社會性別平等主流化

社會性別平等主流化第一頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

主要討論內(nèi)容社會性別平等主流化的概念為什么要促進社會性別平等主流化實現(xiàn)社會性別平等主流化的途徑與方法第二頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三一、社會性別平等主流化的概念第三頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

社會性別平等主流化社會性別平等主流化也稱“將社會性別觀點納入主流”或“社會性別主流化”，它是由英文gendermainstreaming直接翻譯過來的概念。社會性別平等主流化的理念和方法從1985年第三次世界婦女大會以來不斷得到發(fā)展和完善。

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社會性別平等主流化1995年聯(lián)合國第四次世界婦女大會提出將社會性別觀點納入社會發(fā)展各領域的主流，并被聯(lián)合國確定為促進性別平等的全球戰(zhàn)略，迅速成為一種國際趨勢。在聯(lián)合國機構和國家一級實施，并成為捐款國的優(yōu)先領域。第五頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

社會性別平等主流化的定義

1997年聯(lián)合國經(jīng)社理事會的基本表述是：把性別問題納入主流是一個過程，它對各個層面的立法、政策對婦女和男人產(chǎn)生的影響進行分析。它把婦女和男性的關注、經(jīng)歷作為在社會各個領域設計、執(zhí)行、評估政策和項目的不可分割的一部分來考慮，以便使男女兩性平等受益。它的最終目的是實現(xiàn)社會性別平等。第六頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

社會性別平等主流化的含義社會性別平等主流化認為社會性別問題的實質(zhì)是社會問題，是涉及社會各個方面和男女兩性的問題，沒有社會的關注與行動，沒有男性的參與和支持，就不可能從根本上解決社會性別問題。

第七頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三社會性別平等主流化的含義社會性別意味著要同時考慮男女兩性的差異和利益，因此不應將促進社會性別平等片面地理解為增強婦女的權力。如果我們把社會性別問題看成是單純的婦女問題，就容易導致社會性別問題的婦女化，或是把婦女本身當作問題。第八頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

社會性別平等主流化的含義社會性別平等主流化強調(diào)把性別問題納入政府工作和社會發(fā)展宏觀決策的主流，即把社會性別問題作為社會發(fā)展戰(zhàn)略，貫穿于社會發(fā)展的全過程，同時它關注社會法律、政策環(huán)境的改變，使婦女和男性平等參與社會發(fā)展和受益。如中英大齡女童項目.第九頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

社會性別平等主流化的含義這一理念強調(diào)實現(xiàn)性別平等的責任主體首先是政府，即促進社會性別平等首先是政府的職責，特別是各級政府決策者的責任。如果把婦女組織作為主要責任主體，由婦女組織履行政府職責，就會影響婦女發(fā)展的進程，甚至將社會性別問題邊緣化。第十頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

社會性別平等主流化的含義社會性別平等主流化強調(diào)男性和女性都應享有平等的權利，而不是因性別、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟發(fā)展水平所限，使男性或女性只能享有一定范圍的、有等級差異的權利。同時，男女的生理差異不應成為影響兩性享有平等權利的障礙，也不應成為導致男女兩性社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因。第十一頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

社會性別平等主流化的含義社會性別平等主流化強調(diào)使用“雙頭戰(zhàn)略”?！半p頭戰(zhàn)略”是指在制定和實施法律、政策與項目計劃時，不僅要考慮到男女兩性的平等，還要關注到男女兩性發(fā)展起點的不同，即使是平等的政策也會對男女兩性產(chǎn)生不同的結果，因此需要給女性以政策傾斜和特殊保障，以防止不平等的延續(xù)和擴大。如婦女參政的政策措施。第十二頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

社會性別平等主流化的含義社會性別平等主流化認為婦女是參與社會發(fā)展的主體，賦權于婦女是實現(xiàn)社會性別平等的關鍵，注重增強婦女的權力和能力。社會性別主流化認為經(jīng)濟發(fā)展不能自然而然地帶來婦女地位的提高，性別平等也并不完全取決于社會經(jīng)濟發(fā)展水平，它需要改變傳統(tǒng)的社會性別機制。第十三頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三二、為什么要促進

社會性別平等主流化第十四頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

為什么要促進社會性別平等主流化

◆推進社會性別平等主流化已成為一種國際趨勢；

◆推進社會性別平等主流化是提高婦女地位，構建和諧社會的需要。第十五頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

婦女教育領域

在15歲以上文盲半文盲人口中，女性占三分之二。在家庭教育投資相同的情況下，男孩的受教育回報率高于女孩，大學本科教育的男女收益差別率是2.1%（即同樣的家庭教育投入，男性收益高出女性2.1%），初中和小學教育的男女收益差別率分別為3.4%和8%，直接影響到家庭對教育投資的選擇。第十六頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

婦女健康領域人工流產(chǎn)低齡化及商業(yè)化醫(yī)療對女孩的危害日趨嚴重。農(nóng)村年輕女性的自殺率居世界之首，是我國育齡婦女的第一位死因。艾滋病流行呈現(xiàn)女性化趨勢，2000年我國女性感染者不到1/5，目前已占到1/3。醫(yī)療保健服務的公平性問題，突出地反映在農(nóng)村貧困婦女的身上，如孕產(chǎn)婦死亡率。第十七頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

