2023年場所管理細則8篇

2023年場所管理細則8篇

書目

第1篇城市公共經(jīng)營場所平安管理工作實施細則

第2篇電廠特別工作場所平安管理實施細則

第3篇西安市城市公共經(jīng)營場所平安管理工作實施細則

第4篇公共消遣場所消防平安標(biāo)準化管理評定細則

第5篇華亭電廠特別工作場所平安管理實施細則

第6篇公共場所衛(wèi)生管理制度細則

第7篇電廠特別工作場所平安管理實施細則怎么寫

第8篇消遣場所消防平安標(biāo)準化管理評定細則

電廠特別工作場所平安管理實施細則

1總則

1.1為加強易燃易爆作業(yè)場所、容器、特別容器內(nèi)工作、運用易燃易爆材料的平安管理,仔細落實執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票運用和管理標(biāo)準》、及華亭電廠《消防管理制度》、《防人身損害平安技術(shù)措施》,防止發(fā)生人身損害及火災(zāi)事故,確保平安生產(chǎn),公司結(jié)合實際制定本細則;

1.2本細則適用于華亭電廠所屬各部門。

2規(guī)范性引用文件

國家電網(wǎng)公司《電力平安工作規(guī)程》

國家電網(wǎng)公司《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項重點要求實施導(dǎo)則》;

3受限空間范圍

3.1容器類:凝汽器清洗,熱交換器內(nèi)部檢修,酸、堿罐、凝聚水箱檢修,主油箱檢修,除霧器內(nèi)部沖洗,儲油箱、罐檢查、檢修,汽包內(nèi)部檢查、檢修,各類容器、罐內(nèi)部檢查、檢修等;

3.2管道類:各種管路內(nèi)部作業(yè),燃燒器校正,原煤斗清理,煤粉粗、細分別器內(nèi)部檢修,輸煤系統(tǒng)落煤管、斗內(nèi)檢修、清理、檢查,封閉母線內(nèi)部檢查等;

3.3其他類:各類封閉地下設(shè)施、設(shè)備、排水溝道、管溝、地溝、水井清理、檢查、檢修等。

4工作規(guī)定細則

4.1特別工作及作業(yè)場所工作時,必需制定三項措施、危急點分析預(yù)控措施,必要時在措施中加注進行小動物試驗條款,嚴格限制作業(yè)點人數(shù);

4.2易燃易爆場所工作中需進行電火焊作業(yè)或其他動火時,辦理動火工作票,檢測合格,作業(yè)點人數(shù)限制在2人及以下,滅火器材據(jù)工作點的危急程度配備足夠;

4.3特別工作及作業(yè)場所的工作,工作班組要剛好告知部門平安第一責(zé)任人(告知的內(nèi)容:作業(yè)始、終時間,作業(yè)地點,作業(yè)內(nèi)容),部門平安第一責(zé)任人告知公司主管領(lǐng)導(dǎo);

4.4依據(jù)《電力平安工作規(guī)程》規(guī)定,在汽包、除氧器、粉倉、原煤倉、煤粉分別器、球磨機筒體內(nèi)、化學(xué)陽床、陰床、油箱、電除塵灰斗等區(qū)域進行電、火焊工作時辦理一級動火票;

4.5容器內(nèi)作業(yè)前,要對容器內(nèi)進行強制通風(fēng),保證有效的通風(fēng)時間,必要時要對有毒、有害氣體進行檢測并合格,檢測儀器在運用前必需進行校驗;

4.6限制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)在2人及以下,支配專人監(jiān)護,監(jiān)護人不得離崗;

4.7容器內(nèi)作業(yè)監(jiān)護人始終與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系,內(nèi)外呼應(yīng);

4.8在盛裝過有毒、有害、惰性氣體介質(zhì)的容器內(nèi)工作,作業(yè)人員佩戴正壓呼吸器進入作業(yè);作業(yè)人員佩戴平安繩,平安繩的另一端交由監(jiān)護人;

4.9容器內(nèi)作業(yè)人員要輪換作業(yè),作業(yè)人員自覺身體不適時,剛好停止作業(yè),返出容器外;

4.10酸、堿、油罐體、系統(tǒng)上不準隨意進行電火焊;

4.11酸、堿罐容器內(nèi)作業(yè)前,必需進行介質(zhì)置換、檢測,用大量清水沖洗、蒸汽吹掃合格,并進行良好通風(fēng);

4.12在置換、沖洗、吹掃合格的酸、堿罐內(nèi),進行電火焊作業(yè)時不準連續(xù)施焊,要間斷作業(yè),保持良好的通風(fēng);

4.13氫、油罐內(nèi)、氨氣系統(tǒng)進行動火作業(yè),執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》平安要求、規(guī)定;

4.14清掏原煤斗時,斗內(nèi)作業(yè)人員不得超過2人,作業(yè)人員輪換進行作業(yè),作業(yè)人員運用雙平安防護(平安繩、防墜器),平安繩限制在作業(yè)人員活動的作業(yè)半徑內(nèi),不準放入過長;

4.15原煤斗內(nèi)進行檢修、施工,原則上不搭設(shè)木質(zhì)腳手架,采納鋼制腳手架,臨時電源線路絕緣層完整良好;

4.16原煤斗內(nèi)檢修、施工,作業(yè)點滅火器材足夠,若采納木質(zhì)腳手架,要接好水源管定期對腳手架進行灑水措施,工作完畢檢查現(xiàn)場火種遺留狀況,切斷臨時電源,達到現(xiàn)場無平安隱患后方能離開現(xiàn)場,作業(yè)監(jiān)護人始終在場監(jiān)護;

4.17工作中運用油漆、汽油、煤油、柴油等易燃易爆材料時,嚴格限制領(lǐng)用量,做到用多少領(lǐng)多少,作業(yè)點不準超量存放;

4.18地下溝、管內(nèi)工作時,先打開兩端檢查孔進行通風(fēng),檢測有毒、有害、易燃氣體含量合格,方能進入工作;必要時可放入小動物進行試驗視察,確保作業(yè)人員的平安;

4.19地下溝、管內(nèi)作業(yè),設(shè)專人監(jiān)護,監(jiān)護人始終與內(nèi)部作業(yè)人員內(nèi)外呼應(yīng);

4.20各部門、班組庫房、工作間,不準存放易燃易爆物品,剛好清理易燃垃圾,定期檢查電源線路的完整良好,人員離開剛好關(guān)閉照明,照明燈不準超過100w;

