環(huán)保局工作實(shí)施方案

第頁(yè)環(huán)保局工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以江澤民總書記“**”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境污染問(wèn)題的批示精神，按照全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會(huì)議和福建省環(huán)保局的工作部署，以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《**市環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，遏制污染反彈。

二、工作重點(diǎn)

1、各區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、多次集體舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪反映、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問(wèn)題。

2、與**—金門供水工程相關(guān)的九龍江、坂頭水庫(kù)、汀溪水庫(kù)、杏林灣水庫(kù)、湖邊水庫(kù)等飲用水源保護(hù)區(qū)、員當(dāng)湖等重點(diǎn)敏感地區(qū)。

3、重點(diǎn)排污企業(yè)偷排、漏排污染物和擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施等違法行為；依法關(guān)閉、停業(yè)治理或自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為；“十五小”企業(yè)和已被關(guān)閉的小玻璃廠、小水泥廠和小煉油廠等死灰復(fù)燃問(wèn)題。

4、違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。

5、群眾反映的東孚垃圾處理廠的滲濾水嚴(yán)重超標(biāo)臭味沖天污染周邊環(huán)境，先鋒電鍍廠廢水污染農(nóng)田，老百姓反映強(qiáng)烈，農(nóng)作物嚴(yán)重受損等環(huán)境污染問(wèn)題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)環(huán)保分局要在各區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，集中一段時(shí)間和必要的人員，確保工作開(kāi)展。

成立**市嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

市嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由陳天雄兼任辦公室主任，李賢民（市環(huán)保局處長(zhǎng)）任辦公室副主任。

聯(lián)系人：，傳真：

四、具體步驟

1、組織部署階段（6月15日前）。各區(qū)環(huán)保分局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作方案，并將聯(lián)系人、聯(lián)系方式一并上報(bào)市環(huán)保局。

2、檢查整治階段（5月25日-8月31日）。由各區(qū)組織檢查，對(duì)存在的環(huán)境違法行為依照法律程序和行動(dòng)要求進(jìn)行查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，今年以來(lái)各區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題的查處情況，區(qū)環(huán)保分局應(yīng)于6月16日前上報(bào)市環(huán)保局。

3、抽查階段（9月上旬）。市環(huán)保局將派出督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和有關(guān)排污單位進(jìn)行抽查，督促區(qū)環(huán)保分局對(duì)有關(guān)環(huán)境違法行為進(jìn)行處理。

4、總結(jié)階段（9月30日前）。9月10日前，各區(qū)要基本完成查處環(huán)境違法行為的行政執(zhí)法程序，對(duì)一批影響大、性質(zhì)嚴(yán)重的典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)環(huán)境違法行為查處不力的責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)或處理，對(duì)需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題報(bào)區(qū)政府逐一處理，并上報(bào)查處的單位、企業(yè)、人員名單和總結(jié)報(bào)告。9月20日前，市環(huán)保局向省環(huán)保局上報(bào)處理結(jié)果和總結(jié)報(bào)告。各地行動(dòng)結(jié)果要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。

五、工作要求

1、嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈行動(dòng)事關(guān)穩(wěn)定大局，各區(qū)環(huán)保分局要充分認(rèn)識(shí)此次行動(dòng)的重要性、緊迫性，認(rèn)真貫徹十五屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排。各區(qū)環(huán)保分局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，環(huán)境監(jiān)理部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化管理監(jiān)督執(zhí)法，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，務(wù)求實(shí)效。

2、各地要認(rèn)真查找存在的突出環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)排污單位的全面檢查和清理，逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行清理整頓和整改。對(duì)于至今還沒(méi)有達(dá)標(biāo)排放的，一律實(shí)行停產(chǎn)治理；對(duì)于沒(méi)有執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)于偷排等弄虛作假的，要依法嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重、觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任，務(wù)求徹底解決問(wèn)題。同時(shí)，市環(huán)境監(jiān)理中心所要加快重點(diǎn)污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，公開(kāi)企業(yè)的環(huán)境信息，接受社會(huì)的監(jiān)督。

3、各區(qū)環(huán)保分局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)，并督促可能發(fā)生環(huán)境污染事故的單位制定應(yīng)急處理計(jì)劃。同時(shí)，要組織對(duì)近年來(lái)發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故的單位，存在嚴(yán)重環(huán)境污染事故隱患的單位進(jìn)行認(rèn)真清查，消除污染隱患。

4、各區(qū)環(huán)保分局要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序。及時(shí)向區(qū)監(jiān)察、司法、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等有關(guān)部門通報(bào)嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈工作情況。積極爭(zhēng)取監(jiān)察機(jī)關(guān)支持，盡快出臺(tái)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究的相應(yīng)辦法。

5、要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用。各區(qū)環(huán)保分局查處的環(huán)境違法案件，要在主要媒體上公布，典型的違法案件要公開(kāi)曝光。要充分發(fā)揮12369環(huán)保舉報(bào)電話的作用，對(duì)于群眾舉報(bào)的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，查處結(jié)果要向群眾反饋。

6、各區(qū)環(huán)保分局和市監(jiān)理所要確定專人負(fù)責(zé)行動(dòng)信息的調(diào)度和傳遞工作，確保信息及時(shí)、真實(shí)、可靠。各區(qū)環(huán)保分局和