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文檔簡介

化工企業(yè)年底總結(jié)范文10篇

這次會議,主要是仔細貫徹省委、省政府關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的意見,貫徹落實國家安監(jiān)總局和省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,分析討論化工行業(yè)的平安生產(chǎn)形勢,部署當前一段時間全省化工行業(yè)的平安生產(chǎn)工作,特殊是全面推動化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖和緊急停車裝置安裝改造工作,截止閥技術(shù)提高化工企業(yè)尤其是中小型化工企業(yè)的本質(zhì)平安水平,促進全省危急化學品平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。王軍民副省長對這次會議特別重視,會前,親自冒雨到藍星石油有限公司濟南分公司檢查調(diào)研,并多次聽取我們關(guān)于化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置有關(guān)狀況的匯報,減壓閥新聞對這項工作提出了詳細要求。下面,依據(jù)王軍民副省長的指示要求,我講三點意見:

一、統(tǒng)一思想,提高熟悉,切實增加做好化工行業(yè)平安生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

我省是化工大省,化學工業(yè)是全省國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,危急化學品從業(yè)單位量大面廣。據(jù)統(tǒng)計,2024年,全省石油和化學工業(yè)實現(xiàn)銷售收入8587億元、利稅1314.6億元,同比分別增長27.5%、14%,占全國同行業(yè)的16.5%、18.7%,居國內(nèi)同行業(yè)首位。截至2024年底,全省擁有規(guī)模以上化工企業(yè)3789家;危急化學品從業(yè)單位29531家,從業(yè)人員70多萬人,其中,危急化學品生產(chǎn)企業(yè)2936家,經(jīng)營企業(yè)25963家,儲存企業(yè)73家,運輸企業(yè)559家,平安生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)非常繁重。

近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級安監(jiān)部門和廣闊化工企業(yè)仔細貫徹《平安生產(chǎn)法》、《危急化學品平安管理條例》,狠抓“兩個主體”責任的落實,不斷深化危急化學品平安標準化建設(shè),嚴格平安生產(chǎn)行政許可,加強對小型化工企業(yè)的平安監(jiān)管,深化開展“隱患治理年”活動,中國水泵論壇整改消退了一大批事故隱患,有效防范了重特大事故的發(fā)生,全省危急化學品平安生產(chǎn)工作取得了明顯成效,連續(xù)三年多沒有發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故。今年1—10月份,共發(fā)生危急化學品事故9起,死亡11人,同比分別削減7起和18人,下降了43.8%和62.1%,平安生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定的態(tài)勢。

但是,我們應(yīng)當糊涂地看到,全省危急化學品平安生產(chǎn)基礎(chǔ)仍舊薄弱,平安生產(chǎn)形勢依舊嚴峻,較大事故仍舊時有發(fā)生,事故險情也不時消失。9、10兩個月時間,省內(nèi)就發(fā)生了3起較為嚴峻的事故險情。雖然這3起事故準時得到了掌握,未造成人員傷亡,但必需引起我們的高度重視。從化工行業(yè)的整體現(xiàn)象看,企業(yè)平安管理水平不高、從業(yè)人員素養(yǎng)差、平安投入不足、平安技術(shù)裝備水平低等問題仍舊比較嚴峻。特殊是一些建廠時間較早、進展較慢的化工企業(yè)沒有準時進行技術(shù)改造,沒有實現(xiàn)工藝的自動化掌握和平安聯(lián)鎖;大多數(shù)小型化工企業(yè)仍舊沿用傳統(tǒng)的人工掌握方法,反應(yīng)壓力、溫度、液位等工藝參數(shù)靠人工掌握讀取,反應(yīng)物料投放等工序靠人工手動操作,沒有安裝自動掌握和平安聯(lián)鎖系統(tǒng),生產(chǎn)工藝裝置的本質(zhì)平安水平較低。從近年來我省化工企業(yè)發(fā)生的事故狀況看,由于自動掌握及平安聯(lián)鎖報警系統(tǒng)缺乏或者不完善,直接或間接導(dǎo)致事故發(fā)生乃至傷亡損失擴大的事故占有相當?shù)谋壤?024年以來,全省化工企業(yè)共發(fā)生事故110起,與自動掌握及平安聯(lián)鎖報警系統(tǒng)缺乏或者不完善有關(guān)的事故52起,占總數(shù)的47.3%;發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故18起,與此有關(guān)的事故7起,占總數(shù)的38.9%。

今年北京奧運會結(jié)束后,外省化工企業(yè)接連發(fā)生兩起重大、較大爆炸事故,均與自動掌握及平安聯(lián)鎖系統(tǒng)缺乏或者不完善有關(guān)。一是8月26日,廣西維尼綸集團公司有機化工廠發(fā)生爆炸事故,導(dǎo)致20人死亡,60人受傷,周邊3公里內(nèi)約1.15萬人緊急疏散,同時造成四周龍江水體稍微污染。該起事故的緣由還在調(diào)查之中,據(jù)國家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)介紹,該廠儲罐沒有壓力、溫度、凹凸液位和可燃氣體泄漏報警,甚至整個生產(chǎn)裝置區(qū)都沒有可燃氣體報警裝置。二是9月14日,遼寧省遼陽市燈塔金航石油化工有限公司發(fā)生爆炸事故,造成2人死亡,1人失蹤、2人輕傷。據(jù)國家安監(jiān)總局通報,該起事故的主要緣由是,當班工人違章脫崗,硝化反應(yīng)失控,導(dǎo)致著火爆炸。該企業(yè)的硝化反應(yīng)釜沒有裝備高溫報警、高溫聯(lián)鎖停車及超溫時自動排料裝置;冷凍鹽水系統(tǒng)也沒有自動調(diào)整裝置,僅靠操作工現(xiàn)場監(jiān)控、操作。這些血的事故教訓提示我們,化工行業(yè)的平安生產(chǎn)不能有絲毫的懈怠,用先進的技術(shù)和裝置保障平安生產(chǎn)刻不容緩。

近日,國務(wù)院安委會辦公室、國家安監(jiān)總局分別發(fā)出通知,在全國化工行業(yè)開展為期三個月的平安生產(chǎn)大檢查,同時,要求加快推動化工企業(yè)本質(zhì)平安化進程,加快改造采納危急工藝但沒有實現(xiàn)自動掌握的化工裝置。省政府辦公廳即將下發(fā)的加強化工行業(yè)平安生產(chǎn)工作的意見中也提出了明確的要求。省安監(jiān)局也將于近期出臺推動化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置安裝改造工作的意見。對此,各級安監(jiān)部門、各化工企業(yè)要高度重視,要深刻吸取省內(nèi)外事故教訓,充分熟悉做好化工行業(yè)平安生產(chǎn)工作的重要性和艱難性,切實增加做好自動掌握和平安聯(lián)鎖裝置安裝改造工作的緊迫感、責任感,根據(jù)國家安監(jiān)總局和省政府的部署要求,快速行動起來,加強組織領(lǐng)導(dǎo),實行有力措施,提升企業(yè)本質(zhì)平安水平。