4.21冷卻塔內(nèi)工作時,應(yīng)制定平安三項措施,監(jiān)護人員始終在現(xiàn)場監(jiān)護;

4.22易燃易爆場所作業(yè),必需運用防爆電動工器具及燈具;容器內(nèi)工作時,必需運用符合安規(guī)規(guī)定的平安電壓≤12ⅴ照明燈具,電動工器具絕緣良好,并運用漏電器;

4.23作業(yè)人員進入易燃易爆場所,操作、運用、協(xié)作進行揮發(fā)性的易燃易爆材料運用時,禁止穿化纖工作服、并運用防爆工具;

4.24易燃易爆場所作業(yè)時,要對作業(yè)區(qū)域進行隔離,保持良好的通風(fēng),嚴禁同時進行動火工作;

4.25禁止將氧氣瓶、乙炔瓶放置在吊籃內(nèi)、移動平臺上進行工作,嚴格根據(jù)西固華亭電廠腳手架作業(yè)規(guī)定限制作業(yè)人數(shù);當(dāng)遇惡劣天氣大風(fēng)、大雨、大霧、冰雹時停止作業(yè);

4.26禁止在容器內(nèi)運用汽油、柴油、煤油清洗設(shè)備、設(shè)施的零部件;

4.27爐內(nèi)及超高空作業(yè)時,作業(yè)人員應(yīng)運用防墜器及平安繩,采納雙保險平安措施,原則上不采納懸吊鉤掛腳手架平臺作業(yè);

4.283人及以上作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)時,必需制定應(yīng)急救援措施,施救人員熟知救援環(huán)境、技能、方法;

4.29禁止在不具備救援條件,且不能保證施救人員生命平安時,盲目進行施救。

5附則

5.1各部門依據(jù)本規(guī)定細則,制定本部門的平安工作實施細則。

5.2本細則廠標(biāo)準化委員會,托付平安監(jiān)察部負責(zé)說明。

5.3本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

城市公共經(jīng)營場所平安管理工作實施細則

第一章總則

第一條為仔細貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實加強城市公共經(jīng)營場所平安管理工作的若干看法》,進一步加強我市公共經(jīng)營場所平安管理工作,有效預(yù)防平安事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實施細則。

其次條本實施細則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共消遣場所;賓館、飯店、酒家、餐館、款待所等公共餐飲住宿場所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所;體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射擊場等體育運動健身場所;金融、保險、電信、郵政等對外營業(yè)場所;商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所;火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場所。

第三條公共經(jīng)營場所平安管理實行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機制。

第四條全市各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法組織查處公共經(jīng)營場所平安事故。

第五條各級政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教化、衛(wèi)生等行政主管部門,根據(jù)本部門的職能職責(zé),對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所平安生產(chǎn)實施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位平安管理實施專項監(jiān)督管理。

其次章公共經(jīng)營場所平安生產(chǎn)職責(zé)

第六條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴格落實企業(yè)平安主體責(zé)任,法定代表人或主要負責(zé)人對本場所(單位)的平安工作全面負責(zé)。

第七條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準,加強平安管理,建立健全平安責(zé)任制度,完善平安條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動平安。

第八條公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員,或者托付具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員,供應(yīng)平安生產(chǎn)管理服務(wù)。

前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。

第九條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可,且在開展經(jīng)營活動前,須經(jīng)公安消防部門消防驗收(檢查)合格。

第十條本細則所列的公共消遣場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。

第十一條實行租賃承包或托付經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)仔細審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。

第十二條公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的平安管理職責(zé)。

第十三條公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的,經(jīng)營期間平安工作由該經(jīng)營者負責(zé);有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃運用的,由產(chǎn)權(quán)單位或租賃運用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的平安管理。

經(jīng)營運用者對各自經(jīng)營運用范圍內(nèi)的平安負責(zé),并協(xié)作產(chǎn)權(quán)單位或托付的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)平安工作。

第十四條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立平安工作例會制度,定期探討本單位平安生產(chǎn)工作,制定有效的平安生產(chǎn)措施,并對措施的落實狀況進行檢查。

第十五條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)平安事故隱患排查制度,對本單位簡單發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實防范和應(yīng)急措施;對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改安排,落實整改資金,剛好進行整改。

第十六條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)起先前和結(jié)束后,對營業(yè)區(qū)域進行全面平安檢查;營業(yè)期間每2小時至少進行1次平安巡查,檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十七條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)學(xué)問,熟識有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程。未經(jīng)平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十八條公共經(jīng)營場所中具有消遣功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設(shè)置在地下其次層及其次層以下;已經(jīng)核準設(shè)置在三級耐火等級內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準的特定要求。

設(shè)置在地下一層時,應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。

(二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。

(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。

對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實行措施限期加以整改。

第十九條公共經(jīng)營場所嚴禁運用鋼瓶液化石油氣。

其次十條公共經(jīng)營場所應(yīng)確保運用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)平安標(biāo)準,并按規(guī)定進行必要的平安檢查和維護保養(yǎng)。

其次十一條公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

其次十二條公共經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準;臨時用電線路應(yīng)當(dāng)實行有效防護措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載愛護裝置。

變配電室應(yīng)當(dāng)支配專人負責(zé),在變配電室內(nèi)不得存放危急物品和其他雜物。

其次十三條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防平安的要求,保證平安出口的暢通;不得封閉、堵塞平安出口;平安出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采納卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門,門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。在從事營業(yè)、經(jīng)營活動時不得將平安出口上鎖、堵塞。

其次十四條公共經(jīng)營場所的平安出口數(shù)目、平安疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準。平安出口應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置顯著指示標(biāo)記,指示標(biāo)記應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。

其次十五條公共經(jīng)營場所內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安警示標(biāo)記。平安警示標(biāo)記應(yīng)當(dāng)明顯,保持完好,便于公眾識別。

其次十六條公共經(jīng)營場所的庫房設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準、規(guī)范,電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。

其次十七條公共經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆等危急物品。

其次十八條設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口,并設(shè)置明顯標(biāo)記。

其次十九條國家實行強制性體育服務(wù)標(biāo)準的體育運動健身場所,應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運動項目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對社會供應(yīng)服務(wù)。

體育運動健身場所應(yīng)當(dāng)供應(yīng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的設(shè)施、器材,并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的運用說明和警示標(biāo)記。

第三十條公共消遣場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。

電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時座位。

第三十一條文化消遣場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化消遣場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后支配工作人員指引人群疏散。

