2023年電力安全管理制度心得(篇)

2023年電力安全管理制度心得(篇)

書目

電力平安管理職能

電力平安管理屬于管理學的范疇,實踐表明在電力平安管理的日常工作中,比較關鍵的職能還是限制、服務和溝通3項。1管理就是限制限制,是指管理者對管理對象所表現(xiàn)出來的狀態(tài)進行測定、調(diào)查、推斷和評價,并與管理目標相比較,找出差距或問題,實行適當?shù)拇胧?進行必要的訂正。限制是由上而下,逐級實施的,始終到班組限制個人。沒有嚴密的限制,就是沒有嚴格的管理。對電力平安管理而言,限制是管理的主線條,是確保平安至關重要的管理職能。1.1平安目標限制平安目標是電力企業(yè)年度平安工作要達到的總目標,它既是一年平安工作的總綱,又是全年平安工作的歸宿,各項平安工作都要圍繞這個總目標來開展。因此,電力平安目標的提出,必需明確、中肯,既要統(tǒng)攬全局,又要突出重點,并具有凝合力和號召力。如某電力公司對下屬電廠提出的平安目標是:實現(xiàn)5類電力生產(chǎn)事故零目標——火災事故、人員傷亡事故、設備異樣和未遂事故、設備損壞事故和人為責任事故。電力企業(yè)的平安目標,一般應由上級下達。下屬單位依據(jù)實際狀況,可以補充提出某些平安目標,但必需報經(jīng)上級審批后執(zhí)行,體現(xiàn)出上級對下屬單位全年平安工作的總體限制。為了實現(xiàn)電力平安目標,下屬單位相應要制訂年度平安安排(包括“兩措”安排、平安考核獎罰方法等),并組織實施。1.2平安責任限制國家規(guī)定單位行政正職為單位平安工作第一責任人。由上而下,逐級定期簽訂平安責任(或職責)書,始終到班組個人。這是一種行政的、強化的、行之有效的平安責任制度,大大地加強了整個系統(tǒng)平安的保障體系。1.3平安行為限制這是電力平安管理的重點部分。為了確保電力生產(chǎn)過程人身和設備的平安,必需對作業(yè)操作者的行為進行規(guī)范和限制。1.3.1有形的行為限制國家頒布的專業(yè)性平安法規(guī)、勞動法規(guī)和消防法規(guī),原水電部、電力部、國家電力公司頒發(fā)或修訂的一整套電力行業(yè)標準,即各種規(guī)程、規(guī)范、條例和規(guī)定,省、市政府頒布的專業(yè)平安生產(chǎn)條例、平安責任制度以及電力企業(yè)制訂的一系列專業(yè)平安規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術標準和管理技術等都是從事電力工作人員平安行為的科學規(guī)范。1.3.2無形的行為限制首先對電力工作人員進行意識方面的教化,從而達到相關人員自覺地對自身的行為進行自我限制的目的,如進行專業(yè)平安科學技術學問的教化,企業(yè)和員工對社會所承諾的使命意識和對環(huán)境平安的責隨意識、專業(yè)平安道德和平安第一價值觀等。1.4事故風險限制事故風險包括事故發(fā)生的頻率和事故造成后果的嚴峻程度2個因素。為了防止和削減事故發(fā)生,電力企業(yè)嚴密地實施防火災、防天災、防人身傷亡的一系列技術措施,嚴格地對發(fā)、供電設備進行應急搶修和定期的、狀態(tài)的預防修理或技改,開展設備的事故隱患普查和平安性評價等活動,組織專家對企業(yè)的事故風險進行預料等,際橇η笫蠱笠檔氖鹿史縵罩悼刂圃謐钚〉某潭取o:p>2管理就是服務服務,是指管理者為下屬完成企業(yè)的任務供應必要的精神與物質(zhì)條件和創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。2.1精神服務電力平安管理須要有3種精神:(1)“隱患險于明火”,必需普查事故隱患,把事故殲滅在萌芽狀態(tài),這須要工人當家做主的主動主動精神;(2)“防范勝于救災”,必需努力提高自身的技術素養(yǎng)和精神素養(yǎng),把平安措施領先于生產(chǎn)活動,做嚴、做細、做實,這須要嚴格仔細、深化細致、科學務實的工作精神;(3)“責任重于泰山”,必需堅決貫徹執(zhí)行“平安第一,預防為主”的方針,始終把愛護人民的生命平安、健康和愛護國家的、投資者的財產(chǎn)放在一切工作的首位,這須要對國家、對人民具有敢于負責、高度負責的革命大無畏精神。管理者的責任在于通過組織學習,開展宣揚教化等系列活動,把這些精神食糧輸送到生產(chǎn)第一線,使電力生產(chǎn)能夠長久地、平安地順當進行。2.2物質(zhì)服務電力平安生產(chǎn)須要的物質(zhì)保障是多方面的。防火方面,須要有完善的消防設施和足額的消防器材;抗風防汛方面,須要有一整套的救災物資;設備方面,須要有足夠的備品、備件等?；鶎拥倪@些物資需求,都要求上級管理者能夠剛好地賜予滿意,供應優(yōu)質(zhì)的服務,這樣,好的管理者自然就成為一個稱職的“后勤部長”了。2.3技術服務電力企業(yè)工程技術人員和相關管理人員的技術素養(yǎng)對確保電力平安生產(chǎn)具有確定性的意義。電力企業(yè)的技術服務面臨著3大教化工程:(1)“固本強基”工程。技術人員要堅實地駕馭專業(yè)學問,精通本行業(yè)務,嫻熟操作技巧,打造本行基本功;(2)“再教化”工程。隨著現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展,世界已進入電子時代,即信息時代。當今世界新學問的增長以三年一更新,五年一換代的周期在不斷地發(fā)展,工程技術人員和管理人員要加強新技術的學習,以解決學問老化的問題;(3)“新職工教化”工程。對新職工要堅持“擇優(yōu)錄用,嚴格培訓,嚴格考核,合格上崗”的原則,并按規(guī)定支配各種學習和見習。以上各項教化工程都離不開優(yōu)秀人才的作用和影響。因此,發(fā)覺、培育、運用和愛惜優(yōu)秀骨干是搞好技術服務的重要環(huán)節(jié)。技術是關鍵,教化是根本。電力平安管理任務的重中之重就是培育教化人,提高人的素養(yǎng),以人為本,確保平安。2.4現(xiàn)場服務定期或不定期地組織平安大檢查,或上級領導到基層進行調(diào)研活動,都可能發(fā)覺很多擔心全的事故隱患和平安生產(chǎn)中存在的問題,這是管理者現(xiàn)場辦公的好時機,也是面對面解決問題的一種高效服務形式。3管理就是溝通溝通,是指彼此心靈相通,信息互通,情報流通。學會溝通,是做好管理工作的須要。3.1上下溝通就是上情下達,下情上達的意思。上級領導常常深化基層,進行調(diào)研,指導工作,將上級的指示、文件剛好傳達到下級;下屬單位的狀況、報表、請示和報告等,剛好、主動向上級上報、匯報。應用現(xiàn)代先進的通訊或網(wǎng)絡手段,加快上下之間的信息溝通,對剛好作出正確的決策,指導企業(yè)的平安生產(chǎn),具有重要的意義。3.2內(nèi)外溝通電力企業(yè)與外部有關單位建立親密的聯(lián)系,溝通閱歷教訓,取人之長,補己之短,互通有無,相互支援,是搞好企業(yè)平安生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。3.3內(nèi)部溝通單位內(nèi)部的溝通是促進企業(yè)發(fā)展的潤滑劑,條件是:其一,決策民主化;其二,辦事透亮化;其三,活動群眾化。群眾知情權(quán)受到敬重,得到滿意,就會為企業(yè)分憂解難,就會有信念、有力氣,與管理者同心同德,辦好企業(yè)。3.4激勵溝通激勵是激發(fā)人的行為動機,使之有效地完成行為目標的手段。在電力平安管理中,一般是通過嘉獎和懲罰來完成這種激勵。獎是正激勵,罰是負激勵。平安管理工作要做到,使得獎者受之無愧,使受罰者心服口服。這就須要在處理獎罰的過程中,充分做好調(diào)查探討,做過細的思想工作,使方方面面都能夠得到溝通,真正做到公開、公允和公正,才能取得激勵的應有效果。

