博物館免費(fèi)開放后的思考

第第頁博物館免費(fèi)開放后的思考博物館是公益性和非營利性的，這早已是人類的共識(shí)，并且被國際博物館協(xié)會(huì)明確寫進(jìn)章程。免費(fèi)開放是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，在不少國家已經(jīng)成為事實(shí)。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與人們對(duì)文化生活日益強(qiáng)烈的需求，博物館免費(fèi)開放的目標(biāo)也在逐漸實(shí)現(xiàn)。

2004年1月1日，浙江省博物館的大門率先對(duì)公眾免費(fèi)敞開，吸引了數(shù)百萬游客。三年后，湖北省博物館宣布對(duì)公眾永久免費(fèi)開放，一個(gè)月內(nèi)就接待了20多萬觀眾。之后，天津等地的博物館也相繼免費(fèi)對(duì)公眾開放。

2008年1月23日，中宣部、財(cái)政部、文化部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》，要求全國各級(jí)文化文物部門歸口管理的2400多家公共博物館、紀(jì)念館及全國愛國主義教育示范基地中的1100家免費(fèi)開放；2009年，除文物建筑及遺址博物館外，其余地方都要全部陸續(xù)向社會(huì)免費(fèi)開放。大約三個(gè)月后，北京、安徽、江西、福建、浙江、湖北、甘肅、新疆等地博物館的免費(fèi)開放率就超過40%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，博物館免費(fèi)開放后，參觀人數(shù)激增到之前的5－10倍。這說明此項(xiàng)政策符合廣大群眾的需求，從制度上保證了社會(huì)各階層人士都能享受同一水準(zhǔn)的文化發(fā)展的成果。

但是，大量不同層面的觀眾也給博物館帶來了許多意想不到的困難，產(chǎn)生一些尷尬的局面，甚至導(dǎo)致了一系列嚴(yán)峻的問題。

參觀環(huán)境惡化

2007年11月7日，湖北省博物館免費(fèi)開放的第二天，上萬游客蜂擁而至，超過日限量的一倍。場面混亂不堪，五六個(gè)廁所沖水器被用壞，數(shù)萬份博物館簡介、手紙與洗手液被拿用一空。當(dāng)天下午，博物館就不得不緊急宣布將閉館檢修數(shù)日。

2007年12月29日，天津數(shù)個(gè)博物館向公眾永久免費(fèi)開放。為了避免觀眾“爆棚”，博物館在全市設(shè)立了19個(gè)公益票站接受團(tuán)體預(yù)定票，普通市民與外地游客可以持有效身份證件直接領(lǐng)票參觀。但是，讓館方?jīng)]有想到的是，不少人把嚴(yán)肅的博物館當(dāng)成了健身娛樂場所，沿著樓梯上上下下甚至奔跑跳躍，一些民工來這里主要是為了取暖，或者干脆將其當(dāng)成免費(fèi)旅館，橫躺豎臥，嚴(yán)重影響其他觀眾的參觀。

2008年春節(jié)期間，福建省博物院“試水”免費(fèi)開放，結(jié)果是損失慘重。2月16日出版的《海峽都市報(bào)》報(bào)道，幾天之內(nèi)，近八萬人次的游客涌了進(jìn)來，之后一清點(diǎn)，不少藏品受損；再一計(jì)算，經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)十多萬元！

教育功能弱化

面對(duì)“井噴”般的參觀者，博物館在人力、財(cái)力和物力都很有限的情況下，只能把工作重點(diǎn)放在維持秩序、疏導(dǎo)人員上，以保證文物與觀眾的安全。在不得已的情況下，博物館采取了以下被動(dòng)的措施――

一、弱化講解工作。參觀人數(shù)驟增，接待管理人手不夠，有的館連行政人員也被充實(shí)到了一線，講解員更是變成了全天候的疏導(dǎo)員、安全員。

二、關(guān)閉一些動(dòng)手項(xiàng)目。為了確保文物、展品及參觀者的安全，也為了讓更多的人力投入到接待與安全保障中，不少博物館關(guān)閉或停止了一些互動(dòng)項(xiàng)目。

三、取消講座、巡展等活動(dòng)，全力保證日常工作的有序與安全。

四、取消臨時(shí)展覽。博物館門票取消了，那么引進(jìn)的臨時(shí)展覽是否要收費(fèi)？收多少合適？沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有些館為了避免麻煩糾紛干脆取消了之。也有的博物館根本無暇顧及。