二、明確目標,突出重點,加快推動化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置安裝改造工作

去年下半年以來,省安監(jiān)局先后對高危急工藝和中小型化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置的安裝改造提出了要求,并將這項工作列入了今年工作的重點,淄博、棗莊等市樂觀在部分企業(yè)進行試點,取得了較好的效果,其他市也都結(jié)合當?shù)貙嶋H,做了大量工作。下一步,根據(jù)國務(wù)院安委會、國家安監(jiān)總局和省政府的部署要求,結(jié)合實際,在全省推動這項工作總的要求是:

以科學進展觀為指導(dǎo),以科技進步為支撐,以平安生產(chǎn)行政許可為手段,根據(jù)“突出重點、分步推動、平安牢靠、經(jīng)濟有用”的原則,緊緊圍繞“一個目標”,著力抓住“四個環(huán)節(jié)”,扎實做好“六項工作”,加快推動化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖報警裝置安裝改造工作,提升本質(zhì)平安水平。

“一個目標”

2024年底前,全省全部采納危急工藝的化工裝置,必需實現(xiàn)工藝過程的自動掌握和平安聯(lián)鎖,完善溫度、壓力、流量、液位及可燃有毒氣體濃度等工藝指標的超限、聯(lián)鎖報警裝置,配齊平安閥、防爆膜等緊急泄壓裝置;涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫反應(yīng)等危急工藝的化工裝置,要在實現(xiàn)自動掌握的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)(ESD)。

“四個環(huán)節(jié)”

一是確定危急工藝裝置。各化工企業(yè)要依據(jù)物質(zhì)、溫度、壓力、反應(yīng)器類別、容積等五項指標,采納危急度評價法,綜合分析化工裝置的危急度大小,將涉及硝化、磺化、鹵化、氧化、重氮化、加氫反應(yīng)等危急工藝及其他高危急度的化工生產(chǎn)、儲存裝置,納入安裝實施自動掌握和平安聯(lián)鎖報警裝置的范圍。

二是制訂安裝改造方案。各化工企業(yè)要依據(jù)化工工藝特點和掌握系統(tǒng)簡單程度,優(yōu)化安裝改造方案,分別采納智能自動化儀表、可編程序掌握器(PLC)、集散掌握系統(tǒng)(DCS)、緊急停車系統(tǒng)(ESD)或平安儀表掌握系統(tǒng)(SIS)等,或組合采納幾種掌握系統(tǒng),實現(xiàn)平安、牢靠、靈敏、不需要人工動態(tài)操作等功能。

三是實施安裝改造工程。自動掌握和平安聯(lián)鎖裝置安裝改造工程要由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位擔當,嚴格根據(jù)確定的改造方案進行;安裝改造前后要有完善的開停車方案,落實好平安生產(chǎn)條件,確?;ぱb置的開停車平安。

四是驗收自動掌握效能。各化工企業(yè)要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計、施工等單位,對安裝改造完成后的自動掌握及平安聯(lián)鎖報警裝置進行驗收,全面把握工藝掌握參數(shù)及掌握點、平安掌握工作原理、平安質(zhì)量保證責任范圍以及系統(tǒng)日常維護要求等

3,建立安裝改造的檔案,確保裝置運行平安牢靠。

“六項工作”

一是調(diào)查討論,制訂方案。各級安監(jiān)部門要根據(jù)這次會議要求,在前段工作基礎(chǔ)上,進一步摸清本地區(qū)化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置的安裝改造狀況,結(jié)合實際,討論制訂工作方案,加快推動這項工作。有關(guān)化工企業(yè)要根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署,抓緊開展化工裝置的危急度評價工作,依據(jù)評估狀況和企業(yè)實際,制訂和優(yōu)化安裝改造工作方案,仔細組織實施。

二是突出重點、分步推動。各級安監(jiān)部門要組織有關(guān)專家和討論、設(shè)計或平安評價單位,對各化工企業(yè)工藝裝置的危急度評價狀況進行歸納分析,依據(jù)危急程度,分別提出企業(yè)安裝改造的時限要求,列出工作進度表,分期分批推動工作,突出抓好涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫等高危急工藝化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置的安裝改造工作。同時,要發(fā)揮典型示范引路作用,抓好安裝自動掌握系統(tǒng)或平安聯(lián)鎖報警裝置工作的先進典型,總結(jié)閱歷,在行業(yè)推廣。

三是加強對操作人員的訓練培訓。與化工裝置的手動掌握相比,自動掌握及平安聯(lián)鎖報警裝置的應(yīng)用,對企業(yè)平安管理和技術(shù)、操作人員的素養(yǎng)要求較高。各級安監(jiān)部門要組織化工設(shè)計、平安評價等單位和有關(guān)專家,開展自動掌握或平安聯(lián)鎖報警裝置有關(guān)學問的訓練培訓和技術(shù)服務(wù)工作。各化工企業(yè)要通過加強訓練培訓、引進人才、聘請有關(guān)科研設(shè)計單位服務(wù)等方式,配備符合需要的操作人員和技術(shù)力氣。

四是加強對設(shè)計和安裝單位的管理。各地要建立和落實對化工企業(yè)自動掌握系統(tǒng)或平安聯(lián)鎖報警裝置設(shè)計、安裝工作質(zhì)量的跟蹤考核機制,對這一系統(tǒng)的平安、牢靠、適用和售后服務(wù)等方面組織進行評估。要推選信譽高、專業(yè)實力強的機構(gòu)開展自動化平安掌握系統(tǒng)設(shè)計和安裝業(yè)務(wù)。嚴格限制或禁止工作責任心不強、業(yè)務(wù)水平低下、設(shè)計安裝質(zhì)量較差的單位承接工作,確保平安技術(shù)改造的有用、牢靠。

五是強化平安生產(chǎn)行政許可措施。各級安監(jiān)部門要嚴把危急化學品企業(yè)和危急化學品建設(shè)項目平安生產(chǎn)準入關(guān),要將是否安裝化工生產(chǎn)自動化平安掌握系統(tǒng)作為平安許可的必要條件。凡是符合安裝自動化平安掌握系統(tǒng)要求、2024年底前未安裝或在規(guī)定時間內(nèi)未安裝的企業(yè),一律視為平安設(shè)施配置不符合平安生產(chǎn)要求,取消平安生產(chǎn)許可,予以停產(chǎn)整改。對涉及危急工藝的化工新建、改建和擴建項目沒有配置自動掌握系統(tǒng)和平安聯(lián)鎖裝置的,一律不予平安審批。

六是樂觀爭取有關(guān)政策引導(dǎo)扶持。省安監(jiān)局將會同省有關(guān)部門討論制訂扶持鼓舞化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置安裝改造工作的政策措施。各級安監(jiān)部門要樂觀向同級人民政府匯報,協(xié)調(diào)有關(guān)部門討論出臺相關(guān)政策,將這項工作與淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備、關(guān)閉不符合平安生產(chǎn)條件企業(yè)和提升化工產(chǎn)業(yè)層次等結(jié)合起來,對在規(guī)定的時間內(nèi)按要求安裝平安聯(lián)鎖自動報警裝置的,要在平安生產(chǎn)專項資金支配上賜予支持。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),扎實工作,確保年度各項任務(wù)的順當完成

