第二章危險(xiǎn)化學(xué)品安全基礎(chǔ)知識(shí)GHS

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品安全基礎(chǔ)知識(shí)GHS第一頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一主要內(nèi)容第一節(jié)

GHS制度產(chǎn)生的背景第二節(jié)

GHS制度的主要內(nèi)容第三節(jié)

GHS制度與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四節(jié)

國(guó)內(nèi)外GHS的實(shí)施情況第五節(jié)

企業(yè)如何應(yīng)對(duì)GHS制度第二頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一第一節(jié)

GHS制度產(chǎn)生的背景

《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》

（GloballyHarmonizedSystemofClassificationandLabllingofChemicals)，簡(jiǎn)稱GHS。（也譯《化學(xué)品分類及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)制度》）第三頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一一、保護(hù)人類健康和環(huán)境的需要

化學(xué)品給人類的生活帶來(lái)了巨大的便利，極大的提高和改善了人們的生活質(zhì)量。但是，由于其固有的危險(xiǎn)特性，化學(xué)品對(duì)人類或環(huán)境存在著潛在危害變得越發(fā)突出。為此，需要對(duì)化學(xué)品的危害性進(jìn)行全球統(tǒng)一的分類和標(biāo)記。第四頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一二、完善現(xiàn)有化學(xué)品分類和標(biāo)簽體系的需要

1956年，第一個(gè)國(guó)際性的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸分類和標(biāo)記體系產(chǎn)生，即《聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書(shū)》（TDG）（以下簡(jiǎn)稱桔皮書(shū)）。隨后以桔皮書(shū)為基礎(chǔ)，國(guó)際海事組織（IMO）和國(guó)際民用航空組織（ICAO）等國(guó)際組織分別制定了《國(guó)際海運(yùn)危規(guī)》

（IMDG）

和《國(guó)際空運(yùn)危規(guī)》（IATA)。第五頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一二、完善現(xiàn)有化學(xué)品分類和標(biāo)簽體系的需要

此外，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家還針對(duì)消費(fèi)者、工人和環(huán)境制定了各自的化學(xué)品分類和標(biāo)記制度。但是現(xiàn)有各種化學(xué)品分類標(biāo)簽體系著許多缺陷：（1）分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成統(tǒng)一產(chǎn)品在不同國(guó)家有著不同的分類和標(biāo)簽；（2）缺乏對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和使用整個(gè)生命周期的管理；（3）缺乏對(duì)化學(xué)品潛在危害的分類和標(biāo)記。第六頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一現(xiàn)行制度的局限性:例1:目前，歐盟確定的口服急性毒性LD50為200毫克/千克

，而美國(guó)用500毫克/千克，則LD50在200至500毫克/千克之間的化學(xué)品分類結(jié)果將截然不同。例2:

TDG（桔皮書(shū)）目前主要針對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的分類和標(biāo)簽，而缺少對(duì)生產(chǎn)、存儲(chǔ)以及使用環(huán)節(jié)的管理。例3:

TDG（桔皮書(shū)）目前主要針對(duì)化學(xué)品的物理危害（易燃）和急性毒性，而缺少對(duì)化學(xué)品的潛在危害，如致癌、生殖毒性、以及水生毒性的分類和標(biāo)記。第七頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一

案例4：某物質(zhì)有口服毒性LD50=257mg/kgGHS危險(xiǎn)運(yùn)輸液體：輕微毒性固體：沒(méi)有分類歐盟（DSD）有害的美國(guó)有毒性加拿大有毒性澳大利亞有害的印度無(wú)毒的馬來(lái)西亞有害的泰國(guó)有害的新西蘭危險(xiǎn)中國(guó)無(wú)危險(xiǎn)韓國(guó)有毒性現(xiàn)行制度的局限性:第八頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三、減少對(duì)化學(xué)品試驗(yàn)和評(píng)價(jià)的需要

