安全預(yù)測預(yù)警管理制度（四篇）

第4頁共4頁安全預(yù)測預(yù)警管理制度1、目的為提升公司安全管理水平，規(guī)范各類職業(yè)健康安全等信息的管理流程，做好對事故的防控，對在生產(chǎn)經(jīng)營、作業(yè)場所出現(xiàn)的安全生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施管理、職業(yè)健康、交通安全、環(huán)境保護、勞動紀律、安全操作、安全培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急預(yù)案管理等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早排除，確保企業(yè)安全管理責(zé)任落實到位，消除事故隱患，特制訂本制度。2、適應(yīng)范圍適用于在____公司生產(chǎn)經(jīng)營、作業(yè)場所出現(xiàn)的安全生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施管理、職業(yè)健康、交通安全、環(huán)境保護、勞動紀律、安全操作、安全培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急預(yù)案管理等方面的隱患信息管理適用本規(guī)定。3、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。4、職責(zé)4.1____負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各單位預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的使用與維護。4.2____負責(zé)對系統(tǒng)中教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、事故管理、隱患登記、隱患整改等內(nèi)容的填寫。5、工作內(nèi)容5.1各級單位日常進行的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后次日下班之前將培訓(xùn)概要錄入教育培訓(xùn)記錄。5.2各級單位日常進行的應(yīng)急演練情況，演練結(jié)束后次日下班之前錄入演練記錄及評估信息、啟動應(yīng)急預(yù)案情況、上傳相關(guān)附件并發(fā)布。5.3各級單位日常發(fā)生的事故情況，在事故調(diào)查結(jié)束后____小時內(nèi)錄入事故情況記錄。____公司全體人員積極參與安全生產(chǎn)預(yù)警工作，收集安全生產(chǎn)預(yù)警工作所需數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)必須附照片，各單位領(lǐng)導(dǎo)、工段長、專兼職安全員將有效數(shù)據(jù)及時錄入預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。5.5單位安全員定期對形成的單位安全預(yù)警工作分析報告，上報單位研討制定整改意見和措施并填寫問題整改情況反饋。5.6按安全隱患信息的來源、問題的嚴重性和緊迫程度，公司全體人員在日常生活、工作中發(fā)現(xiàn)的安全問題或事故隱患及時登記在安全隱患排查統(tǒng)計分析記錄本，由各單位領(lǐng)導(dǎo)或工段長或?qū)＜媛毎踩珕T當(dāng)日登記入預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)隱患登記中，對未整改項下發(fā)隱患整改通知單。5.7整改單位可以將隱患轉(zhuǎn)發(fā)給下屬單位整改，或者將本級單位處理不了的隱患上報給上級單位協(xié)調(diào)處理。5.8發(fā)出整改通知單單位每天查看隱患整改中的驗收管理，驗收人員查看整改落實情況，對按照要求落實整改的隱患通過驗收并在銷案管理中給予銷案，對未按照要求整改的隱患不予通過驗收并退回整改單位重新落實整改。5.9需新增用戶，其所在單位提出申請，由單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，報生產(chǎn)安全處審核，系統(tǒng)管理員根據(jù)審核結(jié)果，增加用戶賬號及相應(yīng)權(quán)限。5.10相關(guān)用戶人員在離職、調(diào)離前，由所在單位提出申請，單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，生產(chǎn)安全處審核后，系統(tǒng)管理員根據(jù)審核結(jié)果注銷用戶賬號。6、相關(guān)要求6.1隱患整改通知單號為排查單位名稱大寫首字母、年份和四位數(shù)字組成以此類推。如：生產(chǎn)安全處排查隱患，發(fā)給其他單位的隱患通知單號為____。6.2各單位安全員每周一對單位上周隱患排查總數(shù)，整改完成情況，原因分析及處理意見以通報形式并附單位周隱患分析報告，單位領(lǐng)導(dǎo)組織研討安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)變化的原因并制定整改意見和措施簽字后交設(shè)備保全處和生產(chǎn)安全處。6.3生產(chǎn)安全處每周、每月對自動生成預(yù)警分析報告，報公司安委會研討制定整改意見和措施并填寫問題整改情況反饋。6.4各單位每月對預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入的真實性及整改情況進行檢查，生產(chǎn)安全處不定期抽查，對弄虛作假及未及時整改問題納入考核。6.5系統(tǒng)管理員將日常安全告示，通過公告發(fā)布重要通知信息。6.6系統(tǒng)管理員定期檢查是否有新的操作系統(tǒng)補丁程序發(fā)布，及時聯(lián)系設(shè)備保全處更新操作系統(tǒng)補丁程序。7、責(zé)任追究7.1員工發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位對存在的危險源或環(huán)境因素未采取有效控制措施，存在潛在問題或隱患的，隨時可向單位安全員報告安全信息，經(jīng)單位安全員確認跟進處置。