行政事業(yè)單位公務(wù)支出政策解讀

行政事業(yè)單位公務(wù)支出政策解讀堅(jiān)持一、制度來源

政策思想

制度機(jī)制體制堅(jiān)持二、制度梳理1、差旅費(fèi)《柯橋區(qū)機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)管理規(guī)定》(紹柯財(cái)行〔2017〕294號(hào))

2017年10月24日2、會(huì)議費(fèi)《關(guān)于印發(fā)柯橋區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定柯橋區(qū)行政事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定柯橋區(qū)行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定》（區(qū)委辦[2014]46號(hào)）2014年4月18日【差旅費(fèi)管理規(guī)定已廢止】

堅(jiān)持3、培訓(xùn)費(fèi)《關(guān)于印發(fā)柯橋區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定柯橋區(qū)行政事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定柯橋區(qū)行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定》（區(qū)委辦[2014]46號(hào)）2014年4月18日4、夜餐費(fèi)《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員夜餐費(fèi)開支管理的通知》（紹柯財(cái)行〔2016〕192號(hào)）2016年5月10日?qǐng)?jiān)持5、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<浙江省外賓接待經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定><浙江省因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定>的通知》（紹柯財(cái)行〔2014〕185號(hào)）2014年6月12日6、外賓接待經(jīng)費(fèi)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<浙江省外賓接待經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定><浙江省因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定>的通知》（紹柯財(cái)行〔2014〕185號(hào)）2014年6月12日?qǐng)?jiān)持7、因公短期出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<浙江省因公短期出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定>的通知》（紹柯財(cái)行〔2014〕205號(hào)）2014年7月16日8、基層黨建組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)《柯橋區(qū)區(qū)級(jí)部門（單位）基層黨組織黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定》（柯組通[2017]40號(hào)）2017年11月28日?qǐng)?jiān)持9、通用辦公設(shè)備、家具配置

《關(guān)于印發(fā)省級(jí)行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》

（浙財(cái)資產(chǎn)〔2016〕37號(hào)）2016年7月18日10、因公臨時(shí)出國(guó)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省外事僑務(wù)辦公室<關(guān)于調(diào)整因公臨時(shí)出國(guó)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知>的通知》

(紹柯財(cái)行〔2018〕16號(hào))2018年1月25日11、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)內(nèi)容調(diào)整《關(guān)于調(diào)整全區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定的通知》（紹柯財(cái)行〔2018〕216號(hào)）2018年7月3日12、差旅伙食費(fèi)收繳有關(guān)事項(xiàng)規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)收繳有關(guān)事項(xiàng)的通知》（紹柯財(cái)行【2018】225號(hào)2018年7月9日?qǐng)?jiān)持三、近期出臺(tái)幾個(gè)制度解讀公務(wù)支出概念：是指行政事業(yè)單位在處理公務(wù)活動(dòng)過程中發(fā)生的支出。公務(wù)支出內(nèi)容：差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、夜餐費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)出境、短期因公出國(guó)培訓(xùn)、外賓接待等。堅(jiān)持一、差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地（包括越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)行政區(qū)域，下同）以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。堅(jiān)持（一）城市間交通費(fèi)城市間交通費(fèi)是指工作人員到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)、客車等公共交通工具所發(fā)生的城市間交通費(fèi)用。堅(jiān)持乘坐公共交通工具等級(jí)：

公共交通工具

級(jí)

別火車（含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車）輪船（不包括旅游船）飛機(jī)其他公共交通工具（不包括出租小汽車）省級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座一等艙頭等艙憑據(jù)報(bào)銷正副廳長(zhǎng)及相當(dāng)職級(jí)人員軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車一等座，全列軟席列車一等軟座二等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷其余人員硬席（硬座、硬臥），高鐵/動(dòng)車二等座、全列軟席列車二等軟座三等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷堅(jiān)持

