桂林市城市容貌標準

桂林市城市容貌標準（第三次征求意見稿）目錄第一章總則第二章建（構）筑物第三章城市道路第四章互聯網租賃自行車第五章公共設施第六章戶外廣告及標識第七章城市照明第八章公共場所第九章居住區(qū)第十章附則第一章總則第一條

為加強城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、文明、美麗、宜居的城市環(huán)境，根據國家住房和城鄉(xiāng)建設部《中華人民共和國城市容貌標準》（GB50449-2008）、《國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準（2021版）》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號）、《桂林市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、法規(guī)及標準、規(guī)范，結合本市實際，制定本標準。本標準適用于本市城市建成區(qū)以及不在建成區(qū)范圍內的風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)等其他實行城市管理區(qū)域內的建（構）筑物、城市道路、互聯網租賃自行車、公共設施、戶外廣告與標識、城市照明、公共場所、居住區(qū)等的容貌。第三條本標準未明確的，按國家或自治區(qū)的有關標準執(zhí)行。第二章建（構）筑物第四條現有建（構）筑物及外立面(含玻璃幕墻、展板等)應保持外觀完好、整潔美觀、安全牢固。污損、殘破建（構）筑物外立面應及時清潔、整修。城市雕塑和建筑小品應定期清洗維護，保持完好、清潔、安全和美觀。建（構）筑物屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放有礙城市容貌觀瞻的物品。屋頂不得擅自搭建臨時構筑物，其輪廓線、形態(tài)、顏色不得任意變動。屋頂綠化不得對屋頂、外墻面造成功能性損害。屋頂無積水、垃圾。主干道兩側和重點區(qū)域臨街建（構）筑物臨街面的陽臺外、窗外、平臺不得設置超出墻體立面防護網（欄）。建（構）筑物臨街面不得加掛配電箱、衛(wèi)星接收器、分線箱等影響建（構）筑物容貌的物體。建（構）筑物外墻上電力、電信、有線電視、通信各類管線及城市道路上各類架空管線應保持整潔、有序，做到入地、入管、入廊，暫時無法入地、入管、入廊的應貼墻、捆扎，不得亂拉亂設。單位內部的管線設施不得跨越市政道路架設。建（構）筑物安裝空調室外機，不得占用公共通道和建筑物的出入口、過道、樓梯等共用部位以及安全疏散通道，不得破壞建（構）筑物外立面。已經統(tǒng)一設置空調外機位置的，應當將空調外機安裝在所設置的位置上。空調外機的安裝支架應牢固、安全、美觀，廢棄、閑置支架應及時拆除。破損和廢棄的空調外機應及時修復或拆除。沿道路、公共通道兩側和公共活動場地周邊的建筑外立面設置的空調外機，其下緣距地面高度不小于2.5米，并保持其外觀整潔，頂端無垃圾和雜物，造成墻面污跡的應及時清洗或粉刷。空調冷凝水應集中排至排水系統(tǒng)或引入室內，禁止直接將空調冷凝水排放到建（構）筑物的外墻面和室外地面。未設置統(tǒng)一的廚房油煙排放通道的已建臨街住宅樓，應當采取隱蔽、美觀、環(huán)保的油煙排放措施，避免油煙污染建（構）筑物。餐飲單位、加工制作場所應安裝油煙排放通道和油煙凈化裝置。