復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃方案

第復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃方案

復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃方案一、有序?qū)嵤?fù)工復(fù)產(chǎn)

根據(jù)最新的防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)劃分，以及工業(yè)企業(yè)所屬區(qū)域和規(guī)模，按照先防范區(qū)后管控區(qū)再封控區(qū)和先規(guī)模以上后規(guī)模以下的原則，在保證疫情防控、安全生產(chǎn)和環(huán)保等措施到位的前提下，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

結(jié)合我市實際，首先組織防范區(qū)企業(yè)復(fù)工和員工返崗，待管控區(qū)、封控區(qū)解封后，根據(jù)市指揮部相關(guān)規(guī)定，再行組織管控區(qū)、封控區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作流程

（一）規(guī)上工業(yè)

1、在防范區(qū)的企業(yè)向所在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)提出復(fù)工申請。企業(yè)需制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控實施方案（模板見附件6），健全復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并提報第一批復(fù)工人員名單（僅限防范區(qū)人員，附件3），企業(yè)主要負責(zé)人簽署企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控承諾書（附件4），以上資料報所在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)備案。

2、鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)核實匯總情況，提出審核驗收意見。接到企業(yè)申請后，根據(jù)實際核查相關(guān)情況，指導(dǎo)企業(yè)修改完善疫情防控實施方案后，于每天中午12：00前，匯總復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單，提出審核驗收意見，簽字蓋章后報__市工業(yè)企業(yè)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)組。

3、__市工業(yè)企業(yè)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)組對企業(yè)申報資料進行認(rèn)真審核，提出意見建議并備案，第一時間反饋給鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)。原則上，當(dāng)天提出申請當(dāng)天審批。

（二）規(guī)下工業(yè)

可參照規(guī)上工業(yè)審批流程，由鎮(zhèn)（街道）進行審核備案和復(fù)工許可，每日下午18：00前報送當(dāng)日復(fù)工企業(yè)名單。

（三）員工通行辦法

復(fù)工企業(yè)居住于防范區(qū)的員工點對點接至廠區(qū)后，實行封閉管理，原則上不流動，鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格做好監(jiān)督，確保管控到位。

三、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求

1、嚴(yán)格落實疫情防控屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到定期核酸檢測、員工健康管理、防護措施、應(yīng)急物資、防疫知識培訓(xùn)五到位，健全信息共享、會商研判、聯(lián)防聯(lián)控工作機制，切實保障職工健康安全和經(jīng)濟穩(wěn)定運行。

2、嚴(yán)格落實疫情防控規(guī)定和分級分類管控要求，各企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行市指揮部各項規(guī)定，按照防范區(qū)及區(qū)外人員分類造冊，認(rèn)真核實復(fù)工人員信息，鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要對照分區(qū)，嚴(yán)格把關(guān)，確保信息準(zhǔn)確無誤。要實行一企一策一廠一案差異化防控措施。

3、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對照《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作指南》，認(rèn)真做好復(fù)工前準(zhǔn)備、落實復(fù)工后疫情防控工作要求。按照市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行領(lǐng)導(dǎo)到小組（指揮部）的有關(guān)規(guī)定和安排進行核酸檢測，做好登記，并向__市工業(yè)企業(yè)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)組報告檢測情況。

4、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安全順利推進。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃方案

疫情防控期間，__市將堅持防疫在前、統(tǒng)籌兼顧、分類分時、一企一策的原則，分步推進企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

按照嚴(yán)格管控、及時評估、動態(tài)掌握、先易后難的要求，在落實分區(qū)分級差異化防控策略的前提下，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)分為四類有序?qū)嵤?/p>