第三十二條旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會議室等經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置中英文比照的逃命疏散指示圖;在客房內(nèi)設(shè)置平安須知等平安提示標(biāo)記或者資料、設(shè)施。

第三十三條公共經(jīng)營場所進行裝修、修理、改建等施工作業(yè)活動,產(chǎn)權(quán)單位或承租人應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進行,并簽訂特地的平安生產(chǎn)管理協(xié)議,明確平安責(zé)任,同時報當(dāng)?shù)毓蚕?、建設(shè)行政主管部門審核備案。

第三十四條公共經(jīng)營單位不得在營業(yè)時間內(nèi)對經(jīng)營場所進行電氣焊、油漆粉刷等施工修理作業(yè)。

第三十五條公共經(jīng)營場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動時接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當(dāng)接近最大額定人數(shù)或者人員相對聚集時,應(yīng)當(dāng)實行有效的限制和疏散措施,確保平安。

公共經(jīng)營場所的最大額定人數(shù),根據(jù)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準、規(guī)范執(zhí)行。

第三十六條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危急目標(biāo)、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。

第三十七條公共經(jīng)營場所在經(jīng)營場地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動,要制定突發(fā)事務(wù)應(yīng)急救援預(yù)案并報有關(guān)部門備案。活動舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實各項平安措施,配備足夠的專職平安工作人員維護現(xiàn)場秩序。

第三十八條公共經(jīng)營場所負責(zé)人應(yīng)當(dāng)駕馭應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;其他人員應(yīng)當(dāng)能夠嫻熟運用應(yīng)急器材,了解平安出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

第三十九條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。

第四十條公共經(jīng)營場所發(fā)生生產(chǎn)平安事故后,應(yīng)當(dāng)快速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,實行有效措施,組織人員疏散,防止事故擴大,并剛好向有關(guān)部門報告。

第三章公共經(jīng)營場所的監(jiān)督管理

第四十一條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門主要負責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營場所平安工作第一責(zé)任人。

第四十二條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要將公共經(jīng)營場所平安管理工作納入本級政府工作目標(biāo),加強對轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營場所平安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第四十三條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要建立公共經(jīng)營場所平安管理聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,探討、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營場所平安管理工作存在的問題,并定期組織開展平安專項整治,對發(fā)覺的重大平安隱患要實施政府掛牌督辦。

第四十四條街道辦事處要仔細履行公共經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查職責(zé),常常性的開展平安檢查,對發(fā)覺的平安隱患要依據(jù)職責(zé)剛好查處或上報區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及有關(guān)部門。

第四十五條各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要加大對公共經(jīng)營場所平安學(xué)問的宣揚教化,不斷提高全民平安防范意識和事故救援、處置技能。

第四十六條市級各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)對公共經(jīng)營場所平安監(jiān)管權(quán)限的職責(zé)劃分,對已明確下放和托付的行政執(zhí)法權(quán),要盡快辦理相關(guān)手續(xù),充溢整合執(zhí)法力氣,確保監(jiān)管到位。

第四十七條各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教化、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,要根據(jù)“管行業(yè)必需管平安,管經(jīng)營必需管平安”,“誰主管誰負責(zé)”、“誰主辦誰負責(zé)”、“誰發(fā)證誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”的原則加強對公共經(jīng)營場所的平安監(jiān)管。

第四十八條工商行政管理部門要加強公共經(jīng)營場所注冊登記審驗工作,嚴厲查處未取得工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所。對已取得營業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要剛好報送并幫助有關(guān)部門進行查處。

第四十九條消防部門要仔細組織開展公共經(jīng)營場所消防設(shè)施驗收,依法對經(jīng)營場所消防制度、消防通道、消防設(shè)施、消防器材等進行監(jiān)管。

公安派出所應(yīng)加強對“九小場所”的消防平安監(jiān)管。

第五十條燃氣行政主管部門要加強對燃氣經(jīng)營活動和運用環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管,特殊要加大對違法運用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營液化氣行為的查處打擊力度。

第五十一條質(zhì)監(jiān)部門要加強公共經(jīng)營場所電梯、壓力容器等特種設(shè)備及操作人員從業(yè)資格、燃氣充裝單位的平安監(jiān)督管理,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。

第五十二條各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教化、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織對本行業(yè)公共經(jīng)營場所的平安生產(chǎn)工作以及簡單發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進行平安檢查,發(fā)覺違法行為及平安隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)主動協(xié)作,不得拒絕、阻撓。

第五十三條公共經(jīng)營場所違反本實施細則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)行政主管部門,責(zé)令限期改正,并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,賜予相應(yīng)的行政懲罰。

第五十四條市人民政府將公共經(jīng)營場所平安工作納入對各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門的年度目標(biāo)考核;對發(fā)生較大以上公共經(jīng)營場所平安事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第五十五條本實施細則自2023年8月6日起施行。

消遣場所消防平安標(biāo)準化管理評定細則

序號

項目

分值

評定內(nèi)容(方法)

評定標(biāo)準

備注

得分

1

消

防

安

全

職

責(zé)

10

建立消防平安管理體系,落實逐級消防平安責(zé)任制和崗位消防平安職責(zé);明確逐級和崗位消防平安職責(zé),確定專兼職消防平安管理人員;明確承包、租賃、合作或托付經(jīng)營的消防責(zé)任;制定消防平安責(zé)任人、消防平安管理人、專兼職消防平安管理人員、自動消防系統(tǒng)操作人員、義務(wù)消防隊員、員工的消防平安職責(zé)(查閱單位消防平安管理資料,現(xiàn)場詢問相關(guān)崗位工作人員)。

*未制定消防責(zé)任制、崗位消防平安責(zé)任制和消防平安職責(zé)的扣3分

b

未確定各級消防平安責(zé)任人和崗位消防平安責(zé)任人扣3分

b

未明確專兼職消防平安管理人員的扣3分

b

重點單位未明確消防平安歸口管理部門的扣3分

b

未開展消防工作定期考評的扣2分

c

承包、租賃、合作或托付經(jīng)營時未明確消防平安責(zé)任的扣2分

c

未參與火災(zāi)公眾責(zé)任保險的扣2分

c

2

消

防

安

全

制

度

和

操

作

規(guī)