油煙排放不得污染建（構）筑物，不得向建（構）筑物正面、主干道或下水道直接排放油煙，造成建（構）筑物油污污染的應當及時清除污染，恢復建（構）筑物原有外觀。臨街建（構）筑物門面的遮陽（雨）篷下緣高度不得低于2.5米，消防通道上方的遮陽（雨）篷下緣高度不得低于４米，挑出外檐部分寬度不得超過1.5米。遮陽（雨）篷應保持完好，出現陳舊、污損、破爛應及時清洗和更換。第九條道路兩側、中心區(qū)域、文化區(qū)域、娛樂場所周邊、體育場館周邊等新建建（構）筑物需要分界的，應以綠籬、花壇、柵欄、透景圍欄或半透景圍墻等形式分界，綠籬、柵欄高度應控制在1.6米以下。原有建（構）筑物周邊應逐步采用綠籬、花壇、柵欄、透景圍欄或半透景圍墻等形式分界。閑置用地、待建用地、裝飾裝修場地、施工工地圍墻、圍擋應統(tǒng)一外觀形式，圍墻、圍擋保持整潔、完好、美觀，無污跡、亂張貼、亂涂畫等現象。施工機械、材料及建筑垃圾等應置于圍墻、圍擋范圍之內，靠近圍墻、圍擋處的臨時工棚屋頂及堆放物品高度不得超過圍墻、圍擋頂部。施工工地周圍應設置不低于2.5米的實體圍墻，閑置用地、待建用地周圍應設置不低于2米的實體圍墻。道路工程、管線工程、臨街裝飾裝修場地圍墻高度不宜低于1.8米，圍欄高度不宜低于1.6米。第三章城市道路第十一條城市道路應保持連續(xù)、平整、完好、便于通行：（一）路面出現破損、坑凹、隆起、水毀、塌方等情況應及時修復，坡道、盲道等無障礙設施應保持完好、暢通。（二）人行道路面及路緣石頂面應平整、通暢，地磚鋪裝牢固無松動，無超過0.25平方米坑洼積水。人行道地磚色彩與周圍環(huán)境協(xié)調，出現破損應使用同種同色材料及時修復。第十二條城市道路上設置的各種井蓋、雨箅應保持完整、正位、不堵塞，井蓋與路面標高一致，出現下沉、松動、移位、破損時，應及時修復，丟失應及時補裝。居民居住較為密集的地區(qū)，窨井蓋應加裝襯墊，避免車輛碾壓時產生異響。雨、污排水口和管道應定期清撈、疏通，確保污水不滿溢，雨后積水能及時排除。第十三條城市道路進行改建、擴建、養(yǎng)護、維修及綠化施工等作業(yè)時，施工場地周圍應按規(guī)定設置隔離護欄、警示標志。城市道路施工應當在施工現場公示占道范圍、占道期限和批準單位。占用城市道路施工的施工機械和材料應擺放整齊，施工期間廢水、泥漿不得流出場外、浸漫路面和堵塞排水管道，施工中廢棄物應及時清運，減少作業(yè)揚塵。施工造成的路面破損應及時修復，施工完畢后應及時清理現場，恢復路面。第十四條城市道路交通標志、標線應當完整、清晰、醒目。交通信號燈、交通護欄、隔離（墩）樁、路街名牌應經常清洗、維護，出現損壞、空缺、移位、歪倒時，應及時更換、補充和校正，廢棄的應及時清理或拆除。城市道路上閑置、廢棄的線桿、線纜和基座應及時拆除。第十五條橋梁（人行天橋）、地下通道（涵洞）墻面、立面干凈整潔，設施完好，無污損、積水等現象，不得亂張貼廣告標語、亂搭亂建建（構）筑物。橋梁（人行天橋）應按管理要求定期清洗橋梁欄桿及梁體，出現銹蝕時應及時養(yǎng)護。橋梁（人行天橋）橋面、隧道內無擺攤設點、兜售商品、堆放物品、乞討、露宿、違章停車、違規(guī)設置戶外廣告設施等現象。橋梁下地面應硬化或綠化，無沙土裸露。第十六條臨街單位、店鋪門前“三包”責任范圍內地面衛(wèi)生整潔，無超門窗經營，無違法宣傳促銷活動，無亂倒亂排污水，無亂貼亂掛物品，無亂停亂放車輛等現象。第十七條臨街兩側空曠場地不得設置車輛清洗、廢舊品收貯、家禽家畜屠宰、肉類和水產品加工等經營場地。