形成差距，成為影響社會穩(wěn)定的因素。部分城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障缺乏制度安排。失業(yè)保險促進就業(yè)的功能尚未得到充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)的嚴峻形勢對工傷保險提出了更高的要求。城鎮(zhèn)個體勞動者和靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的社會保障問題突出。社會保險統(tǒng)籌層次不高，部分流動就業(yè)人員的保險關(guān)系難以轉(zhuǎn)移。這些問題成為全社會關(guān)注的焦點，必須引起高度重視。社會保障主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫和社會互助等內(nèi)容。其中，社會保險是社會保障的核心內(nèi)容。社會保障是社會公平的調(diào)節(jié)器和社會的穩(wěn)定器，它涉及到全體公民的切身利益，因此要高度重視和妥善解決社會保障中存在的突出問題，建立完善的社會保障體系。社會保險是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動收入時給予經(jīng)濟補償，使他們能夠享有基本生活保障的一項社會保障制度。社會保險具有強制性、共濟性和普遍性等特征，主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等項目。社會保險的保障對象主要是全體勞動者，目的是保障基本生活，具有補償收入減少的性質(zhì)。社會保險的資金來源主要是用人單位和勞動者本人，政府給予資助并承擔最終責任。社會保險實行權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)原則，勞動者只有履行了繳費義務(wù)，才能獲得相應(yīng)的收入補償權(quán)利。社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，逐步增進公共福利水平，提高國民生活質(zhì)量，社會保障是社會公平的調(diào)節(jié)器和社會的穩(wěn)定器，它涉及到全體公民的切身利益，因此隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，明確各級政府加大經(jīng)費支撐力度，以法律法規(guī)為手段，以改善民生為核心，以構(gòu)建和諧社會為目標，高度重視和妥善解決社會保障中存在的突出問題，建立較為完善的社會保障體系。加快社會保障體系建設(shè)，完善社會保障制度，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委八屆十三次全委會明確指出：“十二五時期是我區(qū)加快推進富民強區(qū)進程、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期”?！皥猿洲D(zhuǎn)變方式，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐”?！皥猿指幻駨妳^(qū)，在發(fā)展的目標取向上突出富民優(yōu)先，把促進就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置?！薄笆濉逼陂g，要確保實現(xiàn)以下目標：城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)25萬人以上，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)突破500萬人和1000萬人，新農(nóng)保基本實現(xiàn)制度全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到230萬、320萬和300萬人，收入分配關(guān)系更加合理，人才保證更加有力，勞動關(guān)系更加和諧。為我區(qū)各級政府和就業(yè)社保工作部門提出了具體工作目標。近年來，雖然喀喇沁旗就業(yè)、社保工作取得顯著成效，但是基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多?？咂炀蜆I(yè)社保服務(wù)機構(gòu)服務(wù)場地小，設(shè)備不全，不能充分發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木勞動保障事務(wù)所的辦公條件更差，有的是建于七、八十年代的平房，防雷、防盜、防災害事故功能差，現(xiàn)已屬危房，沒有維修價值；有的位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府辦公區(qū)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公用房有限，勞動保障事務(wù)所僅有一間辦公室，面積不足20平方米，三、四個人擠在一起辦公，沒有服務(wù)大廳，根本無法發(fā)揮勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)作用。加之現(xiàn)有設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通能力相對落后，不能接收傳播網(wǎng)絡(luò)勞務(wù)就業(yè)培訓課程知識，旗鄉(xiāng)兩級聯(lián)網(wǎng)時聯(lián)時斷，信息資源難以保證共享。狹小的辦公面積和落后的設(shè)備，已遠遠滿足不了全旗就業(yè)社保工作的需求，因此，喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)項目建設(shè)，是一項民生工程，是堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體實踐，因此，在這一背景下提出建設(shè)本項目。第二節(jié)項目建設(shè)的必要性、可行性分析一．項目建設(shè)的必要性分析1.就業(yè)和再就業(yè)的需要建設(shè)該項目是幫助下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工和外出務(wù)工人員再就業(yè)的需要。面對金融危機對就業(yè)再就業(yè)的不利影響，就業(yè)再就業(yè)已成為各級政府以及勞動保障部門的頭等大事，為了幫助下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工和外出務(wù)工人員盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，必須充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段廣泛收集和發(fā)布用人單位的空崗信息，讓富余勞動力及時得到用工信息，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。2.實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的需要。建立制度化、專業(yè)化、社會化的公共就業(yè)服務(wù)體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化政府促進就業(yè)的公共服務(wù)職能，完善公共就業(yè)服務(wù)制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，是勞動保障工作的重點。但是喀喇沁旗地域廣闊、人口較多，下轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道，161個行政村，5個國營農(nóng)牧林場，總?cè)丝?4.6萬人。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最遠的距離城區(qū)100多公里，只有通過先進的計算機網(wǎng)絡(luò)實時傳輸數(shù)據(jù)，才能及時掌握全旗勞動力資源供求信息，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。3.建立市場就業(yè)機制的需要。建立和完善市場就業(yè)機制是今后幾年的重要工作目標。實行勞動者自主擇業(yè)、企業(yè)自主用工的市場就業(yè)機制，要求勞動保障部門提供優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)服務(wù)。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)對提高就業(yè)服務(wù)水平和工作的效率、優(yōu)化勞動力資源配置具有基礎(chǔ)性的作用。4.實現(xiàn)政府宏觀決策科學化的需要。公共就業(yè)服務(wù)信息是政府制定經(jīng)濟政策和就業(yè)政策重要依據(jù)，完善勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對于政府全面、準確、及時地掌握勞動力市場供求信息，提高決策的科學性具有重要意義。5.民生工程建設(shè)的需要喀喇沁旗社會保險局承擔著全旗5000多名退休職工養(yǎng)老金發(fā)放、8萬多名城鎮(zhèn)職工參保、全旗90%的農(nóng)村人口近21萬人養(yǎng)老保險，2.1億元的基金征繳等工作。