雇傭關(guān)系認(rèn)定

一、雇傭關(guān)系概述(一)我國(guó)關(guān)于雇工的有關(guān)法律規(guī)定在我國(guó)民法通則中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)范性條款來(lái)對(duì)個(gè)人雇工行為所產(chǎn)生的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。2003年12月4日最高人民法院審判委員會(huì)第1299次會(huì)議通過(guò)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)此類(lèi)問(wèn)題做了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定：第九條：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：雇員因故意或重大過(guò)失致人損害的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。”第十條：“承攬人在完成工作過(guò)程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身?yè)p害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對(duì)定作、指示或者選任有過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”。第十一條：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任，雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害的，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。同時(shí),該條第三款又規(guī)定：“屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的，不適用本條規(guī)定。”(二)與雇傭關(guān)系相近的幾種關(guān)系1、幫工關(guān)系。幫工是指幫工人自愿或應(yīng)被幫工人之邀請(qǐng)，為其提供勞務(wù)，并按被幫工人的意思，在一定時(shí)間內(nèi)完成某項(xiàng)工作的行為。幫工可分為義務(wù)幫工和有償幫工兩種形式。幫工關(guān)系與雇傭關(guān)系的區(qū)別：(1)幫工關(guān)系既可有償也可無(wú)償，而雇傭則均為有償雇傭。(2)幫工關(guān)系具有互助、臨時(shí)、一次性消費(fèi)等特點(diǎn)，而雇傭關(guān)系一般時(shí)間較長(zhǎng)。(3)幫工關(guān)系可以隨時(shí)解除而不負(fù)任何責(zé)任;而雇傭關(guān)系雖可隨時(shí)解除，但在特定情況下，雇員應(yīng)承擔(dān)一些責(zé)任。如雇員未按約定提供勞務(wù)，雇員應(yīng)承擔(dān)返還培訓(xùn)費(fèi)用的責(zé)任，負(fù)有替雇主保守一些商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等義務(wù)，在幫工關(guān)系中，幫工一般接觸不到這些秘密。(4)幫工關(guān)系中，幫工與被幫工人之間沒(méi)有人身依附關(guān)系;而雇傭關(guān)系則存在一定的人身依附關(guān)系等。2、雇保姆、家教等服務(wù)關(guān)系。家政服務(wù)關(guān)系中，最典型的是雇保姆的問(wèn)題。雇主與保姆之間是服務(wù)合同關(guān)系，家庭雇工已屬家政服務(wù)行業(yè)，保姆、家教等向雇主提供的是服務(wù)行為，與雇傭關(guān)系的區(qū)別在于：(1)雇傭關(guān)系中雇員提供的是勞力，雇主支付給雇員的僅僅是勞力的價(jià)格，雇主可以從雇員生產(chǎn)的商品或所做的行為中，取得一定收益，該收益一般高于勞動(dòng)力的價(jià)格。而在家政服務(wù)中，保姆、家教等從事的服務(wù)行為，并不能使接受服務(wù)的雇主從服務(wù)中取得其他收益。(2)雇傭關(guān)系成立后，雇主與雇員之間存在著人身依附關(guān)系;而保姆、家教與雇主的地位是平等的，保姆或家教在按約完成一定的服務(wù)后，并不受雇主的其他管理，雇主也不能處分保姆、家教。如接受服務(wù)者提供的工作環(huán)境、條件并無(wú)不當(dāng)?shù)?，?duì)服務(wù)人員在工作過(guò)程中受到的損害，不負(fù)賠償責(zé)任。3、勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系極為相近。勞動(dòng)關(guān)系是在實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者與所在單位之間的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。與雇傭關(guān)系的區(qū)別在于：(1)勞動(dòng)關(guān)系中一方為勞動(dòng)者，另一方為用人單位，且一方要成為另一方的成員，并遵守其內(nèi)部的規(guī)章制度;而雇傭關(guān)系既可以一方為公民，另一方為單位，也可以雙方均為公民，且雇員不成為雇主的成員。(2)勞動(dòng)關(guān)系的解除應(yīng)遵循一定的程序;而雇傭關(guān)系的解除沒(méi)有什么程序，雙方均可隨時(shí)解除雇傭關(guān)系。(3)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須經(jīng)仲裁前置程序，司法機(jī)關(guān)才能介入，爭(zhēng)議應(yīng)適用勞動(dòng)法的規(guī)定處理爭(zhēng)議;而雇傭關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，法院可直接受理，適用民法的規(guī)定處理。