鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部教育培養(yǎng)管理使用調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部教育培養(yǎng)管理使用調(diào)研報(bào)告一、xx鎮(zhèn)年輕干部使用基本情況：目前，我鎮(zhèn)35歲以下年輕鎮(zhèn)干部4名，30歲以下2名，全鎮(zhèn)35歲以下實(shí)職干部占干部總數(shù)比例為22%，至今年七月份，通過區(qū)市機(jī)關(guān)遴選、調(diào)動(dòng)等方式，有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員已調(diào)離，兩名年輕同志目前正在辦理相關(guān)的調(diào)動(dòng)手續(xù)。二、加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的主要做法：（一）注重教育培養(yǎng)。一是強(qiáng)化對(duì)年輕干部的思想政治教育，年輕人思維活躍、眼界開闊，但也極易受到不良思潮的侵?jǐn)_。對(duì)于剛走上工作崗位或者工作時(shí)間不長(zhǎng)的年輕干部而言，對(duì)其思想政治的教育是非常重要的。我鎮(zhèn)多次組織開展年輕干部學(xué)黨章黨規(guī)、重溫入黨誓詞等系列活動(dòng)，補(bǔ)足年輕干部精神上的鈣，是他們切實(shí)融入到黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)中來。二是注重對(duì)年輕干部的實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取各種方式，推動(dòng)年輕干部開拓視野、增長(zhǎng)才干、砥礪品質(zhì)，盡快成長(zhǎng)成熟，給他們下任務(wù)、壓擔(dān)子，要求鎮(zhèn)年輕干部每人蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)一個(gè)行政村，配合村支書處理村級(jí)事務(wù)，以盡快熟悉各項(xiàng)農(nóng)村事務(wù)。（二）聚焦改革創(chuàng)新。為激勵(lì)年輕干部脫穎而出，我鎮(zhèn)積極搭建平臺(tái)，健全干部能上能下的選任渠道，形成年輕干部?jī)?yōu)進(jìn)絀退、動(dòng)態(tài)管理的激勵(lì)機(jī)制，適度開展公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開競(jìng)聘等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，形成了爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。在現(xiàn)有的公務(wù)員考試輸入年輕干部的同時(shí)，經(jīng)市委組織部同意，我鎮(zhèn)每年組織一次村后備干部選拔考試，按照筆試、面試成績(jī)相加原則，公平公開公正地開展年輕干部選拔活動(dòng)，為基層干部隊(duì)伍注入了新鮮血液。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。從嚴(yán)管理監(jiān)督年輕干部，重在從早管起、從小管起、管在平時(shí)，我鎮(zhèn)多次邀請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開展廉政教育及預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，用鮮活的案例進(jìn)一步筑牢了年輕干部的思想防線；結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做等教育活動(dòng)，認(rèn)真開展專題廉政教育宣傳活動(dòng)；專題印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》《廉政廉潔四字訣》等學(xué)習(xí)材料，組織年輕干部觀看反腐倡廉圖片展、警示教育專題片，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的黨性觀念和為民意識(shí)，提升了拒腐防變能力。三、存在的主要問題及原因分析從調(diào)研情況看，當(dāng)前在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：（一）思想不夠解放，觀念不夠更新。一是論資排輩，平衡照顧。從思想觀念上來說，論資排輩，平衡照顧等陳舊觀念仍然是目前培養(yǎng)選拔年輕干部的主要思想障礙。在實(shí)際工作中仍然有些人認(rèn)為年輕干部今后的路還很長(zhǎng)，提拔的機(jī)會(huì)還很多，應(yīng)優(yōu)先考慮年紀(jì)大的、資歷老的同志；還有的擔(dān)心使用年輕干部會(huì)影響班子團(tuán)結(jié)，挫傷一批資歷老的同志的工作積極性。二是求全責(zé)備，顧慮重重。從全面認(rèn)識(shí)考察干部上來說，還有個(gè)別人認(rèn)為年輕干部經(jīng)驗(yàn)不足、不成熟，挑不起重?fù)?dān)，嫩了頂不住，沖了穩(wěn)不住，淺了鎮(zhèn)不住。有的用完人的標(biāo)準(zhǔn)來衡量年輕干部，用老干部的素質(zhì)來比照年輕干部，看缺點(diǎn)多，看優(yōu)點(diǎn)少；看問題多，看成績(jī)少；看現(xiàn)象多，看本質(zhì)少；看眼前多，看潛力少；總覺得年輕干部不穩(wěn)重、不全面，在選拔上顧慮重重。三是急功近利，只圖眼前。一些領(lǐng)導(dǎo)在年輕干部的使用上存在著實(shí)用主義思想。有的重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。一個(gè)年輕干部在現(xiàn)有崗位使用得心應(yīng)手就滿足了，而沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度把他放到更重要的崗位上，使其進(jìn)一步成長(zhǎng)，只求眼前過得去，不求長(zhǎng)遠(yuǎn)有發(fā)展。（二）工作機(jī)制不夠健全。一是入口不暢。公務(wù)員考錄中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入的力量不足，年輕干部比例不高。由于干部隊(duì)伍的源頭缺乏較高素質(zhì)人才的儲(chǔ)備，這樣就制約了優(yōu)秀年輕干部的選拔。二是出口不暢。形成領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的制約瓶頸。