第一類企業(yè)，主要包括：涉及保障疫情防控必需（醫(yī)療器械、檢驗檢測儀器設(shè)備、藥品、防護品、消殺用品生產(chǎn)銷售以及原材料配套等）、公共事業(yè)運行必需（供水、供電、供熱、油氣、通訊、環(huán)衛(wèi)醫(yī)廢處理等）、群眾生活必需（蔬菜水果生產(chǎn)經(jīng)營，糧油食品、肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售，超市賣場、母嬰用品銷售、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、快遞物流、周轉(zhuǎn)倉儲、電商、配送制餐飲等）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需（種子種苗生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和茶葉加工、飼料加工、農(nóng)機生產(chǎn)與服務(wù)等相關(guān)企業(yè)及合作社）以及其他涉及重要國計民生的企業(yè)。對全國、全球產(chǎn)業(yè)鏈配套有重大影響的企業(yè)。春節(jié)以來未停工停業(yè)的企業(yè)。

第二類企業(yè)，主要包括：金融保險、港口和貨運站場、重點產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。水利災(zāi)害防治、地質(zhì)災(zāi)害防治、危房改造及其他涉及重要國計民生的省、市重點建設(shè)項目。

第三類企業(yè)，主要包括：用工和產(chǎn)業(yè)鏈配套以本地為主的工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，以室外作業(yè)為主的建筑業(yè)企業(yè)，法律會計、軟件信息服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)。

第四類企業(yè)，主要是除限制清單外的其他市場主體。限制清單的對象主要包括經(jīng)營場所人員聚集度高、場所相對密閉的下列市場主體：影劇院、棋牌室、游藝廳、書店、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、咖啡、茶室、KTV、公共浴室、足浴店、美容店、健身房、培訓(xùn)機構(gòu)、堂食類餐飲等。限制清單內(nèi)市場主體，疫情未解除不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

當(dāng)我市處于高風(fēng)險地區(qū)時，第一、二類企業(yè)可以申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)或繼續(xù)生產(chǎn)。當(dāng)處于中風(fēng)險地區(qū)時，第一、二、三類企業(yè)可以申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)或繼續(xù)生產(chǎn)。當(dāng)處于低風(fēng)險地區(qū)時，分兩個階段組織有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第一階段第一、二、三類企業(yè)可以申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)或繼續(xù)生產(chǎn)，超市、便利店、藥店、理發(fā)店、快遞、加油站、非定點醫(yī)院、無接觸式餐飲，在落實防控措施的前提下可恢復(fù)營業(yè)，由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和行業(yè)主管部門負責(zé)監(jiān)督管理，第一階段暫定為一周。第二階段實行限制清單管理。限制清單內(nèi)的市場主體，疫情未解除前不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、申請審批

擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)可選擇線下或線上方式提出申請。線下由政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立專門審批窗口，線上在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)立復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批專欄。申請材料包括：企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請表、企業(yè)疫情防控責(zé)任承諾書。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)由市防控指揮部審批（葛店開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)授權(quán)葛店開發(fā)區(qū)防控指揮部審批），審批通過的，向企業(yè)發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書，并開展隨機實地抽查；審批未通過的，書面函告原因及改正意見。

三、復(fù)工條件

（一）防控機制到位。成立企業(yè)疫情防控工作組，由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任組長，各部門負責(zé)人任組員。落實專門的疫情防控管控人員和工作專班，各項職責(zé)落實到人。企業(yè)要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息報告、異常情況處置等內(nèi)容。

（二）員工排查到位。企業(yè)要建立返崗人員登記制度，對所有返回人員登記到人，詳細記錄職工身體狀況、假期外出情況，排查確認(rèn)職工假日期間密切接觸者中是否有感染人員，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)職工身體健康。把好企業(yè)員工入口關(guān)，堅決杜絕帶病上崗，凡排查發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽癥狀或未解除醫(yī)學(xué)觀察的，應(yīng)阻止其返崗，并按規(guī)定及時上報所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦防控指揮部。

