企業(yè)如何開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)修改

中國電力建設(shè)(股份)有限公司企業(yè)如何開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)POWERCHINA2023/6/151當(dāng)前第1頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是法定職責(zé)，必須常抓不懈。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

我們各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為安全發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，必須堅(jiān)持一抓到底、常抓不懈。培訓(xùn)前言2023/6/152當(dāng)前第2頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)02安全標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)03安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)報(bào)告01安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識(shí)04安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作幾點(diǎn)體會(huì)當(dāng)前第3頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)第一部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本認(rèn)識(shí)2023/6/154安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程當(dāng)前第4頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程01上世紀(jì)八十年代煤礦行業(yè)基層總結(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，率先把安全管理納入標(biāo)準(zhǔn)化范疇，開始了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，受到主管部門肯定。隨后，有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)相繼跟進(jìn)，紛紛啟動(dòng)試點(diǎn)。022004年，政府規(guī)范性文件首提安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號(hào)）要求在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。030201032004年，國家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管政法字[2004]62號(hào)），推動(dòng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。0201030201030201030201030201030201當(dāng)前第5頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程04隨后，隨著人們對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)水平的提高，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化逐漸分離，成為一項(xiàng)獨(dú)立的管理工作。052010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010)，標(biāo)志著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入了新階段。030201062010年5月7日國家安全監(jiān)管總局發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕72號(hào)）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國范圍內(nèi)全面展開。0201030201030201030201030201060504當(dāng)前第6頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程07《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)、發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好的意見》(國發(fā)[2011]40號(hào))第14條：推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在工礦、商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達(dá)標(biāo)，專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)；對(duì)在規(guī)定期限未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證．責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉．加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果同銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)．08《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號(hào)

）要求：1、各有關(guān)部委制定實(shí)施方案。2、各行業(yè)建立評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系。3、國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的評(píng)審；省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)單位的評(píng)審。0708當(dāng)前第7頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程09《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2014〕8號(hào)）開展安全生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠信等級(jí)，分別相應(yīng)地劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，原則上不再重復(fù)評(píng)級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級(jí)的授信主體，一年向社會(huì)發(fā)布一次。10國家安監(jiān)總局、住建部、交通部、國家電監(jiān)會(huì)等部門相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。0910當(dāng)前第8頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理

績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)2、安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式當(dāng)前第9頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別序號(hào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)健康安全管理體系1專業(yè)性強(qiáng)通用性強(qiáng)（organization

）2管理標(biāo)準(zhǔn)管理方法3政府強(qiáng)制性推進(jìn)企業(yè)自主自愿4有起點(diǎn)要求無起點(diǎn)要求5由評(píng)審組織單位指定有資質(zhì)的評(píng)審單位對(duì)企業(yè)開展評(píng)審企業(yè)自主選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)6以隱患排查治理為基礎(chǔ)預(yù)警預(yù)測為抓手以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制為基礎(chǔ)7強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場管理、注重效果注重流程、強(qiáng)調(diào)方法8有量化的考評(píng)細(xì)則無統(tǒng)一的考評(píng)細(xì)則9政府公告無公告10實(shí)行分級(jí)認(rèn)證無分級(jí)11有撤證措施無撤證措施當(dāng)前第10頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的意義一是落實(shí)主體責(zé)任。依法依規(guī)設(shè)崗，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，把安全職責(zé)按照分級(jí)、分線細(xì)化到基層的各級(jí)人員和各個(gè)部門，使人人有專責(zé)，安全工作不再是安全部、安全員一家的事。二是轉(zhuǎn)換工作機(jī)制。外部規(guī)范到內(nèi)部自律，形成常態(tài)化、自律式和全覆蓋管理。一些企業(yè)安全工作“兩張皮”，“說起來重要、做起來次要，忙起來不要”。對(duì)上級(jí)的要求，采取“以文件貫徹文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以突擊檢查落實(shí)上級(jí)要求”的形式化、運(yùn)動(dòng)式管理。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，各項(xiàng)安全工作都明確責(zé)任單位、工作流程和質(zhì)量要求，不管上級(jí)是否要求和檢查，都能按部就班、有條不紊地按計(jì)劃進(jìn)行，形成了“自我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)”的常態(tài)機(jī)制。當(dāng)前第11頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本認(rèn)識(shí)是一個(gè)落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本要求。不是高要求，不是先進(jìn)。是政府給經(jīng)營單位的一個(gè)安全水平擔(dān)保