通過(guò)制定全球統(tǒng)一的化學(xué)品分類和標(biāo)簽制度，減少動(dòng)物試驗(yàn)，減少對(duì)化學(xué)品的評(píng)估。四、促進(jìn)化學(xué)品的國(guó)際貿(mào)易在貿(mào)易領(lǐng)域，由于要遵守許多有關(guān)危險(xiǎn)分類和標(biāo)簽規(guī)定，企業(yè)需要花費(fèi)大量時(shí)間和金錢。由于負(fù)擔(dān)過(guò)重，部分企業(yè)被排除在化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易之外第九頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三個(gè)國(guó)際組織承擔(dān)了GHS制度的制定工作：國(guó)際勞工組織（ILO）經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）聯(lián)合國(guó)（UN）1992年環(huán)發(fā)會(huì)議，采納了制定全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度的建議。經(jīng)過(guò)十多年的努力，于2001年形成了GHS制度的最初版本。2002年12月，經(jīng)聯(lián)合國(guó)正式出版，因其封面為紫色，GHS又稱“紫皮書(shū)”。2003年7月經(jīng)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)會(huì)議正式采用GHS要求各國(guó)2008年前通過(guò)立法實(shí)施GHSGHS原則上每?jī)赡晷抻喴淮巍，F(xiàn)在的版本已經(jīng)是2011年第四次修訂的版本。第十頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一GHS制度是建立在以下主要現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)之上：美國(guó)有關(guān)工作場(chǎng)所、消費(fèi)者和殺蟲(chóng)劑的要求；加拿大有關(guān)工作場(chǎng)所、消費(fèi)者和殺蟲(chóng)劑的制度要求；歐盟有關(guān)物質(zhì)與制劑分類和標(biāo)簽的指令；《聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》（桔皮書(shū)）。第十一頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一主要內(nèi)容第一節(jié)

GHS制度產(chǎn)生的背景第二節(jié)

GHS制度的主要內(nèi)容第三節(jié)

GHS制度與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四節(jié)

國(guó)內(nèi)外GHS的實(shí)施情況第五節(jié)

企業(yè)如何應(yīng)對(duì)GHS制度第十二頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一一、GHS制度基礎(chǔ)知識(shí)GHS制度包括兩方面內(nèi)容：對(duì)化學(xué)品危害性的統(tǒng)一分類對(duì)化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示2003年經(jīng)聯(lián)合國(guó)正式發(fā)布2005年12月第一修訂2007年7月第二修訂2009年7月第三修訂2011年6月第四修訂第二節(jié)

GHS制度的主要內(nèi)容第十三頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一二、化學(xué)品危害性的統(tǒng)一分類GHS制度將化學(xué)品的危害大致分為3大類：

1)物理危害(如，易燃液體、氧化性固體等）

2)健康危害（如，急性毒性，皮膚腐蝕/刺激）

3)環(huán)境危害（如，水生毒性）第十四頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一1、GHS制度將化學(xué)品的物理危害又細(xì)分為16小項(xiàng)：

爆炸物發(fā)火液體易燃?xì)怏w發(fā)火固體易燃?xì)馊苣z自熱物質(zhì)和混合物氧化性氣體遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)和混合物高壓氣體氧化性液體易燃液體氧化性固體易燃固體有機(jī)過(guò)氧化物自反應(yīng)物質(zhì)和混合物金屬腐蝕劑第十五頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一2、GHS制度將化學(xué)品的健康危害又細(xì)分為10小項(xiàng)：

急性毒性生殖毒性皮膚腐蝕/刺激致癌性嚴(yán)重眼損傷/眼刺激特定目標(biāo)器官/系統(tǒng)毒性單次接觸呼吸或皮膚敏化作用特定目標(biāo)器官/系統(tǒng)毒性重復(fù)接觸生殖細(xì)胞致突變性吸入危險(xiǎn)3、GHS制度將化學(xué)品的環(huán)境危害僅分為2小項(xiàng)：危害水生環(huán)境危害臭氧層6.1項(xiàng)毒性物質(zhì)第十六頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三、化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示GHS制度采用兩種方式公示化學(xué)品的危害信息：

1)標(biāo)簽

2)安全數(shù)據(jù)單（SafetyDataSheet

，簡(jiǎn)稱SDS）一書(shū)一簽注：在我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)中常稱為“物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表”（MSDS）第十七頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一第十八頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三、化學(xué)品危害信息統(tǒng)一公示之標(biāo)簽在GHS制度中一個(gè)完整的標(biāo)簽至少含有5個(gè)部分：信號(hào)詞：表明危險(xiǎn)的相對(duì)嚴(yán)重程度的詞語(yǔ)，包括：

