鄉(xiāng)民政社保兜底脫貧攻堅大排查工作實施方案

xx鄉(xiāng)民政社保兜底脫貧攻堅大排查工作實施方案依據(jù)縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導組和《關(guān)于開展脫貧攻堅綜合性大排查工作的通知》及縣民?！?0xx〕230號文件要求，打算在全鄉(xiāng)開展民政社保兜底脫貧攻堅工作大排查，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、工作目標

在脫貧攻堅“春、夏季攻勢”的根底上，結(jié)合“秋季攻勢”，就民政社保兜底狀況，對建檔立卡貧困戶進展再核查和對一般農(nóng)戶（邊緣戶）進展大排查，通過核、排查，找出缺陷和漏洞，完善措施，補齊短板。

二、工作內(nèi)容重點工作如下：

（一）扶貧對象動態(tài)治理核查1.摸排20xx年擬脫貧人口民政社保兜底狀況。20xx年擬脫貧戶的家庭收入計算時間為2023年10月1日-20xx年9月30日。圍繞“兩不愁”，結(jié)合從前“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查結(jié)果，進展再核查，確保不影響脫貧質(zhì)量。

2.關(guān)注邊緣人群和已脫貧戶中新產(chǎn)生困難的貧困人口。圍繞“一過線兩不愁三保障一安全”，重點核查是否存在符合低保、特困供給人員條件的人員未按程序準時納入，已不符合條件的人員未按相關(guān)規(guī)定退出。

（二）“七個不落一個不少”大排查1.真貧不落一人，全面掩蓋方面。進一步加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效連接，落實“應保盡保、應退盡退”，嚴禁“一刀切”。持續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理。脫貧攻堅期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當?shù)氐捅藴屎?，可賜予12個月的漸退期，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。切實發(fā)揮臨時救助的過渡、連接功能，加強與最低生活保障、特困人員救助供給等社會救助制度的連接，強化兜底對解決“兩不愁”問題的作用。

2.資金不落一分，全面到位。重點查：民政社保兜底資金發(fā)放公示是否到位；民政社保兜底資金監(jiān)管是否到位。

3.政策不落一項，全面落實。圍繞“兩不愁”全面落實到戶到人政策。重點查：政策落實是否到位。是否圍繞“兩不愁”全面落實社保兜底(包括特困供給人員、低保、困難殘疾人生活補助、重度殘疾人護理補貼、臨時救助等)到戶到人特惠政策；政策落實是否有偏差。落實民政社保兜底脫貧攻堅政策是否存在形式主義，程序是否完備，貧困群眾是否受益，政策效應是否明顯；政策落實是否存在“陡崖效應”。是否存在貧困戶政策過度疊加現(xiàn)象，邊緣戶是否獲得適度支持和幫忙；政策

宣傳是否高效到位。民政社保兜底脫貧攻堅宣傳工作是否有力有效，群眾(貧困戶和非貧困戶)對政策是否知曉，貧困戶對自身受益狀況是否說得清晰。

（三）“兩不愁三保障”及飲水安全再排查圍繞“兩不愁”，對建檔立卡貧困戶，要進展再核查，重點核查摸排出來的問題是否得到了落實；對一般農(nóng)戶，特殊是邊緣戶要開展全掩蓋排查?！霸倥挪椤卑l(fā)覺的問題要區(qū)分狀況建立紙質(zhì)檔案，要落實整改措施、嚴格整改時限、責任壓實到人。

（四）脫貧人口“回頭看”核查2023年以來已脫貧且享受政策的貧困人口。嚴格把握現(xiàn)行標準，結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題的“再排查”，對脫貧戶中因“兩不愁”未解決、收入不穩(wěn)定造成的脫貧不實、根底不穩(wěn)的和脫貧后由于自然災難、意外變故等緣由返貧的，符合低保、特困供給人員條件的要按程序準時納入。

三、步驟準時間要求大排查實行分級負責、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)動，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的機制。

（一）發(fā)動部署各村對比本方案，抽調(diào)精干人員組成專班開展大排查。

（二）排查和問題匯總各村要做到橫向到邊，縱向究竟，深摸細排，通過看、問、查、走訪全面了解貧困戶等的實際狀況，核實是否存在愁吃愁穿等問題。各村要對排查出的內(nèi)容逐項把關(guān)，對發(fā)覺的各類問題要制定整改清單，明確整改責任人、整改措施、整改時間，9月19日前將問題匯總表報送縣民政局。

（三)整改落實各村對排查發(fā)覺的問題進展整改，做到邊排查，邊整改，排查與整改同步。鄉(xiāng)政府將對匯總上報的問題開展督查指導，確保排查到位，整改到位。

四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。開展大排查是發(fā)覺問題、解決問題、落實政策、推動工作、提升脫貧攻堅工作水平和成效的重要舉措，要壓緊壓實責任，明確專人負責，要一級抓一級、層層抓落實，要部門協(xié)作、上下聯(lián)動，確保大排查工作有序有力開展。

（二）突出問題排查。堅持以問題導向，結(jié)合省、市、縣20xx年脫貧攻堅督查、暗訪，全面對比大排查內(nèi)容，逐項逐條梳理，進村入戶排查，找準核實脫貧攻堅工作中存在的民政社保兜底問題。對排查出來的問題，要準時建立問題臺賬，逐一明確整改措施和責任人，要限時對

賬銷號，確保真查實改，切實打通“最終一公里”，推動各項民政社保兜底政策措施落地見效。

（三）強化整改落實。要堅持邊查邊改，依據(jù)時限要求，實行時間倒排、任務倒逼、責任倒追，盯人、盯事、盯結(jié)果，確保發(fā)覺的問題改到位、改徹底?？h民政局將結(jié)合行業(yè)任務，深入鄉(xiāng)村一線開展行業(yè)自查工作。對大排查中不作為、慢作為、作風不實、整改不力、弄虛作假、敷衍塞責