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文檔簡介
2023年安全督查制度篇
書目
第1篇平安督查檢查制度
第2篇某集團平安督查制度
第3篇平安督查科巡回查崗制度
第4篇食品平安督查督辦工作制度范本
第5篇平安督查科巡回查崗制度
第6篇食品平安督查督辦工作制度
第7篇水產局食品平安督查督辦制度
第8篇高校校內平安督查隊管理方法制度
第9篇某水產局食品平安督查督辦制度
第10篇食品平安督查督辦工作制度范本格式怎樣的
第11篇某某集團平安督查制度
第12篇某水產局食品平安督查督辦制度格式怎樣的
食品平安督查督辦工作制度范本
第一章總則
第一條為進一步提高我市食品平安管理的工作效率,確保上級和本級機關重要確定、決策和重要工作更好地實行,結合我市食品平安工作實際,特制定本制度。
其次章立項
其次條督查督辦事項立項的主要范圍:
1、*中心、國務院、省委、省政府、市委、市政府及市政府食品平安委員會食品平安相關公文、會議精神,明確規(guī)定須要報告實行狀況的事項;
2、國家及省、市領導和市食品平安委員會領導有關食品平安事項的講話、批示,及交辦的須要查辦落實并報告辦理結果的事項;
3、人大代表建議、政協委員提案,市人大常委會議及主任會議、市政協常委會議及主席會議有關食品平安方面的確定和審議,須要查辦落實并報告辦理結果的事項;
4、省食安辦、市政府、市長專線、信訪等部門轉辦及各縣(區(qū))政府或職能部門上報食品平安相關問題的協調處理;
5、食品平安相關的群眾舉報、媒體報道問題,及社會群眾關注的“焦點”、“熱點”、“難點”等問題的協調處理;
6、市食安辦督查中發(fā)覺的問題,及市食安辦認為應督查督辦的其它事項。
第三條對第三條中列舉的問題及事項,市食安辦應在3個工作日內報經市食安辦領導簽批立項。緊急事項、市領導干脆交辦的事項,或檢查時發(fā)覺問題現場提出督辦看法的,可干脆交各縣(區(qū))政府或職能部門辦理,并在3個工作日內備案。
第四條督查督辦事項立項時要注明公開或不公開,對公開事項全部人員均可通過市食安辦督查科查詢進度,增加工作的透亮度;對非公開的事項只能由事項流經的人員閱讀查詢。
第五條立項的督查督辦件,依據內容重要程度和時間要求劃分為一般、重要、緊急三種,并指定辦理時限。
第三章交辦
第六條立項的督查督辦件應分類處理:
1、對專業(yè)性強、涉及部門單一的督查督辦事項,由市食安辦轉交指定的縣(區(qū))政府和職能部門辦理;
2、對個別不宜轉給縣(區(qū))政府和職能部門查處或領導明確要求市食安辦干脆辦理的事項,由市食安辦負責辦理或牽頭組織有關部門共同辦理;
3、對業(yè)務交叉、涉及幾個部門的督查督辦事項,由市食安辦領導指定主辦部門牽頭與協辦部門共同辦理,并明確責任范圍;
4、對涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會反映劇烈的“熱點”、“難點”問題,必要時由市食安辦報請市食安委領導批準,成立督查組開展督查督辦。
第七條全部立項督查督辦的事項均應編號登記,依據內容和分工,由督辦人員負責提出擬辦看法,確定辦理方式、辦理期限。
第八條交由縣(區(qū))政府、職能部門或督查組(以下稱承辦部門)辦理的督查督辦件,市食安辦應剛好下發(fā)督查督辦通知。
第九條現場檢查時發(fā)覺問題干脆提出督辦看法的,應現場下達督查督辦通知書。
第十條緊急事項可以口頭或電話形式交辦,并于3個工作日內完善督查督辦通知。
第四章督辦
第十一條承辦部門收到督查督辦件后,要按要求剛好組織實施,限時辦結,定期、精確地報告辦理進度和辦理結果。指定辦理時限的督查督辦件按指定時限辦理;未指定時限的,一般件辦理時限為10個工作日,重要件為5個工作日,緊急件當日辦理。
第十二條市食安辦對督查督辦件進行全程跟蹤,必要時實行口頭、書面或現場的形式對承辦部門進行督辦。
第十三條對未按時完成辦理的事項,或未按時報告辦理結果的承辦部門,市食安辦負責口頭或書面催辦。
第五章審核
第十四條市食安辦對承辦部門報送的辦理結果,按下述程序進行審核:
1、初審。市食安辦督辦人員提出初審建議并報市食安辦領導審核,或干脆提出退回重辦看法。
2、審核。市食安辦領導對辦理結果簽署退辦、延期、緩辦或結案看法。
第十五條對承辦部門送報的辦理結果,市食安辦應在5個工作日內完成審核。緊急事項應在3個工作日內完成審核。
第六章退辦與延期
第十六條市食安辦對需退回重辦的督查督辦件,應剛好通知承辦部門,并說明退辦緣由、辦理要求和完成期限。
第十七條承辦部門收到退辦或延期通知后,要剛好辦理,限時按要求完成并匯報辦理結果。
第七章緩辦
第十八條承辦部門對不能按時辦結或短暫不具備辦理條件的督查督辦件,必需在辦理時限前書面說明狀況,提出延期或緩辦申請。
第十九條經審核市食安辦經認為確不具備辦理條件的,應剛好通知縣(區(qū))政府或職能部門可暫停辦理。等具備辦理條件時再重新啟動督查督辦程序。
第八章結案歸檔
其次十條對經審核簽批同意結案的督查督辦件,應剛好進行分類歸檔。
第九章獎懲
其次十一條市食安辦定期編寫《督查簡報》,對全市食品平安督查督辦工作的數量及立項、交辦、辦理、催辦、退件、結案狀況及辦理結果進行記錄、統計和通報。
其次十二條市食安辦將督查督辦工作列入年終對各縣(區(qū))政府和職能部門的重要考核內容??己藘热莘謨蓚€方面,一是督查督辦工作運行狀況,包括領導重視、專人負責、工作程序規(guī)范等;二是督查督辦工作質量,即督查督辦件辦理落實的時效性、落實內容的全面性以及督查報告質量等。
對督查督辦工作主動,考核成果顯著的縣(區(qū))政府和職能部門,市食安辦將予以必要的表彰;對工作不主動,完成效果較差或未按時完成任務的,將予以必要的指責。
高校校內平安督查隊管理方法制度
第一章總則
第一條校內平安督查隊依據國家相關法律法規(guī)和學校相關規(guī)定,在相關單位會商、廣泛征求看法的基礎上,結合學校平安實際狀況成立。
其次條校內平安督查隊目的在于采納“啄木鳥”的方式,落實校內平安督查常態(tài)化,剛好督查和整治平安隱患,健全校內平安長效管理,扎實推動校內平安工作,把平安隱患消退在萌芽狀態(tài),服務學校,服務師生,確保校內持續(xù)平安和穩(wěn)定。
第三條校內平安督查隊在學校平安生產委員會領導下開展工作,黨委辦公室、校長辦公室、保衛(wèi)處(平安生產辦公室)、學生工作部(處)、基建處、資產管理處、能源管理中心、試驗室與設備管理處、科學技術探討院、后勤集團、資產經營公司等為主要成員單位。
第四條學校各單位要貫徹“一崗雙責,黨政同責,失職追責”的原則,堅決貫徹學校各項平安管理規(guī)定,履行平安崗位職責,支持和協作校內平安督查隊開展工作。
其次章校內平安督查隊組成、職責
第五條校內平安督查隊組成:
(1)實行以舉薦、自薦和公開聘請相結合的形式。
(2)成員范圍包括各相關成員單位、師生員工,含學校離退休教職工。每個成員單位舉薦平安督查隊成員1-2名,以兼職為主。
(3)隊員實行聘任制,聘期2年(涉及隊員工作崗位調整,由所在單位另行舉薦)。
(4)本工作具有學校公益性質,申請專項經費,成員享有相應規(guī)定補助。
第六條校內平安督查隊成員職責:
(1)依據學??傮w工作部署,定期在全校范圍內開展校內平安督查。
(2)按時參與督查隊的有關會議和各類活動,在學校平安管理中起到示范和引領作用。
(3)深化基層,剛好發(fā)覺和反映基層單位的看法和要求。
(4)向基層單位開展平安宣教,提高各基層單位平安防范意識。
(5)執(zhí)行學校相關平安管理規(guī)定,仔細完成交辦的其他工作和任務。
第七條校內平安督查隊主要工作內容:
(1)單位平安制度落實狀況、平安責任落實狀況、平安隱患排查狀況、平安隱患整改狀況。
(2)影響校內正常秩序的行為和現象,包括校內亂設攤位、進校推銷、違章交通、未經審批舉辦的各類活動等。
(3)影響校內施工平安的行為和現象,包括違章搭建、違章施工等。
(4)影響校內消防和用電平安的行為和現象,包括消防設施和管理、違章用電等。
(5)影響房舍平安和產業(yè)平安等學校資產平安的行為和現象,包括房屋平安、產業(yè)生產平安等。
(6)影響?;锲泛驮囼炇移桨驳男袨楹同F象。
(7)影響特種設備平安的行為和現象。
(8)影響學生社區(qū)、食堂等后勤平安的行為和現象。
(9)其他影響平安生產、危及校內平安的行為。
第三章校內平安督查隊工作機制
第八條校內平安督查隊由黨委辦公室和校長辦公室牽頭協調,保衛(wèi)處(平安生產辦公室)負責業(yè)務指導和日常管理。
第九條校內平安督查隊成員單位下設若干專項工作小組,包括?;囼炇移桨残〗M、資產基建能源平安小組、后勤產業(yè)學生平安小組、校內綜合治理小組,各組設組長一名,詳細負責本小組專項工作。
第十條各專項工作小組要制定年度平安督查安排(半年做到全覆蓋),定期巡查和專項抽查相結合,每月牽頭組織一次專項平安檢查。學校相關職能部門主動協作和參加,落實平安督查和整治。
第十一條校內平安督查隊每月召開一次組長工作會議,就平安檢查狀況探討落實(必要時可邀請相關部門會商)。平安生產辦公室負責信息匯總整理,創(chuàng)建平安信息平臺:**高校平安生產微信平臺(**云)和《**高校平安生產信息》(每月一期)。
第十二條學校每季度召開一次校內平安督查領導小組(學校平安生產委員會)工作會議,各專項工作小組向領導小組匯報平安督查工作,探討推動。
第十三條對于平安督查發(fā)覺的平安隱患,要根據平安主體責任原則,專項小組可向被檢查單位開具《**高校平安隱患整改建議書》,限期整改;責任單位逾期不改的,專項小組協調無效的,由專項小組會同學校平安生產辦公室進行約談,開具《**高校平安隱患整改建議書》,限期整改;對于思想不重視、整改不到位或拒不整改的,平安生產辦公室將記錄匯總,上報校內平安督查領導小組(學校平安生產委員會)。
第十四條被檢查單位有義務主動協作,不得推諉、拖延;學校相關職能部門要根據責權隸屬,共同協商,解決問題,消退隱患。
第四章其他
第十五條本方法將依據今后工作實際和須要進行調整和完善,由平安生產辦公室負責說明。
第十六條本方法自公布之日起生效。
某某集團平安督查制度
第一章總則
第一條、平安生產是企業(yè)生產發(fā)展過程的一項重要任務,是一項須要長期堅持不行放松的工作。貫徹“平安生產、預防為主、綜合治理”的方針,不斷提高思想相識,落實各項平安管理措施,保證生產建設秩序的正常進行。依據國家有關法律、法規(guī),結合實際狀況,**集團成立了平安督查小組,負責整個集團的平安生產督查工作,并負責制訂集團平安生產方面的督查管理制度。
其次章平安生產督查組組織架構
其次條、平安工作人人有責,企業(yè)法人是平安生產第一責任人,對平安生產工作負全面責任;分管平安工作的負責人為平安生產的干脆責任人,對平安生產工作負干脆領導責任;其他領導和職能部門負責人,分別對其業(yè)務范圍內的平安生產工作負責。集團平安督查小組為執(zhí)行**集團平安生產督查工作的組織機構,由組長、副組長及組員組成。
第三章平安生產督查崗位職責
第三條、平安督查小組負責集團平安生產管理的監(jiān)督工作。督查組組長負責**集團及其下屬單位的平安生產督查工作,副組長詳細落實平安事務督查工作;各部門負責人為平安生產督查組成員,兼負責落實本部門平安生產事項的第一責任人。
第四條、平安生產督查組負責人職責
1、貫徹執(zhí)行國家有關平安生產的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,提高全體員工平安意識,對集團及其下屬部門全部的平安生產、勞動愛護工作負監(jiān)督檢查責任。
2、檢查集團及其下屬部門是否建立健全平安生產管理機構和平安生產管理人員。
3、檢查集團及其下屬部門是否把平安管理工作納入日常工作安排。
4、督促集團及其下屬部門主動規(guī)范勞動條件,消退事故隱患,使生產經營符合平安技術標準和行業(yè)要求。
5、檢查集團及其下屬部門是否合理的對其部門發(fā)生的重傷、死亡事故進行調查、分析和處理,督促責任部門仔細落實整改措施和做好善后處理工作。
6、組織平安督查小組人員制訂平安生產督查制度及實施細則。
第五條、平安生產督查組的職責
1、制訂平安生產督查實施細則并負責組織落實。
2、制定集團應急救援議案,負責事故發(fā)生時組織實施。
2、落實平安督查人員。
3、組織開展平安生產宣揚教化活動。
4、檢查集團及其下屬部門落實平安責任制、平安教化、平安檢查、平安獎懲等制度以及各工種的平安操作規(guī)程實施。
5、檢查平安傷亡事故的調查、分析和處理工作狀況。
6、定期檢查收集、通報各部門的平安生產狀況,并對各部門進行考評。
7、在每季度、重大節(jié)日期間組織檢查各部門平安生產措施落實狀況,平常進行不定期突擊檢查,真實通報檢查狀況,提出整改看法,限制事故發(fā)生。
第四章平安生產檢查制度
第六條、定期進行綜合性平安大檢查。平安生產督小組對集團所屬企業(yè)的檢查每年不少于二次,所屬企業(yè)對其子企業(yè)的檢查每季度不少于一次。綜合性平安大檢查是指:各單位平安生產體系是否健全,運行是否正常;預防措施是否得當;平安投入是否保證;平安制度是否落實;平安檢查是否有記錄、平安生產規(guī)章制度是否有效執(zhí)行、管理措施是否落實到位、事故隱患能否得到有效限制和整改。
第七條、專項平安檢查。平安生產督小組要結合集團及所屬企業(yè)年度實際,編制重點項目平安管理實施細則,組織有關專業(yè)技術人員依據國家標準和專業(yè)標準對公司屬下企業(yè)進行專項檢查,主要包括建設工程檢查、消防檢查、設備檢查、電氣設備檢查、機械設備檢查、易燃易爆物品(設施)、餐飲、酒店等場所平安檢查;各類車輛平安、施工作業(yè)檢查等。
第八條、季節(jié)性的平安生產檢查。平安生產督小組要依據季節(jié)不同特點以及對平安生產不利影響的因素,剛好檢查相應措施的落實狀況;同時加強對重大節(jié)假日期間平安大檢查,落實平安責任制,剛好消退隱患。
第九條、隱患整改跟蹤檢查。平安生產督小組對在檢查中發(fā)覺的隱患發(fā)出整改通知書,限期整改,并對整改落實狀況進行跟蹤復查,直至隱患得到消退。平安生產督小組對檢查中發(fā)覺的重大事故隱患,應當責令馬上解除;重大事故隱患解除前或者解除過程中無法保證平安,應責令從危急區(qū)域內撤出從業(yè)人員,責令短暫停業(yè)或者停止運用;重大事故隱患解除后,經審查同意,方可復原生產經營和運用。同時建立、健全平安隱患整改臺帳。