為確保完成今年確定的各項目標任務(wù),為明年工作打好基礎(chǔ),下面,我再強調(diào)一下近期的幾項重點工作:

一是深化開展化工企業(yè)平安生產(chǎn)大檢查。各級安監(jiān)部門要依據(jù)全省化工企業(yè)平安生產(chǎn)檢查方案其次階段的支配,深化到基層化工企業(yè)進行檢查。要根據(jù)不放過每一家企業(yè),不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備,不放過每一個生產(chǎn)崗位和環(huán)節(jié)的要求,督促企業(yè)把排查治理隱患工作做深、做細、做實,不留盲區(qū),不留死角。對檢查發(fā)覺的隱患,要跟蹤督查,確保整改到位,臨時不能整改的,也要明確責任,嚴防死守,確保不發(fā)生事故。

二是仔細貫徹國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進一步加強危急化學品平安生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。近日,依據(jù)王軍民副省長的指示要求,省安監(jiān)局會同省有關(guān)部門討論了這一文件的貫徹落實意見,將以省政府辦公廳文件下發(fā)。各級安監(jiān)部門要盡快向同級人民政府匯報,抓緊會同有關(guān)部門,根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室和省政府辦公廳文件要求,結(jié)合本地實際,仔細制定實施意見,強化措施,進一步加強危急化學品平安生產(chǎn)工作。

三是加強對危急化學品建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要仔細落實《危急化學品建設(shè)項目平安許可實施方法》,結(jié)合“隱患治理年”工作支配和全省化工企業(yè)平安檢查方案,組織開展對新、改擴建項目的專項檢查,加大對建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管力度,督促企業(yè)嚴格根據(jù)試生產(chǎn)方案組織生產(chǎn),確保試生產(chǎn)期間的平安。

四是落實“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的部署要求。結(jié)合冬季平安生產(chǎn)特點,以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點,加強化工企業(yè)平安管理,深化開展隱患排查治理工作,防止四季度消失“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。同時,根據(jù)“四不放過”的原則,嚴厲?查處各類危急化學品事故,對年內(nèi)事故的結(jié)案狀況進行督查。

五是抓好年初布置的各項重點工作。要進一步深化平安標準化建設(shè),加強化工園區(qū)平安監(jiān)管,加快平安距離不足化工企業(yè)的搬遷工作;根據(jù)動態(tài)分類監(jiān)管原則,樂觀探究加強小企業(yè)監(jiān)管的方式;嚴格標準,嚴格執(zhí)法,確保平安生產(chǎn)許可證換證工作的進度和質(zhì)量;連續(xù)抓好危急化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、平安管理人員的考核工作,提高從業(yè)人員的平安素養(yǎng)。

六是加強危急化學品平安監(jiān)管隊伍建設(shè)。危急化學品平安監(jiān)管工作政策性強、專業(yè)性強,對監(jiān)管人員的政策水平、專業(yè)素養(yǎng)等要求很高。各級安監(jiān)部門要廣泛開拓培訓途徑,依托本地區(qū)大專院校或大型化工企業(yè),組織開展對監(jiān)管人員的訓練培訓工作,盡快提高監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng),為危急化學品平安監(jiān)管工作供應(yīng)強有力的人才和組織保障。

堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進一步強化企業(yè)平安主體責任,建立健全平安隱患排查長效機制,以標準化建設(shè)為龍頭規(guī)范?;菲髽I(yè)平安監(jiān)管的各項工作,確保全縣危化品平安生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、主要目標

“兩重點、一重大”危化品企業(yè)自動化掌握技術(shù)改造和在役化工生產(chǎn)裝置平安設(shè)計診斷,年內(nèi)全部完成并正常運行;?;髽I(yè)及重大危急源平安監(jiān)管信息化(技術(shù)防范)建設(shè)確保實施到位;危化品生產(chǎn)(儲存)企業(yè)標準化建設(shè)工作全部進入實質(zhì)運行,一般化工企業(yè)年內(nèi)全部通過三級標準化驗收;根據(jù)?;奉愋图拔<背潭仍趫@區(qū)建立4個應(yīng)急救援站,成立相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)救援隊伍,救援器材配足配全,確保應(yīng)急響應(yīng)快捷;完成綠葉等18家企業(yè)年度執(zhí)法檢查方案;確保全年不發(fā)生較大以上或有重大社會影響的事故。

三、工作措施

(一)以標準化建設(shè)為抓手,夯實?;髽I(yè)平安工作基礎(chǔ)

2024年度已通過省安科院三級標準化驗收的鹽城雙昌等11家?;髽I(yè),要嚴格根據(jù)標準化建設(shè)的11項A級要素、55項B級要素的要求,實質(zhì)運行;已通過省安科院初驗的鹽城建巨等10家企業(yè)要根據(jù)初驗要求抓緊整改,確保在今年第一季度通過驗收,繼而進入實質(zhì)運行狀態(tài);其他?;髽I(yè)、農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)以及19家加油站確保在今年6月底前通過三級驗收;一般化工企業(yè)要加快標準化建設(shè)進程,確保在年內(nèi)全部通過三級標準化驗收。

全部通過三級平安標準化企業(yè)年內(nèi)至少開展一次自評,形成標準化自評報告,并在年底前將自評報告報縣安監(jiān)局?;k備案。

(二)以自動化改造為抓手,不斷提高?;髽I(yè)本質(zhì)平安水平

2024年底前,完成對在役化工生產(chǎn)裝置的平安設(shè)計診斷,對未經(jīng)專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計的在役化工生產(chǎn)裝置,由企業(yè)托付化工設(shè)計單位或平安評價等特地機構(gòu),對其平安設(shè)施設(shè)計是否符合相關(guān)設(shè)計標準、規(guī)范進行診斷,對存在設(shè)計缺陷的生產(chǎn)裝置,由具備資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位對其裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動掌握、公用工程等進行設(shè)計復(fù)核,對裝置設(shè)計方面存在的問題提出整改方案,實施隱患整改。

對澳洋、綠葉等16家已經(jīng)實施自動化改造的企業(yè)要嚴格根據(jù)操作規(guī)程,正常運行,規(guī)范操作,嚴禁空運轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生;對嘉德等6家未改造到位的企業(yè),要依據(jù)工藝特點,裝置規(guī)模、危急程度等狀況,安裝相應(yīng)的自動掌握系統(tǒng),確保在今年6月底前正常運行,否則責令企業(yè)停產(chǎn)整改。

(三)以落實應(yīng)急救援陣地為抓手,做活全縣應(yīng)急救援演練工作

依據(jù)化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品類型及危急程度,在澳洋園區(qū)內(nèi),澳洋科技、同泰、綠葉、圣奧4個公司建立應(yīng)急救援站,成立相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊伍及組織體系,配足配齊應(yīng)急救援物資,建立托付救援機制,一旦發(fā)生事故,確保在第一時間內(nèi)救援到位;要切實加強園區(qū)消防站建設(shè)工作,24個消防站人員必需在崗在位,同時要做好基本技能的演練工作。全縣全部化工企業(yè)要搞好應(yīng)急救援演練工作,今年8月底前必需實演一次,演練時危化辦將派員指導(dǎo)、監(jiān)督、見證,演練總結(jié)報縣安監(jiān)局?;k備案。