(4)仲裁機(jī)構(gòu)或法院可以裁判用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同;而雇傭關(guān)系發(fā)生解除時(shí)，則法院無(wú)權(quán)判令雙方維持雇傭關(guān)系?！蛾P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第12條第1款規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理?！钡?2條第2款規(guī)定:“因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持?！币罁?jù)該司法解釋?zhuān)诘谌思雍π袨榈膱?chǎng)合，權(quán)利人可以選擇請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)給付，也可以選擇請(qǐng)求普通人身?yè)p害賠償，此時(shí)發(fā)生兩種請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合(非真正競(jìng)合)。但是，司法解釋對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的追償權(quán)沒(méi)有做出規(guī)定。4、勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)是指不以實(shí)物形成而以提供活動(dòng)的形式滿(mǎn)足他人的某種需要的活動(dòng)。勞務(wù)關(guān)系近似于雇傭關(guān)系，兩者的主要區(qū)別：(1)提供勞務(wù)的人所提供的勞務(wù)為體力勞動(dòng);而雇傭關(guān)系中的雇員提供的勞務(wù)不僅僅局限于純勞力;(2)勞務(wù)關(guān)系的雙方地位是平等的;而雇傭關(guān)系則有人身依附關(guān)系存在，雇主與雇員之間在雇傭成立前地位平等，雇傭成立后即具有不平等性;(3)勞務(wù)關(guān)系在實(shí)踐中有滿(mǎn)足需方的勞動(dòng)力要求即可，一般沒(méi)有技術(shù)方面的特別要求。5、承攬關(guān)系。(1)二者主體關(guān)系不同。雇傭關(guān)系的雇主與雇員之間存在著一定的人身依附關(guān)系，雇員對(duì)于工作如何安排沒(méi)有自主選擇權(quán)，雇主可以隨時(shí)干預(yù)雇員的工作;承攬關(guān)系的定作人與承攬人自始至終地位平等，承攬人對(duì)工作如何安排完全有自主決定權(quán)，定作方無(wú)權(quán)進(jìn)行干預(yù)。(2)二者負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)不同。雇傭關(guān)系中，雇員在完成工作過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，均由雇主承擔(dān)，除非是雇員的故意或重大過(guò)失所致;而承攬關(guān)系中，所造成的損害均由承攬方承擔(dān)，而不涉及定作人。(3)二者報(bào)酬確定的基礎(chǔ)不同。雇傭關(guān)系中，報(bào)酬的確定是根據(jù)市場(chǎng)勞動(dòng)力的價(jià)格結(jié)合相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的。報(bào)酬一經(jīng)確定后，不存有虧損的風(fēng)險(xiǎn);而承攬關(guān)系的勞動(dòng)報(bào)酬是基于自身的技能或生產(chǎn)規(guī)模，原材料的價(jià)格等確定的，勞動(dòng)報(bào)酬有時(shí)與材料的價(jià)格相結(jié)，而且，承攬方還要承擔(dān)潛在虧損的風(fēng)險(xiǎn)。(4)二者合同義務(wù)、成立契約的條件不同。雇傭關(guān)系的雇員不能將自己應(yīng)負(fù)的勞務(wù)義務(wù)轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)，必要親自履行雇傭契約。并且雇主挑選雇員時(shí)，以雇員的勞動(dòng)技能是否適合于自己的要求，雇員則從勞動(dòng)報(bào)酬是否達(dá)到自己的要求來(lái)決定是否締結(jié)雇傭契約的;承攬關(guān)系中，承攬方可以將承攬的工作部分交給第三人完成，也可以與人合伙完成工作，還可以請(qǐng)幫手共同完成工作。定作方選任承攬方是以承攬方的技能、生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)規(guī)模、信譽(yù)等能否勝任工作為條件的，而承攬方則是以自己的技能或現(xiàn)有的條件能否完成工作，能否獲得利益來(lái)締結(jié)合同的。二、雇工人身?yè)p害賠償案件審判實(shí)踐中的幾個(gè)問(wèn)題(一)雇工人身?yè)p害賠償案件中適用的原則首先，雇主對(duì)雇工在完成受雇工作中所受損害承擔(dān)的民事責(zé)任，是一種侵權(quán)責(zé)任，而非合同責(zé)任。理由是，雇工要求賠償?shù)臋?quán)利不是基于合同產(chǎn)生的，而是基于勞動(dòng)保護(hù)所享有的;雇主所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不是因其違反雇用合同的所產(chǎn)生的義務(wù)，而是因其違反了法律賦予的一切不得損害他人合法權(quán)益的普遍義務(wù)。雇主所侵犯的權(quán)利客體是雇員的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，而不是雇工的債權(quán)。其次，雇主對(duì)雇員在從事雇用合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所受損害具體承擔(dān)的侵權(quán)民事責(zé)任，是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，不適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者享有受勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利。