縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)與實施的核心與關(guān)鍵01基本介紹縣域鄉(xiāng)村振興的六化手法縣域鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃內(nèi)容縣域鄉(xiāng)村振興的八大規(guī)劃戰(zhàn)略體系導(dǎo)則目錄0305020406基本信息縣域鄉(xiāng)村振興是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)與實施的核心與關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)總體規(guī)劃的一體化規(guī)劃?；窘榻B基本介紹縣域鄉(xiāng)村振興是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)與實施的核心與關(guān)鍵,應(yīng)該以國家戰(zhàn)略為引導(dǎo),以市場需求為依托,突破傳統(tǒng)村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),在城鎮(zhèn)規(guī)劃體系基礎(chǔ)上,構(gòu)建既區(qū)別于城市,又與城市相互銜接、相互融合的“鄉(xiāng)村規(guī)劃新體系”,進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃編制,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。

縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)總體規(guī)劃的一體化規(guī)劃,是多規(guī)合一的規(guī)劃。綠維文旅提出鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制應(yīng)理清五大關(guān)系,遵循八大戰(zhàn)略和六化手法,并創(chuàng)新構(gòu)建了五位一體的縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系,將戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村全域總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、重點區(qū)域及重點項目規(guī)劃相結(jié)合,將鄉(xiāng)村振興近期目標(biāo)與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、就地城鎮(zhèn)化長期目標(biāo)相結(jié)合,并制定3-5年行動計劃。

縣域鄉(xiāng)村振興的八大規(guī)劃戰(zhàn)略縣域鄉(xiāng)村振興的八大規(guī)劃戰(zhàn)略第一,城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮市場在要素配置中的決定作用和政府在公共服務(wù)中的作用,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置,城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、基本公共服務(wù)均等化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。

第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持一二三產(chǎn)業(yè)全面融合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)體系。

第三,優(yōu)勢品牌產(chǎn)品優(yōu)化戰(zhàn)略。立足資源優(yōu)勢,圍繞區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)品種和產(chǎn)業(yè),打造一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

第四,基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化戰(zhàn)略。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民生活,從空間布局、供給模式、融資模式、經(jīng)營管理等方面,提升市政基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

第五,農(nóng)村社區(qū)提升與布局優(yōu)化戰(zhàn)略。以社區(qū)化發(fā)展為目標(biāo),統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能,就農(nóng)村社區(qū)的布局原則、布局形式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套標(biāo)準(zhǔn)、實施時序等給出解決方案。

第六,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化戰(zhàn)略。在完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理、農(nóng)業(yè)服務(wù)等的全面融合。

第七,社區(qū)治理體制戰(zhàn)略?？h域鄉(xiāng)村振興的六化手法縣域鄉(xiāng)村振興的六化手法第一,科技化。科技化是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)支撐。以技術(shù)升級促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;以科技發(fā)展,推動生物防控、污染治理、生態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)與創(chuàng)新;以科技進(jìn)步,助推基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的智慧化、均等化。

第二,信息化。信息化是促進(jìn)鄉(xiāng)村跨越式發(fā)展的重要動力。借助互聯(lián)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、營銷及追溯,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智慧化;借助互聯(lián)技術(shù),打造常態(tài)化的遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程醫(yī)療,實現(xiàn)資源在城鄉(xiāng)之間的無縫對接;借助互聯(lián)技術(shù),打造智慧出行、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧養(yǎng)老等全方位智慧生活。

第三,旅游化。旅游是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要引擎之一。以旅游產(chǎn)業(yè)為引擎,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展;以旅游帶來的消費聚集為基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)即農(nóng)產(chǎn)品附加價值的提升;以旅游促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的市場與要素流動,帶來鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的提升,以及社會文明程度的提高。

第四,品牌化。品牌化是鄉(xiāng)村實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑。以品牌建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平和附加價值,滿足不斷升級的消費需求,同時塑造地方鮮明的形象。

第五,生態(tài)化。生態(tài)化是鄉(xiāng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)尺。統(tǒng)籌山水林田湖草,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù),構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng);針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),提供安全綠色農(nóng)產(chǎn)品;針對人居環(huán)境,加大整治力度,營造宜居環(huán)境。體系體系縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是涉及五個層次的一體化規(guī)劃,即《縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》《鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/聚集區(qū)(綜合體)規(guī)劃》《村莊規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興重點項目規(guī)劃》。

1.縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是發(fā)展規(guī)劃,需要在進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研與綜合分析的基礎(chǔ)上,就鄉(xiāng)村振興總體定位、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、居住社區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、體制改革與治理、文化保護(hù)與傳承、人才培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)孵化十大內(nèi)容,從方向與目標(biāo)上進(jìn)行總體決策,不涉及細(xì)節(jié)指標(biāo)。

縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)在新的城鄉(xiāng)關(guān)系下,在把握國家城鄉(xiāng)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上,從人口、產(chǎn)業(yè)的辯證關(guān)系著手,甄別鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題,分析鄉(xiāng)村發(fā)展的動力機(jī)制,構(gòu)建鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)村莊合理進(jìn)行空間布局,重構(gòu)鄉(xiāng)村發(fā)展體系,構(gòu)筑鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略布局。

2.縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃是與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃銜接的,在戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下,落地到土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、空間布局與重大項目,而進(jìn)行的一定期限的綜合部署和具體安排?？h域鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃內(nèi)容縣域鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃內(nèi)容1.綜合分析鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)針對“城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系”以及“鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀”,進(jìn)行全面、細(xì)致、詳實的現(xiàn)場調(diào)研、訪談、資料搜集和整理、分析、總結(jié),這是《規(guī)劃》落地的基礎(chǔ)。

2.戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定位應(yīng)在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大格局下,運用系統(tǒng)性思維與頂層設(shè)計理念,通過鄉(xiāng)村可適性原則,確定具體的主導(dǎo)戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、發(fā)展模式、發(fā)展愿景等。而鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)的制定,應(yīng)在中央1號文件明確的鄉(xiāng)村三階段目標(biāo)任務(wù)與時間節(jié)點基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)狀條件,提出適于本地區(qū)發(fā)展的可行性目標(biāo)。

3.九大專項規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃:立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,充分考慮國際國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系構(gòu)建為基礎(chǔ),以一二三產(chǎn)融合為目標(biāo),對當(dāng)?shù)厝萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位及發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)體系、空間布局、產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施、實施方案等進(jìn)行戰(zhàn)略部署。

生態(tài)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃:統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)環(huán)境污染防治、資源有效利用、鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,創(chuàng)新市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。導(dǎo)則導(dǎo)則該導(dǎo)則適用于以縣域為基本單位的鄉(xiāng)村區(qū)域,其范圍涵蓋縣行政轄區(qū)內(nèi)的全部鄉(xiāng)村區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及農(nóng)村全部區(qū)域)。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和區(qū)域建設(shè)視角,將縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系分為五個層次,即《縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、《縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》、《鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/聚集區(qū)(綜合體)規(guī)劃》、《村莊規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村振興重點項目規(guī)劃》。規(guī)劃導(dǎo)則包括現(xiàn)狀調(diào)研與綜合分析、鄉(xiāng)村振興