沒有在規(guī)定時間內(nèi)組織整改處理并反饋的，考核工段負責(zé)人當(dāng)月考核分-____分/每項、直接責(zé)任人當(dāng)月考核分-____分/每項并跟進處理。7.2單位安全員每周對各工段隱患信息的錄入及時性進行檢查，對未及時錄入和弄虛作假者，將考核責(zé)任人當(dāng)月考核分-____分/每項。7.3對單位隱患逾期未整改達到系統(tǒng)報警，調(diào)查屬人為因素導(dǎo)致，將考核責(zé)任人當(dāng)月考核分-____分/每項。7.4對未及時錄入和弄虛作假，超期未整改項，將考核責(zé)任人當(dāng)月考核分-____分/每項，單位考核安全員當(dāng)月考核分-____分/每項。8、附則8.1本制度由設(shè)備保全處起草并歸口管理；8.2自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)管理委員會；8.3嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，本制度若與國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不符，按國家相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。安全預(yù)測預(yù)警管理制度（二）第一章總則第一條為全面貫徹黨的____精神、積極推進和落實____，構(gòu)建社會主義和諧社會，做好我市食品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，使我市食品安全突發(fā)事件造成的危害處于可控制狀態(tài)，及時緩解、控制和消除食品安全質(zhì)量風(fēng)險隱患，全面履行食品流通領(lǐng)域、生產(chǎn)加工、餐飲消費以及種植、養(yǎng)殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)，保護人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會安定，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，制定本制度。第二條根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《____產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》以及《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市食品安全監(jiān)管工作實際，制定本制度。第三條本制度適用于我市需要由各級政府和各監(jiān)管部門統(tǒng)一組織處置的在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)的食品安全突發(fā)事件及隱患。出現(xiàn)下列情況之一的，依據(jù)本制度，發(fā)布預(yù)警警報：(一)在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中食品質(zhì)量監(jiān)督抽查或定期監(jiān)督檢驗中，某一類(種)食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率。(二)各職能部門的日常工作、執(zhí)法案件以及年審、巡查、回訪等監(jiān)管工作中，消費者的投訴舉報、社會維權(quán)組織、大眾媒體反饋的食品安全質(zhì)量信息中發(fā)現(xiàn)可能存在區(qū)域性危害的食品安全質(zhì)量問題。(三)出現(xiàn)多點散發(fā)的同一原因或相似原因的食源性疾患。第二章基本原則第四條以人為本，減少危害。要堅持事前防范的總體原則，建立檢測網(wǎng)和監(jiān)測信息平臺實現(xiàn)信息共享。各有關(guān)監(jiān)管部門切實履行食品流通、生產(chǎn)加工、餐飲消費以及種植和養(yǎng)殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少食品安全突發(fā)事件造成的危害，及時消除食品安全隱患。第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市區(qū)縣分級負責(zé)，責(zé)任明確。市人民政府食品安全委員會和區(qū)人民政府食品安全委員會負責(zé)食品安全質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警警報的發(fā)布，實行一把手負責(zé)制。第六條快速反應(yīng)，長效監(jiān)管。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧業(yè)、糧食、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育、鹽務(wù)、公安、財政以及食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，及時分析食品安全問題對公眾健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警分析評估，并保障系統(tǒng)的有效運行。要定期對所管轄行業(yè)和區(qū)域的食品質(zhì)量狀況、定期監(jiān)督檢查情況、案件查處情況，進行統(tǒng)計、分析，對可能引發(fā)食品安全事故的問題隱患，要做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理、早化解，及時向市政府匯報，并拿出處理意見，防止食品安全事故的發(fā)生。對重大食品安全質(zhì)量隱患，要及時發(fā)布預(yù)警警報。第三章預(yù)警分析第七條各監(jiān)管部門在工作中要及時收集執(zhí)法檢查、巡查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及投訴舉報的、相關(guān)部門通報的和媒體報道的、有關(guān)國家和省市自治區(qū)已經(jīng)采取措施的食品質(zhì)量安全信息。