(四)以健全隱患排查長效機制為抓手,進一步強化企業(yè)平安主體責任

為落實好企業(yè)平安主體責任,一方面從統(tǒng)一使用五本隱患排查臺賬(專家、廠級、車間、班組、較大隱患)入手,各企業(yè)要根據(jù)臺賬填寫要求規(guī)范記錄,嚴格執(zhí)行;另一方面重點抓好“兩重點、一重大”企業(yè)平安監(jiān)管信息建設(shè)工作,年內(nèi)全縣全部化工生產(chǎn)企業(yè)必需接入平安監(jiān)管信息平臺,建成隱患排查治理體系,對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況實施動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報。

(五)以嚴厲?五項制度為抓手,規(guī)范企業(yè)平安監(jiān)管的行為

1.法人履職制度。?;飞a(chǎn)企業(yè)法人履職制度一年兩次,其中上、下半年各一次;?;肥褂闷髽I(yè)一年一次。以會議形式分期分批組織全部企業(yè)法定代表人進行書面述職,并進行專家測評與書面測試,測試成果將予以通報。

2.開停車報備制度。為確保企業(yè)平安生產(chǎn),不出事故,全部化工企業(yè)必需實行開、停車報備制度。停車需有停車方案,停車前到縣安監(jiān)局?;k備案;開車前必需經(jīng)專家檢查,確認是否具備開車條件,并有可行性的開車方案,到?;k報備后方可開車。

3.專家檢查、督查制度。一季度,組織對化工企業(yè)責任制落實狀況、主要負責人履職報告制度執(zhí)行狀況、企業(yè)自聘專家落實、標準化創(chuàng)建、隱患排查治理體系運行狀況進行檢查。二季度,對企業(yè)從業(yè)人員平安培訓訓練、持證上崗狀況、反應(yīng)釜、蒸餾釜(精餾釜)加裝泄壓裝置及使用狀況、重大危急源的管理狀況、夏季平安生產(chǎn)措施落實狀況進行檢查。三季度,組織對化工企業(yè)可燃氣體、有毒氣體報警裝置、化學劇、不防靜電工藝管道、危急工藝生產(chǎn)裝置、首批重點監(jiān)管60種?;贩N及高危儲罐、罐區(qū)自動掌握設(shè)施、責任險繳納狀況進行督查。四季度,組織對化工生產(chǎn)企業(yè)自聘專家檢查出的隱患整改、“五本臺帳”使用是否規(guī)范、冬季平安生產(chǎn)措施落實狀況進行檢查。

4.“雙非”懲罰制度。2024年將加大“雙非”打擊力度。凡是非法建設(shè)項目(含技改項目)和非法生產(chǎn)企業(yè)一經(jīng)查實,馬上責令停產(chǎn)整改并立案查處;證照過期的企業(yè)應(yīng)馬上停止生產(chǎn),否則按非法生產(chǎn)論處;對責令停產(chǎn)整改不到位的企業(yè)必要時會同相關(guān)部門實行聯(lián)合執(zhí)法方式,堅決打擊非法違法行為。

一、內(nèi)蒙古現(xiàn)代煤化工業(yè)進展現(xiàn)狀

(一)現(xiàn)代煤化工業(yè)綜合實力增加,行業(yè)規(guī)模不斷壯大經(jīng)過近幾年的進展,內(nèi)蒙古現(xiàn)代煤化工業(yè)已具備了相當?shù)囊?guī)模和技術(shù)水平,圍繞煤炭加工利用開發(fā)出的專利技術(shù)已有100多項,煤制油、煤制烯烴、煤制甲烷氣、煤制乙二醇、煤制二甲醚等國家五大示范工程都落戶內(nèi)蒙古。截至2024年,全區(qū)已形成142萬噸煤制油、106萬噸煤制烯烴、642萬噸煤制甲醇、40萬噸煤制乙二醇、17.3億立方米煤制自然?氣生產(chǎn)力量。得益于大批現(xiàn)代煤化工業(yè)項目間續(xù)建成投產(chǎn)及產(chǎn)能的不斷擴大,內(nèi)蒙古化學工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大,綜合實力明顯增加。截至2024年,內(nèi)蒙古化學工業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1553.75億元,占制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為13.6%,較2024年提升了4.2個百分點。

(二)基礎(chǔ)現(xiàn)代煤化工企業(yè)建成投產(chǎn)較多,高端項目產(chǎn)能產(chǎn)量領(lǐng)跑全國內(nèi)蒙古目前建成投產(chǎn)的現(xiàn)代煤化工企業(yè)23戶。從行業(yè)門類看,煤制甲醇因工藝流程簡潔、投資收益明顯、技術(shù)運用成熟、原料門檻較低等優(yōu)勢,企業(yè)和資本投資熱忱高漲,建成投產(chǎn)企業(yè)最多。煤制自然?氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制油等項目目前實現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)突破,進入產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)、運行階段,由于項目投資高,風險大,還需要在示范工程投產(chǎn)后,穩(wěn)定運行一個時期,進行全面總結(jié),評價技術(shù)的牢靠性、確定資源消耗指標、考核經(jīng)濟效益,再進一步討論推廣應(yīng)用,所以全區(qū)乃至全國建成投產(chǎn)企業(yè)數(shù)相對較少,目前我區(qū)這些建成項目實現(xiàn)的產(chǎn)能、產(chǎn)量在全國該行業(yè)均占較大比重。詳見表1。

(三)煤化工業(yè)產(chǎn)品繁多,不同行業(yè)進展形勢及創(chuàng)稅力量大相徑庭煤化工產(chǎn)業(yè)鏈長,處于產(chǎn)業(yè)鏈中不同位置的產(chǎn)品進展形勢截然不同。煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等技術(shù)含量高,市場占有份額大等具有產(chǎn)品定價權(quán)的企業(yè)進展勢頭良好,創(chuàng)稅力量較強,特殊是煤制油由于征收消費稅的政策性影響,創(chuàng)稅力量最強。煤制甲醇、煤制自然?氣等產(chǎn)品層次低、市場飽和,企業(yè)進展空間和創(chuàng)稅力量相對較小。

(四)現(xiàn)代煤化工稅收貢獻持續(xù)較快增長,對全區(qū)稅收總體影響不顯著2024年至2024年,現(xiàn)代煤化工業(yè)銷售額年均增長79.5%,實現(xiàn)國稅稅收年均增長75.7%。但內(nèi)蒙古現(xiàn)代煤化工業(yè)目前還處于起步階段,項目投資規(guī)模、固定資產(chǎn)一次性抵扣金額較大,另外,大部分項目在前期正式投產(chǎn)運行后間續(xù)開頭推動二期、三期項目,使得后期項目的進項稅額抵扣前期項目的銷項稅額,以此類推循環(huán)抵扣導(dǎo)致增值稅實現(xiàn)稅款周期進一步延長,項目投產(chǎn)后短期之內(nèi)幾乎不能實現(xiàn)增值稅。目前建成投產(chǎn)項目實現(xiàn)國稅稅收總量較小,占全區(qū)國稅稅收比重僅為1.7%,對全區(qū)稅收總體影響不顯著。