“危險(xiǎn)”（Danger):用于較為嚴(yán)重的危險(xiǎn)類別

“警告”（Warning):用于較輕的危險(xiǎn)類別

第十九頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三、化學(xué)品危害信息統(tǒng)一公示之標(biāo)簽危險(xiǎn)說(shuō)明：描述一種危險(xiǎn)產(chǎn)品危險(xiǎn)性質(zhì)的短語(yǔ)：GHS制度已經(jīng)為所有危險(xiǎn)項(xiàng)別分配了指定的危險(xiǎn)說(shuō)明如：“高度易燃液體和蒸氣”；“遇熱可能會(huì)爆炸”；“對(duì)水生生物毒性極大，并具有長(zhǎng)期持續(xù)影響”。第二十頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三、化學(xué)品危害信息統(tǒng)一公示之標(biāo)簽象形圖：一種描述危險(xiǎn)產(chǎn)品危險(xiǎn)性質(zhì)的圖形。具體要求：

a)邊框：紅色要足夠?qū)挘涯浚?/p>

b)符號(hào)：黑色；

c)背景：白色；第二十一頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一!在GHS制度中共有9種象形圖新增加的3種象形圖第二十二頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一GHS與TDG在象形圖方面的差異差異類別邊框符號(hào)顏色背景GHS（左邊）紅色，足夠?qū)捄谏咨玊DG（右邊）白色或黑色白色或黑色紅色舉例：易燃?xì)怏w第二十三頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三、化學(xué)品危害信息統(tǒng)一公示之標(biāo)簽防范說(shuō)明：一個(gè)短語(yǔ)或圖形來(lái)說(shuō)明建議采取的措施。目的：最大限度地減少或防止因接觸某種危險(xiǎn)物質(zhì)或因?qū)λ鎯?chǔ)或搬運(yùn)不當(dāng)而產(chǎn)生的不利效應(yīng)。舉例：“放在兒童伸手不及之處”；

“使用前請(qǐng)讀標(biāo)簽”；

“接觸時(shí)需帶防毒面具”

第二十四頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三、化學(xué)品危害信息統(tǒng)一公示之標(biāo)簽產(chǎn)品標(biāo)識(shí)包括物質(zhì)的名稱、CAS號(hào)、危險(xiǎn)成分的名稱（混合物）5）生產(chǎn)商/供應(yīng)商標(biāo)識(shí)包括生產(chǎn)商/供應(yīng)商名稱、地址和電話號(hào)碼等

第二十五頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一GHS標(biāo)簽舉例：危險(xiǎn)!二甲苯（500mL）DimethylbenzeneCASNo.:1330-20-7UNNo.:1307易燃液體吞咽可能有害造成皮膚刺激造成嚴(yán)重眼刺激吞咽可能造成危險(xiǎn)可能對(duì)呼吸系統(tǒng)有傷害危害水生環(huán)境保持容器密封遠(yuǎn)離火星/火源切勿呼吸產(chǎn)品蒸氣如誤服，立即呼叫解毒中心中國(guó)###化工公司制造Tel：+86+########第二十六頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三、化學(xué)品危害信息統(tǒng)一公示之安全數(shù)據(jù)單（SDS）

1，標(biāo)識(shí)9，物理和化學(xué)性質(zhì)2，危害標(biāo)識(shí)10，穩(wěn)定性和反應(yīng)性3，成分構(gòu)成/成分信息11，毒理學(xué)信息4，急救措施12，生態(tài)學(xué)信息5，消防措施13，處置考慮6，意外泄漏措施14，運(yùn)輸信息7，搬運(yùn)和存儲(chǔ)15，管理信息8，接觸控制/人身保護(hù)16，其它信息第二十七頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一主要內(nèi)容第一節(jié)

GHS制度產(chǎn)生的背景第二節(jié)

GHS制度的主要內(nèi)容第三節(jié)

GHS制度與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四節(jié)

國(guó)內(nèi)外GHS的實(shí)施情況第五節(jié)

企業(yè)如何應(yīng)對(duì)GHS制度第二十八頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一第三節(jié)

