報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-導(dǎo)論課件

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)的重要性保護(hù)和促進(jìn)本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益籌集國家財(cái)政收入

如果你是一只飛鳥，可以自由地飛越任何山川河流，對你而言，國境關(guān)境沒有任何意義。對于一件商品而言，進(jìn)出國境、關(guān)境則顯得困難重重……授課內(nèi)容報(bào)關(guān)與海關(guān)管理報(bào)關(guān)與外貿(mào)管制報(bào)關(guān)程序進(jìn)出口稅費(fèi)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單填制進(jìn)出口商品歸類中國海關(guān)的發(fā)展史

中國是世界上設(shè)立海關(guān)最早的國家之一。（一）古代海關(guān)

1、夏商時(shí)期：無海關(guān)記載

2、西周：出現(xiàn)了海關(guān)——“關(guān)”

《周禮》：“關(guān)，要塞也。”

“關(guān)，界上門?！?/p>

“古者，境上為關(guān)?！?/p>

“關(guān)”——政治行為軍事作用

3、春秋時(shí)期：開始征收關(guān)稅——關(guān)市稅（中國關(guān)稅制度的起源，較魯國“初稅畝”早200年）

《周禮·天宮》：“關(guān)市之賦以待王之膳服?！?、漢朝：開辟了陸上“絲綢之路”張騫出使西域漢代在西北邊境地區(qū)設(shè)關(guān)在甘肅河西設(shè)四郡：酒泉、武威、張掖、敦煌（絹馬貿(mào)易）璽節(jié)【璽節(jié)符類】西漢官印

5、唐朝：設(shè)市舶司（廣州），712年

管理海上出入境事務(wù)，管理權(quán)限以中央直屬為主

宋、元、明沿襲之宋代還出現(xiàn)了保稅制度的萌芽。6、明朝：設(shè)“茶馬司”、“馬市”

茶葉由國家專營

7、清朝：

我國正式以“海關(guān)”命名的邊境管理機(jī)構(gòu)卻出現(xiàn)在清朝這一時(shí)期?？滴醯坌奸_放海禁后，首次以“海關(guān)”命名（康熙24年，

1685年）清政府在廈門、廣州、寧波和上海設(shè)立海關(guān)，分別稱為閩海關(guān)、粵海關(guān)、浙海關(guān)和江海關(guān)。其中，以粵海關(guān)最為重要。

1859年建成的粵海關(guān)大樓

1892年建造的江海關(guān)大樓

建于清末的閩海關(guān)稅務(wù)司公館

海關(guān)第一任總稅務(wù)司李泰國

海關(guān)第二任總稅務(wù)司赫德海關(guān)第五任總稅務(wù)司李度

（二）近代海關(guān)

鴉片戰(zhàn)爭后，一系列不平等條約改變了中國海關(guān)的性質(zhì)——半殖民地半封建的海關(guān)。

外籍“總稅務(wù)司”制度海關(guān)行政管理權(quán)操縱在外國人手中

英國籍副稅務(wù)司畢絡(luò)英國籍稅務(wù)司威立師丹麥籍稅務(wù)司古祿彬英國籍稅務(wù)司梅維亮英國籍稅務(wù)司羅福德英國籍稅務(wù)司羅云漢英國籍稅務(wù)司安斯邇監(jiān)察長羅賓遜

（四）新中國的海關(guān)

1949年10月25日，中華人民共和國海關(guān)總署正式成立，由政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)?！拔母铩逼陂g，海關(guān)總署改為海關(guān)管理局，由外貿(mào)部領(lǐng)導(dǎo)，各地海關(guān)下放，以地方領(lǐng)導(dǎo)為主。

1980年，海關(guān)總署恢復(fù)成立，直屬國務(wù)院。

關(guān)徽是中華人民共和國海關(guān)的專用標(biāo)志，由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神杖是商神——古希臘神話中赫爾墨斯的手持之物。赫爾墨斯是諸神中的傳信使者，兼商業(yè)、貿(mào)易、利潤和發(fā)財(cái)之神，及管理商旅、畜牧、交通之神。傳說赫爾墨斯拿著這支金手杖作買賣很發(fā)財(cái)。人們便稱赫爾墨斯為商神，金手杖也便成了商神杖了。商神杖因此被人們視為商業(yè)及國際貿(mào)易的象征。鑰匙則是祖國交給海關(guān)部門的用來把守通關(guān)大門的權(quán)力，象征海關(guān)為祖國把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)督管理，維護(hù)國家的主權(quán)和利益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。中華人民共和國海關(guān)關(guān)徽關(guān)于customs：國外最早的海關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的公元前5世紀(jì)。其詞源意義來自于海關(guān)機(jī)關(guān)征稅的職能。customs專指政府征收的進(jìn)出口稅；Thecustoms則是政府征收進(jìn)出口稅的機(jī)關(guān)。50年代羅湖海關(guān)老關(guān)員在木板房里進(jìn)行海關(guān)檢查60年代老海關(guān)人在旅監(jiān)現(xiàn)場70年代的海關(guān)辦公樓（拱北海關(guān)）80年代的老海關(guān)人90年代河口海關(guān)復(fù)關(guān)揭牌儀式21世紀(jì)新海關(guān)人在口岸現(xiàn)場21世紀(jì)海關(guān)人在大樓前舉行升旗儀式資料1：通關(guān)的場景海關(guān)是報(bào)關(guān)企業(yè)的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)權(quán)的審批。資料2：廈門海關(guān)大樓全景廈門海關(guān)大樓全景報(bào)關(guān)大廳場景報(bào)關(guān)大廳場景報(bào)關(guān)活動掠影二、報(bào)關(guān)簡述1、報(bào)關(guān)定義報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人、進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)的全過程。報(bào)關(guān)范圍（三種物）報(bào)關(guān)人員（三種人）運(yùn)輸工具進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或代理人貨物（貿(mào)易性）進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或代理人物品（非貿(mào)易性，個(gè)人所有）進(jìn)出境物品的所有人或代理人2009年3月3日晚6時(shí)許，首都機(jī)場海關(guān)在一名外籍男子的行李中查獲毒品大麻。

北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這名男子于3月2日由拉各斯經(jīng)多哈乘QR898航班抵京，通關(guān)時(shí)未提取托運(yùn)行李，隨身僅攜帶一個(gè)挎包。海關(guān)官員對其查驗(yàn)時(shí)未發(fā)現(xiàn)任何異常，其包內(nèi)僅有幾件簡單換洗衣物和1600美元，按照規(guī)定予以通關(guān)。一天后，這名男子回到首都機(jī)場提取行李。海關(guān)查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)箱內(nèi)有大量用黑色塑料袋密封纏裹的塊狀物品。該男子自稱均為食品，經(jīng)開包查驗(yàn)，包裹內(nèi)為煙草狀物品。經(jīng)毒檢室初步化驗(yàn)，判定為毒品大麻，共計(jì)72包，毛重87.25公斤。這是首都機(jī)場海關(guān)今年查獲最大的走私毒品入境案。中國禁止攜帶進(jìn)出境物品規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》的規(guī)定，禁止攜帶進(jìn)出境的物品包括：1、各種武器、仿真武器、彈藥及爆炸品；2、偽造的貨幣及偽造的有價(jià)證券；3、對中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德有害的印刷品、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計(jì)算機(jī)存儲介質(zhì)及其它物品；4、各種烈性毒品；5、鴉片、咖啡因、海洛因、大麻以及其它能