，參與市場和評(píng)先評(píng)優(yōu)的有利依據(jù)ISO9000——顧客滿意；ISO14000——社會(huì)滿意；OHSAS18001——員工滿意；安全標(biāo)準(zhǔn)化——政府、企業(yè)、員工滿意。2023/6/1512基本認(rèn)識(shí)當(dāng)前第12頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)6、安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建流程建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并以文件正式發(fā)布。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。管理層級(jí)較多的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可逐級(jí)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，還可建立專門工作小組。Step1通常分為4個(gè)階段：1、評(píng)審準(zhǔn)備階段2、現(xiàn)場調(diào)查階段3、分析評(píng)價(jià)階段4、編制初始狀態(tài)評(píng)審報(bào)告Step2Step3建設(shè)實(shí)施方案的基本框架如下：1、指導(dǎo)思想2、工作目標(biāo)3、工作內(nèi)容4、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5、工作步驟6、工作要求制定建設(shè)實(shí)施方案建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)初始狀態(tài)評(píng)審當(dāng)前第13頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)6、安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建流程培訓(xùn)對(duì)象1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組成員2、各部門管理人員、技術(shù)人員、班組長以上人員及專職（兼職）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作人員3、基層員工4、各部門管理人員、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作人員及班組長培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)Step4（1）確定制修訂文件清單（2）擬定文件制（修）訂計(jì)劃（3）文件編寫要求（4）文件審查Step5Step6根據(jù)制修訂的安全管理文件，生產(chǎn)經(jīng)營單位要在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。根據(jù)運(yùn)行情況，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改及完善。

（1）運(yùn)行準(zhǔn)備（2）運(yùn)行實(shí)施實(shí)施運(yùn)行及整改教育培訓(xùn)管理文件制修訂管理文件制修訂當(dāng)前第14頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)6、安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建流程

經(jīng)過一段時(shí)間的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)開展自評(píng)工作，一方面對(duì)運(yùn)行以來安全生產(chǎn)的改進(jìn)情況作出評(píng)價(jià)，對(duì)不足之處持續(xù)改進(jìn)；另一方面也為申請(qǐng)外部評(píng)審提供決策支持。（1）組建評(píng)審組（2）制定自評(píng)計(jì)劃（3）寫檢查表（4）編寫報(bào)告Step7自評(píng)結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自評(píng)報(bào)告中提出的問題，一方面制訂整改計(jì)劃并實(shí)施整改，另一方面依據(jù)自評(píng)結(jié)果制作申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的申請(qǐng)材料提交政主管部門審核。Step8單位自評(píng)評(píng)審申請(qǐng)我們真的達(dá)標(biāo)了嗎當(dāng)前第15頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)第二部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)自查評(píng)工作的指導(dǎo)思想和工作要求自查評(píng)依據(jù)自查評(píng)組織與實(shí)施2023/6/1516自查評(píng)重點(diǎn)內(nèi)容當(dāng)前第16頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)1.安全標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作指導(dǎo)思想和工作要求第十九條各企業(yè)總部、二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位、項(xiàng)目部應(yīng)逐級(jí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自查評(píng)。各企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查對(duì)公司直管項(xiàng)目和二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋，對(duì)每個(gè)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬項(xiàng)目的年抽檢比例不少于3個(gè)。各企業(yè)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)所屬項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化年抽檢比例不低于項(xiàng)目總數(shù)的50%。各項(xiàng)目部100%開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自糾。分級(jí)管理第十八條各企業(yè)應(yīng)每年開展標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作，自查工作應(yīng)由各子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，制定工作方案，做到組織實(shí)施，過程監(jiān)督、檢查評(píng)估全過程管理。一把手負(fù)責(zé)各企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)板塊及行業(yè)要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分類實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重在落實(shí)，要將行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求與企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來，落實(shí)到日常管理活動(dòng)中去。注重實(shí)效持續(xù)改進(jìn)中電建股〔2017〕18號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國電力建設(shè)份有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》的通知當(dāng)前第17頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)依據(jù)電力行業(yè)1.電力建設(shè)施工企業(yè)執(zhí)行國家能源局《電力建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；2.電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)執(zhí)行國家能源局《電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；3.電力建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國家能源局《電力建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；4.發(fā)電企業(yè)（光伏發(fā)電企業(yè)除外）執(zhí)行國家能源局《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；5.光伏發(fā)電企業(yè)執(zhí)行《光伏發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建規(guī)范》水利行業(yè)1.水利施工企業(yè)按照《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行；2.水利項(xiàng)目法人單位按照《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行；3.水利工程管理單位按照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行；4.農(nóng)村水電站按照《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》執(zhí)行當(dāng)前第18頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)依據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營運(yùn)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)、收費(fèi)公路運(yùn)營六個(gè)專業(yè)類型和其他類型（未列入前六種類型，但由交通運(yùn)輸管理部門審批或許可經(jīng)營）。交通運(yùn)輸工程建設(shè)專業(yè)類型含交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設(shè)項(xiàng)目等類別。電建企業(yè)一般按照《交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。裝備制造企業(yè)國家安監(jiān)總局《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》房屋建筑企業(yè)1、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ77-2010）2、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）當(dāng)前第19頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)《中國電力建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