第十條、生產性企業(yè)場所檢查。檢查各部門是否嚴格執(zhí)行國家有關勞動平安和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標準,為員工供應符合要求的勞動條件和生產場所。生產經營場所必需符合如下要求:
1、生產經營場所應整齊、清潔、光線足夠、通風良好,車道應平坦暢通,通道應有足夠的照明。
2、在生產經營場所內應設置平安警示標記。
3、生產、運用、儲存化學危急品應依據化學危急品的種類,設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等平安設施。
4、生產作業(yè)場所、倉庫嚴禁住人。
第十一條、公司的生產設備及其平安設施檢查。
1、生產設備必需進行正常維護保養(yǎng),定期檢修,保持平安防護性能良好。
2、各類電氣設備和線路安裝必需符合國家標準和規(guī)范,電氣設備要絕緣良好,其金屬外殼必需具有愛護性接地或接零措施;在有爆炸危急的氣體或粉塵的工作場所,要運用防爆型電氣設備。
3、對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身損害或其它事故的,應視實際須要,配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換。
第五章平安生產事故報告制度
第十二條、發(fā)生平安生產事故后,事故現場有關人員應當馬上報告本企業(yè)負責人,企業(yè)負責人接到事故報告后,應快速組織有關部門和人員實行有效措施,組織搶救,防止事故擴大,削減人員傷亡和財產損失,并根據國家及集團有關規(guī)定馬上照實報告當地負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門;發(fā)生死亡事故后,負傷者或事故現場有關人員應當馬上干脆或逐級報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到死亡事故報告后,應按報告規(guī)定程序馬上向集團平安督查小組報告和當地政府平安生產監(jiān)督管理部門。
第十三條、事故報告內容:根據施工企業(yè)事故所規(guī)定的包括事故企業(yè);事故發(fā)生的時間、地點;事故經過;傷亡人數;設施、設備損壞狀況;傷亡人員自然狀況;干脆經濟損失的初步估計;事故發(fā)生緣由的初步推斷;實行的應急措施及事故限制狀況等。
第十四條、事故報告程序
(1)一般事故和人員輕傷事故:事故發(fā)生后4小時內報至所屬企業(yè)平安管理部門、同級工會。
(2)險性事故和人員重傷事故:事故發(fā)生后24小時內逐級報至集團平安督查小組和集團工會。
(3)重大事故、特殊重大事故和死亡、重大死亡、特大死亡事故:事故發(fā)生后馬上逐級報至集團平安督查小組和當地平安生產監(jiān)督管理部門,平安督查小組接到報告后,馬上逐級上報。
(4)在建設項目中發(fā)生的重大事故,不論傷亡人員歸屬及責任歸屬,施工單位、項目建設管理單位、產權代表單位均應在規(guī)定24小時內報告集團平安督查小組。
(5)凡是在企業(yè)生產經營過程中、在企業(yè)生產區(qū)域內發(fā)生的人員傷亡,不論緣由、責任及傷亡人員歸屬,都必需執(zhí)行事故報告制度,不得以任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報。并聽從上級機關的指揮、調度,主動參與或者協作事故調查、救援、善后等工作,將事故損失降到最低限度。
第六章平安生產事故調查處理
第十五條、集團及所屬企業(yè)對所發(fā)生的平安生產事故,按責任范圍馬上組織力氣進行調查,剛好駕馭了解狀況,查明事故緣由,分析事故責任,并編制事故調查報告。
第十六條、事故調查的原則要依據國家、省和集團的有關平安生產方針、政策及有關規(guī)定,對事故調查應依據事故傷亡程度(或經濟損失大小)分別根據不同層次性質進行調查處理。
(1)一般事故和人員輕傷事故,由基層單位組織有關人員調查處理。
(2)險性事故和人員重傷事故,由事發(fā)企業(yè)分管平安的負責人任組長,組織有關人員調查處理。
(3)大事故、人員死亡事故。大事故由集團主管平安生產的副總經理任組長,組織平安督查小組及事故有關人員組成事故調查組,集團企管部、集團工會等派人參與。人員死亡事故由集團和事發(fā)企業(yè),協同事發(fā)企業(yè)當地平安生產監(jiān)督管理部門、工會、公安等部門組織調查處理。
(4)重大事故和重大死亡事故。發(fā)生重大事故,在集團督查小組和事發(fā)企業(yè)未到達現場前,由事發(fā)企業(yè)指定有關部門、人員組織臨時調查小組,其任務是搶救傷員,做好各項救援工作,勘察現場,保存可疑證物,查找事故線索及緣由,形成記錄向集團平安領導小組和事發(fā)企業(yè)報告。事發(fā)企業(yè)和集團接到事故通報后,應馬上組成主要或主管領導為主的事故調查處理委員會,快速趕赴現場,進行調查處理。重大死亡事故,按死亡人數,分級由政府平安生產監(jiān)督管理部門組織工會、公安、監(jiān)察等有關部門調查處理,集團和事發(fā)企業(yè)協同。
(5)特殊重大事故和特大死亡事故,按國家有關規(guī)定調查處理。第十七條、平安督查小組督促集團所屬企業(yè)對事故處理嚴格根據“四不放過”的原則處理事故,即事故緣由不查清不放過;事故責任者和群眾沒受到教化不放過;沒有實行切實可行的防范措施不放過;事故責任者沒受到肅穆處理不放過。
第十八條、事故處理權限和時間
(1)一般事故和人員輕傷事故,由基層單位提出定性定責看法,經上一級企業(yè)相關部門同意后作出處理確定。于事故發(fā)生后5日處理完畢。
(2)險性事故和人員重傷事故,由事發(fā)企業(yè)于事故發(fā)生后提出定性定責看法,經集團平安督查小組等相關部門同意后,7日內公布處理結果并做出處理確定,并報集團平安督查小組及主管業(yè)務部門備案。
(3)大事故和人員死亡事故。大事故由集團平安督查小組和事發(fā)企業(yè)組成事故調查組進行調查處理。大事故由基層單位于事故發(fā)生后7日內向事發(fā)企業(yè)提出事故報告,事發(fā)企業(yè)10日內將處理方案報集團平安領導小組,集團平安領導小組于15日內做出處理確定并批復。人員死亡事故,按隸屬關系由平安生產監(jiān)督管理部門審批結案。
(4)重大事故和重大死亡事故。重大事故由集團和事發(fā)企業(yè)調查處理,并按規(guī)定向上級主管部門報告事故處理結果。重大死亡事故,一次死亡3人~5人的,由事發(fā)企業(yè)當地縣級或縣級市人民政府審批結案;一次死亡6人~9人的,由事發(fā)企業(yè)當地市級人民政府審批結案。
(5)特大死亡事故,由省人民政府或政府委任的部門審批結案。
(6)特殊重大死亡事故,由國務院平安生產監(jiān)督管理機構審批結案,或由國務院干脆審批結案。
(7)特殊重大事故按國務院34號令發(fā)布施行的《特殊重大事故調查程序暫行規(guī)定》調查處理。