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)食品安全問題信息，要在第一時間向市人民政府食品安全委員會報告，重大食品安全突發(fā)事件同時報省食品安全委員會。市人民政府食品安全委員會辦公室負責(zé)食品安全問題和食品安全突發(fā)事件信息的收集工作，應(yīng)在____個小時內(nèi)完成整理、登記、上報工作。第八條建立安全應(yīng)急處理專家?guī)臁Ｊ腥嗣裾称钒踩瘑T會辦公室在收到食品安全突發(fā)事件和食品安全隱患信息后，要立即組織有關(guān)人員和專家對突發(fā)事件和食品安全隱患的危害、影響范圍、發(fā)展趨勢進行分析評估，根據(jù)評估結(jié)果提出是否發(fā)布預(yù)警警報及警報級別，并及時向市人民政府食品安全委員會匯報。第四章預(yù)警警報分類第九條通過對食品安全隱患信息和食品安全突發(fā)事件的分析評估，根據(jù)其性質(zhì)、嚴重程度、可控制性和影響范圍等因素，把食品安全風(fēng)險預(yù)警警報分為三級：黃色、橙色、紅色警報。第十條黃色警報。當(dāng)某一行業(yè)或某一類(種)食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率；出現(xiàn)一般項不合格情況或區(qū)域性不合格情況，造成一定社會影響的食品質(zhì)量安全問題或食品質(zhì)量安全事故；出現(xiàn)涉及全市區(qū)域的食品安全質(zhì)量問題的，發(fā)布黃色預(yù)警警報。第十一條橙色預(yù)警警報。當(dāng)某一行業(yè)或某一類(種)食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率的____%(。)；出現(xiàn)區(qū)域性食品制假售假情況或少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品，摻雜使假、以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，濫用食品添加劑等較大社會影響的食品安全質(zhì)量問題或食品安全事故的，發(fā)布橙色預(yù)警警報。第十二條紅色預(yù)警警報。當(dāng)某一行業(yè)或某一類(種)食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率的____%(。)；出現(xiàn)大范圍生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品，摻雜使假、以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，濫用食品添加劑等嚴重社會影響的食品安全質(zhì)量問題，出現(xiàn)重大食品安全事故的，發(fā)布紅色預(yù)警警報。第五章預(yù)警報告制度第十三條市食品安全委員會會同有關(guān)部門建立、健全食品安全事故和食品安全隱患報告系統(tǒng)。區(qū)地方人民政府食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，主動監(jiān)測食品安全事故和食品安全隱患并按規(guī)定報告。第十四條食品安全預(yù)警發(fā)現(xiàn)單位報告食品安全事故和食品安全隱患發(fā)現(xiàn)后，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑹称钒踩瘑T會及有關(guān)部門報告。特殊情況下直接上報市政府(如出現(xiàn)重特大食物中毒事故或其他食品安全惡性事件)第十五條報告范圍(一)對公眾健康造成或者可能造成損害的食品安全隱患；(二)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中食品質(zhì)量監(jiān)督抽查或定期監(jiān)督檢驗中，某一類(種)食品質(zhì)量合格率低于五年平均合格率；(三)各職能部門的日常工作和執(zhí)法案件，消費者的投訴舉報，以及年審、巡查、回訪等日常監(jiān)管工作、社會維權(quán)組織、大眾媒體反饋的食品質(zhì)量信息中發(fā)現(xiàn)可能存在區(qū)域性危害的食品安全質(zhì)量問題。(四)因食品安全質(zhì)量問題已經(jīng)導(dǎo)致出現(xiàn)食品安全事故的。第十六條下級向上級報告地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門接到食品安全事故和食品安全隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監(jiān)管部門報告。第十七條責(zé)任報告單位(一)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通、貯存企業(yè)及餐飲單位；(二)食品檢驗機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)以及與食品安全有關(guān)的單位；(三)食品安全事故和食品安全隱患發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位；(四)地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和有關(guān)部門。第十八條責(zé)任報告人(一)行使職責(zé)的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員；(二)食品檢驗機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)以及與食品安全有關(guān)單位的工作人員；(三)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的工作人員；(四)消費者。任何單位和個人對食品安全事故和食品安全隱患不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。