經批準的臨街車輛維修、沖洗和廢舊物品收貯應在經營場所內經營。城市道路清掃保潔頻次和質量應符合國家《城市道路清掃保潔質量與評價標準》（CJJ/T126-2022），除特殊情況外，路面沖洗應在晚22:00至凌晨6:00進行。偶發(fā)道路污染事件時，應在2小時內開始清污作業(yè)，及時消除污染，清污污水不得污染環(huán)境。城市道路路面不得遺留下水道污泥、植物枝葉、大件垃圾和清掃產生的垃圾、污泥、粉塵。不得焚燒落葉、枯草等廢棄物。第十九條機動車、非機動車應按劃定區(qū)域定點停放，保持整齊有序。公共停車場、道路停車點及經批準設置的臨時占道停車場應規(guī)范設置標識牌和標線。機動車輛在停車泊位內有序停放，車輛不得跨占車位。

非機動車在城市道路的人行道上停放時，車頭朝向快車道，前輪靠近路沿石，避開盲道、行道樹，不占用綠化帶、不影響行人通行。第二十條道路兩側的綠地、綠化隔離帶、花壇樹池應布局合理、整潔美觀。綠化隔離帶、花壇內的積土應當低于邊緣石10厘米以上，樹池周圍的土面應低于邊緣石，樹池宜采用植草或碎石等覆蓋，無泥土裸露，邊緣石外側應保持完好、整潔。綠地不得裸露1平方米以上泥土。綠化隔離帶、花壇樹池無煙頭紙屑、食品包裝盒、渣土、污水、糞便、塑料袋等垃圾雜物。第二十一條道路兩側行道樹應保持樹形整齊、連貫。行道樹氣生根應及時清除、修剪，不得影響車輛、行人正常通行?；ヂ摼W租賃自行車第二十二條互聯網租賃自行車（含互聯網租賃電動自行車）運營企業(yè)應接受行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管，按批準的數量和區(qū)域投放。運營企業(yè)應運用電子圍欄等技術，規(guī)范車輛停放，明確告知用戶停車區(qū)和禁停區(qū)，引導規(guī)范用戶停車行為，運營中的車輛完好率應不低于95%?；ヂ摼W租賃電動自行車應配備隨車騎行頭盔和按規(guī)定上牌，符合“一車一牌一盔”要求。第二十三條互聯網租賃自行車運營企業(yè)應建立車輛管理維護機制，安排足夠的運維和管理人員，定期對運維人員進行培訓，提高運維水平。第二十四條互聯網租賃自行車運營企業(yè)應做好車輛路面運維和車輛淤積調度，車輛應當在設置的停車站點規(guī)范有序停放。對違規(guī)停放車輛和廢棄車輛應及時清理，根據停車站點車輛飽和情況及時做好車輛的調度轉運。第二十五條互聯網租賃自行車（含互聯網租賃電動自行車）應保持車容車貌整潔，車身表面清潔，無污染、銹蝕、無張貼小廣告。第二十六條互聯網租賃自行車運營企業(yè)應建設電池集中充換電場站(倉庫)，實行工廠化充電，不得租用民房、臨街鋪面等作為充換電場站（倉庫）使用。運營企業(yè)充電作業(yè)應實行場站（倉庫）充電和運營分離模式，防止安全事故發(fā)生。第五章公共設施第二十七條經批準設立的宣傳欄、郵政箱（筒）、垃圾收集容器等公共設施完好率不應低于98%，并應保持外形美觀、干凈整潔、安全牢固、標識明顯，不影響道路交通和行人安全。第二十八條供電配電箱、交通信號控制箱、供水表箱、燃氣表箱、有線電視接線箱、郵政箱（筒）等專用設施應設置在道路紅線外，并根據城市景觀需要加以裝飾。公共信息欄宜設置在公園、廣場、社區(qū)內。人行道不宜設置公共信息欄，如確有需要，應設置在寬度超過1.5米的人行道上。第二十九條公交候車亭造型、色彩應與周邊環(huán)境相協(xié)調。外觀保持完整美觀，亭內宜設置座椅、靠架等方便乘客使用。