程

10

制定符合本單位實際的消防平安制度和操作規(guī)程。單位消防平安制度應(yīng)包括消防平安例會制度、消防組織管理制度、消防平安教化、培訓(xùn)制度、防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度、消防(限制室)值班制度、平安疏散設(shè)施管理制度、燃氣、電氣設(shè)備和用火、用電平安管理制度、消防設(shè)施器材維護管理制度、滅火和應(yīng)急疏散演練制度、義務(wù)(志愿)消防組織管理制度、消防平安工作考評和獎懲制度、其它必要的消防平安制度。操作規(guī)程應(yīng)包括消防設(shè)施操作規(guī)程(包括消防限制室、消防水泵房、消防電梯等)、變配電設(shè)備操作規(guī)程(包括總配電間、安排電間)、電氣線路、設(shè)備安裝操作規(guī)程、電焊、氣焊操作規(guī)程、其它悔棋的消防隊平安操作規(guī)程、特定設(shè)備的平安打哈哈和規(guī)程(查閱單位消防平安管理制度和操作規(guī)程、各項工作記錄)。

消防平安制度和操作規(guī)程不齊全的每少1個扣2分

b

制度和規(guī)程內(nèi)容不符合要求的扣2分

c

3

場所設(shè)置

耐火等級和平安布局

消遣場所的建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級、總平面布局、平安疏散、消防設(shè)施設(shè)備必需符合國家消防技術(shù)規(guī)范的詳細要求,公共消遣場所的設(shè)置應(yīng)符合《建規(guī)》和《高規(guī)》的要求(現(xiàn)場檢查場所實際狀況)。

建筑耐火等級和平安布局不符合要求

a

公共消遣場所設(shè)置位置不符合要求

a

平安

疏散

設(shè)施

20

平安疏散設(shè)施設(shè)置符合國家消防技術(shù)標(biāo)準要求。平安出口數(shù)目應(yīng)符合規(guī)范要求;平安出口間距不小于5m;平安出口疏散門設(shè)置符合規(guī)范要求,公共消遣場所的疏散門不應(yīng)設(shè)置門檻,不應(yīng)設(shè)置推拉門、轉(zhuǎn)門、吊門、卷簾門,緊靠門口1.4m內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步;單層、多層公共消遣場所樓梯和走道凈寬不小于1.1m,高層的不小于1.2m;疏散樓梯間形式和樓梯間的疏散門應(yīng)符合規(guī)范要求,地下、半地下室與地上層共用樓梯間時應(yīng)按規(guī)范要求進行防火分隔;疏散指示標(biāo)記和火災(zāi)應(yīng)急照明應(yīng)符合規(guī)范要求(現(xiàn)場檢查場所實際狀況)。

缺少平安出口

a

疏散樓梯間形式不符合規(guī)范要求的

a

*疏散樓梯間、平安出口疏散門設(shè)置不符合要求的扣3分

b

*場所疏散門或平安出口設(shè)置推拉門、卷簾門扣3分

b

未按要求設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)記的扣3分

b

*相鄰平安出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離小于5m的扣3分

b

*地下、半地下室與地上共用樓梯間不符合要求的扣3分

b

疏散寬度不足的扣3分

b

內(nèi)部

裝修

9

建筑內(nèi)部裝修符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求(現(xiàn)場檢查場所實際狀況)。

內(nèi)裝修影響平安疏散的扣3分

b

公共疏散通道和樓梯間裝修不符合要求的扣3分

b

內(nèi)裝修影響消防設(shè)施正常運用的扣3分

b

消防

設(shè)施

3

消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和滅火器配置符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求。滅火器的選型和設(shè)置點應(yīng)符合要求(現(xiàn)場檢查場所實際狀況)。

應(yīng)設(shè)置消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)而未設(shè)置的

a

滅火器設(shè)置點不符合要求或數(shù)量不足、選型錯誤的扣3分

b

4

消防平安管理措施

消防

審批

程序

履行

和消

防重

點部

位確

定

8

依法辦理消防審批手續(xù),重點部位確定精確、標(biāo)識明顯。公共消遣場所應(yīng)依法辦理消防審核、驗收、開業(yè)前消防平安檢查手續(xù);建筑工程施工管理規(guī)范、責(zé)任明確;單位應(yīng)確定消防平安重點部位并設(shè)置防火標(biāo)記和明確防火責(zé)任人;(查閱單位消防平安管理資料,現(xiàn)場抽查3處重點部位)。

未依法辦理消防審核、驗收及開業(yè)前檢查手續(xù)的

a

未按要求確定重點部位的扣3分

b

施工現(xiàn)場消防平安責(zé)任不明確的扣3分

b

重點部位標(biāo)記及防火責(zé)任人不明確的扣2分

c

電氣

防火

管理

15

電氣線路和設(shè)備安裝、修理應(yīng)由具有電工資格的專業(yè)人員負責(zé);電、氣焊等具有火災(zāi)危急的作業(yè)人員必需持證上崗;電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)符合防火要求,每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進行平安性檢查,嚴禁私拉亂接電氣設(shè)備;消防重點部位禁止運用具有火災(zāi)危急性的電熱器具(查閱單位消防平安管理資料、檢測報告,現(xiàn)場抽查變配電室、電纜井、大功率用電設(shè)備間)。

電、氣焊等作業(yè)人員無專業(yè)資格證的扣3分

b

電氣線路改造未執(zhí)行內(nèi)部審批制度的扣3分

c

未定期對電氣線路和設(shè)備進行平安性能檢查的扣3分

b

線路敷設(shè)、設(shè)備安裝不符合要求的扣3分

b

私拉亂接電氣設(shè)備、違規(guī)運用電熱器具、高溫?zé)艟叩目?分

b

可燃

物和

火源

管理

10

用火管理嚴格,易燃易爆物品管理規(guī)范。嚴格動火審批制度,落實現(xiàn)場監(jiān)護人和防范措施;公共消遣場所營業(yè)期間嚴禁運用明火。平安制度和操作規(guī)程應(yīng)公布上墻(查閱單位消防平安管理資料,抽查單位動火現(xiàn)場或易燃易爆物品場所)。

單位未嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度的扣3分

b

場所違禁運用明火的扣3分

b

運用和存放易燃易爆物品場所不符合消防平安要求的扣3分

b

平安

疏散

設(shè)施

管理

10

平安疏散設(shè)施管理規(guī)范、完好有效,疏散通道、平安出口暢通(檢查單位主要疏散通道和平安出口疏散設(shè)施)。

*占用、堵塞疏散通道、營業(yè)期間鎖閉平安出口的扣3分

b

未采納技防手段防范習(xí)慣性消防違法行為的扣2分

c

消

防

設(shè)

