制度建設(shè)自查報告通用5篇-1

制度建設(shè)自查報告通用5篇

制度建設(shè)自查報告篇1

一、建立落實重大行政決策制度的基本狀況我局嚴格根據(jù)中央《全面推動依法行政治國綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的看法》，加強依法行政和行業(yè)管理力量建設(shè)，強化對行政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立和完善行業(yè)決策機制。先后制發(fā)了《局黨委會議制度》、《調(diào)查討論工作制度》、《工作人員行政問責制度》、《落實黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的暫行規(guī)定》等行政決策及配套監(jiān)督文件，確立了黨委會議制度、局務(wù)會議制度和重大民生政策落實部門聯(lián)席會議制度，根據(jù)科學、民主、法治的原則，具體明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求，為我局推行重大行政決策供應了堅實的制度保障。

二、主要做法

(一)堅持落實重大行政措施廣泛聽取社會公眾看法

我局在協(xié)作區(qū)委區(qū)政府制定重大決策方案前，堅持深化調(diào)查討論，進行必要性、可行性和合法性論證;加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)商，充分聽取看法。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，通過公開聽證、網(wǎng)上征求、當面座談等方式擴大和邀請群眾有序參加。如20__年解決被征地農(nóng)夫社會保障問題，依據(jù)區(qū)委區(qū)政府的支配部署，組織特地力氣下到重點工程項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶家中，深化調(diào)研，并協(xié)同組織召開聽證會，充分聽取重點項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府、村社干部、村民代表以及人大代表的看法，樂觀修改完善解決被征地農(nóng)夫養(yǎng)老保險問題的實施方案，制定了規(guī)范的被征地農(nóng)夫辦理社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、工作監(jiān)管機制，建立落實了部門聯(lián)席會議制度、書記包案制度，確保全區(qū)2萬多名被征地農(nóng)夫社會保險工作全面穩(wěn)步有序?qū)嵤?。又?0__年解決全區(qū)三職干部養(yǎng)老問題，依據(jù)區(qū)委政府提出的決策看法，我局在起草階段先后4次邀請40余名不同年齡、不同崗位的鄉(xiāng)村干部代表進行座談，多次深化邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社走訪退職村干部和基層人大代表，在充分聽取其對解決三職干部養(yǎng)老看法建議的基礎(chǔ)上，對實施草案進行了多次修訂完善，并制定了三套方案供政府決策，確保政府實施解決三職干部養(yǎng)老決策民主、科學、合法。

(二)引入落實重大行政措施專家詢問制度

關(guān)于重大行政決策制度建設(shè)和執(zhí)行狀況的自查報告關(guān)于重大行政決策制度建設(shè)和執(zhí)行狀況的自查報告

在解決特別群體社會保險、推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)政策法規(guī)，樂觀邀請盛市業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導和資深專家開展重大行政措施的專家詢問工作，充分敬重上級業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導和專家的看法，管理制度《制度建設(shè)自查報告》。在加強就業(yè)和社會保障公共服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，重大行政措施上級領(lǐng)導調(diào)研、專家詢問指導、法律顧問參加已形成常態(tài)化的工作機制。依據(jù)工作推動的需要，在落實行政措施前，聘請“兩代表一委員”、區(qū)級相關(guān)部門等各類專家，對重大行政措施及法律事務(wù)充分聽取專家的看法和建議，形成了規(guī)范、科學的行政決策體制，對提高我局行政效能、推動依法行政、促進行業(yè)科學進展起到了樂觀的作用。比如全區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才引進和機關(guān)事業(yè)單位人員招考招錄工作，我區(qū)在嚴格執(zhí)行人事人才政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，協(xié)作全區(qū)成立了人事人才招考工作領(lǐng)導小組，組織、人事、編辦、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門權(quán)威領(lǐng)導和資深專家全程參加指導，紀檢部門跟蹤問效，制定落實了《關(guān)于規(guī)范__區(qū)人事人才招考工作的看法》，確保多年來人事人才招考招錄工作組織嚴密、管理規(guī)范、政策公開、程序合法。