(五)煤制油企業(yè)是現(xiàn)代煤化工稅收主力軍,鄂爾多斯市為現(xiàn)代煤化工業(yè)集中區(qū)分行業(yè)看,煤制油企業(yè)目前仍是全區(qū)現(xiàn)代煤化工業(yè)稅收主力軍。2024年至2024年上半年,受征收消費稅政策影響,全區(qū)2戶煤制油企業(yè)入庫國稅稅收53.1億元,在全區(qū)現(xiàn)代煤化工業(yè)稅收總量的平均貢獻率達65%,其中消費稅稅收貢獻率為35%。分地區(qū)看,現(xiàn)代煤化工業(yè)分布在9個盟市,目前在建和建成產(chǎn)能及稅收高度集中在煤炭主產(chǎn)區(qū)鄂爾多斯市,2024年至2024年上半年,其現(xiàn)代煤化工業(yè)的全區(qū)稅收貢獻達到78%以上。

二、內(nèi)蒙古現(xiàn)代煤化工業(yè)進展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

(一)煤炭資源富集,基礎(chǔ)化工產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量大,現(xiàn)代煤化工業(yè)進展基礎(chǔ)盈實內(nèi)蒙古已探明煤炭資源儲量達到7413.9億噸,煤炭遠景儲量約1.2萬億噸,占全國總儲量的24%左右,居全國第一位,而且煤種齊全,西部鄂爾多斯區(qū)域的煤質(zhì)適用于各種煤氣化技術(shù),東部呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟褐煤含水量高,適合就地轉(zhuǎn)化加工。2024年內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量9.8億噸,在保障國家煤炭外調(diào)需求前提下,有條件進展現(xiàn)代煤化工,實現(xiàn)清潔能源輸出。另外,內(nèi)蒙古緊鄰京津冀經(jīng)濟圈,毗鄰東北三省,是距離出??谳^近的資源大區(qū),運輸成本較低,銷售空間大。豐富的資源優(yōu)勢、寬闊的地域優(yōu)勢為我區(qū)進展精細化工、延長產(chǎn)業(yè)鏈夯實了基礎(chǔ)。

(二)大型高端項目建成投產(chǎn),煤化工行業(yè)有望厚積薄發(fā)按2024年底我區(qū)已經(jīng)形成的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能和單位煤化工產(chǎn)品創(chuàng)稅力量測算,假如2024年底全區(qū)已形成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能全部釋放、在建和剛建成投產(chǎn)的項目固定資產(chǎn)抵扣期(現(xiàn)代煤化工項目固定資產(chǎn)抵扣期在不考慮擴建項目增加進項稅的狀況下,大約為建成投產(chǎn)后3-5年)結(jié)束后,現(xiàn)代煤化工業(yè)每年可實現(xiàn)國稅稅收約49.6億元。在此基礎(chǔ)上考慮每年增加煤炭當?shù)剞D(zhuǎn)化4234萬噸,依據(jù)近5年煤炭開采洗選業(yè)平均國稅稅負測算,區(qū)內(nèi)就地轉(zhuǎn)化用于現(xiàn)代煤化工煤炭每年可實現(xiàn)國稅稅收12億元。綜合以上測算結(jié)果,2024年底我區(qū)已形成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能全部釋放,固定資產(chǎn)抵扣期結(jié)束后,理論上每年實現(xiàn)國稅稅收61.6億元。在我區(qū)已形成現(xiàn)代煤化工既有產(chǎn)能基礎(chǔ)上,近兩年來,280億立方米煤制氣、300萬噸煤制烯烴、200萬噸煤制乙二醇、700萬噸煤制油項目獲得國家“路條”,這些項目投產(chǎn)后,煤化工產(chǎn)業(yè)將衍生出百余種產(chǎn)品,附加值將以乘數(shù)效應(yīng)增長,將對內(nèi)蒙古經(jīng)濟稅源進展產(chǎn)生重大影響,大批現(xiàn)代煤化工項目的建成投產(chǎn)勢必將成為內(nèi)蒙古新的重要的經(jīng)濟增長點,也將成為將來五年內(nèi)蒙古頗具潛力的新增稅源。

(三)外部不利影響加劇,內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不易外部需求增長乏力,市場競爭優(yōu)勢降低。化工行業(yè)是一個嚴峻依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè),在當前宏觀經(jīng)濟下行的狀況下,房地產(chǎn)行業(yè)不景氣、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的市場難以喂養(yǎng)成長中的化工行業(yè)。另外,據(jù)測算,國際油價維持在每桶100美元的原油價格體系下,煤制烯烴、煤制油、煤制乙二醇等煤化工產(chǎn)品均有較好的經(jīng)濟效益。相反,隨著油價的下降,煤化工行業(yè)的成本優(yōu)勢將不復(fù)存在。由于2024年以來國際石油價格暴跌,石油化工產(chǎn)品因成本大幅削減,市場競爭力明顯增加,對煤化工產(chǎn)品市場造成較大沖擊,產(chǎn)品同質(zhì)化和成本優(yōu)勢消逝勢必在肯定程度上壓制現(xiàn)代煤化工行業(yè)的穩(wěn)定進展。產(chǎn)業(yè)鏈短,利潤空間受限。煤化工具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動性強、深加工附加值高的特征,隨著產(chǎn)業(yè)鏈一個環(huán)節(jié)向下一個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟效益漸漸放大。以久泰能源集團100萬噸煤制甲醇為例,就目前市場價格條件生產(chǎn)1噸甲醇利潤空間(毛利率)27%,二期70萬噸甲醇制烯烴項目投產(chǎn)后,生產(chǎn)1噸烯烴毛利率可達45%。但是從整體上看,內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈短,能源化工多,精細化工少,初級原料型、低附加值的產(chǎn)品多,深加工、高附加值的產(chǎn)品少,延長配套產(chǎn)業(yè)進展不足,尚未形成關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)集群,積聚、帶動、輻射作用尚不明顯,經(jīng)濟稅收效益沒有完全發(fā)揮。