棚亭內外表面、座位及周邊環(huán)境應保持干凈整潔，無垃圾雜物。公交線路指示牌應單獨設立，清晰醒目，方便閱讀并配有照明設施。第三十條道路兩側和廣場、公共停車（場）站、休閑旅游景區(qū)等公共場所應合理設置垃圾收集容器：（一）清掃保潔一級路段按1個/50米設置；（二）二級路段按1個/100米設置；（三）其他路段可根據實際情況按二級路段1.2～1.5倍的調整系數標準設置。垃圾收集容器必須成組設置，有明顯的可回收物和其他垃圾二分類標識。產生廚余垃圾的區(qū)域宜增設廚余垃圾收集容器。廢物、垃圾應按規(guī)定分類投放至相應的分類垃圾收集容器內，投放時應避免造成垃圾收集容器破損、翻倒、灑落垃圾、滴漏污水等，完成投放后垃圾收集容器應及時復位，保持垃圾投放點及垃圾收集容器干凈整潔。垃圾收集容器內垃圾、廢物應及時清除，箱體應保持外體干凈，周圍地面應無拋灑、存留垃圾，無明顯污跡。臨街單位、商店和居民區(qū)未經允許不得在主要道路或景觀區(qū)域擺放垃圾收集容器。第三十一條城市垃圾收運應實現分類化、容器化、密閉化和機械化。生活垃圾中轉（收集）站應采用符合密閉運輸和傾倒條件的集裝箱收集形式或其他能避免產生垃圾二次污染的形式。垃圾收集運輸車輛應在車體外部醒目位置規(guī)范噴涂所運輸的分類垃圾標識及所屬單位，車輛應及時清洗，保持整潔完好、無破損、銹跡，車輛裝運垃圾不滿溢，運送中無撒漏。第三十二條生活垃圾中轉（收集）站供排水、通風、除臭設施完好，做到基本無蠅無臭。站內地面應耐磨、耐腐蝕、防滑，墻面、頂棚應光潔、平整、無積塵。站內應有滲瀝水的集流設施，污水應做到有效收集處理，應排入城市排污管網，不得排入站外或雨水管網。生活垃圾中轉（收集）站的垃圾應做到日產日清，站內外不得棄置垃圾、堆積廢品，站周圍區(qū)域應進行清掃保潔，無垃圾二次污染現象發(fā)生。生活垃圾中轉（收集）站內應用規(guī)范標識牌公示站點名稱、操作守則、作業(yè)時間和投訴電話。第三十三條城市主次干道、公共廣場、公園、景區(qū)景點、大型商場、市場、影劇院等人口密集的場所應當設置公共廁所。公共廁所應設置導向標識牌，主次干道、公共廣場、公園、景區(qū)景點每隔500米應設置一處公共廁所指示牌。主干道和景觀區(qū)域內的公廁設施等級宜達到國家《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2016）一類水平，其他區(qū)域不低于國家《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2016）二類水平。公共廁所應標識明顯，管理守則、衛(wèi)生質量標準和投訴電話應置于醒目位置，有專人保潔，免費開放。公共廁所內環(huán)境應整潔，無亂堆雜物，保潔工具放置整齊，四周無垃圾、糞便、污水等污物及明顯異味。管道應暢通無破損，內外墻無剝落。公共廁所應設置無障礙設施，設施完好率不低于95%。公共廁所內應做好除臭、采光、通水、照明和通風。第六章戶外廣告及標識第三十四條戶外廣告應設置在規(guī)劃許可的指定位置，其形狀、規(guī)格、色彩、圖案、內容應與周邊環(huán)境、建(構)筑物、依附的載體相協(xié)調，兼顧晝夜景觀。戶外廣告、標識不得損害建（構）筑物和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，不得擅自在沿街建（構）筑物、公共設施、橋梁及樹木上涂寫、刻畫、張貼。