電力平安管理規(guī)定

第一章總則

第1條為了貫徹“平安第一、預防為主”的方針,保證員工在電力生產(chǎn)活動中的人身平安,保證電網(wǎng)平安牢靠供電,保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失,特制定本規(guī)定。

第2條本規(guī)定依照國家有關法律、法規(guī),結(jié)合電力行業(yè)的特點和國家電力公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))的組織形式制定,用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)平安工作的基本要求和管理關系。

第3條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產(chǎn)關系和管理關系的單位組合。資產(chǎn)關系包括全資、控股關系;管理關系包括直屬、代管關系。

第4條公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為平安第一責任人的各級平安生產(chǎn)責任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用。

第5條公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi),圍繞統(tǒng)一的部署,依靠群眾共同做好平安生產(chǎn)工作。

第6條公司系統(tǒng)各企業(yè)應依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)定,制定適合本企業(yè)狀況的規(guī)章制度,使平安生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化。

第7條公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必需平安”的原則,做到安排、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,安排、布置、檢查、總結(jié)、考核平安工作。

第8條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團公司、省(含直轄市、自治區(qū),下同)電力公司,其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)(包括多種經(jīng)營企業(yè))和單位。

其次章目標

第9條公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)的總體目標是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的7種事故:1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網(wǎng)瓦解;4、電廠垮壩;5、主設備嚴峻損壞;6、重大火災;7、核泄漏。

第10條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司平安生產(chǎn)目標:1、不發(fā)生人身死亡事故;2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故;3、不發(fā)生有人員責任的重大設備事故;4、不發(fā)生特殊重大設備事故;5、不發(fā)生重大火災事故;6、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故。

第11條水電施工企業(yè)平安生產(chǎn)目標:1、不發(fā)生人身群亡事故;2、不發(fā)生重大施工機械設備嚴峻損壞事故;3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。

第12條發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè),實行平安生產(chǎn)目標三級限制:1、企業(yè)限制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設備損失和電網(wǎng)事故;2、車間(含工區(qū)、工地,下同)限制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;3、班組限制未遂和異樣,不發(fā)生輕傷和障礙。

第13條發(fā)電、供電企業(yè)及有關調(diào)度機構(gòu)每年實現(xiàn)和百日無事故記錄個數(shù):1000mw及以上容量的火電廠1個,其他容量的火電廠2個;500mw及以上容量的水電廠2個;其他容量的水電廠3個;主變壓器容量1000mva及以上的供電企業(yè)1個,1000~500mva的供電企業(yè)2個,500mva及以下供電企業(yè)3個;省級及以上調(diào)度機械3個。

第14條公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以依據(jù)本企業(yè)的實際狀況確定各自的平安生產(chǎn)目標,但不能低于本規(guī)定的要求。

第三章責任制

第15條公司系統(tǒng)各級行政正職是平安第一責任人,對本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作和平安生產(chǎn)目標負全面責任。

第16條各級行政正職平安生產(chǎn)工作的基本職責:1、負責建立健全并落實本企業(yè)各級領導、各職能部門的平安生產(chǎn)責任制;2、親自批閱上級有關平安生產(chǎn)的重要文件并組織落實,剛好協(xié)調(diào)和解決各部門在實行中出現(xiàn)的問題;3、剛好了解平安生產(chǎn)狀況,定期聽取平安監(jiān)督部門的匯報。按本規(guī)定第57條定期主持平安分析會議,剛好組織探討解決平安生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題;4、保證平安監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求,支持平安監(jiān)督部門履行職責;5、保證反事故措施和平安技術勞動愛護措施所需經(jīng)費的提取和運用;保證平安嘉獎所需費用的提取和運用;6、其他有關平安管理規(guī)定中所明確的職責。

第17條各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的平安第一責任人,對分管工作范圍的平安生產(chǎn)工作負領導責任,向行政正職負責;總工程師對本企業(yè)的平安技術管理工作負領導責任,向行政正職負責。

第18條各部門、各崗位應有明確的平安職責,做到責任分擔,并實行下級對上級的平安生產(chǎn)逐級負責制。

第19條公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對子公司實行平安生產(chǎn)責任追究制度,包括對經(jīng)營者進行責任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上,母公司為子公司擔當連帶責任。

第20條公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的平安管理工作向母公司負責,母公司通過董事會或執(zhí)行董事貫徹國家電力公司的各項平安工作規(guī)定。

第四章安全監(jiān)督

第21條公司系統(tǒng)實行內(nèi)部平安監(jiān)督制度,母公司對子公司、上級對下級進行平安監(jiān)督。母公司的分公司在授權(quán)范圍內(nèi)對子公司行使平安監(jiān)督職能。

第22條平安監(jiān)督機構(gòu)行使平安監(jiān)督職能。各級平安監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務上受上級平安監(jiān)督機構(gòu)的領導,機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級平安監(jiān)督機構(gòu)的審查。

第23條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司,水電施工企業(yè),發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必需設立二級獨立的平安監(jiān)督機構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關的企業(yè)、部門及多種經(jīng)營企業(yè)平安機構(gòu)的設置要求由國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司自定。不設獨立平安監(jiān)督機構(gòu)的,必需設專職平安員。

第24條發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設專職平安員,其他車間和班組設兼職平安員。企業(yè)平安監(jiān)督人員、車間平安員、班組平安員組成三級平安網(wǎng)。

第25條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司、水電施工企業(yè)平安監(jiān)督機構(gòu)由公司行政正職或行政正職托付的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)一般由行政正職主管。

第26條平安監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應滿意平安監(jiān)督工作的實際須要。平安監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟識本專業(yè)技術的人員擔當。