第十九條報告時限要求食品安全事故和食品安全隱患發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉該食品安全預(yù)警情況后____小時內(nèi)做出初次報告；根據(jù)預(yù)警處理的進程或者上級的要求隨時做出階段報告；在預(yù)警處理結(jié)束后____日內(nèi)做出總結(jié)報告。第二十條初次報告應(yīng)盡可能報告食品安全事故和食品安全隱患發(fā)生的時間、地點、單位、可能導(dǎo)致的危害程度、報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、發(fā)生原因的初步判斷、以及該預(yù)警情況發(fā)生發(fā)現(xiàn)后采取的措施和控制情況等。第二十一條階段報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括預(yù)警的發(fā)展變化、處置進程、原因等。第二十二條總結(jié)報告包括食品安全事故和食品安全隱患鑒定結(jié)論，對該預(yù)警情況的處理工作進行總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。第六章預(yù)警警報的發(fā)布第二十三條市人民政府食品安全委員會和區(qū)人民政府食品安全委員會辦公室組織專家對食品安全隱患和食品安全事故進行評估，根據(jù)評估結(jié)果提出是否發(fā)布預(yù)警警報及警報級別，并立即向市人民政府食品安全委員會匯報并提出發(fā)布預(yù)警警報的建議。經(jīng)審議批準(zhǔn)后，應(yīng)在____小時內(nèi)發(fā)布，并啟動快速反應(yīng)，同時向市人民政府報告，并向有關(guān)監(jiān)管部門通報。第二十四條黃色預(yù)警警報由區(qū)食品安全委員會發(fā)布，橙色、紅色警報由市食品安全委員會發(fā)布，紅色警報同時向自治區(qū)食品安全委員會報告。第二十五條預(yù)警警報由發(fā)布單位根據(jù)情況向市食品安全委員會提出申請，經(jīng)審批后發(fā)布，同時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?。第二十六條預(yù)警警報發(fā)布后，發(fā)布單位要立即根據(jù)情況制定整治方案。第七章快速反應(yīng)第二十七條在收到食品安全質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警警報后，應(yīng)立即啟動食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，根據(jù)情況采取以下措施：第二十八條調(diào)查評估。要針對預(yù)警警報中提到的問題，盡快組織對轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)食品流通領(lǐng)域、生產(chǎn)加工、餐飲消費以及種植和養(yǎng)殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行調(diào)查，查清食品原料來源、產(chǎn)品市場流向等信息，科學(xué)評估預(yù)警警報中涉及的食品質(zhì)量安全問題的危害，并按要求盡快上報調(diào)查評估結(jié)果。第二十九條發(fā)生食品質(zhì)量安全事故的，要同時啟動《食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》。第三十條執(zhí)法檢查。針對發(fā)布的食品安全風(fēng)險預(yù)警警報，要制定整治方案，對轄區(qū)內(nèi)可能存在問題的食品流通領(lǐng)域、生產(chǎn)加工、餐飲消費以及種植、養(yǎng)殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位進行拉網(wǎng)式檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，要立即封存，對有關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)依法采取責(zé)令停止生產(chǎn)、停止銷售、責(zé)令召回等措施。第八章信息發(fā)布第三十一條堅持信息發(fā)布統(tǒng)一歸口的原則，根據(jù)對風(fēng)險信息的評估向社會發(fā)布風(fēng)險信息警示通報，提醒消費者、企業(yè)采取措施預(yù)防風(fēng)險引起的危害和可能引起的危害。同時，聯(lián)合新聞媒體，加強輿論導(dǎo)向工作，消除社會恐慌心理。對于食品安全風(fēng)險預(yù)警及重大突發(fā)食品安全事件的處理情況及處理結(jié)果，統(tǒng)一由市人民政府食品安全委員會辦公室對外發(fā)布，未經(jīng)許可其他單位和個人不得以任何方式泄露或公布。第九章預(yù)警解除第三十二條在食品突發(fā)事件或預(yù)警警報的食品安全問題得到緩解、控制，食品質(zhì)量安全問題對群眾飲食安全和健康的威脅已經(jīng)消除，由發(fā)布預(yù)警警報的單位負責(zé)解除預(yù)警警報。預(yù)警警報解除后要認真分析和總結(jié)工作，以便為今后對類似事件的防范和處置提供借鑒。第十章工作保障第三十三條高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要從提高改善民生工作，落實____，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，加強對食品安全風(fēng)險預(yù)警與食品安全突發(fā)事件相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，實行一把手負責(zé)制。第三十四條應(yīng)急保障(一)信息保障食品安全委員會建立重大食品安全預(yù)警的專項信息報告系統(tǒng)。食品安全事故和食品安全問題發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報該食品安全預(yù)警信息。(二)人員保障食品安全委員會辦公室負責(zé)組織食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加食品安全預(yù)警的調(diào)查處理。