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文檔簡介

(優(yōu)選)鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則當(dāng)前第1頁\共有160頁\編于星期四\13點鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則一、背景介紹(一)制訂說明為貫徹中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)“強基達標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題要求,落實《鐵路危險貨物運輸安全綜合治理方案》和《2017年鐵路貨運管理工作要點》,進一步強化和規(guī)范鐵路危險貨物運輸管理,確保鐵路危險貨物運輸安全,按照總公司2017年鐵路技術(shù)規(guī)章制修訂計劃,在原《鐵路危險貨物運輸管理暫行規(guī)定》(鐵總運〔2014〕57號,簡稱《暫行規(guī)定》)修訂的基礎(chǔ)上,2017年6月30日制訂印發(fā)了《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》(鐵總運〔2017〕164號,簡稱《危規(guī)》),自2017年8月1日起施行。

當(dāng)前第2頁\共有160頁\編于星期四\13點總公司自2014年3月1日起施行了《暫行規(guī)定》,至今施行已滿3年。近年來,交通運輸部公布施行了《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》,國家安監(jiān)總局修訂了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》,國家質(zhì)檢總局頒布實施了《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,總公司先后施行了《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》《鐵路貨運安全管理規(guī)則》《鐵路貨物損失處理規(guī)則(試行)》《鐵路專用線接軌管理辦法》等。(二)主要變化

為保持與規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和總公司規(guī)定的一致性以及結(jié)合鐵路危險貨物運輸實際需求,本次適應(yīng)性修訂了《暫行規(guī)定》相關(guān)條款?!段R?guī)》與《暫行規(guī)定》相比,保持了原框架結(jié)構(gòu),主要變化包括以下11個方面:

當(dāng)前第3頁\共有160頁\編于星期四\13點1.在立法依據(jù)中增加了《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》,并作為《危規(guī)》的附錄;還增加了《鐵路技術(shù)管理規(guī)程(普速鐵路部分)》《鐵路貨運安全管理規(guī)則》。按照新修訂的《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》,明確危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期間辦理危險貨物運輸應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。將原《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》更新為《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,將原《鐵路貨運事故處理規(guī)則》更新為《鐵路貨物損失處理規(guī)則(試行)》,將原《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》更新為《鐵路專用線接軌管理辦法》。2.根據(jù)《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》,明確了由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制訂公布鐵路危險貨物品名,并重新定義了“鐵路危險貨物”的概念。

當(dāng)前第4頁\共有160頁\編于星期四\13點3.根據(jù)《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》,細化了安全評價的要求,明確了新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施,在既有作業(yè)場所增加危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的,應(yīng)當(dāng)進行安全評價。4.根據(jù)《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》,增加了經(jīng)國鐵過軌運輸?shù)姆菄诣F路控股的合資鐵路、地方鐵路(已委托鐵路局管理的除外)辦理危險貨物業(yè)務(wù)的,鐵路局應(yīng)首先核對其所屬鐵路運輸企業(yè)是否按照要求向社會公布辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點、辦理品名、裝運方式等信息;然后與其所屬鐵路運輸企業(yè)簽訂危險貨物過軌運輸協(xié)議,交換上述有關(guān)信息;按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等,與其所屬鐵路運輸企業(yè)辦理危險貨物交接。

當(dāng)前第5頁\共有160頁\編于星期四\13點5.根據(jù)《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》,增加了辦理站應(yīng)對承運的貨物加強安全檢查,發(fā)現(xiàn)托運人匿報、謊報危險貨物品名或在普通貨物中夾帶危險貨物時,除依法不予承運外,鐵路局還應(yīng)按要求及時向所在地鐵路監(jiān)督管理局報告。6.根據(jù)《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》,增加了國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物,發(fā)站還應(yīng)查驗收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳椋槐匾獣r,到站應(yīng)進行復(fù)查。7.根據(jù)去年洗刷所專項整治情況,在洗刷除污的廢水處理技術(shù)條件要求中增加了《鐵路污水處理工程設(shè)計規(guī)范》(TB10079)等。

當(dāng)前第6頁\共有160頁\編于星期四\13點

8.根據(jù)《危險化學(xué)品目錄(2015版)》,明確了劇毒品的定義。同時結(jié)合鐵路危險貨物運輸實際需求,細化了劇毒品跨局運輸調(diào)度的具體操作規(guī)定。9.根據(jù)《放射性物品運輸安全管理條例》,強調(diào)了托運放射性物品的托運人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,使用與所托運的放射性物品類別相適應(yīng)的運輸容器進行包裝,配備必要的輻射監(jiān)測設(shè)備、防護用品和防盜、防破壞設(shè)備,并編制運輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南。運輸說明書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風(fēng)險等內(nèi)容。

當(dāng)前第7頁\共有160頁\編于星期四\13點10.根據(jù)《鐵路危險貨物運輸安全綜合治理方案》,增加了辦理站應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細化到所辦理的危險貨物具體品名,并補充完善環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。辦理站和貨檢站應(yīng)配齊危險貨物檢測、應(yīng)急救援、安全防護等器材,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證器材狀態(tài)完好,可用、能用、會用;存放地點便于取用,確保在應(yīng)急救援工作中發(fā)揮作用;強化器材使用培訓(xùn)工作,保證人員掌握操作規(guī)程,正確、熟練使用器材。鐵路危險貨物運輸各相關(guān)單位應(yīng)建立危險貨物運輸應(yīng)急處置案例和應(yīng)急演練總結(jié)報送制度,凡啟動應(yīng)急預(yù)案的,或組織應(yīng)急演練的,結(jié)束后及時報送總公司運輸局。11.對國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制訂公布的鐵路危險貨物品名表中的“鐵路危險貨物運輸特殊規(guī)定”,《危規(guī)》明確應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)定;不再作為附件全文重復(fù)引用。

當(dāng)前第8頁\共有160頁\編于星期四\13點二、規(guī)章介紹鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則(鐵總運〔2017〕164號,技術(shù)規(guī)章編號:TG/HY105-2017)

第一章總則

第一條為加強鐵路危險貨物運輸管理,確保鐵路運輸安全,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《鐵路安全管理條例》《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程(普速鐵路部分)》《鐵路貨運安全管理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。

當(dāng)前第9頁\共有160頁\編于星期四\13點《鐵路法》(中華人民共和國主席令第32號)由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于1990年9月7日通過,自1991年5月1日起施行。第十一條鐵路運輸合同是明確鐵路運輸企業(yè)與托運人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。貨物運單是合同或者合同的組成部分。

第十九條

托運人應(yīng)當(dāng)如實填報托運單,鐵路運輸企業(yè)有權(quán)對填報的貨物和包裹的品名、重量、數(shù)量進行檢查。經(jīng)檢查,申報與實際不符的,檢查費用由托運人承擔(dān);申報與實際相符的,檢查費用由鐵路運輸企業(yè)承擔(dān),因檢查對貨物和包裹中的物品造成的損壞由鐵路運輸企業(yè)賠償。

第二十條

托運貨物需要包裝的,托運人應(yīng)當(dāng)按照國家包裝標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)包裝;沒有國家包裝標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)妥善包裝,使貨物在運輸途中不因包裝原因而受損壞。

當(dāng)前第10頁\共有160頁\編于星期四\13點第四十八條運輸危險品必須按照國務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定辦理,禁止以非危險品品名托運危險品。

危險品的品名由國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定并公布。

第六十條違反本法規(guī)定,以非危險品品名托運危險品,導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,依照刑法第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

刑法第一百一十五條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

當(dāng)前第11頁\共有160頁\編于星期四\13點2015年4月24日,國家主席習(xí)近平簽署第25號中華人民共和國主席令對《鐵路法》作出修改,將第二十五條修改為:“鐵路的旅客票價率和貨物、行李的運價率實行政府指導(dǎo)價或者政府定價,競爭性領(lǐng)域?qū)嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價。政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍以中央政府和地方政府的定價目錄為依據(jù)。鐵路旅客、貨物運輸雜費的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),以及鐵路包裹運價率由鐵路運輸企業(yè)自主制定?!?/p>

