兩違綜治考評(píng)辦法

兩違綜治考評(píng)辦法

為了進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村建立治理，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅(jiān)決杜絕違法用地、違法建立（簡(jiǎn)稱“兩違”下同）行為的發(fā)生，依據(jù)《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加大“兩違”綜合整治執(zhí)法力度的通知》（委辦[]1號(hào)）文件的精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府討論打算，現(xiàn)就加大“兩違”綜合執(zhí)法力度的有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、各有關(guān)單位主要職責(zé)

1、鄉(xiāng)國(guó)土資源所全面落實(shí)嚴(yán)格土地治理的各項(xiàng)措施，仔細(xì)開展動(dòng)態(tài)巡查工作，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)、制止違法用地行為，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告違法用地動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)依法查處違法占用破壞耕地、擅自轉(zhuǎn)變土地用途等違法行為。

2、村建站負(fù)責(zé)查處鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建立行為和違法占道等違法建立行為，負(fù)責(zé)建筑施工治理的監(jiān)視檢查工作；對(duì)未取得規(guī)劃許可或用地批準(zhǔn)的建立工程，不予辦理施工許可手續(xù)；對(duì)擅自進(jìn)展施工的，責(zé)令停工，限期改正；負(fù)責(zé)查處風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)違法占地、違法建立行為。

3、鄉(xiāng)大路站依照《大路法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)查處在大路建筑掌握區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、地面構(gòu)筑或擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施行為。

4、鄉(xiāng)水利站依照《水法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)查處在溪道治理范圍內(nèi)建立阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，查處從事影響水勢(shì)穩(wěn)定、危害安全和其他阻礙溪道行洪活動(dòng)的行為。依照《水污染防法》等有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)修建違法建筑造成飲用水水源污染、環(huán)境污染行為進(jìn)展查處。

5、鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)擅自破壞林地進(jìn)展建立的違法行為進(jìn)展查處。

6、供水、供電等事業(yè)單位負(fù)責(zé)查處私自接水、接電等行為，不得對(duì)違法用地、違法建立供應(yīng)專業(yè)效勞。

7、鄉(xiāng)安監(jiān)站加強(qiáng)消防安全監(jiān)管工作，通過(guò)與派出所聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決查處利用未經(jīng)消防審查、驗(yàn)收的建筑物從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其他影響消防安全的行為。

8、鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)查處涉嫌犯罪的違法用地、違法建立案件，堅(jiān)決查處、制止各種阻止執(zhí)法行為，嚴(yán)峻打擊暴力抗法行為，維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序。

9、宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)催促有關(guān)單位供應(yīng)新聞線索和相關(guān)材料；協(xié)調(diào)各新聞媒體，通過(guò)設(shè)立專欄等形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

10、鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查職能部門及其工作人員履行職責(zé)狀況，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)治理秩序混亂或?qū)`反相關(guān)治理規(guī)定行為不制止、不組織查處或隱瞞不報(bào)、壓案不查等情形的，要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究村主干和其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

11、組織部門把行政區(qū)域內(nèi)治理整治的成效，作為對(duì)村主干及下鄉(xiāng)工作隊(duì)進(jìn)展評(píng)先評(píng)優(yōu)、考察使用的重要依據(jù)之一；對(duì)治理秩序混亂、整治工作不力村的村主干及下鄉(xiāng)工作隊(duì)予以組織問(wèn)責(zé)。