戶外廣告、標識應采用隱藏式照明方式，防止對周圍居民產生光污染，采用外架照明方式的，燈具設施不得突出廣告設施、門店招牌1米，不得影響行人安全。第三十五條戶外廣告設施與標識使用的文字、商標、圖案應準確規(guī)范，符合國家有關規(guī)定。戶外廣告設置應符合國家《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》（CJJ/T149-2021）。廣告設置人應在戶外廣告設施上公示戶外廣告設施設置許可證號、日常維護責任人及其聯系電話。陳舊、損壞的戶外廣告設施應及時更新、修復，過期和廢棄的戶外廣告設施應及時拆除。第三十六條大型獨立式戶外廣告的位置必須符合有關安全規(guī)范，立柱落點不得影響地下管線的暢通，道路兩側廣告牌的邊緣不得外伸到車行道內。第三十七條人行道上不得設置大、中型廣告，寬度小于3米的人行道不得設置廣告。沿主要商業(yè)街人行道設置的戶外廣告設施縱向間距不應小于25米,沿其他道路人行道設置的戶外廣告設施縱向間距不應小于50米。臨時戶外廣告不得占用人行道，不得侵占公共設施，不得影響市容、交通秩序。第三十八條同一建（構）筑物外立面上廣告的高度、大小應協(xié)調有序，且不應超過屋頂，廣告設置不應遮蓋建（構）筑物的玻璃幕墻和窗戶。第三十九條電子顯示屏廣告必須設置在安全、牢固的墻面上。外觀應干凈整潔，屏幕顯示功能安全、完好，符合電子顯示屏亮度控制標準，做到發(fā)光均勻，無抖動閃爍現象，夜間亮度值每平方米應不超過600坎德拉，不得造成光污染、噪聲污染和電磁輻射污染。電子顯示屏音量分貝應當符合規(guī)定的晝夜標準，不得播放閃動過快畫面，不得影響交通信號和行人車輛的通行安全。第四十條布幔、氣球、彩虹氣模、空飄物、廣告彩旗等戶外廣告，應當按批準的時間、地點和數量設置，期限過后，設置單位應當恢復原貌。橫幅幅面廣告其字體顏色、內容不得違背公序良俗，不得遮蔽陽臺和窗戶，需緊貼在建（構）筑物的墻壁上，并確保穩(wěn)固、平整。空飄物所充氣體必須符合空中飄浮物相關規(guī)定要求，不得使用易燃易爆等危險氣體填充。臨街店鋪前設置的氣拱門應安全牢固，并與店鋪的門面平行設置，不得使用易燃易爆等危險氣體填充。第四十一條門店招牌應設置在一層門檐以上、二層窗沿以下位置，不得設置帶有挑檐或遮陽雨篷的招牌，安裝支架隱蔽處理。門店招牌應平齊對稱、大小均衡、材質適當，與周圍景觀相協(xié)調。招牌高度不得大于3米，寬度不得超出建（構）筑物兩側墻面，且必須與建筑立面平行。第四十二條路名牌、指路牌、門牌及交通標識牌等標識以及閱報欄、公告欄、畫廊、招貼欄等設施的設置應布局合理，位置適當，不影響交通安全及城市景觀，不損壞市政公用設施及城市綠化，布置形式與周圍環(huán)境相協(xié)調，日常保持完好醒目和整潔美觀。多個同類標識應設置在同一個標識牌內，做到共享標識牌。第七章城市照明第四十三條城市照明應與建筑、道路、廣場、園林綠化、水域、廣告標識等被照明對象及周邊環(huán)境相協(xié)調。城市照明設施的設置，應采用高效、節(jié)能、美觀的光源及照明燈具，合理控制照度、亮度和光線方向，亮度適中，不得過度照明，避免光污染。第四十四條城市照明應當統(tǒng)籌兼顧景觀照明與功能照明，體現城市不同功能區(qū)特點。城市照明應進行亮度等級劃分，合理控制分區(qū)亮度，突出主要道路、重點區(qū)域、標志性建（構）筑物及主要景區(qū)的景觀照明。