婦女參政領域

第十屆人大女代表的比例比上屆下降1.58%，為21.8%，達標為30%。在2003年國務院任命的38個部委的部長中，沒有一位女部長，女領導多姓“副”，出現(xiàn)“無知少女”的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計，村委會主任中婦女比例僅為1%。中國婦女參政國際排序由1994年的12位，下降至2003年的第37位。第十八頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

婦女勞動經(jīng)濟領域

與1990年相比，我國城鎮(zhèn)女性的在業(yè)率從76.3%下降到63.7%，而且再就業(yè)困難。農(nóng)村勞動力以“389961部隊”為主，農(nóng)業(yè)女性化趨勢明顯。城鎮(zhèn)女性就業(yè)多集中在非正規(guī)就業(yè)領域，婦女就業(yè)結構下沉，影響到婦女的醫(yī)療、養(yǎng)老保障。男女兩性收入差距加大，2000年比1990年擴大了7.4%。城鎮(zhèn)低收入女性比男性高19.3個百分點，女性貧困人口增加。

第十九頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

大眾傳媒領域

以“美女經(jīng)濟”為例，美女搭臺，經(jīng)濟唱戲，傳媒領域推波助瀾。第一人造美女、美女工程、醉美人決賽。女性被商品化，女性美麗成為商家和媒體的賣點。對兒童青少年產(chǎn)生嚴重不良影響，如評選?；?、班花，護花使者。第二十頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

傳統(tǒng)社會性別觀念回潮“學的好不如長得好”，女學生整容、減肥成風?！案傻煤貌蝗缂薜煤谩钡恼J同率增高，女性達到37.3%。認為女人的事業(yè)就是經(jīng)營男人。對“男人以社會為主，女人以家庭為主”的傳統(tǒng)性別分工模式，認同率超過半數(shù)以上，在一些政府部門的高層決策者中占5%。第二十一頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

婚姻家庭領域早婚早育給年輕女性的身心健康和未來發(fā)展帶來負面影響．在離婚率上升的同時，出現(xiàn)“家中紅旗不倒，外面彩旗飄揚”的現(xiàn)象，包二奶有增無減．針對婦女的家庭暴力令人發(fā)指，但常常被認為是家庭私事，無人干預。第二十二頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

家務勞動的情況2000年女性平均每天用于家務勞動的時間達4小時，兩性家務勞動時間的差距僅比1990年縮短了6分鐘。以上事實說明，中國婦女的地位有待進一步提高，還需要通過性別平等主流化來促進男女兩性的平等。第二十三頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三三、促進社會性別

平等主流化的途徑與方法第二十四頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

政府決策者的政治承諾推進性別平等首先是政府的責任。政府決策者掌握著物質(zhì)資源的配置、權力的分配以及政策的制定與變革。政府決策者的社會性別意識如何，直接關系到性別平等的進程。因此，必須加強對政府決策者的有效倡導，促進決策者作出堅定的政治承諾。如男女平等基本國策。第二十五頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

完善提高婦女地位的國家機制要將性別平等主流化落到實處，需要建立相應的組織機構和人員配置。國務院婦兒工委是提高我國婦女地位的國家機制，應進一步強化它的評估、監(jiān)督職能，建立性別平等的問責機制，如瑞典、丹麥、加拿大。第二十六頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

增強性別平等主流化的能力建設增強相關人員的社會性別主流化能力，在教育、司法、媒體、計劃生育、婦聯(lián)等各個領域增強能力建設，如舉辦社會性別的研討和培訓等等。提升婦女和男性的社會性別平等意識，普及社會性別主流化的知識。第二十七頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

掌握推進性別平等主流化的工具和方法推進社會性別主流化要有與之相適應的方法和工具，如進行社會性別統(tǒng)計，通過分性別的數(shù)據(jù)搜集，揭示男女兩性的狀況，為政府提供決策依據(jù)進行社會性別分析，分析現(xiàn)行的政策、措施、計劃是否體現(xiàn)社會性別平等。如土地承包20年不變、希望工程、婦女階段就業(yè)。運用社會性別的視角，對政策的制定、實施和結果進行分析評估，看其是否有利于性別平等。第二十八頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

制定和實施促進社會性別平等的政策制定和實施促進性別平等的法律政策是實現(xiàn)社會性別主流化的核心，它有利于從源頭上促進性別平等。日本、韓國促進婦女就業(yè)的政策和做法，降低出生嬰兒性別比的經(jīng)驗。近年來中國在制定維護婦女權利的法律政策方面取得諸多進展。如婦女權益保障法修正案、婚姻法、反家暴條例等等。同時還應強調(diào)重在實施和執(zhí)行。第二十九頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

財政資源的投入促進社會性別平等主流化需要提供相應的財政資源，需要進行社會性別預算，并把它作為國家財政體系、財政預算的一部分。目前東亞的許多國家已經(jīng)實行了社會性別預算，我國還沒有開始。第三十頁，共三十三頁，編輯于2023年，星期三

全社會的共同努力

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各級決策者、政府、非政府組織、大眾傳媒是促進性別平等主流化的重要力量。

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政府與非政府