未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。出差人員乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)、紹興市域范圍內(nèi)往返機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)大巴車票可憑據(jù)報(bào)銷。機(jī)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)、打包費(fèi)等包含在公雜費(fèi)中，不再單獨(dú)報(bào)銷。乘坐飛機(jī)、火車、輪船、客車等公共交通工具的，已購買行政事業(yè)單位公共交通意外險(xiǎn)的，出差人員不需再按票次重復(fù)購買，不得再單獨(dú)報(bào)銷保險(xiǎn)費(fèi)。堅(jiān)持（二）住宿費(fèi)住宿費(fèi)是指工作人員因公務(wù)出差期間入住賓館（包括飯店、招待所、農(nóng)家旅館等）發(fā)生的房租費(fèi)用。標(biāo)準(zhǔn)：出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。堅(jiān)持（三）伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間自行承擔(dān)伙食給予的伙食補(bǔ)償費(fèi)用（省財(cái)政廳就伙食費(fèi)收繳已進(jìn)一步明確與規(guī)范（浙財(cái)行【2018】18號(hào)，省級(jí)2018.07.01實(shí)施，我區(qū)文件已轉(zhuǎn)發(fā)（紹柯財(cái)行【2018】225號(hào)），一是標(biāo)準(zhǔn)，除會(huì)議、培訓(xùn)期間統(tǒng)一用餐外，機(jī)關(guān)工作人員用餐一般應(yīng)當(dāng)自行解決，如接待單位協(xié)助的不超過早20、中40、晚40；二是報(bào)銷，出差人員由接待單位協(xié)助安排用餐的，出差人員應(yīng)自行按實(shí)支付伙食費(fèi)，否則不得報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)；三是除規(guī)定的接待工作餐外，陪同人員繼續(xù)陪同用餐的，用餐費(fèi)用由個(gè)人自理等）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)：工作人員出差兩天及以上的，伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，執(zhí)行財(cái)政部公布的分地區(qū)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，西藏、青海、新疆每人每天120元，其他地區(qū)每人每天100元，包干使用。堅(jiān)持（四）公雜費(fèi)是指工作人員公務(wù)出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)(包含公交車、地鐵、出租車等)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)、打包費(fèi)、訂票費(fèi)以及打印、復(fù)印、傳真、寄送資料等發(fā)生的費(fèi)用。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)：工作人員出差公雜費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算?？缃B興市出差，公雜費(fèi)按有城市間交通費(fèi)票據(jù)的每人每天80元標(biāo)準(zhǔn)包干使用、無城市間交通費(fèi)票據(jù)的每人每天40元標(biāo)準(zhǔn)包干使用。紹興市內(nèi)諸暨市、新昌縣、嵊州市出差，各單位可在按有城市間交通費(fèi)票據(jù)的每人每天60元、無城市間交通費(fèi)票據(jù)的每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，包干使用。堅(jiān)持由單位（含牽頭單位，下同）安排車輛出差的，相應(yīng)派車天數(shù)（自然日）公雜費(fèi)減半報(bào)銷。出于安全考慮不提倡工作人員駕駛私家車出差。如駕駛私家車出差，發(fā)生的加油費(fèi)、過路過橋通行費(fèi)、停車費(fèi)等不能報(bào)銷，也不能作為城市間交通費(fèi)票據(jù)，按無城市間交通費(fèi)票據(jù)執(zhí)行減半報(bào)銷公雜費(fèi)。堅(jiān)持