即使如此，博物館還是感到防不勝防、按下葫蘆浮起了瓢。

個(gè)別人對(duì)展品的直接損害自不用說，即使大家都文明參觀，過量的參觀者會(huì)釋放出大量二氧化碳，導(dǎo)致含硫的有害氣體大大超標(biāo)，進(jìn)而影響展室的溫度和濕度，對(duì)文物產(chǎn)生很大影響，尤其易使青銅器生銹，書畫紙張變脆。擁擠的人流與污濁的空氣，也會(huì)影響參觀者的身心健康，同時(shí)容易發(fā)生人身意外，甚至存在踩踏等事故隱患。

經(jīng)費(fèi)捉襟見肘

博物館免費(fèi)對(duì)公眾開放后，失去了門票這一重要收入。與此同時(shí)，面對(duì)劇增的人流，博物館必須購置大量存包柜、安檢設(shè)施等，要為暴露展品添置護(hù)欄，雇用更多的保安與保潔人員，工作人員的工作量也大大增加，這些都需要更多的人力、財(cái)力與物力投入。為此，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，各級(jí)財(cái)政部門也將免費(fèi)開放的相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。四部門的《通知》規(guī)定：博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放后，失去的門票收入全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；增加的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用則由中央財(cái)政按照東部20%、中部60%和西部80%的比例分別予以補(bǔ)助。但是，因?yàn)閷徍耸掷m(xù)復(fù)雜等種種原因，很多博物館的補(bǔ)貼遲遲不能就位，或者數(shù)額嚴(yán)重不足。

失去重要的門票收入，運(yùn)營成本反而劇增，如果政府的補(bǔ)貼不及時(shí)或不充足，大型博物館都難以長期維持，更不用說實(shí)力本來就薄弱的中小場館，提高服務(wù)質(zhì)量更是無法想象。

那么，博物館免費(fèi)開放后，如何既保證文物和觀眾的安全，又能提高服務(wù)質(zhì)量，使參觀者能夠真正享受到免費(fèi)的文化大餐呢？

首先，建立科學(xué)的評(píng)估體系。目前，我國尚未出臺(tái)博物館免費(fèi)開放標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)性文件，也沒有評(píng)價(jià)體系來評(píng)估它的服務(wù)質(zhì)量，因此無法評(píng)價(jià)一個(gè)博物館是否具備了免費(fèi)開放的條件，以及免費(fèi)開放后的服務(wù)是否達(dá)標(biāo)。有些博物館只是為了落實(shí)政策，在人力不足、硬件條件差、補(bǔ)助資金不到位的情況下勉強(qiáng)為之，之后出現(xiàn)一系列問題自然在所難免。

因此，博物館免費(fèi)開放不能搞一刀切，應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系與認(rèn)證制度，實(shí)事求是地、科學(xué)地對(duì)博物館進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，不符合條件的堅(jiān)決不能免費(fèi)開放。同時(shí)，要對(duì)符合條件、已經(jīng)免費(fèi)開放的博物館給予足夠、及時(shí)的財(cái)政支持。還應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過激勵(lì)政策，使更多的博物館積極完善，踴躍申報(bào)，自覺履行免費(fèi)開放的職責(zé)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)整個(gè)博物館事業(yè)健康發(fā)展。

那些已經(jīng)免費(fèi)開放的博物館要改進(jìn)原有的管理模式、管理機(jī)制與管理方法，制定切實(shí)可行的前期預(yù)案與現(xiàn)場應(yīng)急方案，強(qiáng)化展品安全意識(shí)，完善服務(wù)設(shè)施。面對(duì)免費(fèi)開放之初游客的大增，更要加強(qiáng)防護(hù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

博物館免費(fèi)開放所遇到的困難，是社會(huì)發(fā)展過程中必然也是必須付出的代價(jià)。我們要實(shí)事求是地面對(duì)，更要把它當(dāng)成對(duì)博物館管理者“文化自覺”的考驗(yàn)，以及整個(gè)博物館體系進(jìn)步的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

實(shí)行免費(fèi)開放初期，觀眾久經(jīng)壓抑的參觀熱情會(huì)極度提升，