市中小企業(yè)發(fā)展工作計劃

市中小企業(yè)發(fā)展工作計劃今年是實施“*”規(guī)劃打基礎的關鍵年，實現(xiàn)全市中小企業(yè)又好又快發(fā)展，對完成全市經貿工作各項任務，推進新型工業(yè)化，促進全市國民經濟和農村經濟持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的意義?，F(xiàn)提出*年全市中小企業(yè)工作要點。一、基本思路以科學發(fā)展觀為指導，以推進新型工業(yè)化和小康目標統(tǒng)領全市中小企業(yè)發(fā)展工作，圍繞市委、市政府確定的“4221”工程相關目標，引導民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等中小企業(yè)堅持加快發(fā)展不動搖，不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構，增強自主創(chuàng)新能力，加快產業(yè)集聚，發(fā)展循環(huán)經濟，加強節(jié)能減排，建立健全服務體系，提升運行質態(tài)，為全市經濟和社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出重要貢獻。二、總體目標1、全市凈增私營企業(yè)2860戶、個體企業(yè)2萬戶，凈增個體私營企業(yè)從業(yè)人員10萬人、注冊資本金52億元。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入比上年增長26%，增加值增長18%，利稅增長20%；其中，規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入增長24%，入庫稅金增長16%。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成基礎設施投入3億元以上，建成標準化廠房100萬平方米以上，完成項目固定資產投入30億元以上。4、加強節(jié)能減排，全市列統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)萬元增加值電耗下降4%。5、加快服務體系建設，成立服務中心10個，培育市級中小企業(yè)技術服務平臺10個，建立市級創(chuàng)業(yè)示范基地10個，培育重點中小企業(yè)信用擔保機構18個，組織參加各類培訓達10000人次以上。三、重點工作一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實《中小企業(yè)促進法》、國務院發(fā)展非公有制經濟36條、《江蘇省中小企業(yè)促進條例》等法規(guī)文件精神，掀起新一輪學習宣傳熱潮，進一步放寬準入條件，加大扶持力度，鼓勵和引導個體私營等非公有制經濟加快發(fā)展。堅持參與開展全民創(chuàng)業(yè)調研服務暨企業(yè)服務月等活動，切實幫助小企業(yè)解決各類困難和問題，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。樹立和推廣創(chuàng)業(yè)及發(fā)展民營經濟方面的各類典型。二是加快集中區(qū)建設。全力實施“313”工程，即。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)全年完成基礎設施投入3億元以上，平均每個集中區(qū)投入300萬元；建成標準化廠房100萬平方米以上，平均每個集中區(qū)建成1萬平方米；完成項目固定資產投入30億元以上，30個市級重點集中區(qū)平均每個投入5000萬元，其余集中區(qū)平均每個投入2000萬元。各地要積極運用市場運作的辦法多方籌措資金，加快集中區(qū)基礎設施和標準化廠房建設；采取主攻招商引資和推動全民創(chuàng)業(yè)兩條腿走路的辦法，不斷加快集中區(qū)項目的引進和建設。認真抓好集中區(qū)的規(guī)劃和考核工作。三是培育產業(yè)集群。集中精力抓好楚州教學具產業(yè)集群、針紡織產業(yè)集群、金湖機電產業(yè)集群、盱眙農副產品加工產業(yè)集群、淮陰木業(yè)及木業(yè)加工產業(yè)集群、洪澤鹽化工及新型建材產業(yè)集群等重點產業(yè)集群培育，著力引導和幫助各地做好發(fā)展規(guī)劃編制工作。發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農副產品加工，有計劃地扶持一批上規(guī)模的農副產品加工龍頭企業(yè)，引導低水平產能過剩的企業(yè)主動調整結構，努力培育一批影響較大、輻射帶動能力強的農副產品加工群體。力爭到年底，6個產業(yè)集群共實現(xiàn)銷售收入達150億元以上。四是推進科技進步。進一步強化投入意識，盡可能多的上項目、上大項目。完善協(xié)調機制，加大對列入考核項目的跟蹤服務力度，努力幫助解決用地、技術、人才等要素問題。積極引導企業(yè)把招商引資作為解決項目投入資金不足的主要途徑。多方位傳遞有關招商引資信息，多形式幫助牽線搭橋洽談項目，全過程幫辦項目實施，努力提高項目成功率。全年共實施500萬元以上重點工業(yè)技術改造項目1200項，完成固定資產投入達80億元。引導企業(yè)不斷加大科技投入力度，加快科技成果轉化，努力開發(fā)新產品。到年底，全市開發(fā)省級專利新產品6個，申報確定省級自主創(chuàng)新示范企業(yè)4家。