(三)樂觀推行行政措施風險評估

就業(yè)和社會保障工作與群眾的生活息息相關(guān)，是構(gòu)建和諧社會勞動關(guān)系，保障城鄉(xiāng)居民生養(yǎng)，維護地方穩(wěn)定，推動地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定進展的堅實力氣。為確保行業(yè)管理平穩(wěn)有序，我局全面推行重大決策穩(wěn)定風險評估機制。對涉及管理者和群眾切身利益的重大行政措施，實施前仔細做好風險評估和防范，將風險評估作為制定政策、實施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。對有重大穩(wěn)定風險的事項，暫緩決策或暫停實施，從源頭上預防、削減社會沖突。如20__年為推動社會保險業(yè)務(wù)辦理全面下放，我局在充分考慮公共服務(wù)建設(shè)、人力配備、組織管理、基金監(jiān)管等綜合因素的狀況下，落實有步驟、有重點的行政職權(quán)下放和服務(wù)前移的行政措施，具備條件的中心場鎮(zhèn)，參保居民可就近就地辦理五大社會保險，不具備職權(quán)下放條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫緩下放，避開在業(yè)務(wù)下放過程中消失管理疏忽、資源流失和基金損失。在作出重大行政決策和落實重大行政措施過程中，將可預見性決策風險在深化評估和爭論的基礎(chǔ)上進行規(guī)范性表述，預防決策措施在實施過程中的偏差和背離，落實具體的保障措施和紀律要求。在協(xié)作全區(qū)制定就業(yè)和社會保障專項工作實施方案前，均要對多方提出的看法建議進行決策風險性評估爭論，在擬定實施方案過程中，做到邊評估邊爭論邊修訂，對每一項行政措施存在隱患和不足制定處置預案，確保方案既面對問題、解決問題，又兼顧各方利益，防止不穩(wěn)定因素消失。

(四)堅持對重大行政措施落實進行合法性審查

堅持局黨委專題會議、局務(wù)會議行政審批與政策法規(guī)科列席參會制度和重大行政措施文件政策法規(guī)科會簽制度，確保機關(guān)重大行政決策走上法治化的良性進展軌道。在重大行政決策和行政措施實施過程中，我局均要事先報告區(qū)委四大班子并聽取法制局和法律顧問看法，對其內(nèi)容的合法、合理性和可行性進行仔細審查。重大行政決策規(guī)范性文件嚴格根據(jù)《__市__區(qū)人民政府規(guī)范性文件登記審查方法》和《規(guī)章》的要求，報送區(qū)政府法制局登記審查，確保重大行政決策和重大行政措施的合法性。迄今為止，我局未發(fā)生一起行政復議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。

(五)嚴格落實重大行政措施集體審議制

我局通過黨委會和局務(wù)會的形式實施重大決策的集體審議制，對討論勞動就業(yè)和社會保障工作中長期和近期規(guī)劃、確定重點建設(shè)項目經(jīng)費開支和使用狀況、討論打算直屬各單位與基層各中心請示的重要問題和事項、提請審議的規(guī)章制度以及以局黨委、行政名義發(fā)布的重要規(guī)范性文件、確定機構(gòu)設(shè)置及人事任免等若干事項均納入了集體審議范疇，并確定審議規(guī)章，極大地提高了行政審批的質(zhì)量和效率，保證了重大決策事項和行政措施實施民主公開和合法有序。

(六)樂觀推行決策跟蹤評估和決策失誤責任追究制

建立了《基層中心目標責任考核方法》、《社會保險基金監(jiān)督舉報制度》、《重點工作目標專項考核》和黨委班子成員述職述廉等工作制度，對局黨委、局委會等重要會議議定事項的落實狀況進行跟蹤評估。就業(yè)和社會保障重點民生指標工作實行一月一統(tǒng)計一上報一考核，確保涉及民生工作的重大行政決策措施穩(wěn)步實施。在推動落實三職干部養(yǎng)老、被征地農(nóng)夫社會保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療全掩蓋的重大決策措施實施中，我局親密關(guān)注決策實施狀況，仔細總結(jié)評估決策實施效果，定期向區(qū)委政府匯報工作動態(tài)，并結(jié)合決策實施中消失的特別狀況，補充完善相關(guān)規(guī)定，使整個行政決策更具操作性。同時，我局依據(jù)上級行政問責制的相關(guān)規(guī)定，建立并落實《局機關(guān)工作人員行政問責制度》、《黨委、紀委“雙約談”制度》、《政風行風監(jiān)督檢查制度》等系列問責制度，對不依法依規(guī)行政、違反規(guī)定時限、程序作出重大行政決策或行政措施，損害社會公共利益和群眾切身利益的人員將予以追究政治的、紀律的、法律的責任，切實保證決策措施科學民主和政令暢通。