(四)要素制約日漸加劇,企業(yè)規(guī)?;M展受限水資源要素制約持續(xù)影響項目推動。資料顯示,煤化工是高耗水產(chǎn)業(yè),而內(nèi)蒙古是水資源特別貧乏的地區(qū)之一。目前我區(qū)建成投產(chǎn)的現(xiàn)代煤化工企業(yè)大部分集中在鄂爾多斯高原東部,該地區(qū)年降水量不足400毫米,年蒸發(fā)量卻超過2500毫米,建成項目用水大多數(shù)取自黃河水。鄂爾多斯市投資10億元以上的30個項目就急需落實3億立方米的用水量,而該地區(qū)可置換的工業(yè)用水指標僅為1.3億立方米,水資源的缺乏影響了一批重點項目的推動。資金緊急是制約企業(yè)擴大產(chǎn)能、延長產(chǎn)業(yè)鏈的重要因素。雖然中心及地方政府一再強調(diào)金融支持實體經(jīng)濟進展的重要性,但銀行等金融機構(gòu)由于擔憂經(jīng)濟下行、企業(yè)償還力量不足導(dǎo)致壞賬增加的預(yù)期,使得貸款投向私營企業(yè)的意愿下降。企業(yè)融資困難,擴大產(chǎn)能、延長產(chǎn)業(yè)鏈資金缺乏,導(dǎo)致部分煤化工企業(yè)錯失搶占精細化工產(chǎn)品市場最佳時機,甚至影響了已投產(chǎn)項目的正常運行。能耗要素面臨節(jié)能減排和環(huán)境愛護雙重挑戰(zhàn)。煤化工行業(yè)是耗能大戶,同時又是“三廢”的高產(chǎn)出行業(yè),污染物種類多、數(shù)量大,給環(huán)境愛護帶來巨大的壓力,行業(yè)進展頗具爭議,能耗和污染是輿論高壓的軟肋。對企業(yè)排污的監(jiān)督和整治力度的逐年加大,無形之中提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本,給煤化工產(chǎn)業(yè)進展帶來了很大壓力。

三、內(nèi)蒙古煤化工業(yè)健康進展的幾點建議

(一)堅持園區(qū)化、基地化原則,兼顧市場、煤炭資源、水資源、環(huán)境容量等因素合理布局煤化工業(yè)進展一是統(tǒng)一規(guī)劃項目審批建設(shè),以各類煤化工產(chǎn)品對煤質(zhì)的要求不同合理布局東西部區(qū)煤化工項目。我區(qū)東部區(qū)與西部鄂爾多斯高原相比水資源、納污水體相對豐富,但東部區(qū)煤炭資源以低質(zhì)的褐煤為主,在項目引進審批過程中,要引導(dǎo)技術(shù)成熟、對煤質(zhì)要求低的煤化工項目向東部區(qū)布局,進一步完善區(qū)域分工、優(yōu)化空間布局、釋放進展?jié)摿?;二是集中?guī)劃煤化工園區(qū)、企業(yè)建設(shè),統(tǒng)籌水資源綜合利用和污水集中處理。水資源循環(huán)利用技術(shù)設(shè)備、引水管道的鋪設(shè)、單戶企業(yè)分別建立污水處理廠等成本均較大,因此,同一旗縣區(qū)盡量集中規(guī)劃煤化工園區(qū),如將煤化工企業(yè)建設(shè)在煤礦周邊,在降低煤炭輸送成本的同時可以實現(xiàn)煤礦廢水綜合再利用,避開園區(qū)過多、煤化工企業(yè)過于分散,不利于降低供水和污水處理成本;三是大力提升招商引資質(zhì)量,建立科學的招商評價指標體系。建議各級政府在招商引資過程中,優(yōu)先考慮引進創(chuàng)稅力量強、收益快、附加值高的現(xiàn)代煤化工項目,注意做大經(jīng)濟蛋糕的同時留意留住稅源。

(二)堅持走項目大型化、產(chǎn)品高端化、能效最優(yōu)化的進展之路一是調(diào)整優(yōu)化煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模,調(diào)大總量、做大規(guī)模、降低單位產(chǎn)品固定成本。煤化工項目投資大、建設(shè)周期長,單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限責任公司目前投產(chǎn)的16萬噸煤制油項目2024年現(xiàn)場標定顯示,項目投資強度為1.74億/萬噸油,以2024年4月的原料煤、燃料煤和油品市場平均價格計算,企業(yè)年產(chǎn)各類油品達18萬噸才可以實現(xiàn)盈利。煤化工企業(yè)規(guī)模化進展可以降低單位產(chǎn)品專利技術(shù)使用費、人員技術(shù)培訓費等一系列生產(chǎn)成本。因此堅持煤化工項目大型化的方針,這是煤化工項目降本增效、增加經(jīng)濟性的必要條件;二是突出精深加工,進展高端煤化工產(chǎn)品。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)改造和優(yōu)化升級,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延長,促進產(chǎn)業(yè)集群配套協(xié)作,形成持續(xù)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng);三是加快建立先進裝備制造業(yè)基地,盡快在專用設(shè)備、成套設(shè)備和重大裝備領(lǐng)域取得新突破。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特殊是加大東部地區(qū)的運輸通道和物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)。四是引進和建設(shè)“三廢”處理企業(yè)。集中處理和排放現(xiàn)代煤化工園區(qū)內(nèi)的“三廢”,最大限度降低對環(huán)境的影響。

(三)加大政策扶持力度,樂觀協(xié)調(diào)解決項目推動過程中企業(yè)面臨的問題政府要發(fā)揮好金融與財稅政策合力,切實降低企業(yè)經(jīng)營成本、加速產(chǎn)業(yè)鏈升級。一是進一步簡政放權(quán),削減行政干預(yù)。清理精減各種收費,在經(jīng)濟下行的環(huán)境下放水養(yǎng)魚,為企業(yè)進展制造寬松、公正、公正市場環(huán)境,最大限度地支持現(xiàn)代煤化工企業(yè)走出低谷;二是搭建金融機構(gòu)與重點項目實施主體的對接平臺。與金融監(jiān)管機構(gòu)進行組織協(xié)調(diào),引導(dǎo)商業(yè)銀行向上級爭取政策,實行多種方法化解企業(yè)續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸難問題。要本著“政府推動、市場主導(dǎo)、企業(yè)自愿”的原則,盡快支持一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強、具有良好進展前景的企業(yè)加快上市步伐,充分利用資本市場擴大融資規(guī)模;三是仔細落實各項稅收優(yōu)待政策。一方面,樂觀落實企業(yè)購買環(huán)保設(shè)備企業(yè)所得稅抵免,降低企業(yè)環(huán)境治理成本;另一方面,用足用好資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)待政策,引導(dǎo)污染較重的現(xiàn)代煤化工企業(yè)大力進展循環(huán)經(jīng)濟,提高余熱、廢材等資源利用效率,削減廢氣廢水排放,促進工藝水平和生產(chǎn)效率的提升,切實為現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)進展營造良好的稅收環(huán)境;另外,要樂觀爭取稅收政策支持,建議自治區(qū)政府樂觀向國務(wù)院爭取將全部煤化工企業(yè)對外銷售的石腦油列入國家稅務(wù)總局定點直供方案,同時,樂觀爭取對煤化工企業(yè)生產(chǎn)銷售的石腦油、燃料油免征消費稅。

一、檢查目的

通過平安大檢查,準時發(fā)覺化工企業(yè)平安生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,治理和消退平安隱患,提高化工行業(yè)平安管理水平,保障平安生產(chǎn)。

二、檢查對象

全區(qū)各類化工企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容及要求

(一)各類化工企業(yè)貫徹落實國家及省、市有關(guān)平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的狀況。