工作人員到同一設(shè)區(qū)市市域范圍內(nèi)出差，執(zhí)行同一公務(wù)10天（包括中途往返天數(shù)）及以上的，公雜費(fèi)按實(shí)際出差天數(shù)每人每天30元報(bào)銷。堅(jiān)持（五）報(bào)銷管理1、出差人員出差前應(yīng)事先填寫《柯橋區(qū)機(jī)關(guān)工作人員出差審批單》，報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)應(yīng)作為原始憑證，無審批單的，不得報(bào)銷相應(yīng)差旅費(fèi)。2、城市間交通費(fèi)在規(guī)定乘坐公共交通工具的等級(jí)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)等憑據(jù)報(bào)銷。堅(jiān)持3、出差人員憑住宿費(fèi)、城市間交通費(fèi)發(fā)票報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，僅部分天數(shù)有住宿費(fèi)發(fā)票的分段計(jì)算補(bǔ)助。出差人員在公務(wù)出差地有住所時(shí)（住在自己家里的）或到邊遠(yuǎn)地區(qū)無法取得住宿費(fèi)發(fā)票的，由出差人員說明情況并經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以按規(guī)定報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，其他實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的情況不予報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。當(dāng)天往返的，憑公務(wù)出差審批單按規(guī)定報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。堅(jiān)持4、出差人員執(zhí)行有工作紀(jì)律要求需統(tǒng)一安排食宿的專項(xiàng)任務(wù)(經(jīng)批準(zhǔn)開展的學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研和外出參加各類交易會(huì)、招聘會(huì)等），可由組織單位（牽頭單位）在規(guī)定的食宿限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑食宿票據(jù)統(tǒng)一列支，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及出差人員清單統(tǒng)一報(bào)銷公雜費(fèi)。城市間交通費(fèi)按差旅費(fèi)規(guī)定回原單位報(bào)銷，出差人員不得再在原單位領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。5、出差人員差旅活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單，以及機(jī)票、車船票、住宿費(fèi)發(fā)票等各消費(fèi)點(diǎn)的原始憑證。按照規(guī)定報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。堅(jiān)持（六）其他規(guī)定1、工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會(huì)議、培訓(xùn)，往返（一般指頭尾兩天）會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)按差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷，報(bào)銷時(shí)需提供出差審批單，會(huì)議、培訓(xùn)通知。2、工作人員離開常駐地到外地實(shí)（見）習(xí)、掛職鍛煉、支援工作等，在外地工作期間每天的伙食補(bǔ)助費(fèi)，省外按40元、省內(nèi)按25元補(bǔ)助，不報(bào)銷公雜費(fèi)。省財(cái)政廳另有規(guī)定的從其規(guī)定，不得重復(fù)領(lǐng)取。上述人員利用國(guó)家法定休息日和節(jié)假日往返的，交通費(fèi)在規(guī)定等級(jí)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，公雜費(fèi)每次80元包干。省內(nèi)每月不超過2次，跨省每月不超過1次，一往一返計(jì)1次。堅(jiān)持3、出差人員在途期間，連續(xù)乘坐火車超過12小時(shí)的，可憑車票每滿12小時(shí)，加發(fā)50元伙食補(bǔ)助費(fèi)。4、出差人員乘坐全列軟席列車時(shí)，原則上應(yīng)乘坐軟座，但在晚8時(shí)至次日晨7時(shí)期間乘坐時(shí)間6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以乘坐軟臥，按照軟臥車票報(bào)銷。堅(jiān)持5、根據(jù)上級(jí)任務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)，工作人員需到西藏、青海、新疆支援工作且在支援地有固定工作場(chǎng)所的，按照浙江省援藏、援青、援疆的生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按月享受補(bǔ)助，不能按出差標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)助。6、長(zhǎng)期派駐外地工作人員離開派駐地公務(wù)出差的執(zhí)行本規(guī)定,并按公務(wù)出差天數(shù)扣除駐外補(bǔ)貼。在派駐地工作期間不得報(bào)銷差旅費(fèi)。堅(jiān)持7、日常工作區(qū)域跨常駐地的工作人員，在工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行日常巡查工作，如道路、水庫、山林、江堤海塘等巡查，不能按差旅費(fèi)規(guī)定享受補(bǔ)助。8、工作人員離開常駐地參加抽調(diào)集中辦公（有固定工作和食宿場(chǎng)所）管理，如住宿費(fèi)自理的，可在差旅費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，公雜費(fèi)參照文件第十八條、伙食補(bǔ)助費(fèi)參照第二十七條第一款標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。堅(jiān)持9、區(qū)內(nèi)各單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)在王壇鎮(zhèn)、稽東鎮(zhèn)、平水鎮(zhèn)（僅限王化片和橫溪片）以及上虞區(qū)的下管鎮(zhèn)、章鎮(zhèn)、丁宅鄉(xiāng)、陳溪鄉(xiāng)、嶺南鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行公務(wù)，無法回單位或家里用餐的，伙食費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)可在每人40元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑當(dāng)日餐飲發(fā)票報(bào)銷（已享受會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)伙食的，不再享受伙食補(bǔ)助；同時(shí)不得再重復(fù)領(lǐng)取夜餐費(fèi)），公雜費(fèi)不得報(bào)銷。區(qū)內(nèi)各單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)在上虞區(qū)、越城區(qū)行政區(qū)域執(zhí)行公務(wù)，確需發(fā)生住宿的，經(jīng)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，住宿費(fèi)按差旅費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報(bào)銷。