當(dāng)前第12頁\共有160頁\編于星期四\13點《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)于2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過并公布,自2002年11月1日起施行。根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定,修正自2014年12月1日起施行。相關(guān)部分修正條款:第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,

第二十九條

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。

當(dāng)前第13頁\共有160頁\編于星期四\13點《合同法》(中華人民共和國主席令第15號)由第九屆全國人民代表大會第二次會議于1999年3月15日通過并公布,自1999年10月1日起施行。

第十七章運輸合同第三節(jié)貨運合同第三百零四條托運人辦理貨物運輸,應(yīng)當(dāng)向承運人準(zhǔn)確表明收貨人的名稱或者姓名或者憑指示的收貨人,貨物的名稱、性質(zhì)、重量、數(shù)量,收貨地點等有關(guān)貨物運輸?shù)谋匾闆r。因托運人申報不實或者遺漏重要情況,造成承運人損失的,托運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第三百零五條貨物運輸需要辦理審批、檢驗等手續(xù)的,托運人應(yīng)當(dāng)將辦理完有關(guān)手續(xù)的文件提交承運人。第三百零六條托運人應(yīng)當(dāng)按照約定的方式包裝貨物。

托運人違反前款規(guī)定的,承運人可以拒絕運輸。

當(dāng)前第14頁\共有160頁\編于星期四\13點

第三百零七條托運人托運易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)危險物品運輸?shù)囊?guī)定對危險物品妥善包裝,作出危險物標(biāo)志和標(biāo)簽,并將有關(guān)危險物品的名稱、性質(zhì)和防范措施的書面材料提交承運人。

托運人違反前款規(guī)定的,承運人可以拒絕運輸,也可以采取相應(yīng)措施以避免損失的發(fā)生,因此產(chǎn)生的費用由托運人承擔(dān)。

第三百零九條貨物運輸?shù)竭_后,承運人知道收貨人的,應(yīng)當(dāng)及時通知收貨人,收貨人應(yīng)當(dāng)及時提貨。收貨人逾期提貨的,應(yīng)當(dāng)向承運人支付保管費等費用。

當(dāng)前第15頁\共有160頁\編于星期四\13點《環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第22號

)于1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂。號稱史上最嚴(yán)的環(huán)保法。第六條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。第二十五條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

第四十八條

規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。

當(dāng)前第16頁\共有160頁\編于星期四\13點《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)于2002年1月9日國務(wù)院第52次常務(wù)會議通過,自2002年3月15日起施行;2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過,自2011年12月1日起施行;2013年12月7日國務(wù)院令第645號公布,將條例第六條第五項中的“鐵路主管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩芾?,負?zé)危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理”修改為“鐵路監(jiān)管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。

條例第二十二條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。

當(dāng)前第17頁\共有160頁\編于星期四\13點《鐵路安全管理條例》(國務(wù)院令第639號)于2013年7月24日國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過,自2014年1月1日起施行。2005年4月1日起施行的《鐵路運輸安全保護條例》同時廢止。原條例中第十七條“任何單位和個人不得在鐵路線路兩側(cè)距路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)200米范圍內(nèi),或者鐵路車站及周圍200米范圍內(nèi),及鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi),建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫。但是,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為鐵路運輸工具補充燃料的設(shè)施及辦理危險貨物運輸?shù)某狻!毙薷臑樾聴l例第三十三條“在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護距離。

當(dāng)前第18頁\共有160頁\編于星期四\13點第三條國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門負責(zé)全國鐵路安全監(jiān)督管理工作,國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路安全監(jiān)督管理工作。國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

第六十一條在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施,加強鐵路運輸安全檢查,確保運輸安全。

第六十七條鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹,不得有下列行為:(一)匿報、謊報貨物品名、性質(zhì)、重量;(二)在普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物;(三)裝車、裝箱超過規(guī)定重量。

當(dāng)前第19頁\共有160頁\編于星期四\13點第六十八條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運的貨物進行安全檢查,并不得有下列行為:(一)在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù);(二)承運未接受安全檢查的貨物;(三)承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。第六十九條運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備,托運人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備以及防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員的監(jiān)管之下;危險貨物發(fā)生被盜、丟失、泄漏等情況,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告。第七十條辦理危險貨物運輸業(yè)務(wù)的工作人員和裝卸人員、押運人員,應(yīng)當(dāng)掌握危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外的應(yīng)急措施。

當(dāng)前第20頁\共有160頁\編于星期四\13點第七十一條鐵路運輸企業(yè)和托運人應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物,防止危險貨物泄漏、爆炸。第九十六條鐵路運輸托運人托運貨物時匿報、謊報貨物品名、性質(zhì)、重量,或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)較重的,處2000元以上2萬元以下的罰款;將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。

鐵路運輸托運人在普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,處3萬元以上20萬元以下的罰款。

當(dāng)前第21頁\共有160頁\編于星期四\13點第一百條鐵路運輸企業(yè)有下列情形之一的,由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù);

(二)承運未接受安全檢查的貨物;

(三)承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物;

(四)未按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物。

第一百零六條專用鐵路、鐵路專用線的安全管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)前第22頁\共有160頁\編于星期四\13點

《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》(交通運輸部令2015年第1號)于2015年2月27日經(jīng)第2次部務(wù)會議通過,自2015年5月1日起施行。

第三條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制訂公布的鐵路危險貨物品名等規(guī)定,落實運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。

第六條國家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門)負責(zé)鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。

第八條運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點(貨場、專用鐵路、鐵路專用線名稱)、辦理品名及編號、裝運方式等信息及時向社會公布。發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新公布。

當(dāng)前第23頁\共有160頁\編于星期四\13點第十一條運輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進行安全評價。新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施,在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的,應(yīng)當(dāng)進行安全評價。

第十四條托運危險貨物的,托運人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應(yīng)急處置措施等。對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運人或者收貨人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)如實提交相關(guān)證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運;不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

當(dāng)前第24頁\共有160頁\編于星期四\13點第十五條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù),不得承運未接受安全檢查的貨物,不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

下列情形,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗托運人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳椋?/p>

(一)國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物;

(二)國家規(guī)定需要憑證運輸?shù)奈kU貨物;

(三)需要添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸?shù)奈kU貨物;

(四)運輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物;

(五)法律、行政法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。

當(dāng)前第25頁\共有160頁\編于星期四\13點第二十二條運輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險貨物交接。第二十三條危險貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

運輸危險貨物的車輛途中停留時,應(yīng)當(dāng)遠離客運列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設(shè)施,并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險貨物的車輛途中停留時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守。第二十八條運輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動期間,應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施,加強鐵路危險貨物運輸安全檢查,確保運輸安全。必要時可采取停運、限運、繞行等措施。第三十九條軍事運輸危險貨物依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

當(dāng)前第26頁\共有160頁\編于星期四\13點

《鐵路技術(shù)管理規(guī)程(普速鐵路部分)》

第250條裝載危險、易燃等貨物的車輛編入列車的隔離限制,按《鐵路車輛編組隔離表》(附件10)執(zhí)行。

第262條貨物列車中因裝載的貨物規(guī)定需停止制動作用的車輛,自動制動機臨時發(fā)生故障的車輛,準(zhǔn)許關(guān)閉截斷塞門(簡稱關(guān)門車),但列檢作業(yè)場所在站編組始發(fā)的列車中,不得有制動故障關(guān)門車。編入列車的關(guān)門車數(shù)不超過現(xiàn)車總輛數(shù)的6%(尾數(shù)不足一輛按四舍五入計算)時,可不計算每百噸列車重量的換算閘瓦壓力,不填發(fā)制動效能證明書;超過6%時,按第261條規(guī)定計算閘瓦壓力,并填發(fā)制動效能證明書交與司機。

當(dāng)前第27頁\共有160頁\編于星期四\13點第294條禁止溜放的車輛、線路及其他限制:共10項1.裝有禁止溜放貨物的車輛;6.停有裝載爆炸品、氣體類危險貨物車輛的線路;第305條裝載爆炸品、氣體類危險貨物的車輛必須停放在固定的線路上,兩端道岔應(yīng)扳向不能進入該線的位置并加鎖。附件10:鐵路車輛編組隔離表