第四十五條照明燈具和附屬設備應隱蔽安裝，兼顧夜間照明及白晝觀瞻，照明設施安裝應牢固可靠，確保用電安全。同一道路的路燈桿型、燈具型、光源、燈具安裝高度、角度、外型配色應統(tǒng)一協(xié)調、整齊、美觀、完好。第四十六條主次干道的城市功能照明裝燈率達到100%，亮燈率不低于98%；背街小巷及公共場所的城市功能照明裝燈率達到100%，亮燈率不低于96%；景觀照明在亮燈時段應滿足景觀照明效果，亮燈率應達到90%以上；橋梁（人行天橋）、地下通道（涵洞）應有相應的照明設施，保障夜間照明。第四十七條燈桿、燈具、配電柜等照明設備和器材應保持整潔、完好，設施無污損、油漆褪色或剝落現象，出現故障或者設施缺損時應及時修復，確保正常運行。道路照明設施完好率應達到95%以上，景觀照明設施完好率應達到90%以上。第八章公共場所第四十八條主次干道、交通要道、旅游景區(qū)、城市廣場等公共場所及周邊環(huán)境應保持干凈整潔，無垃圾、煙蒂、紙屑、污水、污跡、污物等，無亂貼亂畫、無人員露宿和乞討，無違章設攤、拉客拍照、擺卦算命、占道經營、無吊掛、晾曬、搭建現象。沿街單位、經營戶和住戶應實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，保持整潔衛(wèi)生，不影響周圍環(huán)境。室內公共場所應設置禁煙標識，禁止吸煙。第四十九條軌道交通站點、公共交通場站、鐵路客運站、長途汽車站等公共場所出入口周圍10米范圍內，無堆放雜物、停放車輛、攬客拉客或其他堵塞通道、妨礙通行和救援疏散等現象。第五十條市場、廣場、地下通道、機場、車站、碼頭、停車場、商場（店）、公園、游園、劇場、學校、醫(yī)院及體育場館等公共場所和居民小區(qū)及周邊，應根據責任分工進行清掃保潔，無濫發(fā)小廣告、占道經營、亂丟垃圾等行為。經批準設置的各類臨時早市、夜市、疏導點和便民攤，應在指定區(qū)域定時定點經營。經營者應自備垃圾垃圾收集容器，隨時收集廢物，不得隨意排放污水污物，保持攤位整潔，不得在攤點使用高音喇叭造成環(huán)境噪聲污染。農貿市場及各類攤區(qū)、商場（店）等商品交易場所保持設施整潔，物品擺放有序。熟食、水產、生鮮肉類按規(guī)定分區(qū)經營，無積存垃圾、無污水溢流、無占道經營、無油煙、噪聲擾民。第五十一條停車場所應當設立明顯界限、標識。停車場車位線應做到清晰醒目，無殘缺、覆蓋，場內其他設施應當整潔、完好、功能正常，場內車輛有序停放。管理方應設置垃圾收集容器，不得堆放垃圾、雜物，保持場內整潔。景區(qū)、市場、學校、交通集散地應劃定停車區(qū)域。道路兩側停車泊位的停車標識標線應清晰明顯。嚴禁利用地鎖等障礙物或非機動車輛占據車位，不得擅自拆除、移動、損毀和涂改道路停車設施、設備。人行道上非機動車停車泊位根據《桂林市非機動車停放管理暫行辦法》由相關部門統(tǒng)一規(guī)劃設置停車線，不得占用盲道，不得騎壓和阻擋無障礙設施，不得影響消防通道和消防設施。第五十二條洗車場標識牌應規(guī)范設置，場內設施擺放整齊，場地內部地面硬化，洗車場內應設有隔油池和泥沙沉淀設施，污水應排入城市污水管道，并保持排水暢通。第五十三條經批準在公共場所舉辦的節(jié)慶、文化、體育、宣傳、商業(yè)等活動，組織方應設置臨時環(huán)境衛(wèi)生設施，及時清理活動產生的垃圾、污水等廢棄物，不得影響車輛和行人通行?；顒咏Y束后不得遺留廢棄物，并及時恢復場地原貌。居住區(qū)第五十四條

居住區(qū)內建（構）筑物防盜門窗、遮