二、考評(píng)和責(zé)任追究方法

（一）對(duì)“兩違”行為初始階段漏報(bào)、瞞報(bào)或未準(zhǔn)時(shí)徹底撤除的，當(dāng)年度發(fā)覺(jué)1宗的，扣發(fā)村主干及土地協(xié)管員一季度工資，包村工作隊(duì)在本單位批判教育；發(fā)覺(jué)2宗的，扣發(fā)村主干和土地協(xié)管員半年工資，包村工作隊(duì)予以誡勉教育；發(fā)覺(jué)3宗的，扣發(fā)村主干一年工資，對(duì)土地協(xié)管員予以開除處理，包村工作隊(duì)予以通報(bào)批判；發(fā)覺(jué)4宗及4宗以上，扣發(fā)村主干和土地協(xié)管員一年工資，并對(duì)土地協(xié)管員予以開除處理，對(duì)村黨支部書記予以降職處理，對(duì)村主任予以停職處理。工作不力或有意制造沖突的，對(duì)村黨支部書記予以開除處理，對(duì)村主任予以停職處理，并在下一屆換屆時(shí)資格審查予以拒絕，包村工作隊(duì)予以效能告誡。

（二）已施工至模板鋪設(shè)的“兩違”行為漏報(bào)、瞞報(bào)或未準(zhǔn)時(shí)徹底撤除的，當(dāng)年度發(fā)覺(jué)1宗的，扣發(fā)村主干和土地協(xié)管員半年工資，包村工作隊(duì)予以誡勉教育；發(fā)覺(jué)2宗的，扣發(fā)村主干一年工資，土地協(xié)管員開除，包村工作隊(duì)予以通報(bào)批判；發(fā)覺(jué)3宗以上，扣發(fā)村主干和土地協(xié)管員一年工資，土地協(xié)管員予以開除處理，并對(duì)村黨支部書記予以降職處理，村主任予以停職處理，工作不力有意制造沖突的，村黨支部書記予以開除處理，村主任予以停職，并在一屆換屆時(shí)資格審查予以拒絕，包村工作隊(duì)予以效能告誡；發(fā)覺(jué)4宗及4宗以上的，村黨支部書記予以開除處理，村主任予以停職處理，并在下一屆換屆時(shí)資格審查予以拒絕，包村工作隊(duì)予以效能告誡，并予以相當(dāng)數(shù)額的經(jīng)濟(jì)懲罰。

（三）施工至一層板面的“兩違”行為漏報(bào)、瞞報(bào)或未準(zhǔn)時(shí)徹底撤除的，當(dāng)年度發(fā)覺(jué)1宗的，扣發(fā)村主干一年工資，土地協(xié)管員開除，包村工作隊(duì)予以通報(bào)批判；發(fā)覺(jué)2宗以上，扣發(fā)村主干和土地協(xié)管員一年工資，土地協(xié)管員予以開除處理，并對(duì)村黨支部書記予以降職處理，村主任予以停職處理，工作不力有意制造沖突的，村黨支部書記予以開除處理，村主任予以停職處理，并在下一屆換屆時(shí)資格審查予以拒絕，包村工作隊(duì)予以效能告誡；發(fā)覺(jué)3宗及3宗以上的，村黨支部書記予以開除處理，村主任予以停職處理，并在下一屆換屆時(shí)資格審查予以拒絕，包村工作隊(duì)予以效能告誡，并予以相當(dāng)數(shù)額的經(jīng)濟(jì)懲罰。

（四）已施工至二層板面的“兩違”行為瞞報(bào)或未準(zhǔn)時(shí)徹底撤除的，當(dāng)年度發(fā)覺(jué)1宗以上，扣發(fā)村主干和土地協(xié)管員一年工資，土地協(xié)管員予以開除處理，并對(duì)村黨支部書記予以降職處理，村主任予以停職處理，工作不力有意制造沖突的，村黨支部書記予以開除處理，村主任予以停職處理，并在下一屆換屆時(shí)資格審查予以拒絕，包村工作隊(duì)予以效能告誡；發(fā)覺(jué)2宗及2宗以上的，村黨支部書記予以開除處理，村主任予以停職處理，并在下一屆換屆時(shí)資格審查予以拒絕，包村工作隊(duì)予以效能告誡，并予以相當(dāng)數(shù)額的經(jīng)濟(jì)懲罰。

（五）對(duì)已依法審批的建房戶，村主干、土地協(xié)管員應(yīng)跟蹤治理到位，