堅(jiān)持10、有下列情況的人員不能享受出差伙食、公雜補(bǔ)助（國(guó)家和省、市另有規(guī)定的除外）：（1）已享受會(huì)議、培訓(xùn)伙食者；（2）調(diào)干待分配工作者；（3）在常駐地參加各種臨時(shí)辦公室、指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)工作者；（4）已享受講課補(bǔ)貼、野外津貼、下海津貼和其他作業(yè)津貼者。堅(jiān)持二、會(huì)議費(fèi)（一）開支范圍：包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)等。（二）會(huì)議分類：一類會(huì)議由區(qū)委、區(qū)政府召開，部門、鎮(zhèn)（街）一把手或分管負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議；二類會(huì)議以區(qū)委、區(qū)政府名義召開，由區(qū)級(jí)部門主辦，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議；三類會(huì)議為除上述一類、二類會(huì)議外的其他各類會(huì)議。堅(jiān)持（三）會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：會(huì)議費(fèi)實(shí)行綜合定額控制，定額標(biāo)準(zhǔn)為：一類會(huì)議550元/人.天，二類會(huì)議450元/人.天，三類會(huì)議400元/人.天。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。（四）會(huì)議人數(shù)和天數(shù)：會(huì)議人數(shù)和會(huì)期按規(guī)定確定，工作人員控制在與會(huì)人數(shù)的15%-30%以內(nèi)。其中一類會(huì)議30%以內(nèi)，其他會(huì)議15%以內(nèi)。堅(jiān)持（五）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷：主辦單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)除合法票據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批依據(jù)、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、政府采購合同、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)等憑證。各單位會(huì)議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。堅(jiān)持三、培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。堅(jiān)持（一）培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以統(tǒng)籌調(diào)劑使用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為400元/人.天。（新標(biāo)準(zhǔn)）住宿費(fèi)伙食費(fèi)其他各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)180（原160）120（原100）100（原140）400堅(jiān)持5天以內(nèi)（含5天）的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；5天以上的培訓(xùn)，所有天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%（原75%）控制（即每人每天320元控制）。上述天數(shù)含報(bào)到和離開時(shí)間，報(bào)到和離開時(shí)間合計(jì)不得超過半天。培訓(xùn)費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷；住宿費(fèi)、伙食費(fèi)實(shí)際發(fā)生數(shù)不得超過按照單項(xiàng)定額計(jì)算的經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)；伙食費(fèi)中的中餐、晚餐單餐不得超過75元/人。堅(jiān)持講課費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：中級(jí)技術(shù)職稱及以下專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過300元；副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過500元；正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過1000元；院士、全國(guó)知名專家每學(xué)時(shí)一般不超過1500元。講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算，每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算。同時(shí)為多班次一并授課的，不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。（原文件半天800、1000、2000、3000元）堅(jiān)持（二）工作人員控制組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。堅(jiān)持（三）報(bào)銷管理舉辦單位在培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)場(chǎng)所出具的原始明細(xì)單據(jù)等憑證。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、未納入部門預(yù)算和應(yīng)辦未辦政府采購手續(xù)的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)一律不予報(bào)銷。培訓(xùn)費(fèi)支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，除講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。堅(jiān)持四、夜餐費(fèi)（一）適用條件僅限于工作人員確因工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)在正常工作時(shí)間外連續(xù)加班工作4小時(shí)及以上的，但不包括以下情況：1、參加會(huì)議、培訓(xùn)、出差、出國(guó)（境）等公務(wù)活動(dòng)；2、不需到辦公室坐班，只需開通電話、有事進(jìn)行安排處理的值班帶班；3、加班后給予調(diào)休的；4、按規(guī)定領(lǐng)取加班等補(bǔ)貼的；5、參加公務(wù)活動(dòng)已享受伙食或補(bǔ)助的。堅(jiān)持（二）開支標(biāo)準(zhǔn)1、機(jī)關(guān)工作人員工作日晚上連續(xù)加班4小時(shí)及以上的，每人每次可開支夜餐費(fèi)補(bǔ)助40元。2、休息日（含國(guó)家法定節(jié)假日）加班的，連續(xù)加班滿4小時(shí)不到8小時(shí)的，可參照夜餐費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)開支1次伙食補(bǔ)助；連續(xù)加班滿8小時(shí)及以上的，可參照夜餐費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)開支2次伙食補(bǔ)助。