第27條平安監(jiān)督機構(gòu)職責1、監(jiān)督本企業(yè)各級人員平安生產(chǎn)責任制的落實;監(jiān)督各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關平安工作指示的貫徹執(zhí)行。2、監(jiān)督涉及設備、設施平安的技術狀況,涉及人身平安的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)覺的重大問題和隱患,剛好下達平安監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領導報告。3、組織編制本企業(yè)平安技術勞動愛護措施安排并監(jiān)督所需費用的提取和運用狀況;監(jiān)督所屬企業(yè)對安排的執(zhí)行狀況;監(jiān)督勞保用品、平安工器具、平安防護用品的購置、發(fā)放和運用。4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)平安培訓安排的落實;組織或協(xié)作《電業(yè)平安工作規(guī)程》的考試和平安網(wǎng)活動。5、參與和幫助本企業(yè)領導組織事故調(diào)查,監(jiān)督“三不放過”(即事故緣由不清晰不放過;事故責任者和應受教化者沒有受到教化不放過;沒有實行防范措施不放過。)原則的實行,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核看法。6、對平安生產(chǎn)做出貢獻者提出賜予表揚和嘉獎和建議或看法;對事故負有責任的人員,提出指責和懲罰的建議或看法。7、參加工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。

第28條平安監(jiān)督人員的職權(quán):1、有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、限制室、調(diào)度室檢查了解平安狀況。2、有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。3、有權(quán)要求愛護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關狀況和提取事故原始資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。4、對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同看法時,有權(quán)提出或向上級平安監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)訂正或越級反映。

第五章規(guī)程制度

第29條公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關平安生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必需嚴格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實際狀況制定細則或補充規(guī)定,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標準。

第30條公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應建立健全保障平安生產(chǎn)的各項規(guī)章制度:1、依據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書,編制企業(yè)各類設備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。2、依據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;依據(jù)典型技術規(guī)程和設備制造說明,編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準。經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。3、依據(jù)國務院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和上級頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程,編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程,經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。4、依據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項目的施工組織設計和平安施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。

第31條公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應剛好修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程、制度:1、當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施須要時,應剛好對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P條文進行修訂,書面通知有關人員。2、每年應對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂,并書面通知有關人員;不需修訂的,也應出具經(jīng)復查人、批準人簽名的“可以接著執(zhí)行”的書面文件,并通知有關人員。3、現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程和補充或修訂,應嚴格履行審批程序。

第32條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。

第33條發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必需按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必需嚴格執(zhí)行平安施工作業(yè)票和平安交底制度。

第34條發(fā)電、供電企業(yè)必需嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準,充分發(fā)揮技術監(jiān)督專責人的技術管理作用,保證設備和電網(wǎng)平安牢靠運行。

第六章反事故措施安排與平安技術勞動愛護措施安排

第35條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應編制年度的反事故措施安排和平安技術勞動愛護措施安排。電力施工企業(yè)應編制年度平安技術措施安排及項目平安施工措施。

第36條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施安排應由分管生產(chǎn)的領導組織,以生產(chǎn)技術部門為主,各有關部門參與制定;平安技術勞動愛護措施安排由分管平安工作的領導組織,以安監(jiān)或勞動人事部門為主,各有關部門參與制定。

第37條反事故措施安排應依據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術措施、須要消退的重大缺陷、提高設備牢靠性的技術改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施安排應納入檢修、技改安排。

第38條平安技術勞動愛護措施安排、平安技術措施安排應依據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的標準,從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病等方面進行編制;項目平安施工措施應依據(jù)施工項目的詳細狀況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。

第39條平安性評價結(jié)果應作為制定反事故措施安排和平安技術勞動愛護措施安排的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施安排的依據(jù)。

第40條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門應優(yōu)先支配反事故措施安排、平安技術勞動愛護措施安排所需資金。平安技術勞動愛護措施安排所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取。電力施工企業(yè)及有關部門應依據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司的有關規(guī)定,優(yōu)先支配平安措施安排所需費用。

第41條平安監(jiān)督部門負責監(jiān)督反事故措施安排和平安技術勞動愛護措施安排的實施,對存在的問題應剛好向主管領導匯報。

第42條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領導和車間負責人應定期檢查反事故措施安排、平安技術勞動愛護措施安排的實施狀況,并保證反事故措施安排、平安技術勞動愛護措施安排的落實。

第七章教育培訓

第43條新入廠(局、公司)的生產(chǎn)人員(含學習、代培人員),必需經(jīng)廠(局、公司)、車間和班組三級平安教化,經(jīng)《電業(yè)平安工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。

第44條新上崗生產(chǎn)人員必需經(jīng)過下列培訓,并經(jīng)考試合格上崗:1、運行、調(diào)度人員(含技術人員),必需經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習,200mw及以上機組的主要崗位運行人員,還應仿真機培訓;2、檢修、試驗人員(含技術人員),必需經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習;3、特種作業(yè)人員,必需經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓,持證上崗。

第45條在崗生產(chǎn)人員的培訓:1、在崗生產(chǎn)人員應定期進行有針對性的現(xiàn)場考問,反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動;2、離開運行崗位3個月及以上的值班人員,必需經(jīng)過熟識設備系統(tǒng)、熟識運行方式的跟班實習,并經(jīng)《電業(yè)平安規(guī)程》考試合格后,主可再上崗工作;3、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生改變,必需進行適應新崗位、新操作方法的平安技術教化和實際操作訓練,經(jīng)考試合格后,方可上崗;4、200mw及以上機組主要崗位運行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調(diào)度部門的調(diào)度人員和220kv及以上變電站的值班人員,應創(chuàng)建條件進行仿真系統(tǒng)的培訓;5、全部生產(chǎn)人員必需嫻熟駕馭觸電現(xiàn)場急救方法,全部職工必需駕馭消防器材的運用方法。

第46條新任命的各級生產(chǎn)領導人員,應經(jīng)有關平安生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位平安職責的學習,由上級管理部門支配或組織考試。各級領導人員參與的生產(chǎn)培訓,應有平安方面的課程內(nèi)容。

第47條平安生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試:1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、平安監(jiān)督部門負責人一般每三年進行一次有關平安生產(chǎn)法規(guī)的考試;2、國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對本企業(yè)生產(chǎn)、建設等部門的負責人和專業(yè)技術人員,對所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門的正副職領導、正副總工程師、安監(jiān)部門負責人,一般每兩年進行一次有關平安生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試;3、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間負責人、生產(chǎn)科室負責人及專業(yè)技術人員,每年進行一次有關平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試;4、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間的運行、檢查、試驗人員以及特種作業(yè)人員,每年進行平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

第48條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門應依據(jù)狀況對一線人員的平安考試進行抽考,如抽考成果與定期考試成果差距較大,應重新進行考試,并通報指責。

第49條生產(chǎn)性企業(yè)和高度部門每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓,經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔當工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

第50條生產(chǎn)性企業(yè)應將平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成果記入個人教化培訓檔案,考試不及格的應限期補考,合格后方可上崗。

第51條對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴峻未逐事故的責任者,除按有關規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。

第52條生產(chǎn)性企業(yè)應將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,剛好對有關人員進行教化。第53條生產(chǎn)性企業(yè)可運用平安錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及平安學問考試、演講、競賽等多種形式宣揚、普及平安技術學問,進行有針對性、形象化的培訓教化,提高職工的平安意識和自我防護實力。生產(chǎn)性企業(yè)應設置平安教化室,用音像、實物等對職工進行平安教化。第54條公司系統(tǒng)職業(yè)培訓應設平安技術專業(yè)課程。

第八章例行工作

第55條班前會和班后會。班前會:接班(開工)前,結(jié)合當班運行方式和工作任務,作好危急點分析,布置平安措施,交代留意事項。班后會:總結(jié)講評當班工作和平安狀況,表揚好人好事,指責忽視平安、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。