用人單位對(duì)其勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中遭受損害的，用人單位就必須承擔(dān)工傷待遇。這種補(bǔ)償具有無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的性質(zhì)。雇員與雇主的民事地位平等。雇工也是勞動(dòng)者，無(wú)論勞動(dòng)者的就業(yè)形式如何，同樣也應(yīng)當(dāng)享有受勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利。因此，雇員在完成雇主的工作中受害，同樣應(yīng)按無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的原則處理。再次，雇主責(zé)任為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任有利于保護(hù)雇工的利益。從雇主與雇工的經(jīng)濟(jì)地位來(lái)看，雇主明顯優(yōu)于雇工。雇工在從事雇用合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到損害，在一般情況下，雇工很難證明雇主有過(guò)錯(cuò)的，而且有時(shí)雇主確實(shí)也無(wú)過(guò)錯(cuò)。如果認(rèn)定雇主不承擔(dān)責(zé)任，將極不利于保護(hù)雇工的合法權(quán)益，不符合民法的公平原則。另外，雇主承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任有充分的根據(jù)：一是雇主的雇傭行為是意外傷害的來(lái)源;二是在一定程度上只有雇主可能控制這些危險(xiǎn);三是由獲得利益者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)是公平原則的要求。5、康復(fù)費(fèi)：指在康復(fù)護(hù)理和繼續(xù)治療階段實(shí)際發(fā)生的并且必要的康復(fù)費(fèi)。后續(xù)治療費(fèi)：原則上等待發(fā)生后另行起訴;但醫(yī)療證明和鑒定結(jié)論確定必然發(fā)生的費(fèi)用，可以與已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)一并予以賠償。因傷死亡1、死亡賠償金：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入為標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的按五年計(jì)算。2、喪葬費(fèi)：按照年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，六個(gè)月的工資總額。3、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)：見(jiàn)因傷致殘的被扶養(yǎng)人生活費(fèi)部分。4、交通費(fèi)：指親屬辦理喪事宜支出的合理的交通費(fèi);以正式票據(jù)為準(zhǔn)。5、住宿費(fèi)：指親屬辦理喪事家宜支出的合理的住宿費(fèi);住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家工作出差住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。6、誤工費(fèi)：指親屬為辦理喪事耽誤工作而造成的損失;標(biāo)準(zhǔn)參照其它誤工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。7、精神損害賠償金：賠償數(shù)額視具體情況而定;精神損害撫慰金的請(qǐng)求權(quán)不得讓與或者繼承，但有二種情況除外：賠償義務(wù)人以書(shū)面方式承諾賠償?shù)?，二是賠償權(quán)利人已經(jīng)向人民法院起訴的。(四)工傷與雇工損害賠償區(qū)別1、責(zé)任主體不同。工傷賠償?shù)闹黧w是限定性的。我國(guó)勞動(dòng)法第二條明確規(guī)定。用人單位是指企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。雇傭損害賠償?shù)闹黧w既可以是自然人，也可以是企業(yè)，也可以個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。2、主體之間關(guān)系不同。工傷保險(xiǎn)的權(quán)利人和義務(wù)人之間必須有勞動(dòng)關(guān)系，非勞動(dòng)關(guān)系，不構(gòu)成工傷。而一般人身?yè)p害賠償不受勞動(dòng)關(guān)系限制。3、責(zé)任性質(zhì)不同。工傷保險(xiǎn)本質(zhì)是勞動(dòng)合同關(guān)系，主要是勞動(dòng)保險(xiǎn)法上的義務(wù)，而一般雇傭損害賠償是侵權(quán)責(zé)任(無(wú)因管理形成的人身?yè)p害賠償為例外)，是民法上的義務(wù)。4、歸責(zé)原則不同。工傷保險(xiǎn)實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，而雇傭損害賠償實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任。如是一般侵權(quán)，還必須具有損害四要件。5、性質(zhì)認(rèn)定不同。工傷須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定，雇傭損害賠償無(wú)須經(jīng)過(guò)確認(rèn)。工傷的認(rèn)定有效和有資格的是勞動(dòng)部門(mén)，勞動(dòng)部門(mén)有權(quán)確定勞動(dòng)者傷害是否是工傷，其它部門(mén)的認(rèn)定均為無(wú)效。