2023年森林防火預案

2023年森林防火預案

為了貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防滅火工

作方針，提高政府應對突發(fā)森林火災的處置能力，確保在發(fā)

生森林火災時能夠準備充分，撲救得力，最大限度地減少損

失，保證廣大人民的生命財產安全，根據《中華人民共和國

森林法》和《森林防火實施條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實

際，制定本預案。

一、目標要求

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責

任，認真貫徹執(zhí)行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，

切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財

產安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)

生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。

二、組織機構

鎮(zhèn)政府成立森林防火指揮部，設立了四個工作小組，鎮(zhèn)

黨委書記**任指揮長，鎮(zhèn)長**任常務副指揮長，其他班

子成員任副指揮長，鎮(zhèn)森林防火指揮部下設辦公室，林業(yè)站

站長兼任辦公室主任，及時調度人力、車輛和物資，開展日

常工作。

1、指揮小組。由防火指揮部全體成員組成，臨時成立

室內和現場指揮小組。

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2、撲救小組。從鎮(zhèn)直各單位抽調干部職工50人或當地

組成的撲火隊為主力軍。

3、醫(yī)療小組。從鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院抽5名同志，其中一名

帶班領導，兩名醫(yī)生、兩名護士。

4、撲救工具。鎮(zhèn)防火辦組織車輛出動，鎮(zhèn)直單位抽調

人員車輛，滅火工具由林業(yè)工作站購買，防火辦統(tǒng)一調度使

用。

三、強化宣傳

1、廣泛深入開展《森林法》《森林防火條例》和進山

作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁

火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，切實加大森林防

火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

2、落實村“兩委”干部包片、包山頭、包路口制度，

村“兩委”要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責

任范圍要加強督查，消除隱患。

3、層層落實責任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。

堅持屬地原則，實行分級負責，切實抓好自己管轄行政區(qū)域

內的森林防火工作。

4、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火

期內嚴禁下列用火：禁止在山上焚燒因災受損的斷木枯枝;