第56條平安日活動。班(組)每周或每個輪值進行一次平安日活動,活動內(nèi)容應聯(lián)系實際,有針對性,并做好記錄。車間領導應參與并檢查活動狀況。

第57條平安分析會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每季進行一次平安分析會;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月進行一次平安分析會,綜合分析平安生產(chǎn)趨勢,剛好總結(jié)事故教訓及平安生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),探討實行預防事故的對策。會議由平安第一責任人主持,有關部門負責人參與。

第58條平安監(jiān)督及平安網(wǎng)例會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每半年召開一次平安監(jiān)督例會,由公司安監(jiān)部門負責人主持,發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負責人參與;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月召開一次平安網(wǎng)例會,由企業(yè)安監(jiān)部門負責人主持,平安網(wǎng)成員參與。第59條平安檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應依據(jù)狀況進行定期和不定期平安檢查。春季或秋季平安檢查應結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每處至少進行一次。平安檢查前應編制檢查提綱或“平安檢查表”,經(jīng)主管領導審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改安排并監(jiān)督落實。平安檢查應逐步結(jié)合平安性評價進行。

第60條平安簡報。公司系統(tǒng)各有關單位應定期或不定期編寫平安簡報、通報、快報,綜合平安狀況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓。平安簡報至少每月一期。

第61條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應結(jié)合實際綜合應用“平安性評價”、“危急點分析”等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的平安狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,剛好實行防范措施。

第九章電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)

第62條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應依據(jù)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)或管理關系的改變剛好調(diào)整并明確對發(fā)電企業(yè)平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第63條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實行平安管理和平安監(jiān)督,對直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設備平安擔當干脆管理責任。

第64條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股、具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)進行平安管理和平安監(jiān)督;對發(fā)電企業(yè)平安工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者平安工作業(yè)績進行考核。平安管理工作的要求和考核標準應與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。

第65條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受托付代管的發(fā)電企業(yè)應在代管協(xié)議中明確平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方擔當?shù)呢熑?依據(jù)代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)行使平安管理職責。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。

第66條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外(無資產(chǎn)和代管關系,或參股但不控股)發(fā)電企業(yè),在并網(wǎng)協(xié)議中應至少明確以下內(nèi)容:1、對保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、電能質(zhì)量方面雙方應擔當?shù)呢熑?2、為保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、電能質(zhì)量運行所必需滿意的技術條件和應遵守的規(guī)章制度;3、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的平安監(jiān)督內(nèi)容。

第67條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可通過平安性評價確定其是否滿意上網(wǎng)的平安條件。平安性評價的內(nèi)容僅限于與電網(wǎng)平安穩(wěn)定相關的部分。

第68條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可邀請其參與與電網(wǎng)平安穩(wěn)定相關的專業(yè)會議、溝通管理閱歷、通報有關信息,并告知國家電力公司有關平安生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第69條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),應主動創(chuàng)建條件為其供應有關電網(wǎng)平安運行的重大技術問題和反事故措施所必要的詢問和幫助。

第十章省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與縣級供電企業(yè)

第70條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應依據(jù)縣級供電企業(yè)資產(chǎn)和管理關系的改變,對納入到公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)剛好調(diào)整并明確平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第71條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應對直管的縣級供電企業(yè)實行平安管理和平安監(jiān)督。省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)通過地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進行管理的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網(wǎng)、設備平安擔當干脆管理責任。

第72條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進行平安管理和平安監(jiān)督;對縣級供電企業(yè)平安工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者平安工作業(yè)績進行考核。平安管理的工作要求和考核標準與地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)下屬單位同等對待。

第73條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受托付代管的縣級供電企業(yè),應在代管協(xié)議中明確平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方擔當?shù)呢熑?依據(jù)代管協(xié)議對縣級供電企業(yè)行使平安管理職責。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。

第74條新納入到公司系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產(chǎn)事故,符合下列條件之一的,省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可以不對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進行考核,但必需根據(jù)生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告程序由地區(qū)(市)電力公司上報。1、改制為直管的縣級供電企業(yè),自移交協(xié)議簽定之日起2年內(nèi);2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè),自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi);3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè),自第一次董事會召開之日起2年內(nèi);改制后1年內(nèi)未召開董事會,自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi)。

第75條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對無資產(chǎn)和代管關系,或參股不控股的縣級供電企業(yè),有關地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可通過組織溝通、供應詢問、介紹閱歷等方式,共同提高電網(wǎng)平安管理水平。

第76條公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依據(jù)國家電力公司有關規(guī)定逐級統(tǒng)計上報,省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進行考核,地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進行考核。

第十一章建設項目與施工企業(yè)

第77條公司系統(tǒng)投資和控股的建設或技改項目,實行建設項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場平安工作的原則。項目法人擔當本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任;施工企業(yè)擔當本企業(yè)和工作范圍內(nèi)的全部平安責任。

第78條公司系統(tǒng)投資和控股的建設項目同時滿意以下條件的,必需成立項目平安委員會:1、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設工地施工;2、建設工地施工人員總數(shù)(包括臨時工)超過100人;3、項目工期超過180天。

第79條建設項目平安委員會由項目法人單位負責召集成立,并出任委員會主任,副主任由施工企業(yè)推舉代表擔當。委員會其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權(quán)的人員參與。委員會成員單位發(fā)生改變的,要在7天內(nèi)依據(jù)改變狀況相應調(diào)整委員會成員。

第80條建設項目平安委員會的基本任務:1、通過并發(fā)布建設工地各施工企業(yè)必需遵守的、統(tǒng)一的平安工作規(guī)定;2、確定工程中重大平安問題的解決方法;3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及平安問題的關系;4、聘任平安監(jiān)督人員。平安委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部平安管理工作。

第81條平安委員會必需在建設項目開工前成立并召開第一次會議,以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內(nèi)容應以書面形式向全部施工企業(yè)通告。

第82條平安委員會實行重大決議表決形式。對提交探討的重大決議,如委員會全部施工企業(yè)代表均不同意或棄權(quán),決議無效。有關條款未經(jīng)修正不再次表決。

第83條平安委員會下設平安監(jiān)督機構(gòu),平安監(jiān)督人員由平安委員會聘任。安監(jiān)人員可以向社會聘請,但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。平安監(jiān)督人員的人數(shù)依據(jù)工程施工人數(shù)確定,不少于2人。

第84條平安監(jiān)督機構(gòu)向平安委員會負責并由平安委員會授權(quán)。其主要任務:1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行平安委員會決議的狀況;2、對工程中的重大平安問題提出處理看法交平安委員會確定;3、完成平安委員會交辦的其他任務。

第85條委員會平安監(jiān)督機構(gòu)應建立與各施工企業(yè)平安監(jiān)督機構(gòu)(或平安管理機構(gòu))的聯(lián)系制度,共同保證平安委員會各項決議的落實。

第86條平安委員會的活動費用、平安監(jiān)督人員的聘用費用由項目法人單位擔當。事故扣款可作為平安委員會的活動費用。

第87條平安委員會應建立工程施工過程中的事故報告制度,隨時駕馭項目施工過程中的人身傷亡事故狀況,并根據(jù)有關規(guī)定由項目法人單位逐級向國家電力公司報告。