第十九條、事故調查組在調查后提出事故處理看法和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。
其次十條、集團及所屬企業(yè)發(fā)生平安生產事故,經調查確定為責任事故的,除了應當查明事故的責任并依法予以追究外,還應查明對平安生產有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職等行為的,將追究責任。
其次十一條、發(fā)生大事故、人員死亡事故及以上事故,責任依次劃分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和無責任。事故損失的費用由事發(fā)企業(yè)擔當。
其次十二條、集團及所屬企業(yè)發(fā)生平安生產責任事故,明確以下責任:
(1)、生產經營單位及責任人;
(2)、平安生產審查批準機構及其責任人;
(3)、平安生產監(jiān)督管理部門及其責任人。
第七章平安生產考核
其次十二條、集團平安督查小組制定對集團及所屬企業(yè)平安生產責任落實的考核方法;集團平安督查小組為考核領導機構,集團及所屬企業(yè)負責詳細實施。
其次十三條、考核的主要內容是考核集團所屬企業(yè)貫徹上級平安生產工作部署狀況和集團“三個責任制”(平安生產領導責任制、職能部門負責制、崗位責任制)的落實狀況;各項管理制度是否健全;平安生產基礎工作開展狀況;平安生產指標完成狀況。
其次十四條、考核結果作為評價企業(yè)和第一責任人及干脆責任人(以下簡稱“責任人”)工作業(yè)績的一項重要內容,作為評先的依據。
考核獲得優(yōu)秀、良好的企業(yè)和責任人,集團予以嘉獎,并對責任人按《平安生產責任書》有關規(guī)定予以兌現。
其次十五條、考核為不合格的企業(yè)和責任人,集團予以通報指責,取消各類評先資格,并責令限期達標;有關責任人不得評先受獎。對因平安生產管理不善、措施不力而連續(xù)三年平安生產工作考核不達標的,將追究企業(yè)主要領導責任。
第八章平安生產獎罰
其次十六條、集團的平安生產工作應每年總結考核一次,在總結考核的基礎上,由集團平安督查小組組織評比平安生產先進集體和先進個人。
其次十七條、集團及所屬企業(yè)實行生產平安事故責任追究制度,依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,追究生產平安事故責任人的責任。
其次十八條、集團及所屬企業(yè)發(fā)生平安事故,屬于平安生產管理部門及其他有關部門未履行法定職責的,對其主要領導人和職能部門負責人及有關責任人,賜予警告至撤職的行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
其次十九條、對從事平安生產管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守尚未構成犯罪的,賜予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十條、對有下列情形之一的單位和個人實行一票推翻,除在全年綜合目標考核時按規(guī)定扣格外,還應取消責任單位和責任人當年評比各類先進的資格:
(1)一般傷亡事故一次死亡1人或一次重傷3人的;
(2)重大傷亡事故一次死亡3至9人或一次重傷10人的;
(3)特大傷亡事故一次死亡10人以上的;
(4)發(fā)生各類平安生產事故干脆經濟損失達10萬元以上的;
第九章記錄、收集、整理平安會議紀要,建立平安生產臺賬管理制度
做好平安組織、平安會議、平安教化、平安檢查、隱患治理、事故管理、平安考核與獎懲等六類內容的平安工作臺賬。
第三十一條、平安組織臺賬。企業(yè)應建立平安領導小組到班組的平安組織網絡。
第三十二條、平安會議臺賬。主要填寫本企業(yè)召開的平安會議內容,尤其對平安生產工作文件的傳達、學習貫徹狀況。平安會議臺賬應設有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持人、與會單位和人數、會議內容以及處理結果等欄目。
第三十三條、平安教化臺賬。企業(yè)平安教化臺賬應填寫企業(yè)領導及員工平安教化、新入廠人員三級平安教化、特種作業(yè)人員培訓取證、崗位平安技術練兵、應急預案的演練及外來施工人員的平安教化考核等。平安教化臺賬應至少設有受教化者姓名、授課內容、地點、時間、考試成果及授課人姓名等欄目。
第三十四條、平安檢查臺賬。平安檢查臺賬應至少設有檢查日期、檢查內容、受檢部門、發(fā)覺問題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。
第三十五條、隱患治理臺賬。凡發(fā)生在企業(yè)的事故隱患不論級別,不論資金來源,均應在企業(yè)的隱患治理臺賬中填寫。事故隱患治理臺賬應設有隱患存在部位、安排費用、實際費用、資金來源、安排治理完成時間、實際完成時間及隱患治理后的評估狀況。
第三十六條、事故臺賬。根據事故調查處理的有關規(guī)定,建立相應的事故臺賬,分別記錄本企業(yè)所發(fā)生的事故。事故臺賬應設有事故發(fā)生所在部門、發(fā)生時間、事故類別、事故概況、人員傷亡與財產損失狀況和事故處理狀況。
第三十七條、平安工作考核與獎懲臺賬。該臺賬應設有考核項目(內容)、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核看法和結果、獎懲狀況、考核部門簽字及審批部門等欄目。
第三十八條、做好平安活動記錄。該臺賬應填寫各部門平安活動開展狀況。
第三十九條、仔細填寫、保管平安臺賬;同級主管平安領導應定期檢查。
第十章附則
第四十條、集團所屬企業(yè)要依據本企業(yè)的實際狀況及本方法之規(guī)定和各自工作實際制定本企業(yè)平安生產管理實施細則或方法,并報集團平安督查小組備案。
第四十一條、集團平安督查小組負責本方法的說明。
第四十二條、本方法自公布之日起施行。
平安督查科巡回查崗制度
一、平安督查科必需深化井下檢查落實平安隱患問題及崗位作業(yè)標準化執(zhí)行狀況。
二、負責公司、礦大檢查及動態(tài)問題的整改復查工作。
三、每次下井檢查不少于兩人,同上同下同時檢查,堅持八小時工作制度,井下查崗隱患不少于5小時,地面三定落實匯報不少于3小時,每天必需對全礦井下各地點檢查一遍。
四、重大隱患必需停產整改,直至實行得力措施或整改后方準作業(yè)。
五、幫助平安員搞好“三違”,隱患查處、整改落實工作。
某水產局食品平安督查督辦制度
第一條為履行食品平安綜合監(jiān)管職能,保證食品平安監(jiān)管法律、法規(guī)和方針政策的實行,提高食品平安監(jiān)管工作效率和工作質量,發(fā)揮綜合監(jiān)管效能,有效防止食品平安重大事故發(fā)生,保障人民群眾身體健康和生命平安,制定本制度。
其次條縣政府公室作為縣食品平安協調委員會領導小組辦公室的設置單位履行食品平安監(jiān)督督辦工作職能。
第三條督查督辦的內容
(一)食品平安監(jiān)管法律、法規(guī)、政策、方針及重要工作部署的落實狀況;