GHS制度與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中國(guó)GHS相關(guān)的法規(guī)體系——《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》2011規(guī)定了企業(yè)各個(gè)時(shí)間段的責(zé)任:SDS,標(biāo)簽，危險(xiǎn)化學(xué)品登記、安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、運(yùn)輸許可證、購(gòu)買許可證等。（涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄6個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管）新《條例》由74條增加到102條，內(nèi)容變化較大總則生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全使用安全經(jīng)營(yíng)安全運(yùn)輸安全危化品登記與事故應(yīng)急救援法律責(zé)任附則合計(jì)新條例1017510239226102原條例620812816474新《條例》新增內(nèi)容或制度（12項(xiàng)）；重大調(diào)整（9項(xiàng)）；取消制度（2項(xiàng)）第二十九頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一目前中國(guó)GHS管理的最高法律：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（修訂稿國(guó)務(wù)院第591號(hào)令，2011.12.1正式開(kāi)始實(shí)施）安監(jiān)總局SDS+標(biāo)簽ClassificationGB13690-2009關(guān)于如何進(jìn)行分類的國(guó)標(biāo)2010年5月1號(hào)正式實(shí)施SDSGBT16483-2008關(guān)于如何制作SDS的國(guó)標(biāo)2009年2月正式實(shí)施LabelGB15258-2009關(guān)于如何制作標(biāo)簽的國(guó)標(biāo)2010.5.1實(shí)施，1年過(guò)渡期C&LinventoryGB12268-2005，危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，正在修訂中，預(yù)計(jì)將包含7，000種物質(zhì)，類似CLP附件VI其他責(zé)任，如：-安全生產(chǎn)許可證-安全使用許可證（新增要求）-經(jīng)營(yíng)許可證-運(yùn)輸許可證-購(gòu)買許可證-危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記-新物質(zhì)環(huán)境管理登記26項(xiàng)國(guó)標(biāo)（2006年根據(jù)第一次UNGHS制定后開(kāi)始實(shí)施，現(xiàn)在正在根據(jù)最新的第三次修訂的UNGHS的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新）其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)（如GBT24744-2009化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性象形圖標(biāo)識(shí)通則）危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法（正在修訂2002版）第三十頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一分類：《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)公示通則》：GB13690-2009，即中國(guó)的危險(xiǎn)物質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)按照GHS的要求對(duì)化學(xué)品危險(xiǎn)性進(jìn)行分類、對(duì)危險(xiǎn)性公示進(jìn)行了規(guī)定；2009-06-21公布，2010-05-01正式實(shí)施。標(biāo)簽：《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》：GB15258-2009，即中國(guó)的化學(xué)品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了如何按GHS的要求制作標(biāo)簽。2009-06-21公布，2010-05-01正式實(shí)施。法規(guī)實(shí)施后，還有1年的過(guò)渡期。SDS:《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)內(nèi)容和項(xiàng)目順序》：GB/T16483-2008,即中國(guó)的SDS標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了需要按照GHS的標(biāo)準(zhǔn)編制SDS。2008-06-19公布，2009-02-01實(shí)施；包裝：《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》：GB190-2009，即中國(guó)的危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)準(zhǔn)。主要是規(guī)定了危險(xiǎn)品包裝的相關(guān)要求，用于實(shí)施聯(lián)合國(guó)第15次修訂版的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則。第三十一頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一26項(xiàng)國(guó)標(biāo)----規(guī)定了26種分類的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)：2006年根據(jù)UNGHS第一修訂版本制定并公布實(shí)施，現(xiàn)在正在根據(jù)UNGHS的第三次修訂版本進(jìn)行修訂。這26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是2006-10-24公布，2008-01-01實(shí)施（2008-01-01在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?008-12-31在流通領(lǐng)域?qū)嵤?。第三十二?yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一主要內(nèi)容第一節(jié)

GHS制度產(chǎn)生的背景第二節(jié)

GHS制度的主要內(nèi)容第三節(jié)

GHS制度與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四節(jié)

國(guó)內(nèi)外GHS的實(shí)施情況第五節(jié)

企業(yè)如何應(yīng)對(duì)GHS制度第三十三頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一一、歐盟GHS實(shí)施進(jìn)展2008年12月16日歐盟通過(guò)了1272/2008/EC指令，即《化學(xué)品分類標(biāo)簽包裝法規(guī)》，簡(jiǎn)稱（CLP指令）。CLP指令是歐盟、也是全世界第一部為落實(shí)聯(lián)合國(guó)GHS的獨(dú)立、完整的法律。CLP指令67/548/EEC（純物質(zhì)的分類和標(biāo)簽）

1999/45/EC（混合物的分類和標(biāo)簽）聯(lián)合國(guó)GHS制度第四節(jié)