堅(jiān)持（三）報(bào)銷審批1、各單位應(yīng)合理安排好工作，建立加班登記審批制度，規(guī)范加班管理。2、各單位每月應(yīng)對(duì)工作人員加班內(nèi)容、時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)，匯總編制夜餐費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放公示清單，并在單位公示三天無異議后，經(jīng)單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審簽后按月發(fā)放。堅(jiān)持五、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)實(shí)行憑據(jù)報(bào)銷與定額包干相結(jié)合的辦法。具體包括：國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。堅(jiān)持（一）預(yù)算審核每次因公組派臨時(shí)出國(guó)人員，應(yīng)填寫《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核表》報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核同意后，由組團(tuán)單位報(bào)送外事審批部門作為審批臨時(shí)出國(guó)任務(wù)的依據(jù)，做到預(yù)算先行堅(jiān)持（二）列支標(biāo)準(zhǔn)1、廳級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。2、出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿，省級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員可安排普通套房或單間，住宿費(fèi)憑據(jù)按實(shí)報(bào)銷；其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算，由出訪團(tuán)組統(tǒng)一掌握，包干使用。參加國(guó)際會(huì)議等的出國(guó)人員，住宿費(fèi)原則上應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對(duì)方組織單位指定或推薦酒店，應(yīng)通過詢價(jià)方式從緊安排，超出規(guī)定住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分的30%由個(gè)人承擔(dān)。堅(jiān)持（三）報(bào)銷管理出國(guó)任務(wù)結(jié)束后，組團(tuán)單位應(yīng)在回國(guó)后一個(gè)月內(nèi)做好出國(guó)經(jīng)費(fèi)決算，填寫《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)決算表》，做好費(fèi)用審核和分?jǐn)?。出?guó)人員憑《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)決算表》及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，并提供單位內(nèi)部出國(guó)任務(wù)審批單、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核表、出國(guó)任務(wù)批件（含日程）、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件、因公臨時(shí)出國(guó)用匯相關(guān)憑據(jù)、以及國(guó)際旅費(fèi)和國(guó)外城市間交通費(fèi)原始憑證、各項(xiàng)需分?jǐn)傎M(fèi)用的原始憑證或復(fù)印件等。各種有效票據(jù)憑證報(bào)銷時(shí)須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由出國(guó)人員簽字。堅(jiān)持六、外賓接待經(jīng)費(fèi)外賓接待經(jīng)費(fèi)開支范圍主要包括：住宿費(fèi)、日常伙食費(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、贈(zèng)禮等。（涉及部門包含學(xué)校、區(qū)府辦、臺(tái)辦、僑聯(lián)等）堅(jiān)持（一）住宿標(biāo)準(zhǔn)副部長(zhǎng)級(jí)及以上人員率領(lǐng)的外賓代表團(tuán)，可安排在五星級(jí)、四星級(jí)賓館；司局級(jí)及以下人員率領(lǐng)的代表團(tuán)以及其他一般外賓代表團(tuán)，安排的賓館最高不超過四星級(jí)。副部長(zhǎng)級(jí)及以上人員可安排套間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。堅(jiān)持（二）伙食標(biāo)準(zhǔn)外賓日常伙食費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家元首、政府首腦級(jí)每人每天600元；副總統(tǒng)、副總理和正、副議長(zhǎng)級(jí)每人每天550元；正、副部長(zhǎng)級(jí)每人每天500元；其他人員每人每天300元。堅(jiān)持（三）宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)外賓宴請(qǐng)費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：省級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次400元；廳級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次300元；縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次260元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。中央單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組在浙江期間，宴請(qǐng)安排不超過1次；省里邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組在浙江期間，宴請(qǐng)不得超過2次，其中包含赴市、縣（市、區(qū)）訪問，由市、縣（市、區(qū)）接待單位安排的宴請(qǐng)1次。堅(jiān)持（四）交通標(biāo)準(zhǔn)外賓赴市、縣（市、區(qū)）訪問需乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)按級(jí)別乘坐相應(yīng)等級(jí)交通工具，副部長(zhǎng)級(jí)及以上外賓可乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙和火車軟席（含高鐵/動(dòng)車商務(wù)座、全列軟席列車一等座、火車高級(jí)軟臥），其他人員可乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船二等艙和火車軟席（含高鐵/動(dòng)車一等座、全列軟席列車一等座、火車軟臥）。堅(jiān)持（五）對(duì)外贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn)贈(zèng)禮方或受禮方為正、副部長(zhǎng)級(jí)人員的，每人次禮品不得超過400元；贈(zèng)禮方或受禮方為司局級(jí)人員的，每人次禮品不得超過200元；其他人員，可以視情況贈(zèng)送小紀(jì)念品。對(duì)訪問我省的國(guó)外著名友好人士、社會(huì)名流、專家學(xué)者，確有必要贈(zèng)禮的，按照正、副部長(zhǎng)級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。