(二)食品平安監(jiān)管會議確定的重要事項的落實狀況;
(三)上級機關和上級領導的重要指示、批示及交辦事項的落實狀況;
(四)有關部門反饋和群眾投訴、舉報食品平安問題的處理狀況;
(五)食品平安信息反饋狀況;
(六)食品平安事故、重大案件查處進度和處理狀況;
(七)食品平安監(jiān)管職能部門履行職責狀況;
(八)縣人大代表建議和縣政協委員提案中涉及的有關食品平安質量問題;
(九)其他需督查督辦的事項。
第四條督查督辦程序
(一)依據縣政府領導指示和工作實際確定督查督辦事項和督查督辦方案;
(二)督查督辦方案要詳細、明確,有詳細的辦理內容和時限要求,并以督查督辦通知書的形式分送有關單位,重大事項要派人督查;
(三)剛好督促、檢查、催辦,確保督查督辦事項如期落實。督查督辦工作結束后,將督辦結果上報縣人民政府及縣食品平安協調委員會,召開相關成員單位工作聯絡會議,與縣直各職能部門交換看法,指出存在的問題,提出做好食品平安工作的要求。
第五條本制度由昌黎縣水產局負責說明,自下發(fā)之日起施行。
水產局食品平安督查督辦制度
第一條為履行食品平安綜合監(jiān)管職能,保證食品平安監(jiān)管法律、法規(guī)和方針政策的實行,提高食品平安監(jiān)管工作效率和工作質量,發(fā)揮綜合監(jiān)管效能,有效防止食品平安重大事故發(fā)生,保障人民群眾身體健康和生命平安,制定本制度。
其次條縣政府公室作為縣食品平安協調委員會領導小組辦公室的設置單位履行食品平安監(jiān)督督辦工作職能。
第三條督查督辦的內容
(一)食品平安監(jiān)管法律、法規(guī)、政策、方針及重要工作部署的落實狀況;
(二)食品平安監(jiān)管會議確定的重要事項的落實狀況;
(三)上級機關和上級領導的重要指示、批示及交辦事項的落實狀況;
(四)有關部門反饋和群眾投訴、舉報食品平安問題的處理狀況;
(五)食品平安信息反饋狀況;
(六)食品平安事故、重大案件查處進度和處理狀況;
(七)食品平安監(jiān)管職能部門履行職責狀況;
(八)縣人大代表建議和縣政協委員提案中涉及的有關食品平安質量問題;
(九)其他需督查督辦的事項。
第四條督查督辦程序
(一)依據縣政府領導指示和工作實際確定督查督辦事項和督查督辦方案;
(二)督查督辦方案要詳細、明確,有詳細的辦理內容和時限要求,并以督查督辦通知書的形式分送有關單位,重大事項要派人督查;
(三)剛好督促、檢查、催辦,確保督查督辦事項如期落實。督查督辦工作結束后,將督辦結果上報縣人民政府及縣食品平安協調委員會,召開相關成員單位工作聯絡會議,與縣直各職能部門交換看法,指出存在的問題,提出做好食品平安工作的要求。
第五條本制度由昌黎縣水產局負責說明,自下發(fā)之日起施行。
食品平安督查督辦工作制度范本格式怎樣的
第一章總則
第一條為進一步提高我市食品平安管理的工作效率,確保上級和本級機關重要確定、決策和重要工作更好地實行,結合我市食品平安工作實際,特制定本制度。
其次章立項
其次條督查督辦事項立項的主要范圍:
1、中共中心、國務院、省委、省政府、市委、市政府及市政府食品平安委員會食品平安相關公文、會議精神,明確規(guī)定須要報告實行狀況的事項;2、國家及省、市領導和市食品平安委員會領導有關食品平安事項的講話、批示,及交辦的須要查辦落實并報告辦理結果的事項;3、人大代表建議、政協委員提案,市人大常委會議及主任會議、市政協常委會議及主席會議有關食品平安方面的確定和審議,須要查辦落實并報告辦理結果的事項;
4、省食安辦、市政府、市長專線、信訪等部門轉辦及各縣(區(qū))政府或職能部門上報食品平安相關問題的協調處理;
5、食品平安相關的群眾舉報、媒體報道問題,及社會群眾關注的“焦點”、“熱點”、“難點”等問題的協調處理;
6、市食安辦督查中發(fā)覺的問題,及市食安辦認為應督查督辦的其它事項。
第三條對
第三條中列舉的問題及事項,市食安辦應在3個工作日內報經市食安辦領導簽批立項。
緊急事項、市領導干脆交辦的事項,或檢查時發(fā)覺問題現場提出督辦看法的,可干脆交各縣(區(qū))政府或職能部門辦理,并在3個工作日內備案。
第四條督查督辦事項立項時要注明公開或不公開,對公開事項全部人員均可通過市食安辦督查科查詢進度,增加工作的透亮度;
對非公開的事項只能由事項流經的人員閱讀查詢。
第五條立項的督查督辦件,依據內容重要程度和時間要求劃分為一般、重要、緊急三種,并指定辦理時限。
第三章交辦
第六條立項的督查督辦件應分類處理:
1、對專業(yè)性強、涉及部門單一的督查督辦事項,由市食安辦轉交指定的縣(區(qū))政府和職能部門辦理;2、對個別不宜轉給縣(區(qū))政府和職能部門查處或領導明確要求市食安辦干脆辦理的事項,由市食安辦負責辦理或牽頭組織有關部門共同辦理;3、對業(yè)務交叉、涉及幾個部門的督查督辦事項,由市食安辦領導指定主辦部門牽頭與協辦部門共同辦理,并明確責任范圍;
4、對涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會反映劇烈的“熱點”、“難點”問題,必要時由市食安辦報請市食安委領導批準,成立督查組開展督查督辦。
第七條全部立項督查督辦的事項均應編號登記,依據內容和分工,由督辦人員負責提出擬辦看法,確定辦理方式、辦理期限。
第八條交由縣(區(qū))政府、職能部門或督查組(以下稱承辦部門)辦理的督查督辦件,市食安辦應剛好下發(fā)督查督辦通知。
第九條現場檢查時發(fā)覺問題干脆提出督辦看法的,應現場下達督查督辦通知書。
第十條緊急事項可以口頭或電話形式交辦,并于3個工作日內完善督查督辦通知。
第四章督辦
第十一條承辦部門收到督查督辦件后,要按要求剛好組織實施,限時辦結,定期、精確地報告辦理進度和辦理結果。
指定辦理時限的督查督辦件按指定時限辦理;
未指定時限的,一般件辦理時限為10個工作日,重要件為5個工作日,緊急件當日辦理。
第十二條市食安辦對督查督辦件進行全程跟蹤,必要時實行口頭、書面或現場的形式對承辦部門進行督辦。
第十三條對未按時完成辦理的事項,或未按時報告辦理結果的承辦部門,市食安辦負責口頭或書面催辦。
第五章審核
第十四條市食安辦對承辦部門報送的辦理結果,按下述程序進行審核:
1、初審。
市食安辦督辦人員提出初審建議并報市食安辦領導審核,或干脆提出退回重辦看法。
2、審核。
市食安辦領導對辦理結果簽署退辦、延期、緩辦或結案看法。
第十五條對承辦部門送報的辦理結果,市食安辦應在5個工作日內完成審核。
緊急事項應在3個工作日內完成審核。
第六章退辦與延期
第十六條市食安辦對需退回重辦的督查督辦件,應剛好通知承辦部門,并說明退辦緣由、辦理要求和完成期限。
第十七條承辦部門收到退辦或延期通知后,要剛好辦理,限時按要求完成并匯報辦理結果。
第七章緩辦
第十八條承辦部門對不能按時辦結或短暫不具備辦理條件的督查督辦件,必需在辦理時限前書面說明狀況,提出延期或緩辦申請。
第十九條經審核市食安辦經認為確不具備辦理條件的,應剛好通知縣(區(qū))政府或職能部門可暫停辦理。
等具備辦理條件時再重新啟動督查督辦程序。
第八章結案歸檔
其次十條對經審核簽批同意結案的督查督辦件,應剛好進行分類歸檔。