隨著社會保障制度覆蓋人群的擴大和社保基金規(guī)模的增長，對服務(wù)高效、便捷和管理嚴密、精細的要求也越來越高。一是以基層為重點，加強就業(yè)社會保障基層服務(wù)平臺建設(shè)，按著以人為本的要求，規(guī)范和優(yōu)化社會保障管理服務(wù)流程，推進標準化建設(shè)。二是加強社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)項目齊全、全國聯(lián)網(wǎng)的社會保障信息管理系統(tǒng)，及時、準確記錄保障對象的繳費和權(quán)益，確保待遇支付。三是大力推進標準統(tǒng)一、功能兼容的社會保障卡的應(yīng)用，方便參保者隨時隨地查詢自己的權(quán)益記錄，對全體參保群眾做到“記錄一生，服務(wù)一生，保障一生”。6.是滿足日益增長的勞動力就業(yè)需求?？咂炜?cè)丝?4.6萬人，農(nóng)村富余勞動力近15萬人。近年來，富余勞動力紛紛到外地務(wù)工已呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，社會保險累計參保人數(shù)超過21萬人。社會保險覆蓋面的不斷擴大對就業(yè)社保工作提出了更高的要求。但是，多年來受基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后等因素的影響，全旗勞務(wù)輸出工作普遍存在質(zhì)量不高和效益偏低等問題。日益增長的勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模明顯提高了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社保服務(wù)需求的層次，所以不僅有必要開展密切聯(lián)系實際的真誠的服務(wù)，同時也要對符合當前需要的基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)。二．項目建設(shè)的可行性分析1．國家和各級政府高度重視就業(yè)社保工作是本項目建設(shè)的前提在我國就業(yè)已作為把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，城鄉(xiāng)居民的社會保障要實現(xiàn)全覆蓋。溫家寶總理在2011年十一屆全國人大四次會議政府工作報告中指出：“十二?五”期間，“我們要全面改善人民生活。堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機會，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長超過7%。提高扶貧標準，減少貧困人口。加快完善社會保障制度，進一步提高保障水平。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)保基金支付水平提高到70%以上，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%左右?！钡胤礁骷壵叨戎匾暰蜆I(yè)社保工作，發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土資源部門對就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)全力支持，這是本項目建設(shè)的前提。2．勞動保障及就業(yè)服務(wù)、社會保險部門努力工作是本項目建設(shè)的基礎(chǔ)喀喇沁旗人力資源和社會保障局根據(jù)旗政府的總體部署和赤峰市人力資源和社會保障局的工作安排，貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)勞動和社會保障工作的方針、政策、法律、法規(guī)，代表政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)社保工作，并組織、實施、監(jiān)督和檢查，為促進全旗就業(yè)社保服務(wù)提供強有力的支持和組織實施工作，搭建城鄉(xiāng)勞動就業(yè)保障平臺，并提供一條龍服務(wù)。為現(xiàn)代化建設(shè)提供人力資源，勞動保障及就業(yè)服務(wù)、社會保險部門努力工作是本項目建設(shè)的基礎(chǔ)。所以，本項目建設(shè)是可行的。第三章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)就業(yè)、社保工作需求分析“十二五”時期是開創(chuàng)勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)新局面的時期，任務(wù)繁重而艱巨。“十二五”時期，我國堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，健全勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結(jié)合的機制，創(chuàng)造平等就業(yè)機會，提高就業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，推動就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，加強職業(yè)技能培訓能力建設(shè)。對未能升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力普遍實行勞動預備制培訓。加強創(chuàng)業(yè)培訓，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人員納入培訓范圍。完善城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計，健全失業(yè)監(jiān)測預警制度，開展就業(yè)需求預測。鼓勵開展對外勞務(wù)合作。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。全面推行勞動合同制度，不斷擴大集體合同覆蓋面。全面推進勞動用工備案制度,規(guī)范勞務(wù)派遣用工。改善勞動條件，加快勞動標準體系建設(shè)，加強勞動定額標準管理。完善勞動爭議處理機制，加強勞動爭議調(diào)解仲裁，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護勞動者權(quán)益。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。加強社會救助體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，規(guī)范管理，分類施保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全低保標準動態(tài)調(diào)整機制，合理提高低保標準和補助水平。加強城鄉(xiāng)低保與最低工資、失業(yè)保險和扶貧開發(fā)等政策的銜接。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。做好自然災害救助工作。完善臨時救助制度，保障低保邊緣群體的基本生活。加快完善社會保險制度，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，切實做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。逐步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接。推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快發(fā)展各項社會事業(yè)，堅持民生優(yōu)先，完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。堅持以人為本、服務(wù)為先，履行政府公共服務(wù)職責，提高政府保障能力，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距。全國總?cè)丝诳刂圃?3.9億人以內(nèi)。人均預期壽命提高1歲，達到74.5歲。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長7%以上。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到3.57億人，城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率提高3個百分點。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)3600萬套。貧困人口顯著減少，人民生活持續(xù)改善。把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，完善公共財政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務(wù)差距。展望未來，勞動就業(yè)和社會保障工作已成為我國各級政府實施社會管理和社會服務(wù)的主要任務(wù)之一，其覆蓋面遍布全國，惠及全體國民，其工作內(nèi)涵隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，將越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，其社會需求將與日俱增，發(fā)展空間越來越大?？