(二)平安生產(chǎn)責任制落實狀況,包括企業(yè)平安生產(chǎn)第一責任人履行職責是否到位,是否落實平安責任制到基層,平安投入是否得到保障,是否建立健全平安生產(chǎn)各項管理制度和操作規(guī)程等。

(三)平安隱患排查治理狀況,包括化工企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、儀表掌握系統(tǒng)是否存在重大隱患,重大危急源監(jiān)控措施是否到位,已經(jīng)查出的重大隱患和問題、特殊是今年以來“隱患治理年”行動和平安生產(chǎn)百日督查專項行動中發(fā)覺的問題和隱患是否得到整改治理,危急化學品應(yīng)急救援預(yù)案是否準時修訂與演練等。

(四)平安生產(chǎn)培訓狀況,包括企業(yè)主要負責人、平安管理人員是否經(jīng)培訓考核取得《平安資格證書》,所取得的《平安資格證書》是否有效,企業(yè)是否根據(jù)國家總局3號令要求建立平安培訓方案、是否開展企業(yè)全員培訓,對新錄用員工是否進行任前培訓、是否建立平安培訓檔案等。

(五)加強化工企業(yè)平安管理,以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點,防止四季度消失“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。加強事故管理,根據(jù)“四不放過”的原則嚴厲?查處各類危急化學品事故,對年內(nèi)發(fā)生事故的結(jié)案狀況進行督查。

(六)企業(yè)自查主要內(nèi)容。每個化工企業(yè)都要對比《危急化學品從業(yè)單位平安標準化規(guī)范(試行)》進行仔細自查,自查結(jié)束后要形成自查報告。

1、企業(yè)平安生產(chǎn)責任制的制訂、完善和執(zhí)行狀況,特殊是企業(yè)法定代表人(主要負責人)和分管平安負責人落實平安生產(chǎn)責任制的狀況。

2、企業(yè)各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行狀況,重點檢查特別作業(yè)平安管理制度、崗位操作規(guī)程的執(zhí)行狀況。

3、隱患排查治理狀況。是否建立了定期隱患排查治理和保證隱患治理資金準時投入的制度,是否仔細進行了隱患排查,平安生產(chǎn)百日督查專項行動查出的隱患整改狀況。查出的隱患要明確整改責任單位,限期整改。一時難以整改的隱患,要切實做到“五落實”(即落實責任、措施、經(jīng)費、期限、應(yīng)急預(yù)案)。

4、平安投入保障狀況,人員培訓狀況,夜間和節(jié)假日干部值班狀況。

5、重大危急源監(jiān)控狀況,儲罐區(qū)等重大危急源平安設(shè)施設(shè)備(液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警)是否齊全,監(jiān)控責任和措施是否落實到位,是否制定并嚴格執(zhí)行儲罐操作規(guī)程。劇毒和易燃易爆化學品儲罐必需安裝液位、溫度、壓力超限和可燃氣體泄漏報警儀表,并定期校驗,確保儀表精確?????、牢靠。危急化學品儲罐進出物料和進行切水操作時必需支配專人監(jiān)控,防止跑料、串料。

6、應(yīng)急管理狀況,是否制定應(yīng)急預(yù)案、是否進行定期演練、應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備,是否實行了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。

7、技術(shù)改造和建設(shè)項目管理狀況。企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新必需嚴格執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》、《危急化學品建設(shè)項目平安許可實施方法》(國家平安監(jiān)管總局令第8號)及《省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危急化學品建設(shè)項目平安許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作的意見》,辦理規(guī)定的許可手續(xù)。企業(yè)進行的小型技術(shù)改造和設(shè)備更新方案必需經(jīng)過充分論證,布局必需符合平安規(guī)范要求,設(shè)計、施工必需由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔當,投用前要組織嚴格的平安驗收。嚴禁沒有設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)技術(shù)人員自行擔當技術(shù)改造的設(shè)計工作,嚴禁沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔當技術(shù)改造的設(shè)備制造和安裝任務(wù)。

8、高危工藝企業(yè)自動掌握和聯(lián)鎖報警裝置管理狀況。涉及劇毒化學品、液化烴、液氨、低閃點易燃液體、具有高危急工序(硝化、磺化、鹵化、氧化、重氮化、加氫、過氧化等)的化工生產(chǎn)裝置要選用平安牢靠的自動化掌握儀表、聯(lián)鎖愛護系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng),提高裝置平安牢靠性。

四、時間支配

第一階段(9月26日—10月15日),由各企業(yè)組織自查,填寫化工企業(yè)平安檢查表(見附表1),企業(yè)自查工作要掩蓋全部車間、生產(chǎn)工序、崗位、倉庫等,自查狀況書面報告和附表1(含電子版)于10月10日前上報區(qū)安監(jiān)局,由區(qū)安監(jiān)局匯總后上班報市安委會辦公室。

其次階段(10月16日—12月10日),縣(市)區(qū)安委會將組成檢查組,按屬地與分級管理原則,深化化工企業(yè)進行檢查,填寫化工企業(yè)平安檢查表(見附表2)。同時迎接市安委會督查組的抽查。

第三階段(12月10日-12月31日),區(qū)安委會對檢查工作進行總結(jié),組織檢查“回頭看”活動,落實檢查發(fā)覺問題和隱患的整改措施。

五、工作要求

(一)這次化工企業(yè)、化工行業(yè)的平安生產(chǎn)大檢查,是貫徹落實黨中心、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神的詳細行動,是平安生產(chǎn)百日督查專項行動的深化,也是落實平安生產(chǎn)“隱患治理年”要求的重要舉措。各有關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視,切實抓好。

一、檢查目的

通過平安大檢查,準時發(fā)覺化工企業(yè)平安生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,治理和消退平安隱患,提高化工行業(yè)平安管理水平,保障平安生產(chǎn)。

二、檢查對象

全區(qū)各類化工企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容及要求

(一)各類化工企業(yè)貫徹落實國家及省、市有關(guān)平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的狀況。

(二)平安生產(chǎn)責任制落實狀況,包括企業(yè)平安生產(chǎn)第一責任人履行職責是否到位,是否落實平安責任制到基層,平安投入是否得到保障,是否建立健全平安生產(chǎn)各項管理制度和操作規(guī)程等。

(三)平安隱患排查治理狀況,包括化工企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、儀表掌握系統(tǒng)是否存在重大隱患,重大危急源監(jiān)控措施是否到位,已經(jīng)查出的重大隱患和問題、特殊是今年以來“隱患治理年”行動和平安生產(chǎn)百日督查專項行動中發(fā)覺的問題和隱患是否得到整改治理,危急化學品應(yīng)急救援預(yù)案是否準時修訂與演練等。

(四)平安生產(chǎn)培訓狀況,包括企業(yè)主要負責人、平安管理人員是否經(jīng)培訓考核取得《平安資格證書》,所取得的《平安資格證書》是否有效,企業(yè)是否根據(jù)國家總局3號令要求建立平安培訓方案、是否開展企業(yè)全員培訓,對新錄用員工是否進行任前培訓、是否建立平安培訓檔案等。