第九章獎懲
其次十一條市食安辦定期編寫《督查簡報》,對全市食品平安督查督辦工作的數量及立項、交辦、辦理、催辦、退件、結案狀況及辦理結果進行記錄、統計和通報。
其次十二條市食安辦將督查督辦工作列入年終對各縣(區(qū))政府和職能部門的重要考核內容。
考核內容分兩個方面,一是督查督辦工作運行狀況,包括領導重視、專人負責、工作程序規(guī)范等;
二是督查督辦工作質量,即督查督辦件辦理落實的時效性、落實內容的全面性以及督查報告質量等。
對督查督辦工作主動,考核成果顯著的縣(區(qū))政府和職能部門,市食安辦將予以必要的表彰;
對工作不主動,完成效果較差或未按時完成任務的,將予以必要的指責。
平安督查科巡回查崗制度
一、平安督查科必需深化井下檢查落實平安隱患問題及崗位作業(yè)標準化執(zhí)行狀況。
二、負責公司、礦大檢查及動態(tài)問題的整改復查工作。
三、每次下井檢查不少于兩人,同上同下同時檢查,堅持八小時工作制度,井下查崗隱患不少于5小時,地面三定落實匯報不少于3小時,每天必需對全礦井下各地點檢查一遍。
四、重大隱患必需停產整改,直至實行得力措施或整改后方準作業(yè)。
五、幫助平安員搞好三違,隱患查處、整改落實工作。
某水產局食品平安督查督辦制度格式怎樣的
第一條為履行食品平安綜合監(jiān)管職能,保證食品平安監(jiān)管法律、法規(guī)和方針政策的實行,提高食品平安監(jiān)管工作效率和工作質量,發(fā)揮綜合監(jiān)管效能,有效防止食品平安重大事故發(fā)生,保障人民群眾身體健康和生命平安,制定本制度。
其次條縣政府公室作為縣食品平安協調委員會領導小組辦公室的設置單位履行食品平安監(jiān)督督辦工作職能。
第三條督查督辦的內容
(一)食品平安監(jiān)管法律、法規(guī)、政策、方針及重要工作部署的落實狀況;
(二)食品平安監(jiān)管會議確定的重要事項的落實狀況;
(三)上級機關和上級領導的重要指示、批示及交辦事項的落實狀況;
(四)有關部門反饋和群眾投訴、舉報食品平安問題的處理狀況;
(五)食品平安信息反饋狀況;
(六)食品平安事故、重大案件查處進度和處理狀況;
(七)食品平安監(jiān)管職能部門履行職責狀況;
(八)縣人大代表建議和縣政協委員提案中涉及的有關食品平安質量問題;
(九)其他需督查督辦的事項。
第四條督查督辦程序
(一)依據縣政府領導指示和工作實際確定督查督辦事項和督查督辦方案;
(二)督查督辦方案要詳細、明確,有詳細的辦理內容和時限要求,并以督查督辦通知書的形式分送有關單位,重大事項要派人督查;
(三)剛好督促、檢查、催辦,確保督查督辦事項如期落實。
督查督辦工作結束后,將督辦結果上報縣人民政府及縣食品平安協調委員會,召開相關成員單位工作聯絡會議,與縣直各職能部門交換看法,指出存在的問題,提出做好食品平安工作的要求。
第五條本制度由昌黎縣水產局負責說明,自下發(fā)之日起施行。
某集團平安督查制度
第一章
總則
第一條、平安生產是企業(yè)生產發(fā)展過程的一項重要任務,是一項須要長期堅持不行放松的工作。貫徹“平安生產、預防為主、綜合治理”的方針,不斷提高思想相識,落實各項平安管理措施,保證生產建設秩序的正常進行。依據國家有關法律、法規(guī),結合實際狀況,xx集團成立了平安督查小組,負責整個集團的平安生產督查工作,并負責制訂集團平安生產方面的督查管理制度。
其次章
平安生產督查組組織架構
其次條、平安工作人人有責,企業(yè)法人是平安生產第一責任人,對平安生產工作負全面責任;分管平安工作的負責人為平安生產的干脆責任人,對平安生產工作負干脆領導責任;其他領導和職能部門負責人,分別對其業(yè)務范圍內的平安生產工作負責。集團平安督查小組為執(zhí)行xx集團平安生產督查工作的組織機構,由組長、副組長及組員組成。
第三章
平安生產督查崗位職責
第三條、平安督查小組負責集團平安生產管理的監(jiān)督工作。督查組組長負責xx集團及其下屬單位的平安生產督查工作,副組長詳細落實平安事務督查工作;各部門負責人為平安生產督查組成員,兼負責落實本部門平安生產事項的第一責任人。
第四條、平安生產督查組負責人職責
1、貫徹執(zhí)行國家有關平安生產的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,提高全體員工平安意識,對集團及其下屬部門全部的平安生產、勞動愛護工作負監(jiān)督檢查責任。
2、檢查集團及其下屬部門是否建立健全平安生產管理機構和平安生產管理人員。
3、檢查集團及其下屬部門是否把平安管理工作納入日常工作安排。
4、督促集團及其下屬部門主動規(guī)范勞動條件,消退事故隱患,使生產經營符合平安技術標準和行業(yè)要求。
5、檢查集團及其下屬部門是否合理的對其部門發(fā)生的重傷、死亡事故進行調查、分析和處理,督促責任部門仔細落實整改措施和做好善后處理工作。
6、組織平安督查小組人員制訂平安生產督查制度及實施細則。
第五條、平安生產督查組的職責
1、制訂平安生產督查實施細則并負責組織落實。
2、制定集團應急救援議案,負責事故發(fā)生時組織實施。
2、落實平安督查人員。
3、組織開展平安生產宣揚教化活動。
4、檢查集團及其下屬部門落實平安責任制、平安教化、平安檢查、平安獎懲等制度以及各工種的平安操作規(guī)程實施。
5、檢查平安傷亡事故的調查、分析和處理工作狀況。
6、定期檢查收集、通報各部門的平安生產狀況,并對各部門進行考評。
7、在每季度、重大節(jié)日期間組織檢查各部門平安生產措施落實狀況,平常進行不定期突擊檢查,真實通報檢查狀況,提出整改看法,限制事故發(fā)生。
第四章平安生產檢查制度
第六條、定期進行綜合性平安大檢查。平安生產督小組對集團所屬企業(yè)的檢查每年不少于二次,所屬企業(yè)對其子企業(yè)的檢查每季度不少于一次。綜合性平安大檢查是指:各單位平安生產體系是否健全,運行是否正常;預防措施是否得當;平安投入是否保證;平安制度是否落實;平安檢查是否有記錄、平安生產規(guī)章制度是否有效執(zhí)行、管理措施是否落實到位、事故隱患能否得到有效限制和整改。
第七條、專項平安檢查。平安生產督小組要結合集團及所屬企業(yè)年度實際,編制重點項目平安管理實施細則,組織有關專業(yè)技術人員依據國家標準和專業(yè)標準對公司屬下企業(yè)進行專項檢查,主要包括建設工程檢查、消防檢查、設備檢查、電氣設備檢查、機械設備檢查、易燃易爆物品(設施)、餐飲、酒店等場所平安檢查;各類車輛平安、施工作業(yè)檢查等。
第八條、季節(jié)性的平安生產檢查。平安生產督小組要依據季節(jié)不同特點以及對平安生產不利影響的因素,剛好檢查相應措施的落實狀況;同時加強對重大節(jié)假日期間平安大檢查,落實平安責任制,剛好消退隱患。
第九條、隱患整改跟蹤檢查。平安生產督小組對在檢查中發(fā)覺的隱患發(fā)出整改通知書,限期整改,并對整改落實狀況進行跟蹤復查,直至隱患得到消退。平安生產督小組對檢查中發(fā)覺的重大事故隱患,應當責令馬上解除;重大事故隱患解除前或者解除過程中無法保證平安,應責令從危急區(qū)域內撤出從業(yè)人員,責令短暫停業(yè)或者停止運用;重大事故隱患解除后,經審查同意,方可復原生產經營和運用。同時建立、健全平安隱患整改臺帳。