（三）現(xiàn)場防控到位。當(dāng)我市處于高、中風(fēng)險地區(qū)時，企業(yè)實行全封閉管理，工作場所必須實現(xiàn)物理圍合，要有集中的、獨立的居住場所。設(shè)置臨時隔離場所，安排單人單間、相對獨立房間，作為突發(fā)疫情應(yīng)急臨時隔離場所。食堂具備分餐制、盒飯制條件，可采取分時段進餐，用餐人員之間能夠保持1.5米以上距離。集體宿舍原則上每間不超過6人，人均不少于2.5平方米，要有可開啟窗戶，定時通風(fēng)。提前對車間、食堂、宿舍、倉庫等公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進行全面消殺防疫，提前清洗空調(diào)過濾網(wǎng)，保證工廠空調(diào)系統(tǒng)或排氣扇運轉(zhuǎn)正常，加強室內(nèi)通風(fēng)換氣。企業(yè)工作和生活場所要設(shè)置洗手設(shè)施和消毒用品，定時清潔。商場超市、農(nóng)貿(mào)市場按照行業(yè)主管部門的要求，采取限人限時等管控措施。

（四）物資保障到位。企業(yè)在屬地指揮部、行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，配備防護口罩、消毒液、洗手液、紅外測溫儀等疫情防控用品，并儲備不少于5天用量。

（五）宣傳教育到位。企業(yè)要采用多種形式加強疫情防控知識科普宣傳，使員工充分了解防控知識，掌握防護要點，增強防護意識，全力配合疫情防控工作。

（六）安全生產(chǎn)到位。企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。復(fù)工前要組織對供電、供水、空調(diào)和電氣線路等重點設(shè)施、重點設(shè)備、重點部位的安全檢查，確保水、電、氣、空調(diào)等設(shè)施正常。對車間、倉庫等場所，做好機械設(shè)備、特種設(shè)備、工藝裝備和作業(yè)環(huán)境的安全檢查，確保設(shè)備正常運行。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃方案

針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策要求變化，哈爾濱新區(qū)平房片區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫工作既要保生產(chǎn)，更要防疫情。23日，企業(yè)復(fù)工檢查服務(wù)組召開專班例會，專題研究調(diào)整全區(qū)當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作主攻方向和工作方案，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防疫安全兩手抓兩不誤。

一、劃分區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化管理

把駐區(qū)企業(yè)按照集中、連片、同類別的原則劃分11個區(qū)域，做到全覆蓋，不落掉一戶企業(yè)。打破職能劃分，實行部門包干兒，由發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、區(qū)域合作局、企業(yè)和投資服務(wù)局、動漫基地、南崗辦等11個部門認(rèn)領(lǐng)負責(zé)，住建局、農(nóng)業(yè)局、金融辦負責(zé)行業(yè)防疫監(jiān)管和服務(wù)工作。取消復(fù)工審批后，各職能部門實施身份轉(zhuǎn)變，變提前審批為事后監(jiān)管，一個部門包保一個片區(qū)，全權(quán)負責(zé)該片區(qū)復(fù)工企業(yè)疫情防控監(jiān)管檢查，所有職能部門干部全部變成駐廠員，深入走訪檢查企業(yè)防疫安全。

二、加強培訓(xùn)提高駐廠員防疫專業(yè)化水平

審批人員深入一線成為駐廠員，就防疫知識、防疫標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置流程等方面專業(yè)能力存在短板弱項的問題，23日，企業(yè)檢查服務(wù)組緊急召開駐廠員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。要求每個駐廠員都要吃透中央、省、市、區(qū)政策要求，服務(wù)組匯總整理所有上級部門關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的`要求及相關(guān)文件，裝訂成冊，制作成口袋書，要求每一個駐廠員入廠檢查時要隨身攜帶，隨時查閱，熟讀熟記。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門專業(yè)人員為企業(yè)檢查服務(wù)組全體人員進行了企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實際，總結(jié)出九看、三問、七查工作法，即看場所，確保防控?zé)o死角；問人員，落實責(zé)任全覆蓋；查資料，實現(xiàn)流程全追溯。全面提高駐廠員業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平和能力，提高檢查督導(dǎo)工作效率，為有效管控風(fēng)險提供專業(yè)化保障。

三、壓力傳導(dǎo)到位層層壓實責(zé)任

各職能