2022國家重點鼓勵類產(chǎn)業(yè)資料要求

2022國家重點鼓勵類產(chǎn)業(yè)資料要求一、市經(jīng)信委從2022年3月開始受理申請西部大開發(fā)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策的初審確認工作；二、國家重點鼓勵類（外商投資）產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄申報書要嚴格按照川經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2022〕416號的要求進行申報（見附件一）；四、成都市經(jīng)濟和信息化委員會辦公地址：蜀錦路68號C棟408號；說明：2．企業(yè)申報書中“確認目錄類別”和“確認條目”，需列明依據(jù)目錄及對應(yīng)條款號，并填入該條款的全部文字內(nèi)容。成都市經(jīng)濟和信息化委員會2022年3月1日-2-附件：川經(jīng)信產(chǎn)業(yè)2022416號四川省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)《國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認暫行辦法》的通知各市（州）經(jīng)信委：為貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的精神，加快發(fā)展我省“7+3”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行積極的有差別的產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見（中發(fā)202211號）、國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022年本）（修正），我委重新制定了國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認暫行辦法，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。附件：國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認暫行辦法二○一一年八月十五日主題詞：印發(fā)產(chǎn)業(yè)政策暫行辦法通知四川省經(jīng)濟和信息化委員會辦公室2022年8月15日印發(fā)準印號：川府辦文登第51號（共印100份）-3-附件：國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認暫行辦法為落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2022〕11號）、國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022年本）（修正），以下簡稱《目錄》）等文件精神，引導(dǎo)企業(yè)充分利用國家西部大開發(fā)政策，做優(yōu)產(chǎn)品、做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。一、確認原則（一）堅持科學(xué)發(fā)展，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定和目錄），認真把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，加快發(fā)展適合我省實際的鼓勵類產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進我省產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)和又好又快發(fā)展。（二）加強政策引導(dǎo)，突出發(fā)展重點。依據(jù)國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，圍繞國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)、“7+3”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品加快發(fā)展中的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)依靠技術(shù)進步，發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放、節(jié)能、安全的新工藝和新產(chǎn)品，延伸完善重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的增長點，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強、加快發(fā)展。（三）規(guī)范確認程序，提高工作效率。積極探索建立產(chǎn)業(yè)政策與促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同配合的長效工作機制，規(guī)范完善申-4-請、審核、確認等工作程序與相關(guān)要求，簡化工作流程，提高確認工作的規(guī)范性和科學(xué)性，努力擴大政策覆蓋面，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的促進作用。二、確認依據(jù)、范圍（一）確認依據(jù)1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022年本）（修正）、西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄等國家相關(guān)部門制定的適用于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認的目錄、綜合性產(chǎn)業(yè)政策、專項政策等。2.國務(wù)院和我省有關(guān)投資備案、產(chǎn)業(yè)準入、環(huán)境保護、建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件。（二）確認范圍。在我省范圍內(nèi)投資的，以鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入占總額70%以上的企業(yè)。三、確認主體根據(jù)省政府“三定”方案賦予的職能，省經(jīng)信委負責(zé)全省有關(guān)國家鼓勵類項目產(chǎn)業(yè)政策確認工作，并出具符合產(chǎn)業(yè)政策的確認文件；申報企業(yè)憑省經(jīng)信委出具的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認文件辦理享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策手續(xù)。四、確認程序按照屬地化管理原則，國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認工作通過申請、審核、確認等程序完成。（一）申請1．企業(yè)向所在縣級經(jīng)濟和信息化主管部門提交書面申請材-5-料（格式見后），縣級經(jīng)濟和信息化主管部門按權(quán)限轉(zhuǎn)報市級經(jīng)濟和信息化主管部門（擴權(quán)試點縣、市按省政府有關(guān)規(guī)定辦理）。中央在川企業(yè)、省屬企業(yè)可直接向省經(jīng)信委申報。2．市（州）經(jīng)委進行產(chǎn)業(yè)政策初審，將初審符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策的申請材料轉(zhuǎn)報省經(jīng)信委。