當(dāng)前第28頁\共有160頁\編于星期四\13點

《鐵路貨運安全管理規(guī)則》(鐵總運〔2015〕189號)第二十四條實行貨運安全評估制度。開展辦理站危險貨物辦理限制安全評估。新增危險貨物辦理站、專用線(專用鐵路)、共用單位和危險貨物品名時,鐵路局應(yīng)按照危險貨物運輸管理有關(guān)規(guī)定組織對危險貨物辦理條件進行安全評估,經(jīng)安全評估合格方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十五條實行關(guān)鍵時段重點貨物運輸禁停限管制度??偣尽㈣F路局在重大節(jié)假日等運輸高峰期或舉辦重要會議(活動)期間,以及惡劣氣象條件下,應(yīng)對爆炸品、劇毒品、放射性(物質(zhì))物品、氣體危險貨物等重點貨物運輸分區(qū)域、分時段實行“禁、停、限、管”等強化措施。具體安排可由總公司和鐵路局貨運管理部門以文電的形式發(fā)布。

當(dāng)前第29頁\共有160頁\編于星期四\13點第二條本規(guī)則適用于總公司及所屬鐵路局。國鐵控股合資鐵路公司可參照執(zhí)行。國際聯(lián)運國內(nèi)段鐵路危險貨物運輸適用本規(guī)則。軍事運輸另按有關(guān)規(guī)定辦理。本條體現(xiàn)了地方鐵路和非總公司、鐵路局控股的合資鐵路適用于合同法,它們與國鐵之間憑合同辦理運輸。這在以后的條款中會有體現(xiàn)。

當(dāng)前第30頁\共有160頁\編于星期四\13點第三條鐵路危險貨物運輸除了遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定公布的鐵路危險貨物品名等規(guī)定,以及鐵路貨物運輸?shù)囊话阋?guī)定外,還應(yīng)遵守本規(guī)則。凡不符合規(guī)定要求的,一律不得辦理運輸。第四條鐵路危險貨物運輸管理,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。鐵路危險貨物運輸各相關(guān)單位(部門)應(yīng)依法加強管理,促進鐵路危險貨物運輸法治化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化。第五條本規(guī)則所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸、裝卸和儲存保管過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。

當(dāng)前第31頁\共有160頁\編于星期四\13點第六條根據(jù)《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)和《危險貨物品名表》(GB12268),結(jié)合鐵路運輸實際情況,鐵路危險貨物按其具有的危險性或主要危險性劃入9類中的一類;有些類別再分成項別。這些類別和項別分列如下:

第1類爆炸品。第1.1項有整體爆炸危險的物質(zhì)和物品;第1.2項有迸射危險,但無整體爆炸危險的物質(zhì)和物品;第1.3項有燃燒危險并有局部爆炸危險或局部迸射危險或兩種危險都有,但無整體爆炸危險的物質(zhì)和物品;第1.4項不呈現(xiàn)重大危險的物質(zhì)和物品;第1.5項有整體爆炸危險的非常不敏感物質(zhì);第1.6項無整體爆炸危險的極端不敏感物品。第2類氣體。第2.1項易燃氣體;第2.2項非易燃無毒氣體;第2.3項毒性氣體。

當(dāng)前第32頁\共有160頁\編于星期四\13點第3類易燃液體。第3.1項一級易燃液體;第3.2項二級易燃液體。第4類易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)。第4.1項易燃固體;第4.2項易于自燃的物質(zhì);第4.3項遇水放出易燃氣體的物質(zhì)。第5類氧化性物質(zhì)和有機過氧化物。第5.1項氧化性物質(zhì);第5.2項有機過氧化物。第6類毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)。第6.1項毒性物質(zhì);第6.2項感染性物質(zhì)。第7類放射性物質(zhì)(物品)。第8類腐蝕性物質(zhì)。第8.1項酸性腐蝕性物質(zhì);第8.2項堿性腐蝕性物質(zhì);第8.3項其他腐蝕性物質(zhì)。

當(dāng)前第33頁\共有160頁\編于星期四\13點第9類雜項危險物質(zhì)和物品。第9.1項危害環(huán)境的物質(zhì);第9.2項高溫物質(zhì);第9.3項經(jīng)過基因修改的微生物或組織,不屬感染性物質(zhì),但可以非正常地天然繁殖結(jié)果的方式改變動物、植物或微生物物質(zhì)。

不屬于上述9類危險貨物,在鐵路運輸過程中易引起燃燒、需采取防火措施的貨物,屬易燃普通貨物(見《易燃普通貨物品名表》,附件1)。第七條危險貨物僅辦理整車和集裝箱運輸。第八條總公司運輸局歸口管理國家鐵路危險貨物運輸工作。鐵路局是管內(nèi)鐵路危險貨物運輸管理的責(zé)任主體,各相關(guān)單位(部門)應(yīng)落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、專業(yè)負責(zé)制、崗位負責(zé)制、逐級負責(zé)制,確保鐵路危險貨物運輸安全。

當(dāng)前第34頁\共有160頁\編于星期四\13點第九條鐵路危險貨物運輸各相關(guān)單位(部門)應(yīng)建立健全鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案和信息網(wǎng)絡(luò),完善預(yù)警預(yù)防應(yīng)急措施,定期組織應(yīng)急演練,有效處置鐵路危險貨物運輸突發(fā)事故,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會負面影響。第十條鐵路危險貨物運輸各相關(guān)單位(部門)應(yīng)加強危險貨物運輸從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高危險貨物運輸人員的技術(shù)管理水平和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),保證危險貨物運輸專業(yè)技術(shù)管理人員的穩(wěn)定。第十一條鐵路危險貨物運輸各相關(guān)單位(部門)應(yīng)積極推進鐵路危險貨物運輸現(xiàn)代科技手段的開發(fā)和應(yīng)用,充分運用鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)危險貨物運輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風(fēng)險控制。

當(dāng)前第35頁\共有160頁\編于星期四\13點第十二條鐵路危險貨物運輸各相關(guān)單位(部門)應(yīng)建立健全危險貨物運輸安全例會制度,針對存在問題,制定整改措施,不斷提高危險貨物運輸管理水平。應(yīng)建立和完善安全責(zé)任追究制度,對危險貨物運輸中發(fā)生的各種問題,按照“事故原因未查清不放過,事故責(zé)任者未處理不放過,整改措施未落實不放過,事故教訓(xùn)未吸取不放過”的原則,查明原因,追究責(zé)任,吸取教訓(xùn),防微杜漸。第十三條各鐵路局應(yīng)落實財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)等相關(guān)規(guī)定,健全有關(guān)機制,保證鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備、貨車消毒和洗刷除污設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備器材及防護用品的配置、運用、維護、檢修以及應(yīng)急演練、安全評價、安全培訓(xùn)等需要。

當(dāng)前第36頁\共有160頁\編于星期四\13點第二章辦理限制管理

第十四條危險貨物辦理站(以下簡稱辦理站)是站內(nèi)或接軌的專用線(含專用鐵路,下同)辦理危險貨物發(fā)送(含換裝,下同)、到達業(yè)務(wù)的車站。按類型分為三種:(一)站內(nèi)辦理站:僅在站內(nèi)辦理危險貨物業(yè)務(wù)的車站。(二)專用線接軌站:僅在接軌的專用線辦理危險貨物業(yè)務(wù)的車站。(三)兼辦站:在站內(nèi)和接軌的專用線均辦理危險貨物業(yè)務(wù)的車站。

當(dāng)前第37頁\共有160頁\編于星期四\13點第十五條辦理站除應(yīng)執(zhí)行鐵路貨場、專用線一般規(guī)定外,還應(yīng)符合鐵路危險貨物辦理站、專用線貨運安全設(shè)備設(shè)施有關(guān)技術(shù)條件等相關(guān)規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對危險貨物運輸安全管理、安全作業(yè)、安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置等要求?!秶诣F路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路危險貨物運輸安全綜合治理實施方案〉的通知》(國鐵運輸監(jiān)〔2016〕51號)指出,國家鐵路局要組織制訂鐵路危險貨物運輸場站安全技術(shù)條件。目前已經(jīng)立項。在未公布之前,仍執(zhí)行《鐵路危險貨物辦理站、專用線(專用鐵路)貨運安全設(shè)備設(shè)施暫行技術(shù)條件》(鐵運〔2010〕105號)。