《中國電力建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司國際業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《中國電力建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司鐵路建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前第20頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)1分級(jí)制定自查評(píng)方案2分級(jí)開展自查評(píng)工作上報(bào)自查報(bào)告3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告審查4撰寫企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查報(bào)告3安全標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)的組織與實(shí)施核心思想：分級(jí)全覆蓋當(dāng)前第21頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)方案2023/6/15221、評(píng)審目的（檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是否持續(xù)有效運(yùn)行，持續(xù)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化績效）2、評(píng)審依據(jù)（已達(dá)標(biāo)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)）3、組織機(jī)構(gòu)（成立領(lǐng)導(dǎo)小組和自查評(píng)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任，副組長一般由分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各部門負(fù)責(zé)人。工作組一般按照根據(jù)自查評(píng)工作量設(shè)幾個(gè)小組）4、評(píng)審工作安排（分組安排，評(píng)審項(xiàng)目（單位、部門）安排，評(píng)審組人員分工安排，時(shí)間節(jié)點(diǎn)（什么時(shí)候項(xiàng)目部完成自評(píng)，什么時(shí)候二級(jí)單位完成自評(píng)，什么時(shí)候總部完成自評(píng)，什么時(shí)候?qū)ο录?jí)報(bào)告審查）安排等）5、評(píng)審要求（首末次會(huì)議要求，記錄填寫要求，報(bào)告格式要求，整改要求，查評(píng)重點(diǎn)要求等）安全標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)方案當(dāng)前第22頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)3.2分級(jí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作（項(xiàng)目部）項(xiàng)目部100%開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自糾活動(dòng)。上報(bào)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查報(bào)告。（這是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心和落腳點(diǎn)）2023/6/1523項(xiàng)目部安全標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作要點(diǎn)1.制定年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案（目的、組織機(jī)構(gòu)、要素責(zé)任分工表、安全標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作、實(shí)施要求等)。2.建議每季度對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查，由項(xiàng)目經(jīng)理主持，項(xiàng)目部安委會(huì)辦公室組織，按照本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條核查，列出問題清單，落實(shí)整改責(zé)任，驗(yàn)證整改效果。3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作一定要和落實(shí)政府、上級(jí)、業(yè)主、監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求結(jié)合起來，不能把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化孤立起來，這樣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作才有生命力。4.要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求落實(shí)到每個(gè)作業(yè)隊(duì)，每個(gè)工作面，現(xiàn)場作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化效果的集中體現(xiàn)。安全標(biāo)準(zhǔn)、重在落實(shí)。（難點(diǎn)）當(dāng)前第23頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)3.2分級(jí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作（二級(jí)單位）按照不低于50%的比例對(duì)所屬項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化開展情況進(jìn)行抽查，對(duì)本單位總部各部門安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)所有項(xiàng)目部安全標(biāo)準(zhǔn)化自查報(bào)告進(jìn)行審查。2023/6/1524水電十五局建筑工程公司安全標(biāo)準(zhǔn)化資料當(dāng)前第24頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)3.2分級(jí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作（企業(yè)總部）各企業(yè)總部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查工作要點(diǎn)1.制定安全標(biāo)準(zhǔn)化年度自查評(píng)工作方案。2.各企業(yè)總部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查對(duì)公司直管項(xiàng)目和二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋，對(duì)每個(gè)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬項(xiàng)目的年抽檢比例不少于3個(gè)，對(duì)企業(yè)總部機(jī)關(guān)各部門安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施進(jìn)行檢查。（企業(yè)總部對(duì)項(xiàng)目部安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查記錄）3.將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入對(duì)二級(jí)單位的安全考核。（水電十五局安全生產(chǎn)考核辦法文件，考核辦法內(nèi)容，2016年安全考核記錄）2023/6/1525當(dāng)前第25頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)3.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告審查（企業(yè)總部）對(duì)二級(jí)單位和直管項(xiàng)目部安全標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查。（水電十五局對(duì)二級(jí)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告審查會(huì)議通知，評(píng)分表，審查通報(bào)）2023/6/1526當(dāng)前第26頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)Vb_man1、目標(biāo)制定（人員傷亡、機(jī)械設(shè)備安全、交通安全、火災(zāi)事故及職業(yè)病等控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)