國(guó)內(nèi)外GHS的實(shí)施情況第三十四頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一一、歐盟GHS實(shí)施進(jìn)展CLP指令于2009年01月20日正式實(shí)施。2010年12月1日之前，純物質(zhì)仍可按指令67/548/EEC進(jìn)行分類、標(biāo)記和包裝；2015年6月1日之前，混合物仍可按指令1999/45/EC分類、標(biāo)記和包裝。2010年12月1日至2015年6月1日期間，純物質(zhì)的分類必須同時(shí)遵循67/548/EEC和CLP法規(guī)。第三十五頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一二、日本GHS實(shí)施進(jìn)展日本已于2006年12月1日率先在工作場(chǎng)所實(shí)施GHS制度。日本在2005年~2006年，先后根據(jù)GHS制度制定了：JISZ7250（12/20/2005)《MSDSParts1內(nèi)容項(xiàng)目與順序》；JISZ7251（3/25/2006)《基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范）。2006年底完成了1500種化學(xué)物質(zhì)的分類工作。第三十六頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三、新西蘭GHS實(shí)施進(jìn)展新西蘭自2007年強(qiáng)制實(shí)施GHS制度。發(fā)展完成200余種化學(xué)產(chǎn)品的“類別標(biāo)準(zhǔn)”（GroupStandards)供廠商使用，在各“類別標(biāo)準(zhǔn)”中實(shí)施單一的有關(guān)GHS分類標(biāo)示，以及配套危險(xiǎn)控制與管理。完成危險(xiǎn)分類、標(biāo)示、警告標(biāo)示等實(shí)施規(guī)范，作為實(shí)施GHS的技術(shù)根據(jù)，并且開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的軟件。第三十七頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一四、美國(guó)與北美地區(qū)GHS實(shí)施進(jìn)展美國(guó)多個(gè)部分的參與，但進(jìn)度不一。交通部、勞工部、農(nóng)藥主管部門各自為政。加拿大與墨西哥也可能受美國(guó)的影響，目前也未執(zhí)行GHS制度。第三十八頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一五、我國(guó)GHS實(shí)施進(jìn)展在2002年9月聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展各國(guó)首腦會(huì)議，我國(guó)前總理朱鎔基承若中國(guó)在2008年實(shí)施GHS制度。多年來(lái)，我國(guó)的GHS實(shí)施一直是國(guó)家多個(gè)部委參與，根據(jù)職能各自承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。近5年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局在GHS制度的實(shí)施和歐盟REACh法規(guī)的應(yīng)對(duì)方面，做了大量基礎(chǔ)工作，并取得階段性成果。2011年5月1日起，強(qiáng)制實(shí)行GHS制度，2011年12月1日正式實(shí)施中國(guó)GHS法規(guī)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十九頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一主要內(nèi)容第一節(jié)

GHS制度產(chǎn)生的背景第二節(jié)

GHS制度的主要內(nèi)容第三節(jié)

GHS制度與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四節(jié)

國(guó)內(nèi)外GHS的實(shí)施情況第五節(jié)

企業(yè)如何應(yīng)對(duì)GHS制度第四十頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一一、對(duì)出口產(chǎn)品的危害性進(jìn)行分類定級(jí)具體內(nèi)容：明確出口國(guó)是否執(zhí)行了聯(lián)合國(guó)GHS制度？如果執(zhí)行，有沒(méi)有特殊的要求？第五節(jié)

企業(yè)如何應(yīng)對(duì)GHS制度第四十一頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一二、針對(duì)進(jìn)口國(guó)的要求具體內(nèi)容：依據(jù)GHS或出口國(guó)的法規(guī)，對(duì)所出口的化學(xué)品進(jìn)行分類定級(jí)；根據(jù)分類定級(jí)的結(jié)果，制定相應(yīng)的標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單（SDS）。第四十二頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一二、針對(duì)進(jìn)口國(guó)的要求應(yīng)對(duì)難點(diǎn)：