文中其他相關(guān)條款同上。

當(dāng)前第38頁\共有160頁\編于星期四\13點第十六條青藏線格拉段等海拔超過3000米的高原鐵路辦理危險貨物運輸時,還應(yīng)符合以下規(guī)定:(一)裝運車輛符合高原鐵路運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。(二)辦理站、托運人根據(jù)高原鐵路運輸危險貨物的具體品名,制定專項事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。(三)所有有人值守的車站均應(yīng)配備危險貨物運輸應(yīng)急救援器材和安全防護設(shè)備。(四)運輸需要押運的危險貨物時,應(yīng)配備適應(yīng)高原缺氧環(huán)境、符合環(huán)保要求的押運車輛。押運人員應(yīng)接受高原體檢和健康教育,合格后方可執(zhí)行押運任務(wù)。押運時應(yīng)配備必要的藥品和應(yīng)急備品。(五)運輸氣體、放射性物質(zhì)(物品)、危害環(huán)境的物質(zhì)、高溫物質(zhì)等性質(zhì)特殊的危險貨物時,由總公司組織進行試驗論證研究,確定安全運輸條件。

當(dāng)前第39頁\共有160頁\編于星期四\13點

1.本條基于近年來青藏鐵路格拉段開展的鐵路危險貨物運輸研究和液化天然氣(LNG)試驗而做的規(guī)章拓展,為高原鐵路辦理危險貨物運輸提供了規(guī)章依據(jù)。2.高原鐵路概念范圍。目前高原鐵路包括青藏鐵路格拉段、拉日鐵路等。

3.鐵路危險貨物運輸現(xiàn)狀2014年1月28日,中國鐵路總公司運輸局下發(fā)了“運營運條電〔2014〕192號”電報,將《貨物運價里程表》中青藏線里程表下附注2改為“格拉段(不含格爾木)不辦理國際聯(lián)運和鮮活、超限、超重貨物發(fā)到?!眲h除了原來的“危險貨物”字眼。目前,格拉段運輸汽油、柴油和航空煤油,確保安全。

當(dāng)前第40頁\共有160頁\編于星期四\13點第十七條鐵路輪渡不辦理危險貨物運輸。遇特殊需求時,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?;浐]喍伞煷筝喍傻谑藯l鐵路局應(yīng)根據(jù)危險貨物運輸需求和鐵路運力資源配置等情況,對辦理站統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)合理布局。第十九條與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時,應(yīng)符合《鐵路專用線接軌管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

2015年12月29日,總公司印發(fā)了《鐵路專用線接軌管理辦法》(鐵總運〔2015〕350號)。

當(dāng)前第41頁\共有160頁\編于星期四\13點

站內(nèi)辦理站、兼辦站和與國鐵接軌的危險貨物專用線企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定,對危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進行安全評價。新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施,在既有作業(yè)場所增加危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的,應(yīng)當(dāng)進行安全評價。安全評價機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定開展安全評價工作,并對評價結(jié)果負責(zé)。安全評價報告應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和鐵路危險貨物辦理站、專用線貨運安全設(shè)備設(shè)施有關(guān)技術(shù)條件等相關(guān)規(guī)定。有關(guān)單位應(yīng)落實安全評價報告中的整改方案,消除安全隱患。

當(dāng)前第42頁\共有160頁\編于星期四\13點第二十條鐵路局應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,確認(rèn)批準(zhǔn)《鐵路辦理站危險貨物辦理限制》(以下簡稱辦理限制)中管內(nèi)增加或修改內(nèi)容,并報總公司運輸局公布。新增爆炸品、劇毒品、放射性物質(zhì)(物品)和氣體類危險貨物辦理限制時,由鐵路局確認(rèn)后將安全評估報告等相關(guān)材料報總公司運輸局批準(zhǔn)公布。站內(nèi)辦理時,辦理限制包括辦理站名稱,發(fā)送、到達品名及相應(yīng)的裝運方式。接軌的專用線辦理時,辦理限制包括接軌站、專用線名稱,發(fā)送、到達品名及相應(yīng)的裝運方式;專用線共用時,還應(yīng)包括共用單位名稱,發(fā)送、到達品名及相應(yīng)的裝運方式等。2017年5月17日,總公司公布了《鐵路辦理站危險貨物辦理限制》(鐵總運〔2017〕117號)。

當(dāng)前第43頁\共有160頁\編于星期四\13點第二十一條鐵路局確認(rèn)辦理限制前,應(yīng)組織對危險貨物辦理條件進行安全評估,并形成安全評估報告或安全評估意見,不符合安全要求的不得批準(zhǔn)。鐵路局應(yīng)制定相關(guān)評估辦法。安全評估應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)危險貨物儲運庫房、裝卸站臺、堆場、雨棚等專用設(shè)施以及裝卸機具、設(shè)備是否與所辦理危險貨物的品類和運量相適應(yīng)。(二)危險貨物作業(yè)場所的安全距離、消防、防雷、防靜電、計量、安全檢測、防護、儲存、裝卸、載運工具、污水(污物)處理等設(shè)施、設(shè)備以及專用線接軌方式、線路作業(yè)條件等鐵路運輸安全基本設(shè)施、設(shè)備,是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

當(dāng)前第44頁\共有160頁\編于星期四\13點(三)管理人員、貨運作業(yè)人員、裝卸作業(yè)人員、運輸經(jīng)辦人員和押運人員等是否經(jīng)過鐵路危險貨物運輸業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)合格,是否熟悉本崗位的相關(guān)危險貨物知識,是否掌握鐵路危險貨物運輸規(guī)定。

(四)是否建立健全危險貨物受理、承運、裝卸、儲存保管、消防、勞動安全防護等安全作業(yè)及管理制度。(五)是否制定完善的鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,是否配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備。第二十二條危險貨物專用線和共用單位名稱變更的,鐵路局應(yīng)查驗工商部門出具的企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書等企業(yè)名稱變更的有關(guān)證明。

當(dāng)前第45頁\共有160頁\編于星期四\13點第二十三條經(jīng)國鐵過軌運輸?shù)姆菄诣F路控股的合資鐵路、地方鐵路(已委托鐵路局管理的除外)辦理危險貨物業(yè)務(wù)的,鐵路局應(yīng)首先核對其所屬鐵路運輸企業(yè)是否按照《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求,向社會公布辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點、辦理品名、裝運方式等信息;然后與其所屬鐵路運輸企業(yè)簽訂危險貨物過軌運輸協(xié)議,交換上述有關(guān)信息;按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等,與其所屬鐵路運輸企業(yè)辦理危險貨物交接。在專用線辦理危險貨物運輸時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與辦理站(貨運中心)簽訂專用線運輸協(xié)議和危險貨物運輸安全協(xié)議。危險貨物運輸需要共用專用線時,應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位、共用單位、辦理站(貨運中心)簽訂危險貨物專用線共用協(xié)議。

當(dāng)前第46頁\共有160頁\編于星期四\13點危險貨物運輸安全協(xié)議、危險貨物專用線共用協(xié)議每年簽訂一次。首次簽訂協(xié)議應(yīng)在辦理限制公布之后、正式運輸前進行;辦理限制內(nèi)容發(fā)生變化時,應(yīng)在辦理限制公布之后、運輸實施前重新簽訂協(xié)議。危險貨物運輸安全協(xié)議、危險貨物專用線共用協(xié)議有效期到期前1個月,辦理站(貨運中心)應(yīng)通知相關(guān)單位按規(guī)定簽訂新協(xié)議。逾期未簽訂新協(xié)議的單位,由辦理站(貨運中心)、鐵路局逐級上報總公司運輸局在辦理限制中取消。第二十四條辦理站需按《鐵路危險貨物運輸基礎(chǔ)管理信息化檔案目錄》(附件2)的內(nèi)容要求,結(jié)合本站危險貨物運輸辦理情況,建立信息化檔案并實行分類管理。鐵路局應(yīng)把信息化檔案管理納入安全管理檢查考核內(nèi)容。

