國家監(jiān)察機關(guān) 課件 部編版道德與法治八年級下冊

6.4國家監(jiān)察機關(guān)核心素養(yǎng)目標

政治認同：知道我國的監(jiān)察機關(guān)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，對所有行使公共權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴，保持公權(quán)力行使的廉潔性。初步形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同,強化國家認同。

道德修養(yǎng)：認識監(jiān)察委員會的性質(zhì)、職能；知道監(jiān)察委員會的組成及其與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系；了解監(jiān)察機關(guān)獨立行使職權(quán)以及與其他機關(guān)相互配合、制約的機制；知道監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)。體會國家監(jiān)察機關(guān)的重要性，作出正確的價值選擇，做遵紀守法的好公民。

法治觀念：了解我國為了深化國家監(jiān)察體制改革，確保把權(quán)力關(guān)進制度的籠子而做的努力，以及推進公權(quán)力法制化的決心。理解監(jiān)察機關(guān)對建設(shè)法治中國的重要意義。正確認識監(jiān)察機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系。增強法治意識，形成法治思維。

責(zé)任意識：通過學(xué)習(xí)，強化公民意識，責(zé)任意識，樹立主人翁責(zé)任感。行使監(jiān)察權(quán)的機關(guān)01

監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)。對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。對象職權(quán)1.監(jiān)察委員會的性質(zhì):國家監(jiān)察機關(guān)國家監(jiān)察委員會省、自治區(qū)、直轄市地方各級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)自治州、市縣、自治縣、市轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)最高監(jiān)察機關(guān)①我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。②國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作；③上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作；④地方各級監(jiān)察委員會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。2.監(jiān)察委員會的組成：p90

依照法律，監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。包括？公權(quán)力是國家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)定的特定主體基于維護公共利益為目的對公共事務(wù)管理行使的強制性支配力量。公職人員在國家經(jīng)濟、政治和社會生活中行使公共權(quán)力、履行公共職責(zé)等。3.監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象p90探究與分享監(jiān)察法第十五條

監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察：（一）中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員。判斷

下列哪些人屬于監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察對象？

1.政府公務(wù)人員2.居委會主任3.國有企業(yè)董事長4.司法系統(tǒng)的公務(wù)人員5.農(nóng)民工6.人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)工作人員7.監(jiān)察機關(guān)工作人員8.大同實驗中學(xué)校長和教師√√√√√√×√×國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會國家監(jiān)察機關(guān)省監(jiān)察委員會市監(jiān)察委員會縣監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)①國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)（性質(zhì)），領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作；4.國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的關(guān)系。②上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作；地方各級監(jiān)察委員會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。領(lǐng)導(dǎo)國家權(quán)力機關(guān)全國人大地方各級人大國家監(jiān)察機關(guān)國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)委產(chǎn)生對它負責(zé)，受它監(jiān)督產(chǎn)生對它負責(zé)，受它監(jiān)督產(chǎn)生對它負責(zé)，受它監(jiān)督對它負責(zé)受它監(jiān)督最高對應(yīng)最高籠統(tǒng)對應(yīng)籠統(tǒng)地方對應(yīng)地方受雙重監(jiān)督5.監(jiān)察機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系？①國家監(jiān)察機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。

向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費?？h監(jiān)察委員會收到舉報后，準備進行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由，向縣監(jiān)察委員會發(fā)函，要求停止調(diào)查。★向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。探究與分享

②監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。不合法監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件中各司其職，互不干涉。

乙同學(xué)：雖然監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)是行使國家監(jiān)察職能，但是審判機關(guān)也要依法辦理職務(wù)犯罪案件。