咂?010年末為34.6萬人,人口自然增長率按5‰計算，預計2015年末將達到35.5人，勞動力將保持在160000人左右，每年需要轉(zhuǎn)移富余勞動力80000人左右，年職業(yè)技能培訓能力為20000人左右。通過對喀喇沁旗未來五年的人口和勞動力增長狀況的分析預測，可以看出今后的喀喇沁旗的勞動就業(yè)和社會保障工作將呈穩(wěn)定上升、不斷擴大的發(fā)展趨勢，其管理服務(wù)對象呈不斷更新、不斷增長的趨勢，其工作量呈不斷擴大的趨勢。因此，建設(shè)本項目，是該旗未來勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)迅速發(fā)展的需要。第二節(jié)項目建設(shè)規(guī)模及項目建設(shè)地址分布一．建設(shè)規(guī)模本項目總建筑面積4200平方米。二.項目建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模分布1．喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心位于喀喇沁旗政府所在地錦山鎮(zhèn)內(nèi)，旗就業(yè)服務(wù)局院內(nèi)，建筑面積3000平方米;2．喀喇沁旗乃林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站位于乃林鎮(zhèn)政府院內(nèi)，建筑面積300平方米；3．喀喇沁旗牛家營子鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站位于牛家營子鎮(zhèn)政府院內(nèi)，建筑面積300平方米；4．喀喇沁旗小牛群鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站位于小牛群鎮(zhèn)政府院內(nèi)，建筑面積300平方米；5．喀喇沁旗美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站位于美林鎮(zhèn)政府院內(nèi)，建筑面積300平方米。二.建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)旗級就業(yè)社保服務(wù)中心1處，建設(shè)地點在鎮(zhèn)錦山鎮(zhèn)，建設(shè)用地由旗政府劃撥。建筑面積3000平方米（其中：綜合服務(wù)大廳1800平方米，培訓中心800平方米，其他附屬設(shè)施400平方米）；配套建設(shè)給排水、供電、供暖、停車場和綠地等設(shè)施。購置電子大屏幕及配套設(shè)備1臺（套）、局域網(wǎng)1套、自助式就業(yè)信息查詢系統(tǒng)設(shè)備1套，多媒體教學設(shè)備10套。2.建設(shè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站4處，建設(shè)地點分別在乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)政府院內(nèi)。4個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積共1200平方米，每個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積為300平方米（其中服務(wù)大廳180平方米，機房及檔案室90平方米，行政人員辦公室30平方米）。購置電子大屏幕4套、自助式就業(yè)信息查詢系統(tǒng)設(shè)備4套，多媒體教學設(shè)備4套。第四章項目選址和建設(shè)條件第一節(jié)項目選址喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)服務(wù)中心位于喀喇沁旗政府所在地錦山鎮(zhèn)，旗就業(yè)服務(wù)局院內(nèi)。乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建設(shè)地點均在其鎮(zhèn)政府院內(nèi)。第二節(jié)建設(shè)條件一．自然地理及氣候條件1.自然地理條件喀喇沁旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，赤峰市南部，地處七老圖山脈東北麓。東經(jīng)118°08′-119°02′，北緯41°53′-42°14′。北與赤峰市松山區(qū)、紅山區(qū)接壤；東隔老哈河與遼寧省建平縣交界；南與本市寧城縣毗鄰；西與河北省隆化縣、圍場縣相連。位于內(nèi)蒙、遼寧、河北三省交界處，具有“雞鳴三省"的區(qū)位優(yōu)勢，距北京390公里，天津420公里，被譽為京津的北大門。地理位置優(yōu)越。2．地形地貌喀喇沁旗屬赤峰市南部山丘區(qū)，東西長104公里，南北寬75公里。其中：山地2082平方公里，丘陵559平方公里，平原325平方公里，其它河灘、溝豁等84平方公里，海拔高程在500-1890.09米之間，地形地貌特征總括為“七山二水一分田”，山地丘陵占全旗面積的90%以上。全旗耕地面積65.2萬畝，有林面積230萬畝，森林覆被率達到45.1％。3.氣候條件喀喇沁旗屬中溫帶內(nèi)陸季風氣候半干旱區(qū)，年平均氣溫3.5-7℃，最低氣溫－33℃。極高氣溫39℃。4月中旬至9月下旬為無霜期。最大凍土深度為150公分。本旗為季風氣候區(qū)，全年6級以上大風達40天，尤其在4-6月為甚。年平均降水量在350二．需求條件喀喇沁旗年約轉(zhuǎn)移安置勞動力8萬人以上。本項目實施后能徹底改善旗就業(yè)社保服務(wù)中心和4個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，不僅能促進全旗勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)工作，還能帶動周邊地區(qū)勞務(wù)輸出工作的發(fā)展。三．資金條件旗、鎮(zhèn)兩級政府對此項目高度重視,項目所需地方財政配套資金能夠保證及時足額到位。四．社會條件旗、鎮(zhèn)兩級政府對建設(shè)本項目有著較高的積極性，并有較強的組織能力，能夠保證項目按時開工，按期竣工，并保證建設(shè)質(zhì)量。五．現(xiàn)有公用基礎(chǔ)設(shè)施條件1．供電：項目建設(shè)由所在地供電所供電，可滿足項目的需要。2．給排水：供水由喀旗自來水公司及項目所在地城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)提供，生活污水及雨水排入城鎮(zhèn)市政污水管網(wǎng)。3．采暖：喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心由城市集中供熱。乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站由所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府已有的熱水鍋爐供熱4．道路：各建設(shè)項目場址距城鎮(zhèn)已有道路均未超過30米。5.有線電視：由建設(shè)項目所在城鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)提供信號。6.通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)：接入建設(shè)項目所在地通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)。六.工程地質(zhì)概況1．項目建設(shè)場地地貌喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)地址選擇在錦山鎮(zhèn)，旗就業(yè)服務(wù)局院內(nèi)。乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)地址選擇在所在地鎮(zhèn)政府院內(nèi)。在地貌上,場地屬于河流一級階地之上，場地平坦。2．地層本次勘察查明，在鉆探所達深度范圍內(nèi)，場地地層均第四系全新統(tǒng)地層，現(xiàn)分述如下：①耕植土：土黃色，含植物根系，稍濕，松散。厚度0.3米。②粉質(zhì)粘土：土黃色，含植物根系，稍濕，松散。厚度0.3米。③礫砂：雜色，礫石成份以花崗巖、凝灰?guī)r為主，大于2毫米的顆粒含占40-50%，最大粒徑為60毫米，骨架縫隙泥砂質(zhì)充填，稍濕——飽和，中密——密實。其頂板埋深3.3-4.8米。未揭穿。④圓礫：呈灰褐色，該層為場地的主要層位，厚度較大，主要由花崗巖、安山巖、玄武巖組成，屬中密狀態(tài)，礫石磨園中等，無分選。鉆孔所見最大礫石直徑為50毫米，粒徑大于2毫米者平均占總重的60%。3．場地類別從場地土的性質(zhì)判定，耕植土為軟弱土，粉質(zhì)粘土為中軟土，礫砂為中硬土，場地類別為Ⅱ類，屬于建筑抗震有利地段。4.凍土線：該地區(qū)標準凍土深度1.8米。5.地下水勘察區(qū)地下水屬屬孔隙潛水類型，含水層主要為下部礫砂層，富水性較強。根據(jù)該區(qū)以往水文地質(zhì)及工程地質(zhì)勘察對地下水及土的分析結(jié)果可知，該區(qū)地下水為HCO3-Ca型，PH值7左右，礦化度0.5克/升左右，水、土的侵蝕性指標低于有關(guān)規(guī)范規(guī)定的界限植，對鋼筋及混凝土不具侵蝕性。