當(dāng)前第47頁\共有160頁\編于星期四\13點第三章業(yè)務(wù)辦理

第二十五條禁止運輸法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈kU物品、危險性質(zhì)不明以及未采取安全措施的過度敏感或者能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險的物品。

凡性質(zhì)不穩(wěn)定或由于聚合、分解在運輸中能引起劇烈反應(yīng)的危險貨物,托運人應(yīng)采用加入穩(wěn)定劑或抑制劑等方法,保證運輸安全。如:乙烯基甲醚、乙酰乙烯酮、丙烯醛、丙烯酸、醋酸乙烯、甲基丙烯酸甲酯等,并在貨物運單“托運人記載事項”內(nèi)填寫“已加入穩(wěn)定劑或抑制劑”字樣。

當(dāng)前第48頁\共有160頁\編于星期四\13點兩層意思:一是禁止生產(chǎn)的不運。二是雖然允許生產(chǎn),但過度敏感或鐵路不具有運輸條件和能力的也不能運輸。這里順便提醒需要扭轉(zhuǎn)的一種錯誤傾向----片面強調(diào)貨運營銷,在危險貨物運輸條件的把控上個別車站底線不明。不是托運人提出有運輸需求的所有貨物,鐵路均應(yīng)予以運輸。《鐵路安全管理條例》第六十八條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運的貨物進行安全檢查,并不得有下列行為:(一)在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù);(二)承運未接受安全檢查的貨物;(三)承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

當(dāng)前第49頁\共有160頁\編于星期四\13點第二十六條鐵路危險貨物品名表“特殊規(guī)定”欄規(guī)定符合按普通貨物運輸條件的,鐵路局應(yīng)在其包裝方法和包裝標(biāo)志滿足危險貨物要求,并使用整車或集裝箱裝載單一品名的情況下,批準(zhǔn)其可按普通貨物條件運輸。托運人應(yīng)在貨物運單“托運人記載事項”欄內(nèi)注明“×××(鐵危編號),可按普通貨物運輸”。

2014年10月27日,總公司下發(fā)了《關(guān)于試行批量零散貨物快運有關(guān)事項的通知》(鐵總運電〔2014〕182號),規(guī)定:108類貨物中的危險品,在批量零散貨物快運中同時執(zhí)行危險品運輸有關(guān)規(guī)定;其中經(jīng)鐵路局批準(zhǔn),可按普通貨物運輸?shù)奈kU貨物不得混裝。

當(dāng)前第50頁\共有160頁\編于星期四\13點第二十七條托運人托運危險貨物時,應(yīng)如實表明收貨人名稱、貨物的名稱、性質(zhì)、重量、數(shù)量等,不得匿報、謊報品名、性質(zhì)、重量,不得在普通貨物中夾帶危險貨物。

辦理站應(yīng)對承運的貨物加強安全檢查,發(fā)現(xiàn)托運人匿報、謊報危險貨物品名或在普通貨物中夾帶危險貨物時,除依法不予承運外,鐵路局還應(yīng)按《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求,及時向所在地鐵路監(jiān)督管理局報告。

當(dāng)前第51頁\共有160頁\編于星期四\13點本條來源于《鐵路安全管理條例》第六十七條:鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹,不得有下列行為:(一)匿報、謊報貨物品名、性質(zhì)、重量;(二)在普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物;(三)裝車、裝箱超過規(guī)定重量?!惰F路法》中19條、48條也規(guī)定不得匿報、謊報貨物品名?!段;饭芾項l例》65條對鐵路運輸?shù)囊?guī)定是:依照有關(guān)鐵路運輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)前第52頁\共有160頁\編于星期四\13點第二十八條托運人托運危險貨物時,應(yīng)在貨物運單“貨物名稱”欄內(nèi)填寫信息化品名和鐵危編號,在貨物運單的右上角用紅色戳記標(biāo)明類項名稱(格式1),并在貨物運單“托運人記載事項”欄內(nèi)填寫經(jīng)辦人身份證號碼,對派有押運員的還需填寫押運員姓名、身份證號碼。托運爆炸品或煙花爆竹時,托運人須相應(yīng)出具運達地縣級人民政府公安部門核發(fā)的《民用爆炸物品運輸許可證》或《煙花爆竹道路運輸許可證》,均應(yīng)在貨物運單“托運人記載事項”欄內(nèi)注明許可證名稱和號碼,并在貨物運單右上角用紅色戳記相應(yīng)標(biāo)明“爆炸品”或“煙花爆竹”字樣。貨物運單包裝欄應(yīng)按《鐵路危險貨物包裝表》(以下簡稱《包裝表》,附件3)的規(guī)定填寫相應(yīng)的外包裝和內(nèi)包裝名稱。

當(dāng)前第53頁\共有160頁\編于星期四\13點本條第一款規(guī)定了危險貨物運輸時運單填記的特別內(nèi)容。鐵危編號、戳記、經(jīng)辦人身份、押運員身份。第二款是針對爆炸品、煙花爆竹明確了應(yīng)特別審核的資料—“運輸許可證”,出自《民用爆炸物品安全管理條例》第26條和《煙花爆竹安全管理條例》第24條的規(guī)定。需要提醒的是,其它部分品名同樣也需要特別審核其特殊的承運資料,列入了鐵路危險貨物品名表特殊規(guī)定欄內(nèi)。因此,車站在辦理危險貨物運輸時,一定要按規(guī)定查閱品名表及其相關(guān)規(guī)定,不能僅憑傳統(tǒng)的做法辦理運輸手續(xù),特別是新規(guī)定實施后,要按章辦事。比如硫酸運輸,要審核易制毒化學(xué)品有關(guān)資料。

當(dāng)前第54頁\共有160頁\編于星期四\13點民用爆炸品是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。本條第三款盡可能按要求在運單上填記詳細。包裝表內(nèi)的黑體字。包裝號為16、26的內(nèi)包裝欄內(nèi)沒有黑體字(兩種或以上包裝合并說明),根據(jù)實際包裝填記。第29條是如何對鐵路危險貨物托運人把控的具體要求,由鐵路局負責(zé)完成,也是車站承運危險貨物的依據(jù)之一。制定本條的基本思路是:取消危險貨物托運人資質(zhì)后,總公司考慮到完全依靠辦理站負責(zé)審核托運人資料,辦理站、經(jīng)辦人多,人員素質(zhì)、能力也參差不齊,辦理站責(zé)任大,存在安全風(fēng)險,因此把審核資料交鐵路局辦理,下面了解具體內(nèi)容。

當(dāng)前第55頁\共有160頁\編于星期四\13點第二十九條鐵路局應(yīng)與托運人每年簽訂托運危險貨物安全協(xié)議,并將托運人名稱、托運品名范圍、協(xié)議有效期(起止日期)等上報總公司運輸局備案,總公司運輸局在危險貨物托運人名稱表中公布。簽訂托運危險貨物安全協(xié)議時,鐵路局應(yīng)查驗托運人提供的下列相關(guān)材料:(一)托運品名范圍。(二)營業(yè)執(zhí)照。(三)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,安全使用許可證,經(jīng)營許可證或工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。辦理民用爆炸物品、煙花爆竹業(yè)務(wù)的,提供民用爆炸物品生產(chǎn)許可證或煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證;辦理民用液化石油氣、天然氣業(yè)務(wù)的,提供燃氣經(jīng)營許可證;辦理放射性物質(zhì)(物品)業(yè)務(wù)的,提供輻射安全許可證等。

當(dāng)前第56頁\共有160頁\編于星期四\13點對于列入《品名表》或經(jīng)鑒定為危險貨物,但未列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄或《危險化學(xué)品目錄》的貨物品名,在辦理危險貨物運輸時,可不提交相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證等。

危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期間辦理危險貨物運輸時,應(yīng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