禁止燒荒、燒田壤草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、

野炊、上墳燒紙或其他祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小

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孩在林區(qū)內玩火。

四、處置原則

1、森林火情的前期處置：接到火情報告后，應按下列

程序進行先期處置：（1）在地圖上標出火場方位，記下經

緯度，找出所在村、組名稱及當地地名。（2）立即核查森

林火災發(fā)生的具體地點、地形、火勢、風向、燃燒的樹種、

火場周邊的山情、林情。（3）根據天氣情況，迅速作出火

災對森林資源、居民區(qū)、重要設施危害、影響程度的判斷。

（4）提供就近可利用滅火的設備設施及可調用的撲救隊伍

情況。（5）通知有關單位作好撲救準備。

2、森林火情報告：（1）森林火情由村、鎮(zhèn)歸口逐級報

告。向縣防火指揮部報告的森林火情，需經鎮(zhèn)級防火辦主要

負責人批準。（2）向新聞單位、社會公布的森林火災信息，

需經鎮(zhèn)級護林防火指揮部負責人批準。（3）森林火情報告

如下內容：①發(fā)現時間、起火時間、起火地點和經緯度；②

火場林地植被、林木樹種情況；③火災種類、火場燃燒情況

和發(fā)展蔓延趨勢；④火場風力、風向，當地溫度、濕度；⑤

撲救車輛、通訊聯(lián)絡方式、撲火工具數量、到達火場人數和

指揮員姓名職務；⑥撲救措施；⑦其他火情。

3、森林火災的撲救處置：（1）保持與火災發(fā)生單位或

現場的通訊聯(lián)絡；及時掌握火災發(fā)展動態(tài)；掌握和傳達指揮

部領導關于撲救工作的指示。（2）提出科學的撲救方案，

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經研究批準后，再組織實施。（3）撲救火災要搞好安全防

護工作，確保人員安全。（4）撲救重特大森林火災時，經

鎮(zhèn)護林防火指揮部指揮長或副指揮長批準，立即啟動《肖堰

鎮(zhèn)森林火災應急預案》，依照相關規(guī)定科學處置。（5）森

林火災明火撲滅后，應安排人員清理余火。余火撲滅后，還

要根據森林類型、火場環(huán)境和天氣情況，留有足夠人員，并

指定負責人監(jiān)守火場12、24、48小時。確認不會發(fā)生暗火

復燃，經火場監(jiān)守負責人同意后，監(jiān)守人員方可撤出。

五、主要措施

1、組織領導：對發(fā)生森林火災的地方，由鎮(zhèn)人民政府

或護林防火指揮機構統(tǒng)一領導，組織撲救，必要時成立前線

撲火指揮部，全力組織撲救。并把撲救情況及時報告上級指

揮部，對于遲報、虛報的要追究領導者責任，或有關直接責

任人的責任。

2、撲火隊伍：鎮(zhèn)成立以林業(yè)干部職工為主和從各單位

抽調的干部職工40人為骨干的群眾性的義務撲火隊伍。每

村要建立群眾森林消防隊員不少于15人以上的義務撲火隊

伍。鎮(zhèn)、村撲火隊長分別由鎮(zhèn)人武部長登記造冊，報上一級

護林防火辦公室建檔。同時，要組織一年一次的業(yè)務培訓I,

保證一旦發(fā)生森林火災，拉得出，上得去，撲得滅。

3、通訊聯(lián)絡：為了保證我鎮(zhèn)森林防火通訊聯(lián)絡暢通，

電信部門要保護撲火前線和上級指揮部的通訊暢通無阻。村

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必須設有防火電話。

4、滅火機具儲備：鎮(zhèn)護林防火指揮部集中儲備滅火物

資，定期維護保證撲火設備完好，確保隨時動用。（風力滅

火機8臺、背式2臺、滅火耙子150把、鐵鍬20把、砍刀

37把、斧子5把、背式滅火水槍10個及防火衣、帽、鞋等

工具100多件。

5、后勤保障：各村要根據本地情況，儲備一定數量的

防火物資，以保證撲救森林火災之急需。車輛、物品、糧油

保障、醫(yī)療救護等由鎮(zhèn)人民政府或護林防火指揮部組織有關

部門負責解決。

6、火案查處：森林火災后，護林防火指揮部要組織有

關部門對發(fā)火時間、地點、原因、肇事者、受災面積、蓄積

量、撲救情況、物資消耗、人畜傷亡及其他經濟損失和對自

然生態(tài)環(huán)境的影響等進行調查，記入檔案，并報上一級人民

政府和護林防火指揮部，構成森林火災案件的由森林公安機

關立案查處。切實做到火災原因不查清不放過；責任人未得

到處理不放過；群眾未受到教育不放過；整改措施不落實不

放過。

7、善后處理：按照國家有關政策規(guī)定，安置、疏散災

民，處理傷亡事故。同時，切實做好災后群眾的吃、穿、住

等生活困難。

8、宣傳報道：鎮(zhèn)護林防火指揮部門在組織新聞單位的

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記者，通訊員，宣傳報道各個時期護林防火的指導思想和各

種典型，對重大森林火災的信息要認真的審稿，由護林防火

指揮部負責人簽發(fā)，在廣播電視上發(fā)布。

9、協(xié)同配合：護林防火工作是一項系統(tǒng)性工作，涉及

面廣、各有關部門和單位要服從命令，執(zhí)行調度，主動配合，

各負其責，各村要制定適合本村實際的護林防火方案。

六、加強組織領導，落實安全責任

各村要抓好主動匯報，成立安全防火領導小組，區(qū)分任

務，明確責任，制訂工作計劃，落實安全責任制，如果貽誤

撲救戰(zhàn)機，釀成重災，造成重大損失的村和部門主要負責人,

不組織撲救，不參與撲救，調之不動的村和部門追究第一責

任人和相關人員的行政和法律責任，視情節(jié)輕重給