第88條公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除根據(jù)歸屬關系上報、考核外,還應報告本工程的平安委員會;平安委員會對施工企業(yè)的考核方法由委員會決議確定。

第89條國家電力公司和有關國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的狀況進行監(jiān)督、考核。

第90條公司系統(tǒng)各單位作為項目法人,與施工企業(yè)簽訂合同時,應將本章有關條款作為合同內(nèi)容明確。

第十二章發(fā)包工程和臨時工

第91條生產(chǎn)性企業(yè)應建立發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應履行的審批程序和各有關方應擔當?shù)呢熑巍?/p>

第92條生產(chǎn)性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必需依法簽訂合同。合同中應詳細規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應擔當?shù)钠桨藏熑?并由發(fā)包方平安監(jiān)督部門審查同意。

第93條生產(chǎn)性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必需對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查:1、有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年平安施工記錄。2、施工負責人、工程技術人員和工人的技術素養(yǎng)是否符合工程要求;3、滿意平安施工須要的機械、工器具及平安防護設施、平安用具;4、具有兩級機械的承包方是否設有專職平安管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職平安員,30人以下的是否設有兼職平安員。

第94條發(fā)包方應擔當以下平安責任:1、對承包方的資質(zhì)進行審查,確定其符合本規(guī)定第93條所列條件;2、開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的平安技術交底,并應有完整的記錄或資料;3、在有危急性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械損害、燒燙傷等簡單引起人員損害和設備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應事先進行平安技術交底并要求承包方制定平安措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施;4、合同中規(guī)定由發(fā)包方擔當?shù)挠嘘P平安、勞動愛護等其他事宜。

第95條工程開工前,發(fā)包方可以預留肯定比例的施工管理費作為平安施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時,由發(fā)包方依據(jù)工程規(guī)模和工期確定平安施工保證金的扣除比例。

第96條承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關平安生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包方平安監(jiān)督部門應予制止,直至停止承包方的工作。

第97條因承包方責任造成的發(fā)包方設備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報,無論任何緣由均對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方依據(jù)合同對承包方進行處較。

第98條因承包方負主要責任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關系或有管理關系者除外。第99條生產(chǎn)性企業(yè)的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。

第100條臨時工上崗前,必需經(jīng)過平安生產(chǎn)學問和平安生產(chǎn)規(guī)程的培訓,考核合格后,持證或佩戴標記上崗。

第101條臨時工分散到車間、班組參與電力生產(chǎn)工作時,由所在的車間、班組負責人領導。

第102條臨時工從事有危急的工作時,必需在有閱歷的職工帶領和監(jiān)護下進行,并做好平安措施。臨時工進行高壓帶電場所作業(yè)時,還必需在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標記。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標記的含義向臨時工交代清晰并要求臨時工復述,復述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工從事在危急的工作。

第103條臨時工的平安管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需的平安防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。

第十三章考核與獎懲

第104條公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作實行以責論處的原則并設立嘉獎基金。對平安工作做出突出貢獻的集體和個人,應予以嘉獎;對平安工作嚴峻失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人,應予以懲罰。

第105條平安工作的獎罰實行精神激勵和物質(zhì)嘉獎相結(jié)合、指責教化與經(jīng)濟懲罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教化為目的。

第106條國家電力公司每年對上一年度實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標的國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司,發(fā)、供電企業(yè),水、火電施工企業(yè)和平安生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰。

第107條國家電力公司分公司、集團公司和省電力公司至少每年一次以適當?shù)男问奖碚谩⒓为劄槠桨补ぷ髯龀鐾怀鲐暙I的集體和個人。

第108條發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)至少每年一次以適當?shù)男问奖碚谩⒓为劄槠桨补ぷ髯龀鐾怀鲐暙I的集體和個人。

第109條國家電力公司對公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、單位、個人的平安生產(chǎn)獎懲詳細方法另行規(guī)定。

第十四章附則

第110條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的詳細狀況制定實施細則。

第111條本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部平安管理關系和規(guī)范平安工作行為,不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。

第112條本規(guī)定說明權(quán)屬國家電力公司。

并入電網(wǎng)運行公用發(fā)電廠電力平安管理規(guī)定

第一章總則

第一條為實行“平安第一、預防為主”的方針,加強電力生產(chǎn)平安管理,保證電力職工人身平安和電網(wǎng)平安穩(wěn)定運行,適應電力體制改革發(fā)展的須要,特制定本方法。

其次條電力工業(yè)部及省以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)”),不僅要對直屬發(fā)電廠進行平安管理,對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設、并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠也要納入電網(wǎng)平安管理范圍,對電力生產(chǎn)的平安實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

第三條全部并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)全部者和經(jīng)營者都必需遵守國家有關平安生產(chǎn)的法令和國務院電力主管部門頒布的電力平安生產(chǎn)規(guī)程、制度及與平安技術有關的標準。

第四條本規(guī)定適用于中華人民共和國國境內(nèi)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)全部者和經(jīng)營者。

其次章監(jiān)督管理職責

第五條電力工業(yè)部及電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并入其所管轄、經(jīng)營電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠行使電力生產(chǎn)平安監(jiān)督、管理職能。

第六條電力生產(chǎn)平安監(jiān)督、管理應遵循的一般原則為:凡涉及職工人身平安和電網(wǎng)平安,涉及重大、特大事故的管理內(nèi)容,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督、歸口管理;對于不涉及職工平安及電網(wǎng)平安的管理內(nèi)容,由上網(wǎng)電廠及其全部者和經(jīng)營者自行管理。

第七條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力生產(chǎn)平安監(jiān)督管理的主要職責為:

1.組織對影響電網(wǎng)平安、穩(wěn)定的重大設備事故進行調(diào)查;依據(jù)狀況組織或參與電力生產(chǎn)人身傷亡事故的調(diào)查。

2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網(wǎng)平安運行的重大技術問題進行指導監(jiān)督;對電站鍋爐進行檢驗、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的執(zhí)行,歸口統(tǒng)計、上報事故報告。

3.傳達國家有關電力平安生產(chǎn)的方針、政策;組織電力生產(chǎn)企業(yè)參與各種平安專業(yè)會議、平安檢查或平安性評價,剛好向企業(yè)通報事故信息。

4.對并網(wǎng)電廠制訂落實反事故措施供應必要的詢問和幫助。

5.對在電力平安生產(chǎn)中作出顯著成果的電力生產(chǎn)企業(yè)進行表彰或嘉獎。

第八條并網(wǎng)電廠必需有健全的平安管理體系。并網(wǎng)電廠平安管理機構(gòu)業(yè)務上接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的平安監(jiān)察機構(gòu)的指導。

第九條產(chǎn)權(quán)全部者和經(jīng)營者應按《電力法》規(guī)定,制定電廠內(nèi)部平安生產(chǎn)責任制、并為保障電力平安生產(chǎn)供應組織和資金保障。

第十條并網(wǎng)電廠應主動參與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織的平安會議、平安技術溝通等平安活動。

第十一條并網(wǎng)電廠必需接受對事故的調(diào)查,并負責反事故措施的落實;應按規(guī)定按時上報或抄報事故有關的報告、報表。

第三章事故調(diào)查

第十二條由于并網(wǎng)電廠緣由引發(fā)或造成擴大的電網(wǎng)運行事故和重大、特大人身或設備事故,應根據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的程序和內(nèi)容組織調(diào)查組調(diào)查;并網(wǎng)電廠及有關方面要主動協(xié)作,并供應有關資料。