據(jù)以往長期水位觀測資料可知，建設(shè)場地7、8月雨季時地下水位最高，4、5月間水位最低，年中及年際水位變化幅度2米左右，勘察時場地內(nèi)地下水位埋深10.1-50米。6．巖土工程分析評價①地基土承載力評價根據(jù)土工試驗及現(xiàn)場原位測試結(jié)果，確定各土層的承載力特征值如下：粉質(zhì)粘土：fak=110KPa礫砂：fak=280KPa②場地的穩(wěn)定性和適宜性擬建場地建于河流一級階地之上，地形平坦，周圍無深溝、陡坎等不良地質(zhì)現(xiàn)象。下部的礫砂層厚度較大，穩(wěn)定分布，且變形量小，屬良好的持力層和下臥層?？傮w來看，擬建場地適宜建筑。③場地地震效應(yīng)根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局和內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳“內(nèi)震發(fā)[2001]第149號”文件通知，本場地抗震設(shè)防烈度為七度，設(shè)計基本地震加速度值為0.15g④地基土承載力評價本項目設(shè)計前應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)場址土工試驗及現(xiàn)場原位測試結(jié)果，最終確定各土層的承載力。5．結(jié)論和建議①該場地適宜本工程的建設(shè)；②喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心可采用鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)；乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站可采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。③要認真及時驗槽，基礎(chǔ)施工過程中如發(fā)現(xiàn)不良巖土工程問題，應(yīng)會同有關(guān)人員協(xié)商解決。第五章建設(shè)方案第一節(jié)建筑方案一．設(shè)計依據(jù)1.《民用建筑設(shè)計通則》GB50352-2005；2.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006；3.《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2001（2008版）；4.《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》DBJ03—27—2007；5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于同意內(nèi)蒙古自治區(qū)《居住建筑節(jié)能設(shè)計準》地方標準備案的函（建標標備便[2009]6號）；6.《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能設(shè)計地方標準》NMT2004-01；7.《建筑采光設(shè)計標準》GB/T50033-2001。二．基本要求本項目建設(shè)應(yīng)全面貫徹適用、安全、經(jīng)濟、美觀的方針，要根據(jù)建筑功能的需要，恰當?shù)拇_定建筑面積和體量，合理布局，按使用人數(shù)設(shè)置必需的設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生條件，滿足保溫、隔熱、隔聲等要求。應(yīng)嚴格按照國家現(xiàn)行的建筑物耐火等級、防火設(shè)計和建筑物的耐久年限的規(guī)定規(guī)范設(shè)計施工，確保建筑物結(jié)構(gòu)的安全性。本項目建設(shè)應(yīng)注重經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，不能擅自更改設(shè)計，降低標準，不當?shù)氖」す?jié)料，導致建筑物質(zhì)量低、性能差、能耗高、污染環(huán)境。應(yīng)把建筑美和環(huán)境美的理念貫穿于建筑造型、室內(nèi)裝修和室外景觀等藝術(shù)處理之中，為項目所在地的城鎮(zhèn)及環(huán)境增色。三.喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程概況及工程設(shè)計主要參數(shù)1.本項目總建筑面積4200平方米，內(nèi)含5個子項，詳見下表:喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程概況表序號工程名稱建設(shè)地點建筑面積（㎡）層數(shù)1喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心喀旗就業(yè)局院內(nèi)30002喀喇沁旗乃林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站乃林鎮(zhèn)政府院內(nèi)30013喀喇沁旗牛家營子鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站牛家營子鎮(zhèn)政府院內(nèi)30014喀喇沁旗小牛群鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站小牛群鎮(zhèn)政府院內(nèi)30015喀喇沁旗美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站美林鎮(zhèn)政府院內(nèi)30016合計42002.工程設(shè)計主要參數(shù)根據(jù)使用功能需要，本項目建筑工程設(shè)計參數(shù)如下表：序號項目名稱參數(shù)名稱喀旗就業(yè)社保服務(wù)中心乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站1建筑形式樓房平房2室內(nèi)外高差（米）0.60.63平面尺寸（米）15.6×38.54層高（米）一層4.2；二層及以上3.94.25建筑高度（米）19.84.26建筑耐久年限(年)50507建筑耐火等級二級二級8結(jié)構(gòu)類型鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)磚混砌體結(jié)構(gòu)9抗震設(shè)防類別丙類丙類10抗震設(shè)防烈度抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計基本地震加速度值為0.15g11節(jié)能標準按公共建筑節(jié)能標準65%設(shè)計。四.墻體1.墻體材料：外墻為陶粒砌塊墻，厚300mm；內(nèi)墻：內(nèi)墻為陶粒砌塊墻板，厚200mm。M5混合漿砌筑。2.砌塊容重、強度：陶?；炷疗鰤K墻容重＜7KN/m3，強度＞2.5mpa。3.外結(jié)構(gòu)保溫：墻體外面采用110mm阻燃聚苯板保溫。五.屋面1.防水等級：本項目的屋面防水等級為Ⅱ級。2.屋面排水方式：屋面排水為有組織排水。3.屋面保溫：屋面保溫采用聚苯板，保溫層聚苯板容重0.20—0.30KN/m3。坡屋面聚苯板厚度160mm。六.門窗工程1.外墻窗、內(nèi)墻窗、外門：除注明者，外墻窗采用節(jié)能型平開三玻塑鋼窗。內(nèi)墻窗采用平開型塑鋼窗。外門采用鋼框鈦鋼安全玻璃門。2.外窗的傳熱系數(shù)：應(yīng)滿足《建筑外窗保溫性能分級及其監(jiān)測方法》GB8484-2002的要求，本項目要求外窗的傳熱系數(shù)K3.0，保溫性能不低于Ⅱ級。3.外門的保溫：應(yīng)盡可能選擇使用密閉性好、保溫性能好的保溫門，以減少冷風的滲透。七.外裝修用料室外裝修用料表項目適用范圍材料備注外墻面所有外墻面一層窗臺下正面噴真石漆，其它為外墻涂料,顏色由項目建設(shè)單位選定。外墻300陶粒砼砌塊；110mm阻燃聚苯板。內(nèi)墻200陶粒砼砌塊。屋面坡頂用160厚苯板保溫，20厚1：3水泥砂漿找平，用SBS板巖防水。散水用于建筑物周邊細石混凝土室外臺階室外踏步花崗巖八.內(nèi)裝修1.內(nèi)裝修用料內(nèi)裝修用料表裝修 項目部位地面或樓面墻面踢腳頂棚衛(wèi)生間地面做防水粘防滑地磚，瓷磚瓷磚鋁塑板吊頂樓梯間及走廊花崗巖刮大白、刷涂料瓷磚乳膠漆其余部分一層墊層為60厚C10混凝土及150厚卵石灌漿。地面、樓面為800×800防滑地磚。刮大白、刷涂料瓷磚乳膠漆樓梯及扶手花崗巖踏步，白鋼扶手。2.內(nèi)裝修工程執(zhí)行《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222—95(2000年修訂版)。3.樓地面工程執(zhí)行《建筑地面設(shè)計規(guī)范》GB50037—96。4.施工中應(yīng)嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行的各項施工質(zhì)量驗收規(guī)范。九.防火1.每一層為一個防火分區(qū)，設(shè)封閉樓梯間。2.除說明者外，所有砌體墻均砌筑至梁底或板底。3.除風井、排氣道外，所有管道井在樓板處隔層用后澆板作防火分隔。4.管道穿過隔墻、樓板時，應(yīng)采用不燃燒材料將其周圍的縫隙填塞密實。九.為方便殘疾人辦事或活動，進行無障礙設(shè)計1.