(四)辦理氣體類危險貨物運輸?shù)?,提交軌道衡年檢合格證。(五)鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案。(六)包裝檢驗合格證明文件。(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。不符合規(guī)定的,不得簽訂托運危險貨物安全協(xié)議。托運危險貨物安全協(xié)議的有效期應(yīng)在上述相應(yīng)證照文書有效期內(nèi)。

當(dāng)前第57頁\共有160頁\編于星期四\13點托運危險貨物安全協(xié)議有效期到期前1個月,鐵路局應(yīng)通知托運人按規(guī)定簽訂新協(xié)議。逾期未簽訂新協(xié)議的托運人,由鐵路局上報總公司運輸局在危險貨物托運人名稱表中取消。自2015年7月1日起施行的《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》(國家安監(jiān)總局令第79號)中,將《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》取消了原要求的《危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案告知書》,改為了一些規(guī)定要求。

當(dāng)前第58頁\共有160頁\編于星期四\13點第三十條鐵路局應(yīng)將本規(guī)定第二十九條要求的相關(guān)材料的掃描件或彩色照片存檔,填寫托運人登記表(附表1),建立托運人材料信息化檔案。托運人的名稱、辦理的危險貨物品名等發(fā)生變化以及換發(fā)證照文書時,應(yīng)及時向鐵路局提供新的證照文書等材料,重新簽訂托運危險貨物安全協(xié)議,變更托運人材料信息化檔案。托運人的證照文書未按規(guī)定換證以及被依法暫扣或吊銷的,托運人應(yīng)及時、如實向鐵路局說明,鐵路局應(yīng)及時在托運人材料信息化檔案中予以注明,通知辦理站不再受理業(yè)務(wù),并上報總公司運輸局備案公布。托運人未及時或如實向鐵路局說明的,托運人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。鐵路局未及時或如實向總公司運輸局上報、造成不良后果的,鐵路局應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

當(dāng)前第59頁\共有160頁\編于星期四\13點第三十一條辦理站受理危險貨物時,應(yīng)符合下列規(guī)定:(一)托運人名稱與危險貨物托運人名稱表相統(tǒng)一。(實際操作時應(yīng)按第29條中確定的措施執(zhí)行,即托運人名稱與和路局簽訂的托運危險貨物安全協(xié)議名稱一致。需要提醒的是,協(xié)議上使用的托運人名稱應(yīng)和企業(yè)公章、企業(yè)法人公章或合同專用章一致,不能使用法人代表、財務(wù)專用章等)(二)國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物,發(fā)站還應(yīng)查驗收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳?;必要時,到站應(yīng)進行復(fù)查。(落實交通運輸部2015年第1號令要求,可由托運人配合提供收貨人材料)(三)經(jīng)辦人身份證與貨物運單記載相統(tǒng)一。(經(jīng)辦人與運單記載一致,即本人辦理,不能代辦)

當(dāng)前第60頁\共有160頁\編于星期四\13點(四)貨物運單記載的品名、類項、編號等內(nèi)容與鐵路危險貨物品名表的規(guī)定相統(tǒng)一,并核查鐵路危險貨物品名表“特殊規(guī)定”欄有無鐵路危險貨物運輸特殊規(guī)定。(請辦理站重點審核)(五)發(fā)到站、辦理品名、裝運方式與辦理限制相統(tǒng)一。(符合辦理限制)(六)貨物品名、重量、件數(shù)與貨物運單記載相統(tǒng)一。(貨物及包裝與運單一致)(七)經(jīng)辦人具有培訓(xùn)合格證明。(經(jīng)過培訓(xùn))(八)托運人具有包裝檢驗合格證明文件。(包裝經(jīng)過檢測合格)(九)貨物運單右上角用紅色戳記標(biāo)明編組隔離、禁止溜放或限速連掛等警示標(biāo)記。(非托運人工作)(十)其他有關(guān)規(guī)定。

當(dāng)前第61頁\共有160頁\編于星期四\13點托運人托運危險貨物時應(yīng)符合的6項條件(審核的內(nèi)容):一是經(jīng)辦人合格(本人,經(jīng)過培訓(xùn)),二是和鐵路局簽訂有托運危險貨物安全協(xié)議,三是收貨人是否符合要求,四是運單填記符合規(guī)定(準(zhǔn)確的貨物名稱和鐵危編號,據(jù)此查定有什么樣的特殊規(guī)定,其包裝、數(shù)量、重量如何),五是符合辦理限制(包括發(fā)站和到站),六是具有包裝檢測合格證明。受理人員審核全部符合規(guī)定后加蓋戳記。驗貨人員要核實貨物實際品名、包裝、數(shù)量。上述環(huán)節(jié)沒有問題后,組織裝車,填制貨票,組織掛運。

當(dāng)前第62頁\共有160頁\編于星期四\13點第四章運輸包裝

第三十二條危險貨物運輸包裝(以下簡稱包裝)應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求,并與內(nèi)裝物的性質(zhì)、特點相適應(yīng)

。根據(jù)其內(nèi)裝物的危險程度,包裝劃分為三種類別:

Ⅰ類包裝:盛裝具有較大危險性的貨物,包裝強度要求高;

Ⅱ類包裝:盛裝具有中等危險性的貨物,包裝強度要求較高;III類包裝:盛裝具有較小危險性的貨物,包裝強度要求一般。第三十三條包裝不得重復(fù)使用(盛裝氣體類危險貨物的鋼瓶除外)。

當(dāng)前第63頁\共有160頁\編于星期四\13點第三十四條包裝和內(nèi)包裝應(yīng)按鐵路危險貨物品名表及《包裝表》的規(guī)定確定,同時還應(yīng)符合下列要求:(一)包裝材料材質(zhì)、規(guī)格和包裝結(jié)構(gòu)應(yīng)與所裝危險貨物性質(zhì)和重量相適應(yīng)。包裝材料不得與所裝物產(chǎn)生危險反應(yīng)或削弱包裝強度。(二)充裝液態(tài)貨物的包裝容器內(nèi)至少留有5%的余量(罐車及罐式集裝箱裝運的液體危險貨物應(yīng)符合本規(guī)則第十二章有關(guān)要求)。(三)包裝封口應(yīng)根據(jù)內(nèi)裝物性質(zhì)采用嚴(yán)密封口、液密封口或氣密封口。裝有通氣孔的容器,其設(shè)計和安裝應(yīng)能防止貨物流出和雜質(zhì)、水分進入。(四)包裝應(yīng)堅固完好,能抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動和擠壓,并便于裝卸和搬運。

當(dāng)前第64頁\共有160頁\編于星期四\13點

(五)包裝的襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應(yīng)而降低安全性,應(yīng)能防止內(nèi)裝物移動和起到減震及吸收作用。(六)包裝表面應(yīng)保持清潔干燥,不得粘附所裝物質(zhì)和其他有害物質(zhì)。第三十五條采用集裝化運輸?shù)奈kU貨物,包裝應(yīng)符合本規(guī)定的要求,使用的集裝器具應(yīng)有足夠的強度,能夠經(jīng)受堆碼和多次搬運,并便于機械裝卸。第三十六條貨物包裝上應(yīng)牢固、清晰地標(biāo)明《危險貨物包裝標(biāo)志》(以下簡稱《包裝標(biāo)志》,附錄1)和《包裝儲運圖示標(biāo)志》(以下簡稱《儲運標(biāo)志》,附錄2)中相應(yīng)的包裝標(biāo)志和儲運標(biāo)志。進出口危險貨物在國內(nèi)段運輸時應(yīng)粘貼或拴掛、噴涂相應(yīng)的中文危險貨物包裝標(biāo)志和儲運標(biāo)志。

當(dāng)前第65頁\共有160頁\編于星期四\13點第三十七條包裝應(yīng)由取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(列入國家實行生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的包裝)的企業(yè)生產(chǎn),除符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)符合《鐵路危險貨物運輸包裝性能試驗規(guī)定》(附件4)和《鐵路危險貨物運輸包裝性能試驗要求和合格標(biāo)準(zhǔn)》(附件5),并經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認(rèn)定的檢驗機構(gòu)(以下簡稱包裝檢驗機構(gòu))檢驗合格,出具包裝檢驗報告。包裝檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)果負責(zé)。放射性物質(zhì)(物品)運輸包裝容器應(yīng)符合《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程》(GB11806)的相關(guān)規(guī)定。壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定并公布的《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求,并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內(nèi)。