由于此項(xiàng)工作涉及健康毒理學(xué)、生態(tài)毒理學(xué)以及化學(xué)等多個(gè)專業(yè)，因此對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、信息收集能力以及信息分析能力都提出了很高的要求。建議委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類定級(jí)。第四十三頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三、滿足國(guó)內(nèi)目前商檢的要求SN/T0370.3-2009《出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)規(guī)程第3部使用鑒定》第5.18條，對(duì)危險(xiǎn)公示信息符合性核查：檢查危險(xiǎn)貨物是否具有危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告；檢查是否隨附了安全數(shù)據(jù)單，安全數(shù)據(jù)單的制造商/供應(yīng)商及產(chǎn)品信息是否齊全、真實(shí)、有效，是否與危險(xiǎn)貨物分類鑒別報(bào)告相一致；第四十四頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一三、滿足國(guó)內(nèi)目前商檢的要求是否在危險(xiǎn)貨物包裝件（至少應(yīng)在運(yùn)輸包裝）的醒目位置加貼了危險(xiǎn)信息公示標(biāo)簽，加貼的危險(xiǎn)信息公示標(biāo)簽信息內(nèi)容是否符合最低信息要求，標(biāo)簽信息內(nèi)容是否準(zhǔn)確；對(duì)于免于公示信息的情況是否經(jīng)審查批準(zhǔn)，并已提供相關(guān)資料。第四十五頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一四、企業(yè)如何應(yīng)對(duì)中國(guó)GHS-2011生產(chǎn)和進(jìn)口危險(xiǎn)品企業(yè)的主要責(zé)任1.制作SDS和標(biāo)簽：從2011.5.1號(hào)起，根據(jù)條例要求提供符合GHS要求的SDS和label。2.向安監(jiān)局化學(xué)品登記中心（NRCC）進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記：《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（修訂稿）公布后，按新的GHS要求進(jìn)行登記。該辦法修訂工作已基本完成，目前已向公眾征求過(guò)一次意見(jiàn)，預(yù)計(jì)今年底或明年初公布。3.生產(chǎn)企業(yè)需要辦理安全生產(chǎn)許可證(原條例中已有)4.使用企業(yè)需要辦理安全使用許可證（新增，相關(guān)辦法還待出臺(tái)）5.經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要辦理經(jīng)營(yíng)許可證（原條例中已有）6.涉及到危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證（較原條例有所修改）7.廢棄物需根據(jù)《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》處置（原條例中已有）8.其他：新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記（ChinaREACH）、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記等。第四十六頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一1.制作SDS和標(biāo)簽《條例》中規(guī)定企業(yè)需按GHS要求提供SDS和標(biāo)簽：第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽。第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或和者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品第四十七頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一未提供符合GHS要求的SDS和標(biāo)簽的處罰措施第七十八條有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的；（四）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，或者化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不立即公告，或者不及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的；（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的；第四十八頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一2.向安監(jiān)局化學(xué)品登記中心（NRCC）進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)登記辦法》（新版正在修訂中）登記的物質(zhì)范圍：舊版要求為列在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的所有物質(zhì)。類似CLP法規(guī)的附件VI。該名錄正在修訂為《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，將合并《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》+《劇毒化學(xué)品目錄》+歐美、日本、聯(lián)合國(guó)等目錄。危險(xiǎn)混合物也要登記。未在目錄中的物質(zhì)，需要上報(bào)登記中心，若登記中心反饋為危險(xiǎn)不明的物質(zhì)，需向指定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，若檢測(cè)結(jié)果為危險(xiǎn)物質(zhì)則仍需登記。（將先在部分省市試行）需要登記的企業(yè)范圍：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（簡(jiǎn)稱生產(chǎn)單位）+進(jìn)口企業(yè)（新增要求）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（簡(jiǎn)稱儲(chǔ)存單位）使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位（簡(jiǎn)稱使用單位）（新版中刪除了，但仍需其他條例法規(guī)申請(qǐng)安全使用許可證或安全生產(chǎn)許可證等）第四十九頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一登記機(jī)構(gòu)：安監(jiān)局化學(xué)品登記中心（NRCC）。對(duì)于國(guó)內(nèi)的企業(yè)：具體登記材料由各省、自治區(qū)的登記辦公室負(fù)責(zé)，匯總后交與登記中心修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》公布后，將要求所有的危險(xiǎn)物（包括新增的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)）重新登記。登記證有2年的有效期，即使企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)在舊辦法下拿到了登記證，并且登記證還在有效期內(nèi)，企業(yè)仍然需要按GHS的要求更新SDS和label，但登記證可以暫時(shí)不用更新。舊版《登記辦法》下每年危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況：2010年，全國(guó)有25000+家企業(yè)進(jìn)行了登記。具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)：/Web/Information/InformationView.aspx?ChannelID=-1&InformationID=3829第五十頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期一登記辦法中規(guī)定的登記內(nèi)容（舊版辦法下的要求）：新《條例》下對(duì)生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)登記內(nèi)容的總體要求如下（新登記辦法還未公布，因此暫不知新登記辦法中對(duì)登記的具體要求）:1.分類和標(biāo)簽的信息；2.物理、化學(xué)性質(zhì)3.主要用途4.危險(xiǎn)特性5.儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?.出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施生產(chǎn)單位儲(chǔ)存和使用單位1生產(chǎn)單位的基本情況儲(chǔ)存、使用單位的基本情況2危