樓出入口設(shè)有i=1/12的殘疾人坡道。2.樓首層設(shè)殘疾人衛(wèi)生間。無障礙衛(wèi)生間及盥洗室的門寬應(yīng)滿足輪椅出入要求，無障礙衛(wèi)生間為座便器，墻上安裝不銹鋼扶手。3.樓設(shè)無障礙樓梯，樓梯凈寬≥1.5m，踏步為280×150，兩側(cè)安裝殘疾人扶手，并加盲塊。十.采光要求樓梯間應(yīng)有直接的自然采光、通風和人工照明。室內(nèi)采光應(yīng)亮度均勻，應(yīng)保證各活動用房的最佳朝向，避免室內(nèi)陽光直射，培訓室和機房用房采用雙側(cè)采光，采光窗窗臺高度不應(yīng)低于0.9m，采光玻地比不應(yīng)低于1/6，并應(yīng)防止眩光，嚴禁使用有色玻璃。第二節(jié)結(jié)構(gòu)方案一.設(shè)計依據(jù)1.《民用建筑設(shè)計通則》GB50352-2005；2.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2002；3.《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ94-2008；4.《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010-2002；5.《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2001(2008年版)；6.《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001；7.《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50003-2001；8.《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-94（2000年版）；9.《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ102-2003）；10.《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JCJ79-2010；11.《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》GB50068-2001；12.《鋼筋砼連續(xù)梁和框架考慮內(nèi)力重分布設(shè)計規(guī)程》CECS51:93；13.《混凝土結(jié)構(gòu)施工及驗收規(guī)范》GB50204-2002；14.《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144-2004。二.建筑物結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)形式及參數(shù)項目建筑物結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)形式及設(shè)計參數(shù)見下表：建筑物結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)形式及設(shè)計參數(shù)表工程名稱結(jié)構(gòu)形式基礎(chǔ)形式抗震等級建筑安全等級抗震設(shè)防類別基本風壓力KN/㎡基本雪壓力KN/㎡喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心框架鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)二級二級丙類0.550.3乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站砌體鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)二級二級丙類0.550.3三.樓（房）蓋采用整體性好的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。四.材料1.混凝土材料：均采用C25。2.鋼筋：采用Ⅰ級HPB235（φ）fy=210N/m㎡、Ⅱ級HRB335（φ）fy=300N/m㎡。第三節(jié)電氣工程方案一.設(shè)計依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006；《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》JGJ16-2008;《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-94(2000年版);《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-2004;《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052-95;《低壓配電設(shè)計規(guī)范》GB50054-95;《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》GB50055-93;《建筑照明設(shè)計標準》GB50034-2004；《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB/T50331-2000；《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB50198-94；《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB50200-94；《火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116-98；《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》GB50055－93；《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB50311-2007；其他有關(guān)國家及地方的現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程。二.建筑電氣安裝內(nèi)容本項目電氣安裝內(nèi)容主要有：低壓配電及電氣照明系統(tǒng)；防雷接地；有線電話系統(tǒng)；信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；有線電視系統(tǒng)。三.供電電源及電壓等級1.供電電源：喀旗就業(yè)社保服務(wù)中心供電電源引自建設(shè)項目場址最近距離的10KV供電網(wǎng)絡(luò)。乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站供電，以樹干式接線法接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府變壓器低壓端。2.分級計算。本項目為室內(nèi)照明、計算機用電三級負荷，消防用電為二級負荷。本項目中，喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心用電容量按15W/㎡標準計算，照明和辦公設(shè)備用電容量為45KW。3.喀旗就業(yè)社保服務(wù)中心用電負荷計算、變壓器選擇及備用電源選擇采用需要系數(shù)法進行負荷計算，需要系數(shù)取Kd=0.5，cosφ=0.8，tgφ=0.75，同時系數(shù)取KΣP=0.9，取KΣq=0.95，補償后功率因數(shù)為0.95，經(jīng)計算，本項目補償后有功功率為32.40KW,無功功率為25.65KW,視在功率為41.32KW，應(yīng)選擇S11-80KVA/10/0.4KV變壓器。備用電源選擇KM-YJS/S30KW三相照明動力混合型EPS應(yīng)急電源。4.喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心距S11-80KVA/10/0.4KV變壓器10米，供電電源選用金屬鎧裝電纜直埋地下從室外變壓器引入。5.照明配電線路采用BV-45/750V聚氯乙烯絕緣電線。四.電氣照明系統(tǒng)1.一般場所照明光源為熒光燈，部分為節(jié)能燈。各類場所的照度均按《建筑照明設(shè)計標準》GB50034-2004確定。照明標準值：房間照度標準值（lx）就業(yè)社保服務(wù)大廳300普通辦公室300機房、培訓室500檔案室2002.照明光源采用高效節(jié)能光源。簡燈、普通吸頂燈選用緊湊型三基色節(jié)能燈；直管熒光燈選用T8型三基色熒光燈。熒光燈顯色指數(shù)Ra≥80，采用電子鎮(zhèn)流器，cos?≥0.95，總諧波失真≤10%。3.在有吊頂?shù)膱鏊x用嵌入式燈具，需二次裝修的場所，應(yīng)預留電源；其他部位的燈具應(yīng)布置在房頂中心，呈幾何對稱均勻布置。4.在各層公共部位、樓梯間、人員疏散通道、出入口等處設(shè)應(yīng)急燈、疏散指示燈和安全出口指示燈，采用蓄電池作備用電源，持續(xù)供電時間大于90min。5.應(yīng)急照明燈壁裝，底距地2.2米；安全出口標志燈在門框上方安裝，低距門框0.15米，門上無空間安裝時，在門旁墻上安裝，頂距吊頂50mm，其安裝方式除廳室內(nèi)采用暗裝外，其它所有部位均為明裝。疏散標志燈墻上暗裝，底距地0.5米。6.