制度建設(shè)自查報告篇2

銀行結(jié)算賬戶管理制度是中國人民銀行支付結(jié)算管理的一項重要內(nèi)容。有效的銀行結(jié)算賬戶管理，在中央銀行貨幣政策實施與傳導中、在金融征信工作中、金融調(diào)查統(tǒng)計工作中、在維護金融穩(wěn)定運行以及金融創(chuàng)新等金融工作中都發(fā)揮著重要作用。但也存一些問題應當引起重視。

一、現(xiàn)行賬戶管理制度存在的問題

(一)、真假開戶資料難識別。不法企業(yè)或個人利用過期的營業(yè)執(zhí)照、變造稅務(wù)登記證搶占他人稅號等手段騙取銀行開立銀行結(jié)算賬戶的狀況也有發(fā)生。主要緣由是銀行方面只與公安戶籍部門實現(xiàn)了身份證聯(lián)網(wǎng)核查信息共享，而與工商行政管理部門、稅務(wù)部門還沒有建立起企業(yè)登記資源信息查詢關(guān)系，所以銀行工作人員很難對真假開戶申請資料進行有效識別，無法保證開戶的肯定真實性。

(二)、開戶資料的合規(guī)性審查和規(guī)范難。《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理方法》(以下稱《方法》)于20__年9月1日以中國人民銀行令在全國施行后，由于缺乏與工商、稅務(wù)、各級財政和部隊等部門的協(xié)調(diào)，給開戶行在審查工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、財政批文件和部隊批文時也帶來肯定的困難。如有的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照長期銷戶后再登記辦理，引起營業(yè)執(zhí)照號有所變動的狀況下，存在新舊營業(yè)執(zhí)照雙重開戶的現(xiàn)象，雙戶運行將在年檢前持續(xù)使用半年至1年之久。(三)、單位設(shè)立的獨立核算的附屬機構(gòu)難界定?！斗椒ā返谑粭l中規(guī)定“單位設(shè)立的獨立核算附屬機構(gòu)”可以開立基本存款賬戶。但是，對單位設(shè)立的獨立核算的附屬機構(gòu)應如何界定是屬于什么編制，以及申請開戶時應出具什么層次的證明資料《人民幣賬戶管理方法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)中沒有明確的規(guī)定。如：__省高速大路公安交警隊x支隊__市大隊，是什么編制，屬哪主管，其經(jīng)費由誰撥付，其編制創(chuàng)設(shè)的文件中也不會提及到，作為銀行無從考證其是否有開立基本戶的資格及需要。

(四)、開戶許可證收回換發(fā)頻繁，手續(xù)繁鎖。開戶許可證是中國人民銀行依法準予申請人在銀行開立核準類銀行結(jié)算賬戶的行政許可證件，是核準類銀行結(jié)算賬戶合法性的有效證明。開戶許可證記載事項包括了開戶許可證號、開戶單位名稱、法定代表人或單位負責人姓名、銀行機構(gòu)名稱、賬號等內(nèi)容。實際操作中，由于開戶單位法人或負責人變動、銀行機構(gòu)名稱變動、系統(tǒng)升級變更賬號等而引起的開戶許可證收回換發(fā)較為頻繁。如此重復勞動，既增加了開戶單位、開戶銀行、人民銀行三方的工作量，又不利于開戶許可證的管理。

(五)其他需要專項管理和使用的資金審查難。《方法》對14類資金可以開立專用賬戶進行了明確規(guī)定，但是對除這14類資金外的“其他需要專項管理和使用的資金”中的“其他”卻只在第十九條的第十項中提到“其他按規(guī)定需要專項管理和使用的，應出具有關(guān)法規(guī)、規(guī)章或政府部門的有關(guān)規(guī)定?！睂τ谄渌枰獙ｍ椆芾砗褪褂玫馁Y金包括哪些資金，開戶時需要供應什么類別的相關(guān)證明，沒有做詳細的說明。對于存款人自己認定的、需要專項管理的屬于特定用途的資金，能否開立專用存款賬戶，這使開戶銀行以及人民銀行都很難把握。