施

管

理

30

落實建筑消防設(shè)施(消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng))及滅火器管理制度,建立和執(zhí)行維護保養(yǎng)制度,系統(tǒng)運行正常;自動消防系統(tǒng)操作人員應(yīng)持證上崗,熟識滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案(查閱單位消防平安管理資料,現(xiàn)場抽查水泵房、消防限制室、的消防設(shè)施及滅火器配置管理狀況,現(xiàn)場詢問消防限制室值班人員)。

*系統(tǒng)不能正常運行的3分/類

b

*系統(tǒng)設(shè)施被遮擋、圈占、埋壓或拆除的扣3分

b

*擅自關(guān)閉消防系統(tǒng)的扣3分

b

*消防限制室無值班人員的扣3分

b

消防限制室值班人員未持證上崗的扣3分

b

未定期維護保養(yǎng)并建立維保記錄的扣3分

b

未定期開展建筑消防設(shè)施功能測試檢查的扣3分

b

消防限制室值班人員業(yè)務(wù)不嫻熟的扣3分

b

未簽訂自動消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同的扣2分

c

消防設(shè)施標(biāo)示不明顯的扣2分

c

值班記錄不符合要求的扣2分

c

5

防

火

檢

查

和

巡

查

20

單位正常開展防火檢查、巡查工作,制定檢查安排,記錄規(guī)范。防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每2小時一次,巡查內(nèi)容包括用火用電違章狀況、平安疏散設(shè)施工作狀況、消防設(shè)施工作狀況、消防平安管理部位管理狀況;防火檢查至少每月一次,檢查應(yīng)包括火災(zāi)隱患的整改狀況、平安出口和疏散通道、消防車道、消防水源、滅火器材等內(nèi)容。消防平安責(zé)任人每季度至少組織一次全面地防火檢查,消防平安管理人每月至少組織一次防火檢查。巡查、檢查人員應(yīng)當(dāng)剛好訂正違章行為,妥當(dāng)處理火災(zāi)危急,無法當(dāng)場處置的應(yīng)當(dāng)剛好報告(查閱單位消防平安管理資料、詢問實施巡查檢查的工作人員)。

*單位未開展防火巡查、檢查的扣3分

b

防火檢查頻次少于規(guī)定次數(shù)的扣3分

b

消防平安責(zé)任人、消防平安管理人未按要求組織消防平安檢查的扣3分

b

偽造巡查、檢查記錄的扣3分

b

巡查、檢查人員未剛好訂正違章行為的扣3分,無法當(dāng)場處理未剛好報告的扣3分

b

防火巡查、檢查內(nèi)容不全面的扣3分

c

6

火

災(zāi)

隱

患

整

改

10

單位對檢查發(fā)覺的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任人、整改措施、整改資金和整改期限。對消防部門責(zé)令當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實;對消防部門責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)提出整改方案,在規(guī)定期限內(nèi)改正,整改完畢后應(yīng)向當(dāng)?shù)叵啦块T申請復(fù)查。對自查發(fā)覺的火災(zāi)隱患應(yīng)剛好制定整改方案,按時整改完畢;在隱患整改期間,應(yīng)實行有效措施防止火災(zāi)發(fā)生(查閱單位消防平安管理資料,結(jié)合現(xiàn)場檢查狀況綜合評價)。

*對消防部門責(zé)令整改的火災(zāi)隱患未剛好整改的扣3分

b

對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的危急部位未馬上停止運用的扣3分

b

火災(zāi)隱患整改期間未制定平安防范措施的扣3分

b

7

消防

宣揚

教化

培訓(xùn)

12

開展常常性消防宣揚工作,記錄完整。每半年對員工至少組織一次消防培訓(xùn);新上崗員工應(yīng)經(jīng)崗前消防平安培訓(xùn)合格,員工應(yīng)熟識本崗位火災(zāi)危急和消防平安常識,會報警,會疏散,會撲救初期火災(zāi);消防平安責(zé)任人、消防平安管理人,專、兼職消防管理人,消防限制室的值班、操作人員,消防設(shè)施的工程修理人員,特別崗位人員應(yīng)主動接受消防平安特地培訓(xùn)(查閱單位消防平安管理資料,現(xiàn)場詢問各類工作人員)。

單位未常常開展多種形式消防平安教化并建立檔案的扣3分

b

未對新上崗員工進行崗前消防平安培訓(xùn)的扣3分

b

未參與消防平安特地培訓(xùn)的扣2分

c

員工培訓(xùn)次數(shù)、內(nèi)容不符合要求的扣2分

c

員工達不到“三懂三會”要求的扣2分

c

8

滅火和應(yīng)

急疏散預(yù)

案與演練

15

滅火預(yù)案組織機構(gòu)健全、職責(zé)明確、內(nèi)容科學(xué)合理,定期演練(查閱單位消防平安管理資料,現(xiàn)場核對并抽查詢問滅火和應(yīng)急疏散組織機構(gòu)成員)。

單位未制定預(yù)案的扣15分

b

未開展定期演練的扣3分

b

職責(zé)、程序、措施不明確的扣3分

b

應(yīng)急組織機構(gòu)的成員不熟識預(yù)案內(nèi)容的扣3分

b

組織機構(gòu)不健全的扣3分

b

9

火災(zāi)

事故

處理

10

火災(zāi)事故剛好有效處置,愛護火災(zāi)現(xiàn)場,接受火災(zāi)調(diào)查,剛好分析事故發(fā)生因素,探討制定改進對策,追查處理有關(guān)責(zé)任人,教化全體員工(從公安消防機構(gòu)了解相關(guān)狀況,查閱單位消防平安管理資料)