室內(nèi)照明及插座線路采用BV-450/750銅芯塑料絕緣電線，穿聚氯乙烯阻燃電線管或套接緊定式鋼管JDG敷設(shè)。五.防雷及接地1.本項目為三類防雷建筑物。2.為防止直擊雷，在屋頂采用D10mm鍍鋅圓鋼作為避雷帶，支起高度100mm，屋頂避雷連接線網(wǎng)格不大于24m×16m或20m×20m；凡突出屋面的所有金屬構(gòu)件，如金屬通風管、屋頂風機等均應(yīng)與避雷帶可靠焊接。3.引下線沿建筑物四周均勻?qū)ΨQ布置，間距不大于25m。引下線利用結(jié)構(gòu)柱內(nèi)不少于兩根D16mm以上主筋作為引下線。4.利用基礎(chǔ)底梁(板)縱橫軸線上不少于兩根結(jié)構(gòu)主筋通長焊接成環(huán)，同時在室外圍繞建筑物周邊采用40×4mm鍍鋅扁鋼敷設(shè)成水平閉合環(huán)形接地體，垂直接地體應(yīng)充分利用結(jié)構(gòu)護坡樁、基礎(chǔ)底梁（板）結(jié)構(gòu)主筋與室外環(huán)形接地體可靠焊接，共同組成接地安裝。5.為防止雷電波侵入，進出建筑物的各種金屬管道、電纜金屬外皮應(yīng)在進出處與就近防雷接地裝置可靠連接。6.本項目采用共用接地系統(tǒng)。建筑物的防雷接地、電氣設(shè)備的保護接地及所有弱電系統(tǒng)接地均共用接地裝置。要求總接地電阻阻值不大于1歐姆，實測不滿足要求時，應(yīng)增設(shè)人工接地極。7.本項目低壓配電系統(tǒng)接地型式采用TN-S系統(tǒng)，其工作零線和保護地線在接地點后要嚴格分開，凡正常不帶電而當絕緣破壞有可能呈現(xiàn)電壓的一切電氣設(shè)備金屬外殼均應(yīng)可靠接地。8.機房、電梯機房的接地與附近柱子引下的兩根主筋焊接，這兩根主筋（與防雷引下線分別設(shè)置）應(yīng)一直往下通長焊接至接地網(wǎng)。六.綜合布線系統(tǒng)1.綜合布線系統(tǒng)是將語音信號、數(shù)字信號、圖詳信號的配線，經(jīng)過統(tǒng)一的規(guī)范設(shè)計，采用相同的傳輸介質(zhì)、適配器、信息插座等，把性質(zhì)不同的信號綜合到一套標準的布線系統(tǒng)中，可同時實現(xiàn)語音、數(shù)字、圖像的通訊傳輸和靈活互換（通過機房內(nèi)配線架跳線），方便更改上述設(shè)備的位置和功能。此系統(tǒng)為開放式網(wǎng)絡(luò)平臺，方便用戶在需要時，形成各自獨立的子系統(tǒng)。2.在三層機房內(nèi)設(shè)電話程控交換系統(tǒng)及信息網(wǎng)絡(luò)機柜。3.外線電纜及中繼電纜外線均由項目所在場地市政電信管網(wǎng)引來。4.引入建筑物的電信外線需采用過壓、過流保護措施；其供電電源應(yīng)加裝避雷保護器，以防止雷電波的侵入。七.有線電視及衛(wèi)星電視系統(tǒng)1.有線電視信號由城鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)引入?？咂炀蜆I(yè)社保服務(wù)中心距所在場地已有的有線電視網(wǎng)100m，通過有線電視信號電纜由所在場地已有的有線電視網(wǎng)引入至一層豎井，設(shè)置有線電視系統(tǒng)的前端設(shè)備。2.本系統(tǒng)采用分支——分配系統(tǒng)，采用分配器向各用戶電視插座配線。3.室內(nèi)干線電纜選用SYWV-75-9,用戶分支電纜選用SYWV-75-5電視電纜。八.主要電氣設(shè)備電氣設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)量備注1高壓開關(guān)柜臺12低壓電容補償柜臺13低壓開關(guān)柜臺14消防泵房雙電源切換控制柜臺15煙霧報警器臺26消火栓泵控制柜臺17通風控制箱臺8防火卷簾雙電源切換箱臺9弱電機房控制箱臺110應(yīng)急電源配電箱臺111應(yīng)急照明配電箱臺12配電箱臺第四節(jié)采暖通風工程方案一.設(shè)計依據(jù)《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》GB50019-2003;《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》GB50176-93；《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》DBJ03-27-2007;《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006；二.室外氣象參數(shù)冬季室外采暖計算溫度：Tw=-21℃冬季室外通風計算溫度：Tw=-12℃夏季室外通風計算溫度：Tw=28℃冬季室外空氣調(diào)節(jié)計算溫度：Tw=-23℃夏季室外空氣調(diào)節(jié)計算溫度：Tw=32.7℃冬季室外平均風速：3.4m/s。三.室內(nèi)采暖設(shè)計溫度：走廊Tn=14℃，衛(wèi)生間Tn=15℃，樓梯間Tn=14四.維護結(jié)構(gòu)熱工計算參數(shù)玻璃窗：采用單框三玻塑鋼窗K=2.0W/(㎡.℃)時，外墻：采用保溫復合墻體K=0.4/(㎡.℃)；屋頂：采用保溫復合屋頂K=0.45/(㎡.℃)五.通風系統(tǒng)樓內(nèi)服務(wù)大廳、機房、辦公室、走廊、公共衛(wèi)生間吊頂下安裝BLD400型通風器，通風換氣次數(shù)不小于10次。通風器與風道采用軟管連接。六.排煙喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心樓梯間采用機械排煙與自然排煙相結(jié)合。七.采暖方式、供熱熱源和熱負荷1.喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心采暖采用城市集中供熱，熱源由喀喇沁旗熱力公司提供，該樓距城市供熱主管道50m，能夠滿足供熱壓力。供回水溫度為75℃/602.乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站采暖由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府燃煤熱水鍋爐供熱。采暖熱負荷取60w/m2，冬季取暖面積1200平方米，總熱負荷72KW。3.室外供暖管道明裝采用焊接鋼管，管網(wǎng)采用通行地溝敷設(shè)，供熱管網(wǎng)主管道采用螺旋管，支管道采用焊管，外用50mm聚氨酯泡沫塑料保溫。4.室內(nèi)供暖管道暗敷設(shè)采用PP-R熱熔管，氣片為四柱760型。第五節(jié)給水排水工程方案一.設(shè)計依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015-2003;《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006;《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013-2006;《室外排水設(shè)計規(guī)范》GB50014-2006;《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140-2005;《內(nèi)蒙古工程建設(shè)標準圖集05系列建筑標準設(shè)計圖集》。二.室外給水設(shè)計1.水源：喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心給水水源為城市自來水供水系統(tǒng),由喀旗自來水公司供水管網(wǎng)提供，能夠滿足本項目用水需要。該樓與城市自來水供水管網(wǎng)主管道最近距離50m，要求管網(wǎng)壓力不小于0.60Mpa，流量不小于0.72m3/h。2.生活用水量估算生活用水量匯總表序號用水項目名稱平均使用人數(shù)單位用水量標準(L)小時變系數(shù)(K)使用時間(h)用水量(m3)最高日最大時平均時1辦公室、培訓室、機房檔案室300L/人·d301.289.01.351.1252未預見水量按本表第1項的10%計算0.90.1350.113合計9.91.485=SUM(ABOVE)1.238年生活用水量為2971.2m33.消防供水方式及消防用水量本項目消防為二路供水，給水引入管至紅線內(nèi)經(jīng)水表井后與本項目室外生活給水管相連接，且表后設(shè)倒流防止器。消防用水量標準及一次滅火用水量表序號消防系統(tǒng)名稱消防用水量標準火災延續(xù)時間一次滅火用水量備注1室內(nèi)消火栓系統(tǒng)15L/s2h108m由消防水池供2室外消火栓系統(tǒng)25L/s2h180m由城市管網(wǎng)供合計2884.給水水源：喀喇沁旗城市自來水供水管網(wǎng)。5.消防系統(tǒng)：①室外消防水源：為喀喇沁旗城市自來水供水管網(wǎng)。②本建筑物體積小于10000㎡，室外消防用水量為25L/s。③室外設(shè)有2套地下式消火栓，其間距不超過120m，距道路邊不大于2m，距建筑物外墻不小于5m。管材采用管內(nèi)壁涂塑給水球磨鑄鐵管。④室外采用低壓制給水系統(tǒng)，發(fā)生火災時，由消防車從室外消防栓取水，經(jīng)過加壓進行滅火或經(jīng)消防水泵接合器供室內(nèi)滅火用水。⑤本項目室外消防與生活給水共用一套室外管網(wǎng)，從自來水供水管道的不同處各接入一根DN150mm給水引管與本項目室外環(huán)狀給水管相連接，形成雙向供水。6.管材①管徑DN＜80mm，采用PSP鋼塑復合管（產(chǎn)品符合CJ/T183-2003的要求），采用雙熱熔管件進行熱熔連接。