當(dāng)前第66頁\共有160頁\編于星期四\13點第五章試運管理

第三十八條鐵路危險貨物品名表中未列載的產(chǎn)品且貨物性質(zhì)不明確的,托運人辦理運輸時應(yīng)委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的檢測鑒定機構(gòu)(以下簡稱鑒定機構(gòu))進行性質(zhì)技術(shù)鑒定,出具鑒定報告;屬于危險貨物時,應(yīng)辦理危險貨物新品名試運手續(xù)。鑒定機構(gòu)對鑒定結(jié)果負責(zé)。托運人提交技術(shù)鑒定前,需填寫《鐵路貨物運輸技術(shù)說明書》(以下簡稱《技術(shù)說明書》,格式2),一式四份。托運人對填寫內(nèi)容和送檢樣品真實性負責(zé)。托運人辦理新品名試運時,應(yīng)向鐵路局提交試運技術(shù)條件、事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。

當(dāng)前第67頁\共有160頁\編于星期四\13點本條對新品名試運的規(guī)定。注意事項:(1)不僅是《鐵路危險貨物品名表》未列載的品名要做性質(zhì)鑒定,而且貨物性質(zhì)不明的也要做性質(zhì)鑒定,更加切合實際,也更加嚴(yán)密。(2)新品名鑒定機構(gòu)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的檢測鑒定機構(gòu)。在審驗新品名鑒定報告時應(yīng)注意機構(gòu)的資質(zhì)。(3)鑒定前需填寫《鐵路貨物運輸技術(shù)說明書》。(4)關(guān)于鑒定結(jié)論和具體操作。一是注意鑒定機構(gòu)資質(zhì);二是屬于普通貨物時按普通貨物辦理運輸;三是屬于危險貨物時由鐵路局按新品名組織試運。

當(dāng)前第68頁\共有160頁\編于星期四\13點第三十九條托運人要求采用新包裝(含改變包裝,下同)時,應(yīng)委托包裝檢驗機構(gòu)進行包裝性能試驗,合格后方可辦理危險貨物新包裝試運手續(xù)。托運人申請試運前,應(yīng)填寫《新運輸包裝申請表》(格式3),一式四份。托運人辦理新包裝試運時,應(yīng)向鐵路局提交試運技術(shù)條件。第四十條危險貨物新品名、新包裝試運應(yīng)符合鐵路危險貨物品名表“特殊規(guī)定”欄的特殊規(guī)定,由鐵路局批準(zhǔn),并報總公司運輸局備案。經(jīng)批準(zhǔn)后,發(fā)站、鐵路局、托運人各留存一份《技術(shù)說明書》和《新運輸包裝申請表》。試運應(yīng)在指定的時間和區(qū)段內(nèi)進行??玷F路局試運時,由批準(zhǔn)單位以電報形式通知有關(guān)鐵路局。試運前辦理站、托運人雙方應(yīng)簽訂試運安全運輸協(xié)議。

當(dāng)前第69頁\共有160頁\編于星期四\13點新品名試運時,由托運人在貨物運單“托運人記載事項”欄內(nèi)注明“比照鐵危編號×××新品名試運,批準(zhǔn)號×××”字樣。新包裝試運時,由托運人在貨物運單“托運人記載事項”欄內(nèi)注明“新包裝試運,批準(zhǔn)號×××”字樣。試運時間2年。試運結(jié)束時,托運人應(yīng)會同辦理站將試運結(jié)果報主管鐵路局。鐵路局對試運結(jié)果進行研究后,提出試運報告、新品名鐵路運輸條件或新包裝技術(shù)條件建議報總公司運輸局。新品名鐵路運輸條件建議應(yīng)包括事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案??偣具\輸局組織專家進行技術(shù)審查,通過技術(shù)審查后公布新品名鐵路運輸條件或新包裝技術(shù)條件,納入正式運輸。

當(dāng)前第70頁\共有160頁\編于星期四\13點第六章運輸及簽認(rèn)制度第四十一條危險貨物限使用棚車裝運(鐵路危險貨物品名表“特殊規(guī)定”欄有特殊規(guī)定的除外)。裝運時,同一車限同一品名、同一鐵危編號。爆炸品、硝酸銨、氯酸鈉、氯酸鉀、黃磷和鋼桶包裝的一級易燃液體應(yīng)選用P64、P64A、P64AK、P64AT、P64GK、P64GT、P70等竹底棚車或木底棚車裝運,并應(yīng)對門口處金屬磨耗板,端、側(cè)墻的金屬部分采用非破壞性措施進行襯墊隔離處理。如使用鐵底棚車時,應(yīng)經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)。毒性物質(zhì)限使用毒品專用車,如毒品專用車不足時,經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)可使用鐵底棚車裝運(劇毒品除外)。鐵路局應(yīng)指定毒品專用車保管(備用)站。

當(dāng)前第71頁\共有160頁\編于星期四\13點第四十二條

危險貨物裝卸作業(yè)前,應(yīng)對車輛和倉庫進行必要的通風(fēng)和檢查(尤其是裝運易于自燃或氧化性物質(zhì)時要以前通風(fēng)降溫、車內(nèi)清掃干凈,不能有殘留物),向裝卸工組說明貨物品名、性質(zhì)、作業(yè)安全事項(說明貨物性質(zhì)、注意事項非常重要,包衣種子中毒案例,托運人托運的一批種子,裝車過程中,裝卸工出現(xiàn)惡心、頭暈等不適癥狀,經(jīng)調(diào)查,該批種子實為包衣種子,即外層裹有含有農(nóng)藥成分的包衣的種子,由于托運人未向車站說明情況,裝卸工在沒有采取防護措施的情況進行裝卸作業(yè),造成裝卸工中毒)并準(zhǔn)備好消防器材和安全防護用品。對車輛采取防溜、防護措施。作業(yè)時要輕拿輕放,堆碼整齊穩(wěn)固,防止倒塌,嚴(yán)禁倒放、臥裝(鋼瓶等特殊容器除外)(按照包裝上的包裝標(biāo)記,例如“易碎”、“向上”等方向標(biāo)記,進行裝卸)。裝卸車作業(yè)要求如下:

當(dāng)前第72頁\共有160頁\編于星期四\13點(一)裝車作業(yè)。1.檢查車輛。檢查車種車型與規(guī)定裝運貨物相符,查看門窗狀態(tài)、進行透光檢查,確認(rèn)車輛狀況良好。(由于危險貨物的危險性、特殊性,應(yīng)選用車況良好的車輛來裝運危險貨物)2.檢查貨物。檢查貨物品名、包裝、件數(shù)與貨物運單填寫是否一致,以及貨物包裝是否符合規(guī)定。(實物包裝上涂打的品名、單件重量等信息要與運單一致,另外,實際采用的包裝要與包裝檢測報告中的一致,即要將貨物與運單和檢測報告三者進行核對)3.裝車作業(yè)。傳達安全注意事項及裝載方案,檢查消防器材和安全防護用品。裝載貨物(含國際聯(lián)運換裝)不得超過車輛(含集裝箱,下同)標(biāo)記載重量及罐車允許充裝量,嚴(yán)禁增載和超裝、超載。(這一條是對裝載重量的要求,罐車充裝嚴(yán)格按照第十二章要求,其它車型不能超過車輛標(biāo)重)