第十條、生產性企業(yè)場所檢查。檢查各部門是否嚴格執(zhí)行國家有關勞動平安和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標準,為員工供應符合要求的勞動條件和生產場所。生產經營場所必需符合如下要求:
1、生產經營場所應整齊、清潔、光線足夠、通風良好,車道應平坦暢通,通道應有足夠的照明。
2、在生產經營場所內應設置平安警示標記。
3、生產、運用、儲存化學危急品應依據化學危急品的種類,設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等平安設施。
4、生產作業(yè)場所、倉庫嚴禁住人。
第十一條、公司的生產設備及其平安設施檢查。
1、生產設備必需進行正常維護保養(yǎng),定期檢修,保持平安防護性能良好。
2、各類電氣設備和線路安裝必需符合國家標準和規(guī)范,電氣設備要絕緣良好,其金屬外殼必需具有愛護性接地或接零措施;在有爆炸危急的氣體或粉塵的工作場所,要運用防爆型電氣設備。
3、對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身損害或其它事故的,應視實際須要,配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換。
第五章平安生產事故報告制度
第十二條、發(fā)生平安生產事故后,事故現場有關人員應當馬上報告本企業(yè)負責人,企業(yè)負責人接到事故報告后,應快速組織有關部門和人員實行有效措施,組織搶救,防止事故擴大,削減人員傷亡和財產損失,并根據國家及集團有關規(guī)定馬上照實報告當地負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門;發(fā)生死亡事故后,負傷者或事故現場有關人員應當馬上干脆或逐級報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到死亡事故報告后,應按報告規(guī)定程序馬上向集團平安督查小組報告和當地政府平安生產監(jiān)督管理部門。
第十三條、事故報告內容:根據施工企業(yè)事故所規(guī)定的包括事故企業(yè);事故發(fā)生的時間、地點;事故經過;傷亡人數;設施、設備損壞狀況;傷亡人員自然狀況;干脆經濟損失的初步估計;事故發(fā)生緣由的初步推斷;實行的應急措施及事故限制狀況等。
第十四條、事故報告程序
(1)一般事故和人員輕傷事故:事故發(fā)生后4小時內報至所屬企業(yè)平安管理部門、同級工會。
(2)險性事故和人員重傷事故:事故發(fā)生后24小時內逐級報至集團平安督查小組和集團工會。
(3)重大事故、特殊重大事故和死亡、重大死亡、特大死亡事故:事故發(fā)生后馬上逐級報至集團平安督查小組和當地平安生產監(jiān)督管理部門,平安督查小組接到報告后,馬上逐級上報。
(4)在建設項目中發(fā)生的重大事故,不論傷亡人員歸屬及責任歸屬,施工單位、項目建設管理單位、產權代表單位均應在規(guī)定24小時內報告集團平安督查小組。
(5)凡是在企業(yè)生產經營過程中、在企業(yè)生產區(qū)域內發(fā)生的人員傷亡,不論緣由、責任及傷亡人員歸屬,都必需執(zhí)行事故報告制度,不得以任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報。并聽從上級機關的指揮、調度,主動參與或者協作事故調查、救援、善后等工作,將事故損失降到最低限度。
第六章
平安生產事故調查處理
第十五條、集團及所屬企業(yè)對所發(fā)生的平安生產事故,按責任范圍馬上組織力氣進行調查,剛好駕馭了解狀況,查明事故緣由,分析事故責任,并編制事故調查報告。
第十六條、事故調查的原則要依據國家、省和集團的有關平安生產方針、政策及有關規(guī)定,對事故調查應依據事故傷亡程度(或經濟損失大?。┓謩e根據不同層次性質進行調查處理。
(1)一般事故和人員輕傷事故,由基層單位組織有關人員調查處理。
(2)險性事故和人員重傷事故,由事發(fā)企業(yè)分管平安的負責人任組長,組織有關人員調查處理。
(3)大事故、人員死亡事故。大事故由集團主管平安生產的副總經理任組長,組織平安督查小組及事故有關人員組成事故調查組,集團企管部、集團工會等派人參與。人員死亡事故由集團和事發(fā)企業(yè),協同事發(fā)企業(yè)當地平安生產監(jiān)督管理部門、工會、公安等部門組織調查處理。
(4)重大事故和重大死亡事故。發(fā)生重大事故,在集團督查小組和事發(fā)企業(yè)未到達現場前,由事發(fā)企業(yè)指定有關部門、人員組織臨時調查小組,其任務是搶救傷員,做好各項救援工作,勘察現場,保存可疑證物,查找事故線索及緣由,形成記錄向集團平安領導小組和事發(fā)企業(yè)報告。事發(fā)企業(yè)和集團接到事故通報后,應馬上組成主要或主管領導為主的事故調查處理委員會,快速趕赴現場,進行調查處理。重大死亡事故,按死亡人數,分級由政府平安生產監(jiān)督管理部門組織工會、公安、監(jiān)察等有關部門調查處理,集團和事發(fā)企業(yè)協同。
(5)特殊重大事故和特大死亡事故,按國家有關規(guī)定調查處理。第十七條、平安督查小組督促集團所屬企業(yè)對事故處理嚴格根據“四不放過”的原則處理事故,即事故緣由不查清不放過;事故責任者和群眾沒受到教化不放過;沒有實行切實可行的防范措施不放過;事故責任者沒受到肅穆處理不放過。
第十八條、事故處理權限和時間
(1)一般事故和人員輕傷事故,由基層單位提出定性定責看法,經上一級企業(yè)相關部門同意后作出處理確定。于事故發(fā)生后5日處理完畢。
(2)險性事故和人員重傷事故,由事發(fā)企業(yè)于事故發(fā)生后提出定性定責看法,經集團平安督查小組等相關部門同意后,7日內公布處理結果并做出處理確定,并報集團平安督查小組及主管業(yè)務部門備案。
(3)大事故和人員死亡事故。大事故由集團平安督查小組和事發(fā)企業(yè)組成事故調查組進行調查處理。大事故由基層單位于事故發(fā)生后7日內向事發(fā)企業(yè)提出事故報告,事發(fā)企業(yè)10日內將處理方案報集團平安領導小組,集團平安領導小組于15日內做出處理確定并批復。人員死亡事故,按隸屬關系由平安生產監(jiān)督管理部門審批結案。
(4)重大事故和重大死亡事故。重大事故由集團和事發(fā)企業(yè)調查處理,并按規(guī)定向上級主管部門報告事故處理結果。重大死亡事故,一次死亡3人~5人的,由事發(fā)企業(yè)當地縣級或縣級市人民政府審批結案;一次死亡6人~9人的,由事發(fā)企業(yè)當地市級人民政府審批結案。
(5)特大死亡事故,由省人民政府或政府委任的部門審批結案。
(6)特殊重大死亡事故,由國務院平安生產監(jiān)督管理機構審批結案,或由國務院干脆審批結案。
(7)特殊重大事故按國務院34號令發(fā)布施行的《特殊重大事故調查程序暫行規(guī)定》調查處理。