甲同學(xué)：思考：你是否贊同他們的觀點?請說明理由。

某班同學(xué)國繞監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門的關(guān)系發(fā)生了爭執(zhí)。√×答：贊同甲的觀點，不贊同乙的觀點。理由：③監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。④監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。①國家監(jiān)察機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。②監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。③監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。④監(jiān)察機關(guān)工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。5、監(jiān)察機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系？監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)第二部分監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)思考：監(jiān)察委員會的職責(zé)有哪些？監(jiān)督、調(diào)查、處置二、監(jiān)察權(quán)的職責(zé)（1）地位：監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責(zé)。（2）要求：監(jiān)察委員會依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為。（3）作用：確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。①監(jiān)督職責(zé)--首要職責(zé)（1）調(diào)查公職人員涉嫌違法和職務(wù)犯罪，是監(jiān)察委員會的一項經(jīng)常性工作。（2）作用：能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權(quán)力行使的廉潔性。注：調(diào)查的主要內(nèi)容：包括涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為，基本涵蓋了公職人員的腐敗行為類型。②調(diào)查職責(zé)--經(jīng)常性工作處置方式適用談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查，或予以誡勉有職務(wù)違法行為，但情節(jié)較輕警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分違法問責(zé)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)查結(jié)果移送檢察院依法審查、提起公訴涉嫌職務(wù)犯罪提出監(jiān)察建議對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題注：還擔(dān)負統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐敗國際交流、合作，組織反腐敗國際條約實施，組織協(xié)調(diào)反腐敗國際追逃追贓和防逃工作等職責(zé)。③處置職責(zé)（三）處置職責(zé)公職人員領(lǐng)導(dǎo)人：對職責(zé)不力、失職失責(zé)的進行問責(zé)涉嫌職務(wù)犯罪：將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴對單位廉政建設(shè)和存在問題：提出監(jiān)察建議有職務(wù)違法行為但情節(jié)輕微：談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉職務(wù)違法：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除對王曉光違法失職行為的處罰體現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)的處置職責(zé)監(jiān)察法第十一條：監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)監(jiān)察機關(guān)職責(zé)處置職責(zé)是首要職責(zé)是經(jīng)常工作是重要職責(zé)6.國家監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)監(jiān)察委和紀委，本質(zhì)上都是一個反腐敗機構(gòu)。監(jiān)察委是國家的機構(gòu)，紀委是黨的機構(gòu)；監(jiān)察委監(jiān)察對象是所有公職人員，紀委監(jiān)督所有中共黨員。

如果中共黨員公職人員犯事受到舉報，是紀委還是監(jiān)察委先介入調(diào)查？

監(jiān)察委和紀委聯(lián)合調(diào)查，因此不存在先后問題。如果監(jiān)察委對一位黨員公職人員立案偵查，紀委將同時介入，只不過紀委手里的尺子，是黨規(guī)黨紀，它只評估涉案人違紀的情況，然后給予黨紀處理。監(jiān)察委紀委國家權(quán)監(jiān)察機關(guān)是行使國家監(jiān)察職能的專職機關(guān)課堂小結(jié)組成職權(quán)監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)課堂練習(xí)

1【2020?柳州】新華社2020年1月4日報道，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，國家監(jiān)察委員會對陜西省政府原黨組成員、副省長陳某嚴重違法問題進行立案審查調(diào)查，將其涉嫌受賄犯罪等問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。由此可見，國家監(jiān)察委員會（）①是國家的法律監(jiān)督機關(guān)②對全體社會成員進行監(jiān)察③積極開展反腐倡廉工作④依法履行監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)A．①③ B．①④ C．②④ D．③④D2【2020?十堰】某市屬國有企業(yè)董事長王某涉嫌瀆職犯罪，市監(jiān)委決定立案調(diào)查。經(jīng)過大量取證，最終查清了王某涉嫌職務(wù)犯罪事實。經(jīng)該市監(jiān)委會議研究決定，將王某涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機關(guān)依法處理。此案例中，監(jiān)察委員會行使的職責(zé)有（）A．監(jiān)督和審判 B．處置和檢察 C．調(diào)查和處置 D．調(diào)查和檢察C3【2020?貴港】如圖漫畫折射出（）①行政機關(guān)要嚴格執(zhí)法②監(jiān)察委員會依法行使監(jiān)察權(quán)③公民行使監(jiān)督權(quán)，有助于國家機關(guān)及其工作人員依法行使權(quán)力④監(jiān)察機關(guān)履行處置職責(zé)，對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的公職人員進行問責(zé)A．①② B．①③ C．②④ D．③④C4．閱讀材料，回答問題材料一：某班同學(xué)圍繞監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門的關(guān)系發(fā)生了爭執(zhí)。材料二：《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大無問題的決定》要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。任何黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，任何司法機關(guān)都不得執(zhí)行黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動的要求。對干預(yù)司法機關(guān)辦案的，給予黨紀政紀處分；造咸冤假錯案或者其他嚴重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）監(jiān)察機關(guān)如何行使職權(quán)?（2）司法機關(guān)怎樣做才能讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?【答案】（1）①監(jiān)察機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉；②監(jiān)察機關(guān)辦理職