(三)技術(shù)保障食品安全預(yù)警的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大食品安全預(yù)警時，受食品安全委員會和(或)相關(guān)監(jiān)管部門委托，受委托的檢測機構(gòu)應(yīng)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢驗和監(jiān)測，為食品安全預(yù)警警報的定性提供科學(xué)依據(jù)。(四)物資保障各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全預(yù)警應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算，各級醫(yī)療機構(gòu)要加強食品安全事故的特效藥品的儲備工作。第三十五條整合資源，加強保障。食品安全質(zhì)量突發(fā)事件風(fēng)險預(yù)警警報一經(jīng)發(fā)布，要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速協(xié)調(diào)溝通各職能部門，整合資源，使所需人力、物力、財力得到有效地保障，不得以任何理由影響、延誤應(yīng)急工作的開展。第三十五條通信暢通，及時反饋。安全預(yù)測預(yù)警管理制度（三）設(shè)備安全管理制度為了加強設(shè)備安全管理，貫徹“預(yù)防為主”的方針，防止設(shè)備事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟效益，保證安全生產(chǎn)和設(shè)備正常運行，依據(jù)國家有設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，制訂本設(shè)備安全管理制度。一、設(shè)備的規(guī)劃、選購1.設(shè)備的規(guī)劃與選購的類型要符合安全生產(chǎn)的需要。2.選購的設(shè)備應(yīng)有完整的技術(shù)資料和產(chǎn)品合格證、使用說明書。3.特種設(shè)備的選購，設(shè)備必須是持有(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督建議檢疫局)生產(chǎn)許可證和安全認可證的廠家產(chǎn)品。4.進口設(shè)備應(yīng)當(dāng)備有設(shè)備維修技術(shù)資料和必要的維修配件。5.對新設(shè)備認真驗收、調(diào)試，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二、建立設(shè)備管理檔案1.對新購設(shè)備及調(diào)入設(shè)備及時建立檔案。2.建立相應(yīng)的設(shè)備安全操作、使用、維護規(guī)程和崗位責(zé)任。3.收集整理所有相關(guān)資料，保證設(shè)備技術(shù)檔案的完整和準(zhǔn)確。4.特種設(shè)備執(zhí)行注冊登記制度，取得驗收檢驗報告和安全檢驗合格證后方可使用。三、設(shè)備的安全使用和維修1.設(shè)備必須嚴格按照使用說明和安裝技術(shù)規(guī)程的要求進行安裝、調(diào)試后使用。2.使用操作人員必須經(jīng)過相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。3.特種設(shè)備必須經(jīng)過有關(guān)部門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可使用操作。4.嚴格執(zhí)行以崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)等安全使用和運營的管理制度。5.針對設(shè)備的使用性質(zhì)制定交接班制度。分班輪換使用或集體使用的設(shè)備，由當(dāng)班負責(zé)人全面負責(zé)，專人使用的設(shè)備由使用者全面負責(zé)設(shè)備的使用安全。6.大型精密設(shè)備要嚴格實行定人、定機的管理辦法。7.對特種設(shè)備嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，實行持證上崗。8.設(shè)備的使用人員，負責(zé)設(shè)備的日常檢查和保養(yǎng)，并做好日常的檢查保養(yǎng)記錄。9.制定設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢驗制度，根據(jù)設(shè)備的安全性能和技術(shù)參數(shù)，對設(shè)備定期檢驗，確保設(shè)備運行過程的安全。四、設(shè)備安全事故及設(shè)備安全事故報告和處理1.設(shè)備由于不安全因素造成設(shè)備損壞和設(shè)備事故，根據(jù)設(shè)備損壞程度，設(shè)備事故分為：⑴一般設(shè)備安全事故。零部件損壞，直接經(jīng)濟損失在____元以下。⑵重大設(shè)備安全事故：設(shè)備受損嚴重，直接經(jīng)濟損失在____元至____元⑶特大設(shè)備安全事故：導(dǎo)致設(shè)備報廢或直接經(jīng)濟損失在____元以上。2.設(shè)備安全事故報告和處理⑴一般設(shè)備安全事故發(fā)生后，操作使用人員應(yīng)立即向所在單位負責(zé)人報告，查清事故原因，查明事故責(zé)任。⑵重大、特大設(shè)備事故發(fā)生后，操作人員應(yīng)立即采取保護現(xiàn)場的措施并報告公司負責(zé)人及有關(guān)職能部門，公司立即組織有關(guān)人員對事故進行調(diào)查，分析事故原因，查清事故責(zé)任。⑶對各類設(shè)備安全事故，堅持“四不放過”的原則，認真調(diào)查及時報告，嚴肅處理。⑷對玩忽職守，違章指揮，違反設(shè)備安全管理規(guī)定造成設(shè)備安全事故的領(lǐng)導(dǎo)，管理人員和直接責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小，分別給予處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的交由執(zhí)法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。