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工受傷后首先應(yīng)申請(qǐng)進(jìn)行工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定。(提醒：《工傷保險(xiǎn)條例》第53條規(guī)定：“對(duì)工傷認(rèn)定不服的先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服的，再提起行政訴訟?！奔磸?fù)議前置程序?！豆J(rèn)定辦法》第十九條規(guī)定：“職工或者其直系親屬、用人單位對(duì)不予受理決定不服或者對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?針對(duì)此問(wèn)題勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳給重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)了一個(gè)關(guān)于當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定不服申請(qǐng)行政復(fù)議問(wèn)題的復(fù)函，其中規(guī)定在適用《工傷認(rèn)定辦法》第十九條規(guī)定時(shí)，當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》第五十三條規(guī)定執(zhí)行;當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，(行政機(jī)關(guān)不作為)即這種情況下行政復(fù)議不是前置程序。可以直接提起行政訴訟。而雇傭損害賠償，雇工的傷情確定，只要有鑒定資格的機(jī)構(gòu)均可以認(rèn)定其傷情等級(jí)。對(duì)鑒定結(jié)論不服的，當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商可以到鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，或通過(guò)民事訴訟程序向法院申請(qǐng)重新鑒定。勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定與傷殘等級(jí)鑒定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同，賠償標(biāo)準(zhǔn)也不同。勞動(dòng)能力等級(jí)的確定是綜合后得到唯一的結(jié)果;人身?yè)p害賠償可能會(huì)出現(xiàn)多處傷殘等級(jí)。(注：后續(xù)治療費(fèi)用也是可以鑒定的，以便一次性解決問(wèn)題)。6、舉證責(zé)任不同。工傷賠償除非用人單位證明損害是由受害人故意所為，方可免除責(zé)任。而雇傭損害賠償則實(shí)行誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證，對(duì)賠償?shù)囊磺惺聦?shí)，權(quán)利人均要舉證證明。7、賠償時(shí)效不同。工傷賠償?shù)臅r(shí)效為60日，雇傭損害賠償依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》侵權(quán)賠償時(shí)效一年的規(guī)定，受害人明知和知道自己的權(quán)利被侵害，可在一年內(nèi)向人民法院起訴，請(qǐng)求法律的保護(hù)，也可直接向雇主和有關(guān)單位主張解決，在主張權(quán)利時(shí)時(shí)效中斷。8、處理程序不同。工傷調(diào)解不成，必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁才能訴訟(仲裁前置)，工傷賠償在認(rèn)定工傷后，除企業(yè)調(diào)委會(huì)調(diào)解時(shí)效中斷外，申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁部門(mén)裁決，逾期不裁決的視為放棄權(quán)利。在裁決后15日內(nèi)不起訴的，視為認(rèn)可仲裁裁決。在仲裁裁決后，不服的才可以通過(guò)訴訟程序。而雇傭損害賠償可直接通過(guò)訴訟解決。9、賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)不同。工傷賠償，旨在保障勞動(dòng)者的最低生活，其賠償?shù)姆秶鷥H限于人身傷害，并且給付金額受到法定標(biāo)準(zhǔn)的限制。對(duì)不同等級(jí)的工傷，確定了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。參照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工傷者進(jìn)行賠償。且不是一次性的。一般人身?yè)p害賠償在于填補(bǔ)受害人的損害，賠償范圍包括所受損害和利益，一般參照道路交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)賠償，一般情況下，賠償是一次性的。最明顯的就是可以主張精神撫慰金。10、適用法律不同。工傷賠償適用勞動(dòng)法和工傷保險(xiǎn)條例，而雇傭損害賠償則適用民事法律規(guī)范調(diào)整，它直接適用民法侵權(quán)行為法的相關(guān)條款和規(guī)定責(zé)任、原則來(lái)處理。(五)雇工職務(wù)范圍的判斷雇員職務(wù)范圍的判斷是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，直接涉及雇主責(zé)任的承擔(dān)，如果雇員并非在履行受雇職務(wù)過(guò)程中致他人損害的，雇主不承擔(dān)責(zé)任。我認(rèn)為雇員如果是在受雇工作時(shí)間范圍內(nèi)，在從事雇傭事務(wù)的地點(diǎn)內(nèi)實(shí)施的侵權(quán)行為，并且是為了履行受雇工作的，為了雇主的利益而實(shí)施的侵權(quán)行為，應(yīng)視為是職務(wù)范圍。結(jié)語(yǔ)總之，準(zhǔn)確界定雇傭關(guān)系，從雇傭關(guān)