發(fā)生火災(zāi)事故后未剛好報告的扣10分

b

不協(xié)調(diào)協(xié)作火災(zāi)調(diào)查或擅自清理火場的扣3分

b

未吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)、探討落實改進措施的扣3分

b

未追查處理有關(guān)責(zé)任人,教化全體員工的扣2分

c

10

消

防

檔

案

8

消防檔案內(nèi)容完整,保管妥當(dāng),便利查閱。消防檔案中應(yīng)包括消防平安基本狀況和消防平安管理狀況,其中消防平安基本狀況應(yīng)包括單位概況、消防平安重點部位、各類消防審批文件、消防平安制度和操作規(guī)程、消防平安管理組織機構(gòu)和各級平安責(zé)任人、消防設(shè)施器材狀況、義務(wù)消防隊狀況、重點工種人員狀況、平安疏散圖示、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防產(chǎn)品合格證明材料等內(nèi)容;消防平安管理狀況應(yīng)包括公安消防機構(gòu)填發(fā)的法律文書、消防設(shè)施檢查和維保記錄、火災(zāi)隱患及其整改記錄、防火檢查巡查記錄、滅火和應(yīng)急疏散演練記錄、火災(zāi)狀況、消防獎懲狀況、滅火器檔案等內(nèi)容;重要的技術(shù)資料、圖紙、審核驗收和消防平安檢查書等應(yīng)永久保存(查閱單位消防檔案)。

*單位未建立消防檔案的扣3分

b

未按要求在互聯(lián)網(wǎng)上錄入檔案信息的扣3分

b

未確定消防檔案信息錄入維護和保管人員的扣2分

c

檔案內(nèi)容不全、保管不善、歸檔不剛好的扣2分

c

說明:1、評定要素分為a(嚴峻缺陷)、b(重缺陷)、c(輕缺陷)三類,單位有1個a類項目的即不達標(biāo)。2、各項目的評分所扣分數(shù)不超過本項分值。3、消防平安標(biāo)準化管理單位分為示范單位、達標(biāo)單位兩個等級;綜合評定得分在160分以上,且b類缺陷不超過10個的為達標(biāo)單位;綜合評定得分在190分以上,b類缺陷不超過3個,且不存在“*”號項缺陷的為示范單位。

西安市城市公共經(jīng)營場所平安管理工作實施細則

第一章總則

第一條為仔細貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實加強城市公共經(jīng)營場所平安管理工作的若干看法》，進一步加強我市公共經(jīng)營場所平安管理工作，有效預(yù)防平安事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實施細則。

其次條本實施細則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指：在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共消遣場所；

賓館、飯店、酒家、餐館、款待所等公共餐飲住宿場所；酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所；體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射

擊場等體育運動健身場所；金融、保險、電信、郵政等對外營業(yè)場所；商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所；火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場

所。

第三條公共經(jīng)營場所平安管理實行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機制。

第四條全市各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法組織查處公共經(jīng)營場所平安事故。

第五條各級政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教化、衛(wèi)生等行政主管部門，根據(jù)本部門的職能職責(zé)，對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所平安生產(chǎn)實施行業(yè)監(jiān)督管理；公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位平安管理實施專項監(jiān)督管理。

其次章公共經(jīng)營場所平安生產(chǎn)職責(zé)

第六條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴格落實企業(yè)平安主體責(zé)任，法定代表人或主要負責(zé)人對本場所(單位)的平安工作全面負責(zé)。

第七條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準，加強平安管理，建立健全平安責(zé)任制度，完善平安條件，確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動平安。

第八條公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員，或者托付具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，供應(yīng)平安生產(chǎn)管理服務(wù)。前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。

第九條公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可，且在開展經(jīng)營活動前，須經(jīng)公安消防部門消防驗收(檢查)合格。

第十條本細則所列的公共消遣場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的，區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。

第十一條實行租賃承包或托付經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)仔細審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。

第十二條公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的平安管理職責(zé)。

第十三條公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的，經(jīng)營期間平安工作由該經(jīng)營者負責(zé)；有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃運用的，由產(chǎn)權(quán)單位或租賃運用單位組織協(xié)商，確定由一家單位負責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的平安管理。經(jīng)營運用者對各自經(jīng)營運用范圍內(nèi)的平安負責(zé)，并協(xié)作產(chǎn)權(quán)單位或托付的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)平安工作。

第十四條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立平安工作例會制度，定期探討本單位平安生產(chǎn)工作，制定有效的平安生產(chǎn)措施，并對措施的落實狀況進行檢查。

第十五條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)平安事故隱患排查制度，對本單位簡單發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實防范和應(yīng)急措施；對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改安排，落實整改資金，剛好進行整改。

第十六條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)起先前和結(jié)束后，對營業(yè)區(qū)域進行全面平安檢查；營業(yè)期間每2小時至少進行1次平安巡查，檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十七條公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)學(xué)問，熟識有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程。未經(jīng)平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第十八條公共經(jīng)營場所中具有消遣功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位，不得設(shè)置在地下其次層及其次層以下；已經(jīng)核準設(shè)置在三級耐火等級內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準的特定要求。設(shè)置在地下一層時，應(yīng)符合以下規(guī)定：(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于l0米，一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。(二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實行措施限期加以整改。

第十九條公共經(jīng)營場所嚴禁運用鋼瓶液化石油氣。

其次十條公共經(jīng)營場所應(yīng)確保運用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)平安標(biāo)準，并按規(guī)定進行必要的平安檢查和維護保養(yǎng)。

其次十一條公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

公共消遣場所消防平安標(biāo)準化管理評定細則

序號

項目

分值

評定內(nèi)容（方法）

評定標(biāo)準

備注

得分

1

消

防

安

全

職

責(zé)

10

建立消防平安管理體系，落實逐級消防平安責(zé)任制和崗位消防平安職責(zé)；明確逐級和崗位消防平安職責(zé)，確定專兼職消防平安管理人員；明確承包、租賃、合作或托付經(jīng)營的消防責(zé)任；制定消防平安責(zé)任人、消防平安管理人、專兼職消防平安管理人員、自動消防系統(tǒng)操作人員、義務(wù)消防隊員、員工的消防平安職責(zé)（查閱單位消防平安管理資料，現(xiàn)場詢問相關(guān)崗位工作人員）。

★未制定消防責(zé)任制、崗位消防平安責(zé)任制和消防平安職責(zé)的扣3分

b

未確定各級消防平安責(zé)任人和崗位消防平安責(zé)任人扣3分

b

未明確專兼職消防平安管理人員的扣3分

b

重點單位未明確消防平安歸口管理部門的扣3分

b

未開展消防工作定期考評的扣2分

c

承包、租賃、合作或托付經(jīng)營時未明確消防平安責(zé)任的扣2分

c

未參與火災(zāi)公眾責(zé)任保險的扣2分

c2

消

防

安

全

制

度

和

操

作

規(guī)