）2、目標(biāo)落實(shí)（逐級(jí)分解，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書）3、目標(biāo)監(jiān)控與考核（薄弱環(huán)節(jié)）1目標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值1安全生產(chǎn)目標(biāo)301.1目標(biāo)制定61.2目標(biāo)落實(shí)81.3目標(biāo)監(jiān)控與考核16當(dāng)前第27頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)Vb_man1、機(jī)構(gòu)和人員配備（滿足要求）2、安全職責(zé)（橫向到邊、豎向到底、全員責(zé)任制、重點(diǎn)看責(zé)任落實(shí)）（安全考核≠安全責(zé)任制考核）2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)502.1安全機(jī)構(gòu)和人員配置202.2安全職責(zé)30當(dāng)前第28頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)

Vb_man1、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（制度，足額提取、規(guī)范使用、統(tǒng)計(jì)到位）2、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用（?？顚Ｓ?、落實(shí)情況檢查、發(fā)票式、工程量式、分包）3安全生產(chǎn)投入序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值3安全生產(chǎn)投入503.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理253.2安全費(fèi)用使用25當(dāng)前第29頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)Vb_man1、法律法規(guī)（識(shí)別、獲取、傳達(dá)、轉(zhuǎn)化）2、安全管理制度（合規(guī)實(shí)用）3、操作規(guī)程（全面）4、評(píng)估修訂（每年一次）5、文件和檔案管理4法律法規(guī)與安全管理制度序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值4法律法規(guī)與安全制度704.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范124.2安全規(guī)章制度194.3安全操作規(guī)程184.4評(píng)估44.5修訂44.6文件和檔案管理13當(dāng)前第30頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)Vb_man1、教育培訓(xùn)管理；（制度、需求、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估）2、安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)；（主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員）3、操作崗位人員教育培訓(xùn)；（三級(jí)、四新、轉(zhuǎn)離崗、特種作業(yè)）4、其他人員教育培訓(xùn)；（相關(guān)方、參觀學(xué)習(xí)）5、安全文化建設(shè)。（安全文化活動(dòng)、安全價(jià)值觀

）5教育培訓(xùn)序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值5教育培訓(xùn)705.1教育培訓(xùn)管理105.2安全管理人員教育培訓(xùn)105.3崗位操作人員教育培訓(xùn)305.4其他人員教育培訓(xùn)125.5安全文化建設(shè)8當(dāng)前第31頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)

Vb_man1、設(shè)備基礎(chǔ)管理（制度、機(jī)構(gòu)人員、特種設(shè)備、臺(tái)賬、檔案資料）2、設(shè)備運(yùn)行管理（現(xiàn)場檢查）3、設(shè)備報(bào)廢管理（臺(tái)賬、清場）6設(shè)備管理序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值6施工設(shè)備管理1206.1設(shè)備基礎(chǔ)管理306.2設(shè)備運(yùn)行管理756.3設(shè)備報(bào)廢管理15當(dāng)前第32頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)7作業(yè)安全施工作業(yè)安全現(xiàn)場管理和過程控制變更管理相關(guān)方管理警示標(biāo)志作業(yè)行為管理1、施工現(xiàn)場管理2、施工技術(shù)管理3、安全防護(hù)設(shè)施管理4、施工用電管理5、施工腳手架管理6、防洪度汛管理7、交通安全管理8、消防安全管理9、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理1、高邊坡及基坑作業(yè)2、洞室作業(yè)3、爆破作業(yè)4、水上作業(yè)5、高處作業(yè)6、起重作業(yè)7、臨近帶電體作業(yè)8、焊接作業(yè)9、交叉作業(yè)10、糾正與預(yù)防1、工程分包2、勞務(wù)分包3、設(shè)備物資采購4、設(shè)備租賃1、組織機(jī)構(gòu)2、施工人員3、施工方案4、設(shè)備設(shè)施5、作業(yè)過程6、環(huán)境發(fā)生變化海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了88%的安全事故；美國安全理事會(huì)NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；我國研究結(jié)果：85%的事故由于人的不安全行為引起。當(dāng)前第33頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)Vb_man1、隱患排查（制度、方案、體檢與?？茩z查）2、隱患治理（工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施，驗(yàn)證和效果評(píng)估）3、預(yù)測預(yù)警（治理過程中監(jiān)測，隱患分析發(fā)出預(yù)警）8隱患排查序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值8隱患排查與治理808.1隱患排查358.2隱患治理358.3預(yù)測預(yù)警10當(dāng)前第34頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)Vb_man1、辨識(shí)與評(píng)估；（GB18218－2009）2、登記建檔與備案；3、監(jiān)控與管理。（制度、措施）9重大危險(xiǎn)源序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值9.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控809.1辨識(shí)與評(píng)估209.2登記建檔與備案109.3監(jiān)控與管理50當(dāng)前第35頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)