②管徑≥80mm者，采用管內(nèi)壁涂塑給水球磨鑄鐵管，橡膠圈接口，并支墩。③管內(nèi)壁涂塑材質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護材料的安全性評價標準》GB/T17219-1998的要求。三.室外排水1.本項目采用生活污水與雨水分流制排水的管道系統(tǒng)。2.生活污水的排水量：按生活給水量的0.1計算。3.本項目生活污水匯集并經(jīng)化糞池后，排入城市污水管道。4.本項目設(shè)1座10號鋼筋混凝土化糞池（容積為100m35.室外排水管道采用承插式鋼筋混凝土管，橡膠圈接口，并采用混凝土基礎(chǔ)。6.本項目采用磚砌檢查井，全部采用重型球磨鑄鐵井蓋和蓋座。7.室外道路邊適當位置設(shè)置平箅式雨水口，收集道路及屋面雨水，匯集后直接排入城市污水管道。8.雨水管采用承插式鋼筋混凝土管，橡膠圈接口，并采用混凝土基礎(chǔ)。雨水口、雨水檢查井均采用磚砌。四.建筑給水排水1.生活給水系統(tǒng)①喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心生活給水由喀喇沁旗城市自來水管網(wǎng)直供。②乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站生活給水系統(tǒng)由所在鎮(zhèn)城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)直供。③管材采用PSP鋼塑復合管（產(chǎn)品符合CJ/T183-2003的要求）。管道采用雙熱熔管件進行熱熔連接，熱熔連接工作壓力1.0Mpa。工作壓力。無暖設(shè)施位置，給水管采用電伴熱泡沫橡塑管殼保溫。樓內(nèi)的給水管采用泡沫橡塑管殼進行防結(jié)隔熱。2.生活污水系統(tǒng)室內(nèi)采用糞便污水與廢水合流排水管道系統(tǒng)，室內(nèi)地層以上的生活污水重力流排出。排水管道均暗裝在管道井、吊頂或墻槽內(nèi)。排水管采用柔性排水鑄鐵管、橡膠圈法蘭盤接口。吊頂內(nèi)排水管道采用泡沫橡塑管殼進行防結(jié)露隔熱，厚度為10mm。3.屋面雨水排水系統(tǒng)屋面雨水采用內(nèi)落式重力流雨水排水系統(tǒng)，采用外排水的排水形式。屋面雨水由87型雨水斗收集，經(jīng)雨水管道排至裙房屋面和室外建筑散水。室外雨水管采用熱鍍鋅鋼管，絲扣或溝槽式卡箍連接。管道工作壓力為1.0Mpa。4.室內(nèi)消火栓滅火系統(tǒng)喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心內(nèi)各層均設(shè)消防栓進行保護。其布置保證室內(nèi)任何一處均有2股水柱同時達到。滅火水槍的充實水柱為10m。每個消防栓箱內(nèi)均配置DN65mm消防栓一個，DN65mm、L25m麻質(zhì)襯膠水帶一條，DN65×19mm直流水槍一支，啟動消防水泵按鈕和指示燈各一個，配置自救消防卷盤一套。消防栓系統(tǒng)設(shè)有2套消防水泵接合器，設(shè)在建筑之外。室內(nèi)消防栓給水管采用焊接鋼管，工作壓力為1.6Mpa。5.移動式滅火裝置喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心各層和乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站內(nèi)的適當位置依據(jù)火災實際危險等級設(shè)置手提式磷酸銨鹽干粉式滅火器。檔案室內(nèi)應(yīng)配備煙霧報警器和干式滅火器。第六章規(guī)劃布局及平面功能設(shè)計第一節(jié)規(guī)劃布局一．建設(shè)目標喀喇沁旗旗級就業(yè)社保服務(wù)中心和乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站是國家基層勞動和社會保障的管理服務(wù)設(shè)施，是集中開展勞動和社會保障經(jīng)辦管理服務(wù)的工作場所，建設(shè)好喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心和4個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站是加強基層勞動和社會保障能力的重要內(nèi)容。本項目建設(shè)目標是建立科學的完善的高效運轉(zhuǎn)的旗級和鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)管理體系，實現(xiàn)就業(yè)社保服務(wù)管理的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化，實現(xiàn)勞動和社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二．功能要求1.喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)中心建成后應(yīng)具備以下服務(wù)功能：旗級就業(yè)和社會保障服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在其綜合性服務(wù)場所提供公共就業(yè)和社會保障經(jīng)辦管理服務(wù)。服務(wù)項目包括求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項社會保險參保登記、申報繳費、人員變更、資格認定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案保管、數(shù)據(jù)存儲等。2.喀喇沁旗旗4個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建成后應(yīng)具備以下服務(wù)功能：鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施應(yīng)當滿足其實現(xiàn)主要服務(wù)功能的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就業(yè)和社會保障服務(wù)機構(gòu)的主要功能是為轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者求職、社會保險辦理提供必要的公共服務(wù)。服務(wù)項目一般包括求職和招聘登記、就業(yè)信息和政策咨詢，就業(yè)與失業(yè)管理，職業(yè)介紹和職業(yè)指導、勞務(wù)輸出管理和服務(wù)、為用人單位提供招聘服務(wù)，社會保險登記、申報繳費、待遇核發(fā)、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會保險政策咨詢等。三．規(guī)劃設(shè)計要求1.本項目建筑物必須分別滿足旗級就業(yè)社保服務(wù)中心和鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站的功能要求，旗級和鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)管理功能全面，能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)社保服務(wù)和管理的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化。在建筑風格上、設(shè)施上應(yīng)具有先進性，并有一定的超前性。2.本項目建設(shè)應(yīng)符合內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會《基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》要求,同時充分兼顧技術(shù)的先進性、適宜性、可及性，實現(xiàn)區(qū)域就業(yè)社保服務(wù)和管理資源共享。3.旗級就業(yè)社保服務(wù)中心和鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站功能分區(qū)明確、合理、適用，符合內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會《基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》要求。①旗級就業(yè)社保服務(wù)中心功能分區(qū)及設(shè)備要求◆就業(yè)社保服務(wù)大廳占總面積的60%，機房、檔案室面積占總面積的30%，行政人員辦公室面積控制在總面積的10%以內(nèi)?！艟蜆I(yè)服務(wù)大廳劃分為6個功能區(qū)：主要包括咨詢服務(wù)臺、信息發(fā)布區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、職業(yè)指導區(qū)、招聘洽談區(qū)、等候休息區(qū)。咨詢服務(wù)臺。一般應(yīng)設(shè)在服務(wù)大廳門口，為來訪者提供服務(wù)引導、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢、投訴接待等。在咨詢服務(wù)臺顯著位置應(yīng)張貼公共就業(yè)服務(wù)項目指南，放置公共就業(yè)服務(wù)項目簡介等宣傳資料。信息發(fā)布區(qū)。