知識等級制：司法鑒定的誤區(qū)

第頁共頁知識等級制：司法鑒定的誤區(qū)知識等級制：司法鑒定的誤區(qū)近年來，司法鑒定制度的改革問題成為眾多學(xué)者關(guān)注的對象。據(jù)理解，我國的司法鑒定制度在刑事訴訟中主要存在如下問題：一是在許多案件中，對于同一事項有時存在不同人員進(jìn)展鑒定的情況，他們的鑒定得出的結(jié)論不一致，司法機(jī)關(guān)在起訴和審訊中難以取舍。二是我國司法鑒定體制極不標(biāo)準(zhǔn)，公、檢、法機(jī)關(guān)各自擁有自己的鑒定機(jī)構(gòu)、設(shè)備和人員，一旦發(fā)生不一致的鑒定結(jié)論很難處理；尤其是法院作為終局的處理機(jī)構(gòu)，通過判決來否認(rèn)本單位本系統(tǒng)的鑒定更為困難。對于許多刑事案件來說，司法鑒定是查明案件真實情況的重要一環(huán)，司法鑒定制度如何改革，與公正辦理案件干系重大。在解決司法鑒定存在問題的過程中，簡單化的趨勢是主要的弊病，如在1996年刑事訴訟法修改正程中，對于司法結(jié)論互相矛盾、檢察機(jī)關(guān)或者人民法院難以取舍的情況，有人提出由承辦該案的人民法院指定一家鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定，幾經(jīng)討論，這一建議化作了刑事訴訟法第一百二十條的規(guī)定，即對人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭議需要重新鑒定或者對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)展。這類規(guī)定都沒有進(jìn)一步明確對于被指定的醫(yī)院作出的鑒定還能否存在爭議，再有爭議當(dāng)如何進(jìn)展。在近年來關(guān)于鑒定制度的改革中，建立由司法部統(tǒng)管的司法鑒定體制的呼聲較高。由司法行政部門統(tǒng)一管理鑒定機(jī)構(gòu)的方案，有利于解決司法鑒定體制的混亂場面，很多論者表示贊成。但需要指出，這種由某一行政機(jī)關(guān)統(tǒng)管的做法，假如意味著比照管理律師、會計師那樣的形式對有專門鑒定資格的人員進(jìn)展管理，是值得進(jìn)展討論的。這種統(tǒng)一管理主要應(yīng)表達(dá)為由司法行政機(jī)構(gòu)授予、核準(zhǔn)司法鑒定人員的資格，審查、批準(zhǔn)司法鑒定機(jī)關(guān)的設(shè)置，而不是將鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)歸屬司法行政機(jī)關(guān)設(shè)置，形成依司法行政機(jī)關(guān)級別設(shè)置的鑒定機(jī)構(gòu)。司法行政部門統(tǒng)一管理鑒定機(jī)構(gòu)必須解決好兩大問題，一是不能出現(xiàn)“知識等級制”，即不能將鑒定機(jī)構(gòu)分為部屬、省屬、地市級，司法機(jī)關(guān)以級別上下決定采納哪一結(jié)論；二是偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)根據(jù)偵查活動的需要可以設(shè)置內(nèi)部的鑒定機(jī)構(gòu)〔只是鑒定人員的資格可以由司法行政部門統(tǒng)一考核、授予〕，這是符合偵查活動的特殊需要的。但必須注意的是，假如這種體制上的改革最終是要完畢鑒定機(jī)關(guān)多元化設(shè)置，代之以某一行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)展由上至下分級設(shè)置的一元化體制，那么是不可取的，它極有可能會陷入知識等級制的立法和司法誤區(qū)。按照知識等級制，由上而下設(shè)置的鑒定機(jī)構(gòu)，級別越高越有權(quán)威，當(dāng)?shù)图墑e的鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員作出的鑒定存在爭議時，就轉(zhuǎn)而委托較高級別的鑒定機(jī)關(guān)進(jìn)展鑒定；當(dāng)級別不同的鑒定機(jī)關(guān)作出的鑒定互相矛盾時，采納級別高的鑒定機(jī)關(guān)作出的鑒定。這種做法和傾向在現(xiàn)有的'鑒定體制中也存在，一旦確立起由上至下分級設(shè)置的一元化體制，那么很可能會強(qiáng)化這種傾向。實際上，鑒定結(jié)論之所以可以具有提醒案件真相的本質(zhì)證明作用，取決于其內(nèi)容本身所具有的科學(xué)性和符合客觀真實情況的屬性。這種性質(zhì)不授權(quán)利、地位等因素的影響，一個高級別的鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論不必然比低級別的鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論正確。鑒定結(jié)論是否正確，不能根據(jù)級別上下加以判斷，必須根據(jù)鑒定方法是否科學(xué)、檢材是否真實可靠、分析^p判斷得出的結(jié)論是否合理、客觀加以判斷。級別再高，鑒定方法不科學(xué)、檢材不可靠、判斷失誤也會形成錯誤的結(jié)論；反之亦然。因此，鑒定結(jié)論存在沖突，用司法機(jī)關(guān)另行指定一個鑒定機(jī)構(gòu)的方法不能在根本上解決問題，被司法機(jī)關(guān)專門指定的鑒定機(jī)構(gòu)也可能會出錯。所以，在鑒定制度改革中，必須打破知識等級制觀念，對于任何鑒定結(jié)論，無論它是由哪個鑒定機(jī)構(gòu)或者人員作出的，都必須進(jìn)展認(rèn)真的審查判斷。一