當(dāng)前第73頁\共有160頁\編于星期四\13點4.裝車后工作。檢查堆碼及裝載狀態(tài),查驗門窗是否關(guān)閉良好,做好施封加鎖工作等。(裝車作業(yè)完畢后要檢查施封及加固情況,尤其是罐車要檢查人口蓋關(guān)閉、螺栓是否全部擰緊)(二)卸車作業(yè)。1.檢查車輛。車輛狀態(tài)及施封檢查,核對票據(jù)與現(xiàn)車,確定卸車及堆碼方法。2.卸車作業(yè)。傳達安全作業(yè)注意事項及卸車方案,檢查消防器材和安全防護用品。3.卸車后工作。在收貨人清理車輛殘存廢棄物后,對受到污染的車輛,及時回送洗刷所洗刷除污(后面有專門的章節(jié)專門介紹)。清理車輛殘存廢棄物交由收貨人負責(zé)處理。因污染、腐蝕造成車輛損壞的,要按規(guī)定索賠。(以上是對于卸車作業(yè)的一般性規(guī)定)

當(dāng)前第74頁\共有160頁\編于星期四\13點第四十三條具有易燃易爆性質(zhì)的危險貨物裝卸作業(yè)使用的照明設(shè)備及裝卸機具應(yīng)具有防爆性能,并能防止由于裝卸作業(yè)摩擦、碰撞產(chǎn)生火花。危險貨物運輸作業(yè)時,要格外注意作業(yè)工具的選擇,比如工具要具有防爆性,作業(yè)時要采取襯墊等防靜電、防火花措施。

當(dāng)前第75頁\共有160頁\編于星期四\13點第四十四條

危險貨物存放時要求按類、項區(qū)別專庫專用,如不同類項的危險貨物確需同庫混合存放,應(yīng)符合《鐵路危險貨物配放表》(以下簡稱《配放表》,附件6)的規(guī)定。站內(nèi)辦理危險貨物的車站及危險貨物專用線、專用鐵路都必須有存放危險貨物的固定區(qū)域,例如倉庫、雨棚等,但《危規(guī)》第五十八條規(guī)定,遇潮或受陽光照射容易燃燒或產(chǎn)生易燃、易爆、有毒氣體的危險貨物不得在雨棚、露天存放。而且專庫專用,不得存放其他物品。不同類項危險貨物同庫混放時要符合危規(guī)《配放表》的配放要求,注意不允許配放的危險貨物類項,配放的隔離距離要符合要求。

當(dāng)前第76頁\共有160頁\編于星期四\13點第四十五條

根據(jù)危險貨物特殊性質(zhì),在調(diào)車作業(yè)和運輸編組隔離、車輛技術(shù)檢查、整備、檢修等技術(shù)作業(yè)中需采取特殊防護事項,要有明確規(guī)定,并應(yīng)書面通知有關(guān)單位和人員。有關(guān)運輸單據(jù)和貨車上的表示方式見特殊防護事項表(表6-1)。派有押運員的成組危險貨物車輛,要求成組連掛,不得拆解;發(fā)站應(yīng)在該組車輛每一張貨物運單、貨票上注明“成組連掛,不得拆解”,并將該組票據(jù)單獨裝入封套(劇毒品除外),封套上注明“成組連掛,不得拆解”。車站應(yīng)根據(jù)辦理的危險貨物品名刻制相應(yīng)的“禁止溜放”、“限速連掛”、“停止制動”、“成組連掛,不得拆解”、編組隔離標(biāo)記等專用章,并按規(guī)定在運輸票據(jù)加蓋戳記。

當(dāng)前第77頁\共有160頁\編于星期四\13點第四十六條裝運需停止制動作用的貨車時,車站應(yīng)書面通知所在地貨車車輛段,由貨車車輛段組織相關(guān)運用作業(yè)場派員關(guān)閉截斷塞門并施封,封上應(yīng)有“停止制動”字樣,車站在貨票上注明“停止制動”。到站卸車后,車站應(yīng)書面通知所在地貨車車輛段,由貨車車輛段組織相關(guān)運用作業(yè)場派員拆封,并確認(rèn)鐵路貨車自動制動機技術(shù)狀態(tài)良好后開啟截斷塞門。

第四十七條

危險貨物應(yīng)快裝、快卸、快取、快送、優(yōu)先編組、優(yōu)先掛運。站內(nèi)停放危險貨物車輛時,應(yīng)采取安全防護措施,對需要看護的重點危險貨物,由車站派員看守并報告鐵路公安部門。

當(dāng)前第78頁\共有160頁\編于星期四\13點劇毒品、爆炸品、硝酸銨、放射性物品、氣體類罐車以及需要證明材料方能辦理運輸?shù)奈kU貨物不辦理運輸變更,其他危險貨物因故確需變更時,石油類運輸新到站限在省內(nèi)或局管內(nèi)。辦理運輸變更時,托運人、收貨人均須提出同意變更的證明,由托運人或收貨人向車站提出貨物運輸變更要求書,受理站審核新到站(專用線、專用鐵路)和收貨人符合《辦理限制》、相關(guān)證明齊全有效,在貨物運輸變更要求書上加蓋車站日期戳或帶有站名的名章后,連同運單復(fù)印件報路局貨運主管部門。路局貨運主管部門在確定新到站能夠接卸、變更手續(xù)及運輸條件符合規(guī)定后,書面通知路局運輸主管部門。受理站憑路局調(diào)度命令按規(guī)定辦理運輸變更。

當(dāng)前第79頁\共有160頁\編于星期四\13點第四十八條

爆炸品、硝酸銨、劇毒品(非罐裝、鐵路危險貨物品名表“特殊規(guī)定”欄有特殊規(guī)定67號)、氣體類和其他另有規(guī)定的危險貨物運輸作業(yè)實行簽認(rèn)制度。作業(yè)應(yīng)按規(guī)定程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行并簽認(rèn)。要對作業(yè)過程內(nèi)容的完整性、真實性負責(zé),嚴(yán)禁漏簽、代簽和補簽。簽認(rèn)單保存期半年。運輸簽認(rèn)制度的有關(guān)要求按《鐵路危險貨物運輸作業(yè)簽認(rèn)單》(格式7)、《鐵路劇毒品運輸作業(yè)簽認(rèn)單》(格式8)、《危險貨物罐車作業(yè)簽認(rèn)單》(格式9)辦理。貨檢站未產(chǎn)生貨檢作業(yè)時,可不進行簽認(rèn)。

當(dāng)前第80頁\共有160頁\編于星期四\13點1.氣體類、爆炸品、硝酸銨、納入跟蹤管理的劇毒品和其他另有規(guī)定的危險貨物運輸作業(yè)使用“簽認(rèn)單”實行簽認(rèn)制度?!昂炚J(rèn)單”由各站段按《危規(guī)》格式印制。2.按《危規(guī)》第五十六條規(guī)定編為一組的車輛,可只填制一份“簽認(rèn)單”,車號、重量、件數(shù)須在備注欄內(nèi)分別填記。3.按規(guī)定實行簽認(rèn)制度的危險貨物車輛,在編組站、區(qū)段站進行列車編解作業(yè)時,到達場、出發(fā)場應(yīng)分別填寫“簽認(rèn)單”;無編解作業(yè)時,在列車到達時填寫。4.“簽認(rèn)單”應(yīng)按班收集,按月裝訂,并妥善保管。

當(dāng)前第81頁\共有160頁\編于星期四\13點第七章押運管理

第四十九條

運輸爆炸品(煙花爆竹除外)、硝酸銨、劇毒品(鐵路危險貨物品名表“特殊規(guī)定”欄注有特殊規(guī)定67號的)、罐車裝運氣體類(含空車)危險貨物實行全程押運。裝運劇毒品的罐車和罐式箱不需押運。其他危險貨物需要押運時按有關(guān)規(guī)定辦理。(發(fā)站應(yīng)對危險貨物押運人員實行點名登車制度。)第五十條押運員應(yīng)當(dāng)掌握所押運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝容器、載運工具的使用特性和發(fā)生意外的應(yīng)急措施。押運員押運時應(yīng)攜帶培訓(xùn)合格證明,并符合下列規(guī)定:

當(dāng)前第82頁\共有160頁\編于星期四\13點(一)押運員在押運過程中應(yīng)遵守鐵路運輸?shù)母黜棸踩?guī)定,并對自身安全和所押運貨物的安全負責(zé)。(二)押運員應(yīng)了解所押運貨物的特性

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