堅(jiān)持（六）報(bào)銷管理外賓接待經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供正式邀請(qǐng)函或中央單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組來浙江訪問的公函，住宿費(fèi)、日?；锸迟M(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、贈(zèng)禮等的原始發(fā)票及費(fèi)用開支清單。堅(jiān)持七、因公短期出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)因公短期出國(guó)培訓(xùn)，是指各單位因公選派人員到國(guó)外進(jìn)行90天以內(nèi)（不含90天）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：培訓(xùn)費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。（教師、醫(yī)生）各單位每次選派因公短期出國(guó)培訓(xùn)人員，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《因公短期出國(guó)培訓(xùn)預(yù)算審核表》，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核同意后，由組團(tuán)單位報(bào)送出國(guó)培訓(xùn)管理部門作為審批依據(jù)，做到預(yù)算先行。堅(jiān)持（一）開支標(biāo)準(zhǔn)由外方資助出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，各單位不得重復(fù)支付。外方對(duì)資助費(fèi)用開支有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，參照紹柯財(cái)行【2014】205號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。外方資助經(jīng)費(fèi)不足以彌補(bǔ)規(guī)定培訓(xùn)費(fèi)用開支的，可以按照規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，由各單位補(bǔ)足其費(fèi)用差額部分。堅(jiān)持（二）報(bào)銷管理出國(guó)培訓(xùn)結(jié)束后，組團(tuán)單位應(yīng)在回國(guó)后一個(gè)月內(nèi)做好出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)決算，填寫《因公短期出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)決算表》，做好費(fèi)用審核和分?jǐn)?。出?guó)培訓(xùn)人員憑《因公短期出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)決算表》及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，并提供單位內(nèi)部出國(guó)培訓(xùn)任務(wù)審批單、因公短期出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核表、出國(guó)培訓(xùn)審核件、出國(guó)任務(wù)批件（含日程）、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件、因公短期出國(guó)培訓(xùn)用匯相關(guān)憑據(jù)，以及國(guó)際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)和各項(xiàng)需分?jǐn)傎M(fèi)用的原始憑證或復(fù)印件等。各種有效票據(jù)憑證報(bào)銷時(shí)須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由出國(guó)培訓(xùn)人員簽字。堅(jiān)持八、基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（一）黨建活動(dòng)適用范圍基層黨組織：是指按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》設(shè)置的機(jī)關(guān)黨的基層組織（包括黨的基層委員會(huì)、黨總支、黨支部）。黨建活動(dòng)：是指機(jī)關(guān)基層黨組織召開的“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)及其他有關(guān)會(huì)議，組織開展的主題黨日活動(dòng)、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研、考察實(shí)踐等活動(dòng)。堅(jiān)持（二）安排標(biāo)準(zhǔn)從2018年起，區(qū)級(jí)部門（單位）黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，可按黨組織所轄在職黨員每人每年800元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安排，由單位黨組織管理使用。黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在部門預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)中列支。堅(jiān)持（三）使用范圍（1）黨的重大節(jié)日、會(huì)議宣傳費(fèi)；（2）開展黨員教育活動(dòng)所產(chǎn)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、師資費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)、門票費(fèi)、講解費(fèi)等；（3）本單位黨員教育陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。堅(jiān)持（四）有關(guān)要求1、堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定，?？顚Ｓ?，不得超支使用；2、按照國(guó)庫集中支付制度，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)憑據(jù)按實(shí)列支，不得劃轉(zhuǎn)到單位黨費(fèi)賬戶；3、鼓勵(lì)基層黨組織開展豐富多彩的教育活動(dòng)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。堅(jiān)持九、通用辦公設(shè)備家具配置一、配置范圍

所稱通用辦公設(shè)備、家具，是指普遍適用于行政事業(yè)單位，滿足辦公基本需要的設(shè)備、家具，不含專業(yè)類設(shè)備、家具。對(duì)未列入資產(chǎn)品目?jī)?nèi)的其他通用辦公設(shè)備、家具，應(yīng)當(dāng)按照與單位履行職能需要相適應(yīng)的原則，從嚴(yán)控制。堅(jiān)持二、配置數(shù)量上限根據(jù)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、編制人數(shù)等確定，具體數(shù)量由各單位結(jié)合實(shí)際，按照節(jié)約的原則合理配置。價(jià)格上限根據(jù)辦公設(shè)備、家具市場(chǎng)行情確定，具體價(jià)格由各單位結(jié)合實(shí)際，按照節(jié)約的原則合理配置。因特殊原因確需超價(jià)格上限采購的，應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)。最低使用年限根據(jù)辦公設(shè)備、家具的使用頻