五、設(shè)備報廢1.堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，對國家或行業(yè)明令淘汰、禁止使用的危機生產(chǎn)安全的設(shè)備或不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)備實行淘汰制度。2.積極推薦先進的新設(shè)備、新材料。安全預(yù)測預(yù)警管理制度（四）設(shè)備安全管理制度為了加強設(shè)備安全管理，貫徹“預(yù)防為主”的方針，防止設(shè)備事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟效益，保證安全生產(chǎn)和設(shè)備正常運行，依據(jù)國家有設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，制訂本設(shè)備安全管理制度。一、設(shè)備的規(guī)劃、選購1.設(shè)備的規(guī)劃與選購的類型要符合安全生產(chǎn)的需要。2.選購的設(shè)備應(yīng)有完整的技術(shù)資料和產(chǎn)品合格證、使用說明書。3.特種設(shè)備的選購，設(shè)備必須是持有(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督建議檢疫局)生產(chǎn)許可證和安全認可證的廠家產(chǎn)品。4.進口設(shè)備應(yīng)當(dāng)備有設(shè)備維修技術(shù)資料和必要的維修配件。5.對新設(shè)備認真驗收、調(diào)試，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二、建立設(shè)備管理檔案1.對新購設(shè)備及調(diào)入設(shè)備及時建立檔案。2.建立相應(yīng)的設(shè)備安全操作、使用、維護規(guī)程和崗位責(zé)任。3.所有相關(guān)資料，保證設(shè)備技術(shù)檔案的完整和準(zhǔn)確。4.特種設(shè)備執(zhí)行注冊登記制度，取得驗收檢驗報告和安全檢驗合格證后方可使用。三、設(shè)備的安全使用和維修1.設(shè)備必須嚴格按照使用說明和____技術(shù)規(guī)程的要求進行____、調(diào)試后使用。2.使用操作人員必須經(jīng)過相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。3.特種設(shè)備必須經(jīng)過有關(guān)部門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可使用操作。4.嚴格執(zhí)行以崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)等安全使用和運營的管理制度。5.針對設(shè)備的使用性質(zhì)制定交接班制度。分班輪換使用或____使用的設(shè)備，由當(dāng)班負責(zé)人全面負責(zé)，專人使用的設(shè)備由使用者全面負責(zé)設(shè)備的使用安全。6.大型精密設(shè)備要嚴格實行定人、定機的管理辦法。7.對特種設(shè)備嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，實行持證上崗。8.設(shè)備的使用人員，負責(zé)設(shè)備的日常檢查和保養(yǎng)，并做好日常的檢查保養(yǎng)記錄。9.制定設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢驗制度，根據(jù)設(shè)備的安全性能和技術(shù)參數(shù)，對設(shè)備定期檢驗，確保設(shè)備運行過程的安全。四、設(shè)備安全事故及設(shè)備安全事故報告和處理1.設(shè)備由于不安全因素造成設(shè)備損壞和設(shè)備事故，根據(jù)設(shè)備損壞程度，設(shè)備事故分為：⑴一般設(shè)備安全事故。零部件損壞，直接經(jīng)濟損失在____元以下。⑵重大設(shè)備安全事故：設(shè)備受損嚴重，直接經(jīng)濟損失在____元至____元⑶特大設(shè)備安全事故：導(dǎo)致設(shè)備報廢或直接經(jīng)濟損失在____元以上。2.設(shè)備安全事故報告和處理⑴一般設(shè)備安全事故發(fā)生后，操作使用人員應(yīng)立即向所在單位負責(zé)人報告，查清事故原因，查明事故責(zé)任。⑵重大、特大設(shè)備事故發(fā)生后，操作人員應(yīng)立即采取保護現(xiàn)場的措施并報告公司負責(zé)人及有關(guān)職能部門，公司立即____有關(guān)人員對事故進行調(diào)查，分析事故原因，查清事故責(zé)任。⑶對各類設(shè)備安全事故，堅持“四不放過”的原則，認真調(diào)查及時報告，嚴肅處理。⑷對玩忽職守，違章指揮，違反設(shè)備安全管理規(guī)定造成設(shè)備安全事故的領(lǐng)導(dǎo)，管理人員和直接責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小，分別給予處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的交由執(zhí)法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。五、設(shè)備報廢1.堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，對國家或行業(yè)明令淘汰、禁止使用的危機生產(chǎn)安全的設(shè)備或不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)備實行淘汰制度。2.積極推薦先進的新設(shè)備、新材料。