認真做好*年度項目庫建設工作，努力幫助企業(yè)向上爭取有關資金和項目支持。五是引導推進新型工業(yè)化。引導和幫助中小企業(yè)圍繞國家產業(yè)政策，在承接產業(yè)轉移中提升產業(yè)層次，在與大企業(yè)配套時發(fā)展循環(huán)經濟，在加強節(jié)能減排上提高經濟效益，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展路子。認真貫徹《清潔生產促進法》，積極推行清潔生產，從項目引進和設計以及產品開發(fā)的源頭抓起，實施污染物的防治，積極開展創(chuàng)建環(huán)保模范企業(yè)和清潔生產示范企業(yè)活動。到年底，確保通過清潔生產審核驗收的中小企業(yè)達12家。引導有條件的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設，大力推進以種植業(yè)為龍頭，發(fā)展糧食加工、飼料加工，再發(fā)展養(yǎng)殖、加工的大產業(yè)循環(huán)鏈，以農促工，以工帶農，形成大循環(huán)經濟格局。鼓勵中小企業(yè)發(fā)展工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。六是實施百佳民企工程。挑選確定100戶成長型民營企業(yè)進行重點培育，實行政策聚焦，分類扶持。指導和幫助企業(yè)研究制定年度發(fā)展計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃。積極搜集、提供相關信息，引導和幫助企業(yè)開展聯(lián)合重組，走低成本擴張之路。重點幫助百戶成長型企業(yè)向上爭取有關扶持項目和資金。引導和幫助企業(yè)提高組織層次，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。指導企業(yè)加強基礎管理，積極開展iso9000質量體系認證和iso14000環(huán)保認證，加速提升管理層次。以提高產品質量為重點，以爭創(chuàng)名牌為目標，大力實施“品牌工程”。建立骨干企業(yè)監(jiān)測點，加強經濟運行監(jiān)測。努力構建以骨干企業(yè)為“點”，條線匯總為“線”，整合工商、統(tǒng)計、稅務等部門信息資料為“面”的點、線、面相結合的民營經濟信息采集體系，探索全市小企業(yè)信息收集分析的新渠道、新方法，逐步建立規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售和入庫稅金體系。改善信息傳遞手段，建立健全財務和統(tǒng)計報表制度，提高數(shù)據(jù)信息質量，堅持定期分析，及時發(fā)現(xiàn)運行中存在的問題，更好的為領導決策和指導工作提供依據(jù)。七是建設完善服務體系。研究制定推進中小企業(yè)服務體系建設的政策措施，以“一中心、六平臺”為總體框架，以政府引導、企事業(yè)為主的市場化運作為運行模式，培育建設全市小企業(yè)服務體系，即：*市中小企業(yè)發(fā)展服務中心和科技創(chuàng)新支持平臺、創(chuàng)業(yè)平臺、培訓平臺、融資平臺擔保平臺、維權服務平臺、政策信息咨詢平臺。以技術創(chuàng)新支持平臺為載體，努力解決企業(yè)創(chuàng)新難問題。推動大專院校、科研院所、大企業(yè)的研發(fā)機構面向市場開展有償服務，推動中小企業(yè)與上述研發(fā)機構建立聯(lián)系，協(xié)議為中小企業(yè)提供研發(fā)、試驗、檢測等支持和服務。培育10家機構為市級中小企業(yè)技術服務平臺。以創(chuàng)業(yè)平臺為載體，努力解決創(chuàng)業(yè)難問題。依托市留學生創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和有關培訓咨詢機構，向創(chuàng)業(yè)人員提供產業(yè)政策咨詢、公司注冊登記、培訓、幫辦等服務，向創(chuàng)業(yè)人員提供標準化廠房、寫字樓等。以多種方式積極培育創(chuàng)業(yè)基地，開展創(chuàng)業(yè)宣傳輔導活動。到年底，培育建立市級創(chuàng)業(yè)示范基地10個。以各種培訓機構為載體，努力解決企業(yè)人才短缺問題。舉辦“民營企業(yè)競爭力大講堂”活動，培訓一批中小企業(yè)經營管理者；根據(jù)企業(yè)需求，舉辦營銷、管理、創(chuàng)業(yè)等培訓班，幫助企業(yè)提高企業(yè)員工素質。以各類擔保公司為載體，努力解決企業(yè)融資問題。培育重點中小企業(yè)信用擔保機構18個，爭取再建3個縣級融資平臺。積極實施w3100工程，加快推進企業(yè)境外融資工作。探索開展中小企業(yè)信用評級工作。以律師事務所為依托，幫助企業(yè)解決維權難問題。積極推動中小企業(yè)聘請法律顧問，推動事務所向企業(yè)提供優(yōu)質低價服務。以發(fā)展服務中心和各類咨詢機構為依托，為中小企業(yè)提供各類咨詢服務。定期匯集公布相關政策信息，收集企業(yè)需求信息，有針對性提供相關服務。八是加強對外交流和信息化工作。積極組織參加省局牽頭的各項經貿交流合作活動，包括廣州中小企業(yè)博覽會、apec青島合作交流會和蘇州中小企業(yè)交易會等，鼓勵企業(yè)拓展國際國內市場；組織民營企業(yè)家外出考察學習，開闊眼界