程

10

制定符合本單位實際的消防平安制度和操作規(guī)程。單位消防平安制度應(yīng)包括消防平安例會制度、消防組織管理制度、消防平安教化、培訓(xùn)制度、防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度、消防（限制室）值班制度、平安疏散設(shè)施管理制度、燃氣、電氣設(shè)備和用火、用電平安管理制度、消防設(shè)施器材維護管理制度、滅火和應(yīng)急疏散演練制度、義務(wù)(志愿)消防組織管理制度、消防平安工作考評和獎懲制度、其它必要的消防平安制度。操作規(guī)程應(yīng)包括消防設(shè)施操作規(guī)程（包括消防限制室、消防水泵房、消防電梯等）、變配電設(shè)備操作規(guī)程（包括總配電間、安排電間）、電氣線路、設(shè)備安裝操作規(guī)程、電焊、氣焊操作規(guī)程、其它悔棋的消防隊平安操作規(guī)程、特定設(shè)備的平安打哈哈和規(guī)程（查閱單位消防平安管理制度和操作規(guī)程、各項工作記錄）。

消防平安制度和操作規(guī)程不齊全的每少1個扣2分

b

制度和規(guī)程內(nèi)容不符合要求的扣2分

c

3

場所設(shè)置

耐火等級和平安布局

消遣場所的建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級、總平面布局、平安疏散、消防設(shè)施設(shè)備必需符合國家消防技術(shù)規(guī)范的詳細要求，公共消遣場所的設(shè)置應(yīng)符合《建規(guī)》和《高規(guī)》的要求（現(xiàn)場檢查場所實際狀況）。

建筑耐火等級和平安布局不符合要求

a

公共消遣場所設(shè)置位置不符合要求

a

;

;平安

疏散

設(shè)施

20

平安疏散設(shè)施設(shè)置符合國家消防技術(shù)標(biāo)準要求。平安出口數(shù)目應(yīng)符合規(guī)范要求；平安出口間距不小于5m；平安出口疏散門設(shè)置符合規(guī)范要求，公共消遣場所的疏散門不應(yīng)設(shè)置門檻，不應(yīng)設(shè)置推拉門、轉(zhuǎn)門、吊門、卷簾門，緊靠門口1.4m內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步；單層、多層公共消遣場所樓梯和走道凈寬不小于1.1m，高層的不小于1.2m；疏散樓梯間形式和樓梯間的疏散門應(yīng)符合規(guī)范要求，地下、半地下室與地上層共用樓梯間時應(yīng)按規(guī)范要求進行防火分隔；疏散指示標(biāo)記和火災(zāi)應(yīng)急照明應(yīng)符合規(guī)范要求（現(xiàn)場檢查場所實際狀況）。

缺少平安出口

a

疏散樓梯間形式不符合規(guī)范要求的

a

★疏散樓梯間、平安出口疏散門設(shè)置不符合要求的扣3分

b

★場所疏散門或平安出口設(shè)置推拉門、卷簾門扣3分

b

未按要求設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)記的扣3分

b

★相鄰平安出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離小于5m的扣3分

b

★地下、半地下室與地上共用樓梯間不符合要求的扣3分

b

疏散寬度不足的扣3分

b

內(nèi)部

裝修

9

建筑內(nèi)部裝修符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求（現(xiàn)場檢查場所實際狀況）。

內(nèi)裝修影響平安疏散的扣3分

b

公共疏散通道和樓梯間裝修不符合要求的扣3分

b

內(nèi)裝修影響消防設(shè)施正常運用的扣3分

b

消防

設(shè)施

3

消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和滅火器配置符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求。滅火器的選型和設(shè)置點應(yīng)符合要求（現(xiàn)場檢查場所實際狀況）。

應(yīng)設(shè)置消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)而未設(shè)置的

a

滅火器設(shè)置點不符合要求或數(shù)量不足、選型錯誤的扣3分

b

電廠特別工作場所平安管理實施細則怎么寫

1總則

1.1為加強易燃易爆作業(yè)場所、容器、特別容器內(nèi)工作、運用易燃易爆材料的平安管理,仔細落實執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票運用和管理標(biāo)準》、及華亭電廠《消防管理制度》、《防人身損害平安技術(shù)措施》,防止發(fā)生人身損害及火災(zāi)事故,確保平安生產(chǎn),公司結(jié)合實際制定本細則;

1.2本細則適用于華亭電廠所屬各部門。

2規(guī)范性引用文件

國家電網(wǎng)公司《電力平安工作規(guī)程》

國家電網(wǎng)公司《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項重點要求實施導(dǎo)則》;3.受限空間范圍3.1容器類:凝汽器清洗,熱交換器內(nèi)部檢修,酸、堿罐、凝聚水箱檢修,主油箱檢修,除霧器內(nèi)部沖洗,儲油箱、罐檢查、檢修,汽包內(nèi)部檢查、檢修,各類容器、罐內(nèi)部檢查、檢修等;3.2管道類:各種管路內(nèi)部作業(yè),燃燒器校正,原煤斗清理,煤粉粗、細分別器內(nèi)部檢修,輸煤系統(tǒng)落煤管、斗內(nèi)檢修、清理、檢查,封閉母線內(nèi)部檢查等;3.3其他類:各類封閉地下設(shè)施、設(shè)備、排水溝道、管溝、地溝、水井清理、檢查、檢修等。

4工作規(guī)定細則

4.1特別工作及作業(yè)場所工作時,必需制定三項措施、危急點分析預(yù)控措施,必要時在措施中加注進行小動物試驗條款,嚴格限制作業(yè)點人數(shù);

4.2易燃易爆場所工作中需進行電火焊作業(yè)或其他動火時,辦理動火工作票,檢測合格,作業(yè)點人數(shù)限制在2人及以下,滅火器材據(jù)工作點的危急程度配備足夠;

4.3特別工作及作業(yè)場所的工作,工作班組要剛好告知部門平安第一責(zé)任人(告知的內(nèi)容:作業(yè)始、終時間,作業(yè)地點,作業(yè)內(nèi)容),部門平安第一責(zé)任人告知公司主管領(lǐng)導(dǎo);

4.4依據(jù)《電力平安工作規(guī)程》規(guī)定,在汽包、除氧器、粉倉、原煤倉、煤粉分別器、球磨機筒體內(nèi)、化學(xué)陽床、陰床、油箱、電除塵灰斗等區(qū)域進行電、火焊工作時辦理一級動火票;

4.5容器內(nèi)作業(yè)前,要對容器內(nèi)進行強制通風(fēng),保證有效的通風(fēng)時間,必要時要對有毒、有害氣體進行檢測并合格,檢測儀器在運用前必需進行校驗;