（二）審核1．對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)完全符合目錄鼓勵類產(chǎn)業(yè)的，且鼓勵類產(chǎn)業(yè)占主營業(yè)務(wù)收入70%以上，可直接予以確認；2．對申報企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)基本符合目錄鼓勵類產(chǎn)業(yè)條目，但產(chǎn)品、技術(shù)分類模糊或適用條目不明，或主營業(yè)務(wù)比重不明確的企業(yè)，省經(jīng)信委將組織產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、財務(wù)等方面專家進行現(xiàn)場核實或會議評估，根據(jù)會議評估或核實結(jié)果確認建議意見；3．對申報企業(yè)主營業(yè)務(wù)基本符合目錄鼓勵類產(chǎn)業(yè)條目，但又屬于國家宏觀政策調(diào)控行業(yè)的，省經(jīng)信委組織有關(guān)力量或委托有關(guān)單位，對其規(guī)模、工裝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品性能指標、節(jié)能降耗、環(huán)保等方面進行論證評審，根據(jù)評審結(jié)果確認建議意見（附支撐材料）后再予審定。（三）確認對通過審查核實后，確認符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，省經(jīng)信委出具“川經(jīng)信產(chǎn)業(yè)函”文號的確認函，作為企業(yè)申請辦理享受西部大-6-開發(fā)優(yōu)惠政策手續(xù)的依據(jù)。五、確認時限1．對上報國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品確認的，從收文之日起，原則上在22個工作日內(nèi)辦理完畢。2．對審批材料不齊全或不符合要求的，5個工作日內(nèi)告知有關(guān)單位。3．對經(jīng)審查有問題，需要組織專家到現(xiàn)場評審的，審批時間可適當(dāng)延長。4．確認時間有效期原則為5年（從發(fā)文之日起算），有效期滿或國家發(fā)布新目錄后，需進行重新確認。重新確認的，提前3個月上報材料。六、申報要件1．市（州）經(jīng)委轉(zhuǎn)報文件（須明確企業(yè)內(nèi)外資性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況；企業(yè)主營業(yè)務(wù)、工裝設(shè)備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品是否屬于國家限制類或淘汰類；企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于近期國家政策調(diào)控行業(yè)；企業(yè)投資備案、環(huán)境保護、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)、資質(zhì)材料是否真實有效；企業(yè)申請所適用的產(chǎn)業(yè)政策條目；企業(yè)申請符合國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)論性文字表述），轉(zhuǎn)報材料一式兩份；2．西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策確認申請簡表、西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策確認企業(yè)基本情況表（見附件）；3．投資備案、環(huán)境保護評價、建設(shè)規(guī)劃許可文件等批準文件；4．營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、稅務(wù)登記證；5．從業(yè)資質(zhì)證明、許可或授權(quán)；-7-6．審計“三表”（含會計附注）；7．主營業(yè)務(wù)收入明細表；8．產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)、性能、業(yè)態(tài)先進性或目錄符合性方面的證明材料；9．資源利用、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動保護、促進就業(yè)等其他需要提供或說明的材料。五、其他事項（一）國家發(fā)布新的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄實施后，需要享受或繼續(xù)享受西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，均按上述程序提出確認申請。（二）企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查或評估工作。確認的企業(yè)每年5月底要將上一年度享受稅收優(yōu)惠的政策情況報所在地縣級以上工業(yè)和信息化主管部門。由縣（市、區(qū)）級匯總后經(jīng)市（州）經(jīng)信委上報省經(jīng)信委。（三）本辦法由省經(jīng)濟和信息化委負責(zé)解釋。（四）本辦法自發(fā)布之日起施行，川經(jīng)產(chǎn)業(yè)2004299號同時廢止。附：1．西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策確認申請簡表2．西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策確認企業(yè)基本情況表二○一一年八月八日-8-某某某某某某某某某某公司某某某（2022）某號某某某某某公司關(guān)于確認主導(dǎo)產(chǎn)品（主營業(yè)務(wù)）符合國家重點鼓勵類產(chǎn)業(yè)的報告成都市經(jīng)濟委員會：一、企業(yè)簡介（基本情況、主導(dǎo)產(chǎn)品、主營業(yè)務(wù)等）二、主導(dǎo)產(chǎn)品（主營業(yè)務(wù)）符合的條目某某某某某公司某年某月某日-9-附表一：西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策確認申請簡表-10-附表二：西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策確認企業(yè)基本情況表單位：萬元、%上一年年末從業(yè)人員人，其中技術(shù)研發(fā)人員人主要產(chǎn)品主要銷售市場技術(shù)先進性國內(nèi)市場占有率四川市場占有率上年銷售額占銷售收入比例11技術(shù)先進性指a國際領(lǐng)先、b國際先進、c國內(nèi)領(lǐng)先、d國內(nèi)先進、e省內(nèi)領(lǐng)先、f省內(nèi)先進企業(yè)主要原料、零部件、用品供應(yīng)商市場集中區(qū)域：□本地□國內(nèi)□國外公司名稱商品名稱企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)主要銷售對象市場集中區(qū)域：□本地□國內(nèi)□國外公司名稱商品名稱主營產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)簡述：企業(yè)或項目生產(chǎn)、工藝流程：申請項目、產(chǎn)品或工藝技術(shù)符合條目理由簡述：注：《企業(yè)基本情況表》、《國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認情況簡表》除上報紙質(zhì)件外應(yīng)通過電子郵件上報電子12文檔附