在現(xiàn)實(shí)中，不是沒有優(yōu)秀年輕干部，也不是發(fā)現(xiàn)不了優(yōu)秀年輕干部，而常常是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)已滿，導(dǎo)致優(yōu)秀年輕干部難以進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。三是流動(dòng)不平衡。年輕公務(wù)員在交流流動(dòng)上存在兩極化矛盾，不利于干部培養(yǎng)成長(zhǎng)。對(duì)部分優(yōu)秀年輕公務(wù)員的選調(diào)借用頻繁，流動(dòng)性大，一些新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員往往試用期剛滿一年就被市級(jí)單位借用或調(diào)走，如近兩年我鎮(zhèn)招錄新公務(wù)員5人，其中3人被借用或即將調(diào)走。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，則極少甚至沒交流，導(dǎo)致一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作6年以上的一般干部工作積極性有所減退。（三）年輕干部自身要求不嚴(yán)。年輕干部有許多優(yōu)點(diǎn)，但也存在著一些不足。一是吃苦奉獻(xiàn)精神不足，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)不夠。這一代年輕干部生活在物質(zhì)相對(duì)比較富裕，工作環(huán)境相對(duì)比較舒適的社會(huì)里，貢獻(xiàn)記報(bào)酬、辦事須花錢的觀念比較明確，而自覺奉獻(xiàn)、勤儉辦事的意識(shí)比較淡薄。二是急功近利，心浮氣躁。一些年輕干部在工作上為急于出政績(jī)、得榮譽(yù)，往往對(duì)揚(yáng)名顯能的事比較熱衷，對(duì)眼前的、現(xiàn)實(shí)的成就比較看重。在工作中還往往表現(xiàn)為開始干勁實(shí)足，一遇困難和挫折則垂頭喪氣，缺乏克服困難的毅力和意志。特別是有個(gè)別缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，有時(shí)難免現(xiàn)不能正確對(duì)待組織、對(duì)待群眾、對(duì)待自己，缺少一種謙虛、謙讓、嚴(yán)格的精神和風(fēng)范。四、加快年輕干部培養(yǎng)使用的對(duì)策和建議（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。用干部要用當(dāng)其時(shí)。一個(gè)人的才能發(fā)展過程就像一條拋物線，處在上升階段，特別是發(fā)展到最佳時(shí)期，他的精力最充沛，創(chuàng)造力最強(qiáng)。這時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者如果能及時(shí)重用就能產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)作用，獲得較高的用人效益。如果錯(cuò)過時(shí)機(jī)，這個(gè)干部就可能會(huì)碌碌無為，平平凡凡地過一生，甚至?xí)呦蚍疵?。選拔干部要講臺(tái)階、論資歷，必要的臺(tái)階和資歷是干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所必需的，但要講臺(tái)階而不摳臺(tái)階，論獎(jiǎng)勵(lì)而不唯資歷。如果臺(tái)階過細(xì)過繁，太看重資歷，人才就難以脫穎而出。對(duì)看準(zhǔn)了的苗子，要加大培養(yǎng)力度，要實(shí)行小步快跑的形式，對(duì)特別優(yōu)秀的干部要敢于破格提拔。（二）完善制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部比例。一是合理設(shè)置公務(wù)員考錄條件。建議公務(wù)員招考中，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員年報(bào)等數(shù)據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)現(xiàn)有年輕干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，對(duì)于老齡化嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增加招錄比例，逐步提高干部隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)。二是拓寬年輕干部進(jìn)口。進(jìn)一步加大從優(yōu)秀年輕村（社區(qū)）黨組織書記中錄用公務(wù)員力度，調(diào)動(dòng)基層干部積極性，提高本地干部比例，促進(jìn)基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定。三是健全干部選拔及交流機(jī)制。進(jìn)一步修改完善《公務(wù)員調(diào)任辦法》，使之更符合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人實(shí)際、更具操作性，為年輕干部有序流動(dòng)提供政策支持。四是落實(shí)好重視基層的政策。引導(dǎo)更多年輕干部向下扎根；嚴(yán)格執(zhí)行新錄用公務(wù)員服務(wù)年限，保持基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定；提高基層干部工資待遇，改善基層干部工作生活條件，提供拴心留人的物質(zhì)保障。（三）加強(qiáng)培養(yǎng)，發(fā)揮現(xiàn)有年輕干部能效。一是加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。對(duì)年輕干部進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)、優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)年輕干部黨性鍛煉，幫助他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高工作水平。下基層鍛煉和多崗位鍛煉是培養(yǎng)年輕干部的有效途徑。因此，為使年輕干部加速成長(zhǎng)，在實(shí)踐鍛煉上應(yīng)加大力度。要積極鼓勵(lì)和有計(jì)劃地安排年輕干部，到基層特別是環(huán)境艱苦、困難較多的地方去鍛煉。越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去，推到重大斗爭(zhēng)第一線去，讓他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的風(fēng)浪中經(jīng)受考驗(yàn)、磨練意志、增長(zhǎng)才干。三是堅(jiān)持嚴(yán)格要求，狠