(五)加強化工企業(yè)平安管理,以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點,防止四季度消失“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。加強事故管理,根據(jù)“四不放過”的原則嚴厲?查處各類危急化學品事故,對年內(nèi)發(fā)生事故的結(jié)案狀況進行督查。

(六)企業(yè)自查主要內(nèi)容。每個化工企業(yè)都要對比《危急化學品從業(yè)單位平安標準化規(guī)范(試行)》進行仔細自查,自查結(jié)束后要形成自查報告。

1、企業(yè)平安生產(chǎn)責任制的制訂、完善和執(zhí)行狀況,特殊是企業(yè)法定代表人(主要負責人)和分管平安負責人落實平安生產(chǎn)責任制的狀況。

2、企業(yè)各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行狀況,重點檢查特別作業(yè)平安管理制度、崗位操作規(guī)程的執(zhí)行狀況。

3、隱患排查治理狀況。是否建立了定期隱患排查治理和保證隱患治理資金準時投入的制度,是否仔細進行了隱患排查,平安生產(chǎn)百日督查專項行動查出的隱患整改狀況。查出的隱患要明確整改責任單位,限期整改。一時難以整改的隱患,要切實做到“五落實”(即落實責任、措施、經(jīng)費、期限、應(yīng)急預(yù)案)。

4、平安投入保障狀況,人員培訓狀況,夜間和節(jié)假日干部值班狀況。

5、重大危急源監(jiān)控狀況,儲罐區(qū)等重大危急源平安設(shè)施設(shè)備(液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警)是否齊全,監(jiān)控責任和措施是否落實到位,是否制定并嚴格執(zhí)行儲罐操作規(guī)程。劇毒和易燃易爆化學品儲罐必需安裝液位、溫度、壓力超限和可燃氣體泄漏報警儀表,并定期校驗,確保儀表精確?????、牢靠。危急化學品儲罐進出物料和進行切水操作時必需支配專人監(jiān)控,防止跑料、串料。

6、應(yīng)急管理狀況,是否制定應(yīng)急預(yù)案、是否進行定期演練、應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備,是否實行了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。

7、技術(shù)改造和建設(shè)項目管理狀況。企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新必需嚴格執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》、《危急化學品建設(shè)項目平安許可實施方法》(國家平安監(jiān)管總局令第8號)及《山東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危急化學品建設(shè)項目平安許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作的意見》(魯安監(jiān)發(fā)2號),辦理規(guī)定的許可手續(xù)。企業(yè)進行的小型技術(shù)改造和設(shè)備更新方案必需經(jīng)過充分論證,布局必需符合平安規(guī)范要求,設(shè)計、施工必需由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔當,投用前要組織嚴格的平安驗收。嚴禁沒有設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)技術(shù)人員自行擔當技術(shù)改造的設(shè)計工作,嚴禁沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔當技術(shù)改造的設(shè)備制造和安裝任務(wù)。

8、高危工藝企業(yè)自動掌握和聯(lián)鎖報警裝置管理狀況。涉及劇毒化學品、液化烴、液氨、低閃點易燃液體、具有高危急工序(硝化、磺化、鹵化、氧化、重氮化、加氫、過氧化等)的化工生產(chǎn)裝置要選用平安牢靠的自動化掌握儀表、聯(lián)鎖愛護系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng),提高裝置平安牢靠性。

四、時間支配

第一階段(9月26日—10月15日),由各企業(yè)組織自查,填寫化工企業(yè)平安檢查表(見附表1),企業(yè)自查工作要掩蓋全部車間、生產(chǎn)工序、崗位、倉庫等,自查狀況書面報告和附表1(含電子版)于10月10日前上報區(qū)安監(jiān)局,由區(qū)安監(jiān)局匯總后上班報市安委會辦公室。

其次階段(10月16日—12月10日),縣(市)區(qū)安委會將組成檢查組,按屬地與分級管理原則,深化化工企業(yè)進行檢查,填寫化工企業(yè)平安檢查表(見附表2)。同時迎接市安委會督查組的抽查。

第三階段(12月10日-12月31日),區(qū)安委會對檢查工作進行總結(jié),組織檢查“回頭看”活動,落實檢查發(fā)覺問題和隱患的整改措施。

五、工作要求

(一)這次化工企業(yè)、化工行業(yè)的平安生產(chǎn)大檢查,是貫徹落實黨中心、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神的詳細行動,是平安生產(chǎn)百日督查專項行動的深化,也是落實平安生產(chǎn)“隱患治理年”要求的重要舉措。各有關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視,切實抓好。

要】變頻器是一種可以大幅度提高工藝的高效性的技術(shù)產(chǎn)物,它能夠應(yīng)用在大部分的工作電機上,由于它能供應(yīng)精確的速度掌握,因此可以便利地掌握機械傳動的上升、下降和變速運行。對變頻器相關(guān)學問的介紹可以使人更好的了解并應(yīng)用變頻器,并使這種技術(shù)得到進展。

變頻器;化工;應(yīng)用

2024年年底深圳,在變頻器行業(yè)的企業(yè)家論壇上,充分的總結(jié)了我國變頻器界的驕人進展狀況,我國變頻器的各大品牌正在快速崛起,高水平的高壓變頻器已經(jīng)能和國外的品牌匹敵,并且占有的市場分額逐年快速增加??梢?,變頻器技術(shù)將隨著我國經(jīng)濟的飛速進展同步前進。

一、變頻器的基礎(chǔ)學問及工作機理

1、變頻器的各項基礎(chǔ)指標:一般的變頻器應(yīng)用途徑特別的廣,所以它的各項基礎(chǔ)指標,也都是和日常應(yīng)用所接軌的。輸入電壓:AC220v,50~60Hz,輸出電壓:AC40v,頻率調(diào)整范圍:0-40Hz(型號不同有差異);激磁電流調(diào)整范圍:0-3A,最大輸出功率:120W(型號不同有差異)。

2、變頻器的工作機理。變頻器是采納由雙T網(wǎng)絡(luò)和集成運放組成的RC正弦信號發(fā)生器,工作路徑可表示為:選頻網(wǎng)絡(luò)——信號放大——功率放大——激磁線圈。

其中,選頻網(wǎng)絡(luò)是帶阻濾電路的雙T網(wǎng)絡(luò)。把雙T網(wǎng)絡(luò)接在負反饋支路,構(gòu)成正弦振蕩電路。

二、化工企業(yè)生產(chǎn)采納變頻器的必要性和重要性

化工企業(yè)生產(chǎn)過程中,流量、液面、壓力等參數(shù)隨狀況的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。以前只能采納掌握閥門或擋板開度的方法來轉(zhuǎn)變,即人為增減阻力來實現(xiàn),電力損耗特別大。

化工企業(yè)85%以上的電力消耗在溝通電動機上,溝通電動機拖支泵類、風機類負載又占大多數(shù),而泵類、風機類負載的節(jié)能潛力是特別巨大的。將變頻器安裝在掌握室內(nèi),由它給電動機供電,毋須轉(zhuǎn)變原有

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