第十九條、事故調查組在調查后提出事故處理看法和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。
其次十條、集團及所屬企業(yè)發(fā)生平安生產事故,經調查確定為責任事故的,除了應當查明事故的責任并依法予以追究外,還應查明對平安生產有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職等行為的,將追究責任。
其次十一條、發(fā)生大事故、人員死亡事故及以上事故,責任依次劃分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和無責任。事故損失的費用由事發(fā)企業(yè)擔當。
其次十二條、集團及所屬企業(yè)發(fā)生平安生產責任事故,明確以下責任:
(1)、生產經營單位及責任人;
(2)、平安生產審查批準機構及其責任人;
(3)、平安生產監(jiān)督管理部門及其責任人。
第七章
平安生產考核
其次十二條、集團平安督查小組制定對集團及所屬企業(yè)平安生產責任落實的考核方法;集團平安督查小組為考核領導機構,集團及所屬企業(yè)負責詳細實施。
其次十三條、考核的主要內容是考核集團所屬企業(yè)貫徹上級平安生產工作部署狀況和集團“三個責任制”(平安生產領導責任制、職能部門負責制、崗位責任制)的落實狀況;各項管理制度是否健全;平安生產基礎工作開展狀況;平安生產指標完成狀況。
其次十四條、考核結果作為評價企業(yè)和第一責任人及干脆責任人(以下簡稱“責任人”)工作業(yè)績的一項重要內容,作為評先的依據。
考核獲得優(yōu)秀、良好的企業(yè)和責任人,集團予以嘉獎,并對責任人按《平安生產責任書》有關規(guī)定予以兌現。
其次十五條、考核為不合格的企業(yè)和責任人,集團予以通報指責,取消各類評先資格,并責令限期達標;有關責任人不得評先受獎。對因平安生產管理不善、措施不力而連續(xù)三年平安生產工作考核不達標的,將追究企業(yè)主要領導責任。
第八章平安生產獎罰
其次十六條、集團的平安生產工作應每年總結考核一次,在總結考核的基礎上,由集團平安督查小組組織評比平安生產先進集體和先進個人。
其次十七條、集團及所屬企業(yè)實行生產平安事故責任追究制度,依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,追究生產平安事故責任人的責任。
其次十八條、集團及所屬企業(yè)發(fā)生平安事故,屬于平安生產管理部門及其他有關部門未履行法定職責的,對其主要領導人和職能部門負責人及有關責任人,賜予警告至撤職的行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
其次十九條、對從事平安生產管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守尚未構成犯罪的,賜予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十條、對有下列情形之一的單位和個人實行一票推翻,除在全年綜合目標考核時按規(guī)定扣格外,還應取消責任單位和責任人當年評比各類先進的資格:
(1)一般傷亡事故一次死亡1人或一次重傷3人的;
(2)重大傷亡事故一次死亡3至9人或一次重傷10人的;
(3)特大傷亡事故一次死亡10人以上的;
(4)發(fā)生各類平安生產事故干脆經濟損失達10萬元以上的;
第九章
記錄、收集、整理平安會議紀要,建立平安生產臺賬管理制度
做好平安組織、平安會議、平安教化、平安檢查、隱患治理、事故管理、平安考核與獎懲等六類內容的平安工作臺賬。
第三十一條、平安組織臺賬。企業(yè)應建立平安領導小組到班組的平安組織網絡。
第三十二條、平安會議臺賬。主要填寫本企業(yè)召開的平安會議內容,尤其對平安生產工作文件的傳達、學習貫徹狀況。平安會議臺賬應設有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持人、與會單位和人數、會議內容以及處理結果等欄目。
第三十三條、平安教化臺賬。企業(yè)平安教化臺賬應填寫企業(yè)領導及員工平安教化、新入廠人員三級平安教化、特種作業(yè)人員培訓取證、崗位平安技術練兵、應急預案的演練及外來施工人員的平安教化考核等。平安教化臺賬應至少設有受教化者姓名、授課內容、地點、時間、考試成果及授課人姓名等欄目。
第三十四條、平安檢查臺賬。平安檢查臺賬應至少設有檢查日期、檢查內容、受檢部門、發(fā)覺問題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。
第三十五條、隱患治理臺賬。凡發(fā)生在企業(yè)的事故隱患不論級別,不論資金來源,均應在企業(yè)的隱患治理臺賬中填寫。事故隱患治理臺賬應設有隱患存在部位、安排費用、實際費用、資金來源、安排治理完成時間、實際完成時間及隱患治理后的評估狀況。
第三十六條、事故臺賬。根據事故調查處理的有關規(guī)定,建立相應的事故臺賬,分別記錄本企業(yè)所發(fā)生的事故。事故臺賬應設有事故發(fā)生所在部門、發(fā)生時間、事故類別、事故概況、人員傷亡與財產損失狀況和事故處理狀況。
第三十七條、平安工作考核與獎懲臺賬。該臺賬應設有考核項目(內容)、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核看法和結果、獎懲狀況、考核部門簽字及審批部門等欄目。
第三十八條、做好平安活動記錄。該臺賬應填寫各部門平安活動開展狀況。
第三十九條、仔細填寫、保管平安臺賬;同級主管平安領導應定期檢查。
第十章
附則
第四十條、集團所屬企業(yè)要依據本企業(yè)的實際狀況及本方法之規(guī)定和各自工作實際制定本企業(yè)平安生產管理實施細則或方法,并報集團平安督查小組備案。
第四十一條、集團平安督查小組負責本方法的說明。
第四十二條、本方法自公布之日起施行。
平安督查檢查制度
為保障平安生產責任制和各項規(guī)章制度落到實處,切實加強平安生產基礎管理和現場管理,剛好發(fā)覺平安隱患,妥當加以整改,保證經營生產和管理平安,特制定本制度。
一、運管所成立平安生產督查(檢查)領導小組,所長任組長,各副所長任副組長,成員由所各科室負責人組成。
二、每月組織不少于一次對各相關單位平安生產工作狀況進行現場督查和不定期檢查。所長帶隊督查(檢查)每年不少于二次,各分管副所長每月不少于五個工作日。
三、督查(檢查)的主要內容:
1、平安生產責任制落實狀況;
2、平安生產管理制度執(zhí)行狀況;
3、現場消防平安設施完好狀況;
4、現場工作人員是否嚴格根據操作規(guī)程工作,有無違章現象;
5、駕駛員、特種作業(yè)人員是否持證上崗;
6、重大隱患和危急源整改、監(jiān)控狀況;
7、事故處理和事故隱患整改狀況;
8、平安管理工作臺帳、各項應急處置預案建立狀況;
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