4.6限制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)在2人及以下,支配專人監(jiān)護,監(jiān)護人不得離崗;

4.7容器內(nèi)作業(yè)監(jiān)護人始終與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系,內(nèi)外呼應(yīng);

4.8在盛裝過有毒、有害、惰性氣體介質(zhì)的容器內(nèi)工作,作業(yè)人員佩戴正壓呼吸器進入作業(yè);

作業(yè)人員佩戴平安繩,平安繩的另一端交由監(jiān)護人;

4.9容器內(nèi)作業(yè)人員要輪換作業(yè),作業(yè)人員自覺身體不適時,剛好停止作業(yè),返出容器外;

4.10酸、堿、油罐體、系統(tǒng)上不準隨意進行電火焊;

4.11酸、堿罐容器內(nèi)作業(yè)前,必需進行介質(zhì)置換、檢測,用大量清水沖洗、蒸汽吹掃合格,并進行良好通風(fēng);

4.12在置換、沖洗、吹掃合格的酸、堿罐內(nèi),進行電火焊作業(yè)時不準連續(xù)施焊,要間斷作業(yè),保持良好的通風(fēng);

4.13氫、油罐內(nèi)、氨氣系統(tǒng)進行動火作業(yè),執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》平安要求、規(guī)定;

4.14清掏原煤斗時,斗內(nèi)作業(yè)人員不得超過2人,作業(yè)人員輪換進行作業(yè),作業(yè)人員運用雙平安防護(平安繩、防墜器),平安繩限制在作業(yè)人員活動的作業(yè)半徑內(nèi),不準放入過長;

4.15原煤斗內(nèi)進行檢修、施工,原則上不搭設(shè)木質(zhì)腳手架,采納鋼制腳手架,臨時電源線路絕緣層完整良好;

4.16原煤斗內(nèi)檢修、施工,作業(yè)點滅火器材足夠,若采納木質(zhì)腳手架,要接好水源管定期對腳手架進行灑水措施,工作完畢檢查現(xiàn)場火種遺留狀況,切斷臨時電源,達到現(xiàn)場無平安隱患后方能離開現(xiàn)場,作業(yè)監(jiān)護人始終在場監(jiān)護;

4.17工作中運用油漆、汽油、煤油、柴油等易燃易爆材料時,嚴格限制領(lǐng)用量,做到用多少領(lǐng)多少,作業(yè)點不準超量存放;

4.18地下溝、管內(nèi)工作時,先打開兩端檢查孔進行通風(fēng),檢測有毒、有害、易燃氣體含量合格,方能進入工作;

必要時可放入小動物進行試驗視察,確保作業(yè)人員的平安;

4.19地下溝、管內(nèi)作業(yè),設(shè)專人監(jiān)護,監(jiān)護人始終與內(nèi)部作業(yè)人員內(nèi)外呼應(yīng);

4.20各部門、班組庫房、工作間,不準存放易燃易爆物品,剛好清理易燃垃圾,定期檢查電源線路的完整良好,人員離開剛好照明,照明燈不準超過100w;

4.21冷卻塔內(nèi)工作時,應(yīng)制定平安三項措施,監(jiān)護人員始終在現(xiàn)場監(jiān)護;

4.22易燃易爆場所作業(yè),必需運用防爆電動工器具及燈具;

容器內(nèi)工作時,必需運用符合安規(guī)規(guī)定的平安電壓≤12ⅴ照明燈具,電動工器具絕緣良好,并運用漏電器;

4.23作業(yè)人員進入易燃易爆場所,操作、運用、協(xié)作進行揮發(fā)性的易燃易爆材料運用時,禁止穿化纖工作服、并運用防爆工具;

4.24易燃易爆場所作業(yè)時,要對作業(yè)區(qū)域進行隔離,保持良好的通風(fēng),嚴禁同時進行動火工作;

4.25禁止將氧氣瓶、乙炔瓶放置在吊籃內(nèi)、移動平臺上進行工作,嚴格根據(jù)西固華亭電廠腳手架作業(yè)規(guī)定限制作業(yè)人數(shù);

當(dāng)遇惡劣天氣大風(fēng)、大雨、大霧、冰雹時停止作業(yè);

4.26禁止在容器內(nèi)運用汽油、柴油、煤油清洗設(shè)備、設(shè)施的零部件;

4.27爐內(nèi)及超高空作業(yè)時,作業(yè)人員應(yīng)運用防墜器及平安繩,采納雙保險平安措施,原則上不采納懸吊鉤掛腳手架平臺作業(yè);

4.283人及以上作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)時,必需制定應(yīng)急救援措施,施救人員熟知救援環(huán)境、技能、方法;

4.29禁止在不具備救援條件,且不能保證施救人員生命平安時,盲目進行施救。

5附則

5.1各部門依據(jù)本規(guī)定細則,制定本部門的平安工作實施細則。

5.2本細則廠標(biāo)準化委員會,托付平安監(jiān)察部負責(zé)說明。

5.3本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

公共場所衛(wèi)生管理制度細則

1、持有有效公共場所衛(wèi)生許可證、亮證經(jīng)營,按時復(fù)核。

2、每日進行濕式衛(wèi)生清掃,保持內(nèi)部環(huán)境整齊,室內(nèi)無積塵,地面無果皮、痰跡和垃圾。

3、建立衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),建全衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生負責(zé)人。

4、從業(yè)人員每年進行健康體檢和衛(wèi)生知+制度職責(zé)大全轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。+識培訓(xùn)考核,持健康證和培訓(xùn)合格證上崗,證件集中保管。

5、場所內(nèi)通風(fēng)良好,有機械通風(fēng)設(shè)施,空調(diào)濾網(wǎng)和電扇葉片定期清掃,保持清潔無塵

6、場所內(nèi)禁止吸煙;有禁煙管理標(biāo)記和禁煙管理措施。

7、出售食品、化妝品、藥品的柜臺應(yīng)分設(shè)在清潔的地方,農(nóng)藥、油漆等有害商品應(yīng)有單獨售貨室。

8、廁所剛好清掃保潔,做到無積污、無異味。采納水沖式蹲式便器,有良好通風(fēng)。

華亭電廠特別工作場所平安管理實施細則

1總則

1.1為加強易燃易爆作業(yè)場所、容器、特別容器內(nèi)工作、運用易燃易爆材料的平安管理，仔細落實執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票運用和管理標(biāo)準》、及華亭電廠