食品安全預(yù)警制度第一章總則第一條為全面貫徹黨的____精神、積極推進和落實____，構(gòu)建____和諧社會，做好我市食品安全____的預(yù)防和應(yīng)對工作，使我市食品安全____造成的危害處于可控制狀態(tài)，及時緩解、控制和消除食品安全質(zhì)量風(fēng)險隱患，全面履行食品流通領(lǐng)域、生產(chǎn)加工、餐飲消費以及種植、養(yǎng)殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)，保護人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會安定，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，制定本制度。第二條根據(jù)《____食品安全法》、《____產(chǎn)品質(zhì)量法》、《____農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《____產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》以及《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市食品安全監(jiān)管工作實際，制定本制度。第三條本制度適用于我市需要由各級政府和各監(jiān)管部門統(tǒng)一____處置的在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)的食品安全____及隱患。出現(xiàn)下列情況之一的，依據(jù)本制度，發(fā)布預(yù)警警報：(一)在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中食品質(zhì)量監(jiān)督抽查或定期監(jiān)督檢驗中，某一類(種)食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率。(二)各職能部門的日常工作、執(zhí)法案件以及年審、巡查、回訪等監(jiān)管工作中，消費者的投訴____、社會____、大眾媒體反饋的食品安全質(zhì)量信息中發(fā)現(xiàn)可能存在區(qū)域性危害的食品安全質(zhì)量問題。(三)出現(xiàn)多點散發(fā)的同一原因或相似原因的食源性疾患。第二章基本原則第四條以人為本，減少危害。要堅持事前防范的總體原則，建立檢測網(wǎng)和監(jiān)測信息平臺實現(xiàn)信息共享。各有關(guān)監(jiān)管部門切實履行食品流通、生產(chǎn)加工、餐飲消費以及種植和養(yǎng)殖、包裝、倉儲、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少食品安全____造成的危害，及時消除食品安全隱患。第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市區(qū)縣分級負責(zé)，責(zé)任明確。市人民政府食品安全委員會和區(qū)人民政府食品安全委員會負責(zé)食品安全質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警警報的發(fā)布，實行____負責(zé)制。第六條快速反應(yīng)，長效監(jiān)管。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧業(yè)、糧食、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育、鹽務(wù)、公安、財政以及食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，及時分析食品安全問題對公眾健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警分析評估，并保障系統(tǒng)的有效運行。要定期對所管轄行業(yè)和區(qū)域的食品質(zhì)量狀況、定期監(jiān)督檢查情況、案件查處情況，進行統(tǒng)計、分析，對可能引發(fā)食品安全事故的問題隱患，要做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理、早化解，及時向市政府匯報，并拿出處理意見，防止食品安全事故的發(fā)生。對重大食品安全質(zhì)量隱患，要及時發(fā)布預(yù)警警報。第三章預(yù)警分析第七條各監(jiān)管部門在工作中要及時收集執(zhí)法檢查、巡查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及投訴____的、相關(guān)部門通報的和媒體報道的、有關(guān)國家和省市自治區(qū)已經(jīng)采取措施的食品質(zhì)量安全信息。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)食品安全問題信息，要在第一時間向市人民政府食品安全委員會報告，重大食品安全____同時報省食品安全委員會。市人民政府食品安全委員會辦公室負責(zé)食品安全問題和食品安全____信息的收集工作，應(yīng)在____個小時內(nèi)完成整理、登記、上報工作。第八條建立安全應(yīng)急處理專家?guī)臁Ｊ腥嗣裾称钒踩瘑T會辦公室在收到食品安全____和食品安全隱患信息后，要立即____有關(guān)人員和專家對____和食品安全隱患的危害、影響范圍、發(fā)展趨勢進行分析評估，根據(jù)評估結(jié)果提出是否發(fā)布預(yù)警警報及警報級別，并及時向市人民政府食品安全委員會匯報。第四章預(yù)警警報分類第九條通過對食品安全隱患信息和食品安全____的分析評估，根據(jù)其性質(zhì)、嚴重程度、可控制性和影響范圍等因素，把食品安全風(fēng)險預(yù)警警報分為三級：黃色、橙色、紅色警報。第十條黃色警報。當(dāng)某一行業(yè)或某一類(種)食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率；出現(xiàn)一般項不合格情況或區(qū)域性不合格情況，造成一定社會影響的食品質(zhì)量安全問題或食品質(zhì)量安全事故；出現(xiàn)涉及全市區(qū)域的食品安全質(zhì)量問題的，發(fā)布黃色預(yù)警警報。第十一條橙色預(yù)警警報。當(dāng)某一行業(yè)或某一類(種)食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率的____%(。)