配置電子顯示屏、自助查詢和自助服務(wù)終端電子設(shè)備、紙制信息欄等裝置，用于發(fā)布勞動力供求、價位等就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目信息和有關(guān)政策信息。信息發(fā)布裝置應(yīng)注意空間布局，避免功能區(qū)域之間的相互干擾。綜合服務(wù)區(qū)。設(shè)置若干個專項業(yè)務(wù)服務(wù)柜臺，用來開展職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理、勞動事務(wù)代理等就業(yè)服務(wù)。職業(yè)指導區(qū)。設(shè)置職業(yè)指導室或多功能教室，用來為求職者提供職業(yè)指導。職業(yè)指導室或多功能教室一般采用封閉結(jié)構(gòu)以免干擾。招聘洽談區(qū)。設(shè)置若干個招聘攤位，給用人單位用來開展現(xiàn)場招聘洽談活動。等候休息區(qū)。配備適當數(shù)量座椅等，方便服務(wù)對象等候休息?！羯绫＝?jīng)辦大廳劃分為5個功能區(qū)：主要包括社會保險經(jīng)辦大廳一般應(yīng)設(shè)有咨詢服務(wù)臺、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、等候服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、政策宣傳區(qū)。咨詢服務(wù)臺。由專人提供服務(wù)引導、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢等。業(yè)務(wù)辦理區(qū)。按照社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程設(shè)置柜臺，用來開展社會保險登記、申報交費、社會保險待遇領(lǐng)取、資格審核、待遇發(fā)放、社會保險轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)。等候休息區(qū)。配備適當數(shù)量座椅等，方便服務(wù)對象等候休息。自助服務(wù)區(qū)。配置自助服務(wù)終端設(shè)備，方便群眾查詢相關(guān)政策、本人參保繳費記錄、個人賬戶金額等信息，自助辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

政策宣傳區(qū)。配置液晶電視或電子顯示屏，宣傳社會保障有關(guān)政策，免費發(fā)放政策知識小冊子等有關(guān)資料?！艟蜆I(yè)服務(wù)大廳和社保服務(wù)大廳要能夠相互聯(lián)通，需要時可資源共享。應(yīng)對服務(wù)大廳內(nèi)就業(yè)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)各項功能分區(qū)業(yè)務(wù)用房進行合理整合，科學安排空間布局，最大程度的利用服務(wù)空間?！魴C房用來安放服務(wù)器、交換機等電子設(shè)備，檔案室用來存放、查詢檔案資料，均應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。檔案室的面積應(yīng)保證檔案資料存儲和查閱需要?！羝旒壘蜆I(yè)社保服務(wù)中心應(yīng)配備電子顯示屏、觸摸屏電腦、計算機、打印機、復印機等必需設(shè)備。②鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站的功能分區(qū)及設(shè)備要求◆就業(yè)社保服務(wù)大廳占總面積的60%,并應(yīng)做到寬敞通透、采光良好，保障人群匯集的安全性和舒適性?！艟蜆I(yè)社保服務(wù)大廳功能分區(qū)：應(yīng)配備信息發(fā)布裝置、綜合服務(wù)臺，有條件的地方可以根據(jù)實際需要適當設(shè)置一些招聘攤位。信息發(fā)布裝置一般可設(shè)置紙制信息欄，有條件的地方可增設(shè)電子顯示屏，用于發(fā)布勞動力供求、價位等就業(yè)信息和有關(guān)政策信息。綜合服務(wù)柜臺主要用來辦理求職和招聘登記、職業(yè)介紹、就業(yè)管理等柜面業(yè)務(wù)。多功能教室，主要用來開展職業(yè)指導?！羯绫＝?jīng)辦大廳功能分區(qū)：由服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、等候區(qū)、查詢區(qū)組成。業(yè)務(wù)辦理區(qū)，設(shè)置服務(wù)柜臺，開展參保登記、申報繳費、待遇審核領(lǐng)取等社保服務(wù)，用于辦理社保業(yè)務(wù)。等候區(qū)，配備若干座椅，方便群眾等候休息。查詢區(qū)，配備告示欄、政策宣傳冊等資料，開展咨詢和宣傳服務(wù)。◆就業(yè)服務(wù)大廳和社保服務(wù)大廳要能夠相互聯(lián)通，需要時可資源共享。應(yīng)對服務(wù)大廳內(nèi)就業(yè)服務(wù)和社會保險經(jīng)辦的各項功能分區(qū)進行合理整合，最大程度的利用服務(wù)空間?！魴n案室用來存放、查詢檔案資料，應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)?！翩?zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站應(yīng)配備計算機、打印機、復印機及告示欄等必需設(shè)備。4.建筑布局合理，流程科學，交通便捷。5.節(jié)約用地，預留發(fā)展用地。四．規(guī)劃的指導思想①追求適用、經(jīng)濟、安全、美觀。②堅持“以人為本”的原則。③具有信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化特征。④外裝修顏色應(yīng)清新、莊重、典雅。五．功能分區(qū)1.旗級就業(yè)社保服務(wù)中心樓功能分區(qū)旗級就業(yè)社保服務(wù)中心樓總建筑面積3000平方米，5層，每層建筑面積600平方米。依據(jù)《基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》對旗縣級就業(yè)社保服務(wù)中心功能分區(qū)的要求，喀喇沁旗旗級就業(yè)社保服務(wù)中心樓平面劃分如下：一層：安排就業(yè)服務(wù)大廳，其中：咨詢服務(wù)臺30平方米、信息發(fā)布區(qū)270平方米、職業(yè)指導區(qū)150平方米、等候服務(wù)區(qū)150平方米。二層：安排就業(yè)服務(wù)大廳和社保經(jīng)辦大廳，其中：就業(yè)服務(wù)大廳的招聘洽談區(qū)150平方米，綜合服務(wù)區(qū)150平方米；社保經(jīng)辦大廳的咨詢服務(wù)區(qū)180平方米，自助服務(wù)區(qū)120平方米。三層：安排社保經(jīng)辦大廳，其中：政策宣傳區(qū)120平方米，等候服務(wù)區(qū)180平方米，業(yè)務(wù)辦理區(qū)300平方米。四層：安排機房300平方米，行政人員辦公區(qū)300平方米。五層：安排檔案室600平方米。2.四個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站功能分區(qū)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站每個站建筑面積300米，一層。依據(jù)《基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就業(yè)社保服務(wù)站功能分區(qū)的要求，喀喇沁旗鎮(zhèn)級就業(yè)社保服務(wù)站平面劃分如下：①安排服務(wù)大廳180平方米，占總面積的60%，其中：社保經(jīng)辦大廳90平方米，就業(yè)服務(wù)大廳90平方米。安排檔案室60平方米,行政人員辦公室60平方米。②就業(yè)社保服務(wù)大廳功能分區(qū)：信息發(fā)布區(qū)20平方米,多功能教室40平方米，綜合服務(wù)臺10平方米，招聘攤位20平方米。③社保經(jīng)辦大廳功能分區(qū)：服務(wù)大廳20平方米，業(yè)務(wù)辦理區(qū)40平方米，等候區(qū)20平方米，查詢區(qū)10平方米。第七章環(huán)境保護一．環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》；2.《中華人民共和國大氣污染防治法》；3.《中華人民共和國水污染防治法》；4.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；5.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；6.《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB3095-1996；7.《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》GB3096-1997；8.《污水綜合排放標準》GB8978-96；9.《地面水質(zhì)量標準》GBIT14848-93。二．環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素1．環(huán)境現(xiàn)狀喀喇沁旗屬中溫帶內(nèi)陸季風氣候半干旱區(qū)，年平均氣溫3.5-7℃，最