第十三條由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管電廠的人身、設備重大事故,根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則,一般由代管單位根據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》組織調(diào)查,產(chǎn)權(quán)全部者和經(jīng)營者可依據(jù)狀況參與。

第十四條非電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)干脆管理的一般人身傷亡和設備事故,可依據(jù)狀況由并網(wǎng)電廠組織或參與事故調(diào)查;電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可依據(jù)狀況確定是否參與。

第十五條末構(gòu)成職工人身死亡,末涉及電網(wǎng)平安,未構(gòu)成重大、特大性質(zhì)的事故,由并網(wǎng)電廠按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》自行調(diào)查、處理,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電力平安監(jiān)察部門負責監(jiān)督。

第四章事故統(tǒng)計、報告

第十六條并網(wǎng)電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當時不能認定,有可能構(gòu)成的),應在24小時內(nèi)向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門報告。

第十七條并網(wǎng)電廠的事故報告、報表,應按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關規(guī)定向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門上報。

第十八條電力工業(yè)部歸口管理的公司(如華能國際電力開發(fā)公司等)所經(jīng)營電廠的事故報告、報表應同時抄報所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門。

第十九條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管的電廠的事故報告、報表,按對直屬企業(yè)管理方式統(tǒng)計、上報和考核。

其次十條事故報告、報表應剛好、精確、完整。

其次十一條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)電廠的事故報告的剛好性、精確性及完整性進行監(jiān)督評價,如有違反《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關條款的事故定性,有權(quán)重新認定。

第五章附則

其次十二條公用發(fā)電廠是指由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度并且所發(fā)電量以送入電網(wǎng)銷售為主的各類電廠。

其次十三條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可依據(jù)本規(guī)定對電力生產(chǎn)平安監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容制定實施細則,并報電力工業(yè)部備案;上報備案時間從本方法實施之日起三個月內(nèi)完成。

其次十四條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在與并網(wǎng)運行公用發(fā)電廠簽訂的上網(wǎng)協(xié)議中應依據(jù)本規(guī)定明確有關電力生產(chǎn)平安監(jiān)督管理的內(nèi)容和范圍,并對并網(wǎng)電廠影響電網(wǎng)平安運行的事故有相應的考核規(guī)定。

其次十五條本方法說明權(quán)屬電力工業(yè)部。

電力平安管理規(guī)定范例

第一章總則

第1條為了貫徹“平安第一、預防為主”的方針,保證員工在電力生產(chǎn)活動中的人身平安,保證電網(wǎng)平安牢靠供電,保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失,特制定本規(guī)定。

第2條本規(guī)定依照國家有關法律、法規(guī),結(jié)合電力行業(yè)的特點和國家電力公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))的組織形式制定,用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)平安工作的基本要求和管理關系。

第3條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產(chǎn)關系和管理關系的單位組合。資產(chǎn)關系包括全資、控股關系;管理關系包括直屬、代管關系。

第4條公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為平安第一責任人的各級平安生產(chǎn)責任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用。

第5條公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi),圍繞統(tǒng)一的部署,依靠群眾共同做好平安生產(chǎn)工作。

第6條公司系統(tǒng)各企業(yè)應依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)定,制定適合本企業(yè)狀況的規(guī)章制度,使平安生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化。

第7條公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必需平安”的原則,做到安排、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,安排、布置、檢查、總結(jié)、考核平安工作。

第8條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團公司、省(含直轄市、自治區(qū),下同)電力公司,其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)(包括多種經(jīng)營企業(yè))和單位。

其次章目標

第9條公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)的總體目標是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的7種事故:1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網(wǎng)瓦解;4、電廠垮壩;5、主設備嚴峻損壞;6、重大火災;7、核泄漏。

第10條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司平安生產(chǎn)目標:1、不發(fā)生人身死亡事故;2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故;3、不發(fā)生有人員責任的重大設備事故;4、不發(fā)生特殊重大設備事故;5、不發(fā)生重大火災事故;6、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故。

第11條水電施工企業(yè)平安生產(chǎn)目標:1、不發(fā)生人身群亡事故;2、不發(fā)生重大施工機械設備嚴峻損壞事故;3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。

第12條發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè),實行平安生產(chǎn)目標三級限制:1、企業(yè)限制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設備損失和電網(wǎng)事故;2、車間(含工區(qū)、工地,下同)限制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;3、班組限制未遂和異樣,不發(fā)生輕傷和障礙。

第13條發(fā)電、供電企業(yè)及有關調(diào)度機構(gòu)每年實現(xiàn)和百日無事故記錄個數(shù):1000mw及以上容量的火電廠1個,其他容量的火電廠2個;500mw及以上容量的水電廠2個;其他容量的水電廠3個;主變壓器容量1000mva及以上的供電企業(yè)1個,1000~500mva的供電企業(yè)2個,500mva及以下供電企業(yè)3個;省級及以上調(diào)度機械3個。

第14條公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以依據(jù)本企業(yè)的實際狀況確定各自的平安生產(chǎn)目標,但不能低于本規(guī)定的要求。

第三章責任制

第15條公司系統(tǒng)各級行政正職是平安第一責任人,對本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作和平安生產(chǎn)目標負全面責任。

第16條各級行政正職平安生產(chǎn)工作的基本職責:1、負責建立健全并落實本企業(yè)各級領導、各職能部門的平安生產(chǎn)責任制;2、親自批閱上級有關平安生產(chǎn)的重要文件并組織落實,剛好協(xié)調(diào)和解決各部門在實行中出現(xiàn)的問題;3、剛好了解平安生產(chǎn)狀況,定期聽取平安監(jiān)督部門的匯報。按本規(guī)定第57條定期主持平安分析會議,剛好組織探討解決平安生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題;4、保證平安監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求,支持平安監(jiān)督部門履行職責;5、保證反事故措施和平安技術勞動愛護措施所需經(jīng)費的提取和運用;保證平安嘉獎所需費用的提取和運用;6、其他有關平安管理規(guī)定中所明確的職責。

第17條各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的平安第一責任人,對分管工作范圍的平安生產(chǎn)工作負領導責任,向行政正職負責;總工程師對本企業(yè)的平安技術管理工作負領導責任,向行政正職負責。

第18條各部門、各崗位應有明確的平安職責,做到責任分擔,并實行下級對上級的平安生產(chǎn)逐級負責制。

第19條公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對子公司實行平安生產(chǎn)責任追究制度,包括對經(jīng)營者進行責任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上,母公司為子公司擔當連帶責任。

第20條公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的平安管理工作向母公司負責,母公司通過董事會或執(zhí)行董事貫徹國家電力公司的各項平安工作規(guī)定。

第四章安全監(jiān)督

第21條公司系統(tǒng)實行內(nèi)部平安監(jiān)督制度,母公司對子公司、上級對下級進行平安監(jiān)督。母公司的分公司在授權(quán)范圍內(nèi)對子公司行使平安監(jiān)督職能。

第22條平安監(jiān)督機構(gòu)行使平安監(jiān)督職能。各級平安監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務上受上級平安監(jiān)督機構(gòu)的領導,機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級平安監(jiān)督機構(gòu)的審查。