Vb_man1、職業(yè)健康管理；（工作條件，環(huán)境檢測、報(bào)警裝置、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)器具、急救設(shè)備、定期維護(hù)）2、職業(yè)危害告知和警示；（勞動(dòng)合同、宣傳教育、警示說明）3、職業(yè)危害申報(bào)。（總局令(第27號(hào))作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法，2009年11月1日實(shí)施）4、工傷保險(xiǎn)。10職業(yè)健康序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值10.職業(yè)健康6010.1職業(yè)健康管理3010.2職業(yè)危害告知和警示810.3職業(yè)危害申報(bào)610.4工傷保險(xiǎn)16當(dāng)前第36頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)Vb_man1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；（專職、兼職、協(xié)議）2、應(yīng)急預(yù)案；（制定、備案、定期評(píng)審、完善）3、應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；（配備、維護(hù)）4、應(yīng)急演練；（效果評(píng)估、完善預(yù)案）5、事故救援。（啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案）11應(yīng)急救援序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值11.應(yīng)急救援5011.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍611.2應(yīng)急預(yù)案1211.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資1211.4應(yīng)急演練1011.5事故救援10當(dāng)前第37頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)Vb_man1、事故報(bào)告；（及時(shí)報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場和證據(jù)、通報(bào)）2、事故調(diào)查和處理。（事故調(diào)查組，事故原因、事故責(zé)任、整改措施、處理意見、調(diào)查報(bào)告）12事故調(diào)查處理序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值12.事故報(bào)告、調(diào)查和處理3012.1事故報(bào)告1012.2事故調(diào)查和處理20當(dāng)前第38頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素查評(píng)重點(diǎn)

Vb_man1、績效評(píng)定；（每年至少一次、主要負(fù)責(zé)人主持、重新評(píng)定）2、持續(xù)改進(jìn)。（評(píng)定結(jié)果、預(yù)警指數(shù)、修改完善、提高績效）13績效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容分值13.績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)3013.1績效評(píng)定1513.2持續(xù)改進(jìn)15當(dāng)前第39頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)報(bào)告第三部分2023/6/1540項(xiàng)目部二級(jí)單位公司總部自查報(bào)告當(dāng)前第40頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4.1項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)報(bào)告2023/6/1541（1）項(xiàng)目概況及安全管理情況。（2）項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況，主要包括：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心要素責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查及考核情況等。（3）客觀真實(shí)的填寫行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化查評(píng)表，查評(píng)表應(yīng)具體描述查證情況及存在問題，要客觀公正的進(jìn)行自評(píng)打分。（4）查評(píng)發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況，要求問題描述具體，整改資料詳實(shí)，應(yīng)附每個(gè)問題整改驗(yàn)證記錄（包括照片等影像資料）。（5）自查評(píng)結(jié)論。（6）附件（自查評(píng)工作方案、照片、項(xiàng)目經(jīng)理及安全總監(jiān)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作等記錄）當(dāng)前第41頁\共有46頁\編于星期四\18點(diǎn)4.2企業(yè)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)報(bào)告2023/6/1542（1）單位概況及安全管理情況。(2)本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化開展情況：主要包括自查評(píng)工作方案制定情況；主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全領(lǐng)導(dǎo)（安全總監(jiān)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作參與情況；所屬項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告上報(bào)率；本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化抽檢比率等。（3）客觀真實(shí)的填寫行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化查評(píng)表，查評(píng)表主要填寫單位總部及項(xiàng)目部抽查查評(píng)情況，應(yīng)具體描述查證情況及存在問題，可不打分。涉及多個(gè)業(yè)務(wù)板塊的建筑業(yè)綜合工程公司應(yīng)