大都市邊緣區(qū)土地存量指標(biāo)到增量轉(zhuǎn)化以為例

：2012年，市城鄉(xiāng)建設(shè)用地比例超過40%，突破現(xiàn)行總體規(guī)劃中確定建設(shè)用地、生態(tài)用地、農(nóng)用市列入集體建設(shè)用地減量化試點(diǎn)之一。存量土地的增量轉(zhuǎn)化成為未來城市發(fā)展、用地供給的問題。本文選擇存量土地盤活潛力最大的大都市邊緣區(qū)為研究對象，構(gòu)建土地存量判定指標(biāo)體系，從宏觀層面論證大都市邊緣區(qū)土地使用存在較大存量指標(biāo)；在地區(qū)中觀層面土地存量判定指標(biāo)體系在國。學(xué)術(shù)領(lǐng)域城鎮(zhèn)化題的研主要集于人口經(jīng)、社會等角，近來對于地其（205生1] （20）、2（01經(jīng)3等。大都市邊緣區(qū)是城市與農(nóng)村相接的過渡地帶，是空間結(jié)構(gòu)快速變化的區(qū)域（等，2009）[6]。大都市邊緣區(qū)典型特點(diǎn)是城市擴(kuò)張和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化同時并起（等，2010）[7]，其196、05版土地利用規(guī)劃主要指標(biāo)（資料來源：筆者自繪存量土要基于建設(shè)用地中的低效或閑置土地，故而對于市存量土地指標(biāo)的分 22 322注 與0.2，20-290.24,300.28③信息來源：2013中國城鎮(zhèn)化國際“開放性一：土地征收與財稅制度 T=，Bi表示該項(xiàng)三級指標(biāo)的數(shù)值，Ci表示三級指標(biāo)的權(quán)重；根據(jù)存量土地的概念內(nèi)涵，B5、B10、B11取定b5、b10、b11原值，其余取其倒數(shù)。表2所示。表 ————————————————————————————— 奉賢、金山、青浦、崇明七個區(qū)縣的存量指標(biāo)系數(shù)超過1，即在其整體空間層面土地普遍存 圖5松江區(qū)區(qū)位2009年，泖港鎮(zhèn)全鎮(zhèn)工業(yè)用地267.6720.8

0.9639。即泖港鎮(zhèn)現(xiàn)狀工業(yè)用存量體系中。故而泖港鎮(zhèn)工業(yè)用地存量指標(biāo)可按照表4進(jìn)行調(diào)整。 頃 圖7發(fā)證宅面積關(guān)系 圖8發(fā)證建筑面積關(guān)系38.8537個，11248個組已385%贊成，480%180%9所示。綜合上述補(bǔ)償方式，如圖10所示，綜合計算得到范家村集體宅存量指標(biāo)可按照表5調(diào)整⑥。用地和未利用地每處不超過233平方米（0.35畝）；多層平均容積率取1.2，平均容積率取2.5。 10

城 鄉(xiāng)搬遷面 搬遷戶 面 宅 小 集體宅減 民眾參與三級土地市場（，2013）

圖11中地市場的層 12、圖13所示。

[2].健康城鎮(zhèn)化發(fā)展研究[J].與自然資源研究,2008(4):7-[4],李興校,歐名