第23條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司,水電施工企業(yè),發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必需設立二級獨立的平安監(jiān)督機構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關的企業(yè)、部門及多種經(jīng)營企業(yè)平安機構(gòu)的設置要求由國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司自定。不設獨立平安監(jiān)督機構(gòu)的,必需設專職平安員。

第24條發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設專職平安員,其他車間和班組設兼職平安員。企業(yè)平安監(jiān)督人員、車間平安員、班組平安員組成三級平安網(wǎng)。

第25條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司、水電施工企業(yè)平安監(jiān)督機構(gòu)由公司行政正職或行政正職托付的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)一般由行政正職主管。

第26條平安監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應滿意平安監(jiān)督工作的實際須要。平安監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟識本專業(yè)技術的人員擔當。

第27條平安監(jiān)督機構(gòu)職責1、監(jiān)督本企業(yè)各級人員平安生產(chǎn)責任制的落實;監(jiān)督各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關平安工作指示的貫徹執(zhí)行。2、監(jiān)督涉及設備、設施平安的技術狀況,涉及人身平安的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)覺的重大問題和隱患,剛好下達平安監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領導報告。3、組織編制本企業(yè)平安技術勞動愛護措施安排并監(jiān)督所需費用的提取和運用狀況;監(jiān)督所屬企業(yè)對安排的執(zhí)行狀況;監(jiān)督勞保用品、平安工器具、平安防護用品的購置、發(fā)放和運用。4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)平安培訓安排的落實;組織或協(xié)作《電業(yè)平安工作規(guī)程》的考試和平安網(wǎng)活動。5、參與和幫助本企業(yè)領導組織事故調(diào)查,監(jiān)督“三不放過”(即事故緣由不清晰不放過;事故責任者和應受教化者沒有受到教化不放過;沒有實行防范措施不放過。)原則的實行,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核看法。6、對平安生產(chǎn)做出貢獻者提出賜予表揚和嘉獎和建議或看法;對事故負有責任的人員,提出指責和懲罰的建議或看法。7、參加工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。

第28條平安監(jiān)督人員的職權(quán):1、有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、限制室、調(diào)度室檢查了解平安狀況。2、有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。3、有權(quán)要求愛護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關狀況和提取事故原始資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。4、對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同看法時,有權(quán)提出或向上級平安監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)訂正或越級反映。

第五章規(guī)程制度

第29條公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關平安生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必需嚴格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實際狀況制定細則或補充規(guī)定,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標準。

第30條公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應建立健全保障平安生產(chǎn)的各項規(guī)章制度:1、依據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書,編制企業(yè)各類設備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。2、依據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;依據(jù)典型技術規(guī)程和設備制造說明,編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準。經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。3、依據(jù)國務院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和上級頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程,編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程,經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。4、依據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項目的施工組織設計和平安施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。

第31條公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應剛好修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程、制度:1、當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施須要時,應剛好對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P條文進行修訂,書面通知有關人員。2、每年應對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂,并書面通知有關人員;不需修訂的,也應出具經(jīng)復查人、批準人簽名的“可以接著執(zhí)行”的書面文件,并通知有關人員。3、現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程和補充或修訂,應嚴格履行審批程序。

第32條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。

第33條發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必需按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必需嚴格執(zhí)行平安施工作業(yè)票和平安交底制度。

第34條發(fā)電、供電企業(yè)必需嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準,充分發(fā)揮技術監(jiān)督專責人的技術管理作用,保證設備和電網(wǎng)平安牢靠運行。

第六章反事故措施安排與平安技術勞動愛護措施安排

第35條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應編制年度的反事故措施安排和平安技術勞動愛護措施安排。電力施工企業(yè)應編制年度平安技術措施安排及項目平安施工措施。

第36條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施安排應由分管生產(chǎn)的領導組織,以生產(chǎn)技術部門為主,各有關部門參與制定;平安技術勞動愛護措施安排由分管平安工作的領導組織,以安監(jiān)或勞動人事部門為主,各有關部門參與制定。

第37條反事故措施安排應依據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術措施、須要消退的重大缺陷、提高設備牢靠性的技術改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施安排應納入檢修、技改安排。

第38條平安技術勞動愛護措施安排、平安技術措施安排應依據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的標準,從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病等方面進行編制;項目平安施工措施應依據(jù)施工項目的詳細狀況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。

第39條平安性評價結(jié)果應作為制定反事故措施安排和平安技術勞動愛護措施安排的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施安排的依據(jù)。

第40條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門應優(yōu)先支配反事故措施安排、平安技術勞動愛護措施安排所需資金。平安技術勞動愛護措施安排所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取。電力施工企業(yè)及有關部門應依據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司的有關規(guī)定,優(yōu)先支配平安措施安排所需費用。

第41條平安監(jiān)督部門負責監(jiān)督反事故措施安排和平安技術勞動愛護措施安排的實施,對存在的問題應剛好向主管領導匯報。

第42條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領導和車間負責人應定期檢查反事故措施安排、平安技術勞動愛護措施安排的實施狀況,并保證反事故措施安排、平安技術勞動愛護措施安排的落實。

第七章教育培訓

第43條新入廠(局、公司)的生產(chǎn)人員(含學習、代培人員),必需經(jīng)廠(局、公司)、車間和班組三級平安教化,經(jīng)《電業(yè)平安工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。

第44條新上崗生產(chǎn)人員必需經(jīng)過下列培訓,并經(jīng)考試合格上崗:1、運行、調(diào)度人員(含技術人員),必需經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習,200mw及以上機組的主要崗位運行人員,還應仿真機培訓;2、檢修、試驗人員(含技術人員),必需經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習;3、特種作業(yè)人員,必需經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓,持證上崗。

第45條在崗生產(chǎn)人員的培訓:1、在崗生產(chǎn)人員應定期進行有針對性的現(xiàn)場考問,反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動;2、離開運行崗位3個月及以上的值班人員,必需經(jīng)過熟識設備系統(tǒng)、熟識運行方式的跟班實習,并經(jīng)《電業(yè)平安規(guī)程》考試合格后,主可再上崗工作;3、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生改變,必需進行適應新崗位、新操作方法的平安技術教化和實際操作訓練,經(jīng)考試合格后,方可上崗;4、200mw及以上機組主要崗位運行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調(diào)度部門的調(diào)度人員和220kv及以上變電站的值班人員,應創(chuàng)建條件進行仿真系統(tǒng)的培訓;5、全部生產(chǎn)人員必需嫻熟駕馭觸電現(xiàn)場急救方法,全部職工必需駕馭消防器材的運用方法。

第46條新任命的各級生產(chǎn)領導人員,應經(jīng)有關平安生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位平安職責的學習,由上級管理部門支配或組織考試。各級領導人員參與的生產(chǎn)培訓,應有平安方面的課程內(nèi)容。

第47條平安生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試:1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、平安監(jiān)督部門負責人一般每三年進行一次有關平安生產(chǎn)法規(guī)的考試;2、國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對本企業(yè)生產(chǎn)、建設等部門的負責人和專業(yè)技術人員,對所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門的正副職領導、正副總工程師、安監(jiān)部門負責人,一般每兩年進行一次有關平安生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試;3、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間負責人、生產(chǎn)科室負責人及專業(yè)技術人員,每年進行一次有關平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試;4、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間的運行、檢查、試驗人員以及特種作業(yè)人員,每年進行平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