；出現(xiàn)區(qū)域性食品制假售假情況或少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品，摻雜使假、以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，濫用食品添加劑等較____影響的食品安全質(zhì)量問題或食品安全事故的，發(fā)布橙色預(yù)警警報。第十二條紅色預(yù)警警報。當(dāng)某一行業(yè)或某一類(種)食品安全衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)合格率低于該類食品的五年平均合格率的____%(。)；出現(xiàn)大范圍生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品，摻雜使假、以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，濫用食品添加劑等嚴重社會影響的食品安全質(zhì)量問題，出現(xiàn)重大食品安全事故的，發(fā)布紅色預(yù)警警報。第五章預(yù)警報告制度第十三條市食品安全委員會會同有關(guān)部門建立、健全食品安全事故和食品安全隱患報告系統(tǒng)。區(qū)地方人民政府食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，主動監(jiān)測食品安全事故和食品安全隱患并按規(guī)定報告。第十四條食品安全預(yù)警發(fā)現(xiàn)單位報告食品安全事故和食品安全隱患發(fā)現(xiàn)后，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向____、食品安全委員會及有關(guān)部門報告。特殊情況下直接上報市政府(如出現(xiàn)重特大食物中毒事故或其他食品安全惡性事件)第十五條報告范圍(一)對公眾健康造成或者可能造成損害的食品安全隱患；(二)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中食品質(zhì)量監(jiān)督抽查或定期監(jiān)督檢驗中，某一類(種)食品質(zhì)量合格率低于五年平均合格率；(三)各職能部門的日常工作和執(zhí)法案件，消費者的投訴____，以及年審、巡查、回訪等日常監(jiān)管工作、社會____、大眾媒體反饋的食品質(zhì)量信息中發(fā)現(xiàn)可能存在區(qū)域性危害的食品安全質(zhì)量問題。(四)因食品安全質(zhì)量問題已經(jīng)導(dǎo)致出現(xiàn)食品安全事故的。第十六條下級向上級報告地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門接到食品安全事故和食品安全隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監(jiān)管部門報告。第十七條責(zé)任報告單位(一)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通、貯存企業(yè)及餐飲單位；(二)食品檢驗機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)以及與食品安全有關(guān)的單位；(三)食品安全事故和食品安全隱患發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位；(四)地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和有關(guān)部門。第十八條責(zé)任報告人(一)行使職責(zé)的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員；(二)食品檢驗機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)以及與食品安全有關(guān)單位的工作人員；(三)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的工作人員；(四)消費者。任何單位和個人對食品安全事故和食品安全隱患不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。第十九條報告時限要求食品安全事故和食品安全隱患發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉該食品安全預(yù)警情況后____小時內(nèi)做出初次報告；根據(jù)預(yù)警處理的進程或者上級的要求隨時做出階段報告；在預(yù)警處理結(jié)束后____日內(nèi)做出總結(jié)報告。第二十條初次報告應(yīng)盡可能報告食品安全事故和食品安全隱患發(fā)生的時間、地點、單位、可能導(dǎo)致的危害程度、報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及____、發(fā)生原因的初步判斷、以及該預(yù)警情況發(fā)生發(fā)現(xiàn)后采取的措施和控制情況等。第二十一條階段報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括預(yù)警的發(fā)展變化、處置進程、原因等。第二十二條總結(jié)報告包括食品安全事故和食品安全隱患鑒定結(jié)論，對該預(yù)警情況的處理工作進行總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。第六章預(yù)警警報的發(fā)布第二十三條市人民政府食品安全委員會和區(qū)人民政府食品安全委員會辦公室____專家對食品安全隱患和食品安全事故進行評估，根據(jù)評估結(jié)果提出是否發(fā)布預(yù)警警報及警報級別，并立即向市人民政府食品安全委員會匯報并提出發(fā)布預(yù)警警報的建議。經(jīng)審議批準(zhǔn)后，應(yīng)在____小時內(nèi)發(fā)布，并啟動快速反應(yīng)，同時向市人民政府報告，并向有關(guān)監(jiān)管部門通報。第二十四條黃色預(yù)警警報由區(qū)食品安全委員會發(fā)布