第48條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門應依據(jù)狀況對一線人員的平安考試進行抽考,如抽考成果與定期考試成果差距較大,應重新進行考試,并通報指責。

第49條生產(chǎn)性企業(yè)和高度部門每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓,經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔當工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

第50條生產(chǎn)性企業(yè)應將平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成果記入個人教化培訓檔案,考試不及格的應限期補考,合格后方可上崗。

第51條對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴峻未逐事故的責任者,除按有關規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。

第52條生產(chǎn)性企業(yè)應將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,剛好對有關人員進行教化。第53條生產(chǎn)性企業(yè)可運用平安錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及平安學問考試、演講、競賽等多種形式宣揚、普及平安技術學問,進行有針對性、形象化的培訓教化,提高職工的平安意識和自我防護實力。生產(chǎn)性企業(yè)應設置平安教化室,用音像、實物等對職工進行平安教化。第54條公司系統(tǒng)職業(yè)培訓應設平安技術專業(yè)課程。

第八章例行工作

第55條班前會和班后會。班前會:接班(開工)前,結(jié)合當班運行方式和工作任務,作好危急點分析,布置平安措施,交代留意事項。班后會:總結(jié)講評當班工作和平安狀況,表揚好人好事,指責忽視平安、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。

第56條平安日活動。班(組)每周或每個輪值進行一次平安日活動,活動內(nèi)容應聯(lián)系實際,有針對性,并做好記錄。車間領導應參與并檢查活動狀況。

第57條平安分析會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每季進行一次平安分析會;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月進行一次平安分析會,綜合分析平安生產(chǎn)趨勢,剛好總結(jié)事故教訓及平安生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),探討實行預防事故的對策。會議由平安第一責任人主持,有關部門負責人參與。

第58條平安監(jiān)督及平安網(wǎng)例會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每半年召開一次平安監(jiān)督例會,由公司安監(jiān)部門負責人主持,發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負責人參與;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月召開一次平安網(wǎng)例會,由企業(yè)安監(jiān)部門負責人主持,平安網(wǎng)成員參與。第59條平安檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應依據(jù)狀況進行定期和不定期平安檢查。春季或秋季平安檢查應結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每處至少進行一次。平安檢查前應編制檢查提綱或“平安檢查表”,經(jīng)主管領導審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改安排并監(jiān)督落實。平安檢查應逐步結(jié)合平安性評價進行。

第60條平安簡報。公司系統(tǒng)各有關單位應定期或不定期編寫平安簡報、通報、快報,綜合平安狀況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓。平安簡報至少每月一期。

第61條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應結(jié)合實際綜合應用“平安性評價”、“危急點分析”等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的平安狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,剛好實行防范措施。

第九章電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)

第62條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應依據(jù)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)或管理關系的改變剛好調(diào)整并明確對發(fā)電企業(yè)平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第63條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實行平安管理和平安監(jiān)督,對直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設備平安擔當干脆管理責任。

第64條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股、具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)進行平安管理和平安監(jiān)督;對發(fā)電企業(yè)平安工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者平安工作業(yè)績進行考核。平安管理工作的要求和考核標準應與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。

第65條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受托付代管的發(fā)電企業(yè)應在代管協(xié)議中明確平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方擔當?shù)呢熑?依據(jù)代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)行使平安管理職責。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。

第66條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外(無資產(chǎn)和代管關系,或參股但不控股)發(fā)電企業(yè),在并網(wǎng)協(xié)議中應至少明確以下內(nèi)容:1、對保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、電能質(zhì)量方面雙方應擔當?shù)呢熑?2、為保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、電能質(zhì)量運行所必需滿意的技術條件和應遵守的規(guī)章制度;3、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的平安監(jiān)督內(nèi)容。

第67條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可通過平安性評價確定其是否滿意上網(wǎng)的平安條件。平安性評價的內(nèi)容僅限于與電網(wǎng)平安穩(wěn)定相關的部分。

第68條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可邀請其參與與電網(wǎng)平安穩(wěn)定相關的專業(yè)會議、溝通管理閱歷、通報有關信息,并告知國家電力公司有關平安生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第69條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),應主動創(chuàng)建條件為其供應有關電網(wǎng)平安運行的重大技術問題和反事故措施所必要的詢問和幫助。

第十章省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與縣級供電企業(yè)

第70條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應依據(jù)縣級供電企業(yè)資產(chǎn)和管理關系的改變,對納入到公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)剛好調(diào)整并明確平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第71條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應對直管的縣級供電企業(yè)實行平安管理和平安監(jiān)督。省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)通過地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進行管理的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網(wǎng)、設備平安擔當干脆管理責任。

第72條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進行平安管理和平安監(jiān)督;對縣級供電企業(yè)平安工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者平安工作業(yè)績進行考核。平安管理的工作要求和考核標準與地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)下屬單位同等對待。

第73條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受托付代管的縣級供電企業(yè),應在代管協(xié)議中明確平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方擔當?shù)呢熑?依據(jù)代管協(xié)議對縣級供電企業(yè)行使平安管理職責。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。

第74條新納入到公司系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產(chǎn)事故,符合下列條件之一的,省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可以不對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進行考核,但必需根據(jù)生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告程序由地區(qū)(市)電力公司上報。1、改制為直管的縣級供電企業(yè),自移交協(xié)議簽定之日起2年內(nèi);2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè),自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi);3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè),自第一次董事會召開之日起2年內(nèi);改制后1年內(nèi)未召開董事會,自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi)。

第75條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對無資產(chǎn)和代管關系,或參股不控股的縣級供電企業(yè),有關地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可通過組織溝通、供應詢問、介紹閱歷等方式,共同提高電網(wǎng)平安管理水平。

第76條公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依據(jù)國家電力公司有關規(guī)定逐級統(tǒng)計上報,省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進行考核,地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進行考核。

第十一章建設項目與施工企業(yè)

第77條公司系統(tǒng)投資和控股的建設或技改項目,實行建設項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場平安工作的原則。項目法人擔當本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任;施工企業(yè)擔當本企業(yè)和工作范圍內(nèi)的全部平安責任。

第78條公司系統(tǒng)投資和控股的建設項目同時滿意以下條件的,必需成立項目平安委員會:1、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設工地施工;2、建設工地施工人員總數(shù)(包括臨時工)超過100人;3、項目工期超過180天。

第79條建設項目平安委員會由項目法人單位負責召集成立,并出任委員會主任,副主任由施工企業(yè)推舉代表擔當。委員會其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權(quán)的人員參與。委員會成員單位發(fā)生改變的,要在7天內(nèi)依據(jù)改變狀況相應調(diào)整委員會成員。

第80條建設項目平安委員會的基本任務:1、通過并發(fā)布建設工地各施工企業(yè)必需遵守的、統(tǒng)一的平安工作規(guī)定;2、確定工程中重大平安問題的解決方法;3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及平安問題的關系;4、聘任平安監(jiān)督人員。平安委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部平安管理工作。

第81條平安委員會必需在建設項目開工前成立并召開第一次會議,以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內(nèi)容應以書面形式向全部施工企業(yè)通告。

第82條平安委員會實行重大決議表