(六)、對存款人違反規(guī)定懲罰難。《方法》第十六條和六十五條分別列舉了存款違規(guī)開立、使用和撤消銀行結(jié)算賬戶的行為，并提出相應的懲罰規(guī)定，但對存款人的懲罰主體、懲罰程序和懲罰過程中銀行該充當什么角色，未作明確規(guī)定。商業(yè)銀行對企業(yè)開戶違法違規(guī)行為“不作為”的狀況，《方法》及《實施細則》中也沒有制定相應的懲罰規(guī)定。存款人違反規(guī)定開立的使用賬戶的行為發(fā)生后，懲罰畢竟應由人民銀行執(zhí)行還是由商業(yè)銀行執(zhí)行的問題并不明確，是事中執(zhí)法還是事后監(jiān)督的問題難以分清責任。由于商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣的特別企業(yè)，受利益驅(qū)使對違規(guī)開立和使用賬戶行為執(zhí)法難，而人民銀行卻又無法準時把握全部存款人賬戶開立和使用的違規(guī)狀況，事實取證難，阻礙了人民銀行的賬戶管理職能充分發(fā)揮。

二、對現(xiàn)行賬戶管理制度改革的建議

(一)完善和修訂《方法》以適應市場經(jīng)濟的需要。建議中國人民銀行要進一步修訂、明確《方法》中的相關(guān)規(guī)定，使其更具普及性、操作性和法規(guī)性。如：提高基本存款賬戶主辦賬戶地位，對附屬機構(gòu)的基本賬戶開立必需以工商部門的營業(yè)執(zhí)照、上級主管(或上級財務(wù)主管)看法證明為準;增加賬戶管理系統(tǒng)模糊比對功能，限制雙重身份的存款結(jié)算賬戶的開立數(shù)量，削減銀行營運成本;進一步明確和細化專用存款賬戶的開戶條件，保證其真實性、合規(guī)性;完善與現(xiàn)行結(jié)算制度需要并適合市場經(jīng)濟需求的結(jié)算賬戶管理制度;提高人民幣結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)的多角度數(shù)據(jù)匯總、查詢。下放并增加凍結(jié)賬戶、銷戶的賬戶管理權(quán)限到人民幣賬戶管理系統(tǒng)4級操作員;加快出臺與人民幣賬戶管理方法相配套的結(jié)算存款賬戶收費標準。

(二)改革人民幣結(jié)算賬戶管理模式。改善現(xiàn)有的人民幣結(jié)算賬戶管理條件，取消紙質(zhì)開戶資料人工傳遞方式，利用互聯(lián)網(wǎng)資源慣穿企業(yè)、開戶銀行、人民銀行。實現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)為補充，內(nèi)聯(lián)網(wǎng)為主導的現(xiàn)有賬戶管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源模式。以商業(yè)銀行為前臺，實現(xiàn)開戶申請資料影像導入，以工作日為單位批量上傳至人民銀行，人民銀行作為后臺審核確認方，審核并聯(lián)網(wǎng)核查各項申請開戶的影像資料及數(shù)據(jù)資料，并在賬戶管理系統(tǒng)中備案后回執(zhí)提交行“已核準開戶”信息。這樣不但削減商業(yè)經(jīng)營成本，也杜絕了因企業(yè)或商業(yè)銀行網(wǎng)點資料變更而引起的換證頻繁行為，從而降低了人民銀行的行政管理成本。

(三)、提高賬戶管理人員素養(yǎng)，增加執(zhí)法意識。嚴格執(zhí)行存款賬戶的開立條件，增加執(zhí)法意識，正確處理業(yè)務(wù)進展與合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，杜絕人情戶和關(guān)系戶，保證基本存款賬戶的真實性和唯一性;仔細審核開立專用存款賬戶的文件，保證其合規(guī)性，使專用存款賬戶真正專戶專用;加強對個體工商戶開立的單位銀行結(jié)算賬戶和個人銀行結(jié)算賬戶相互轉(zhuǎn)賬的監(jiān)控力度，嚴格區(qū)分生產(chǎn)經(jīng)營性資金和個人消費資金;加強業(yè)務(wù)培訓，提高賬戶管理的操作、監(jiān)督技能;創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，健全賬戶管理檔案。

(四)加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)效率，樹立服務(wù)促監(jiān)管的大局意識。人行應建立與金融機構(gòu)、地方政府以及相關(guān)經(jīng)濟部門共享的區(qū)域性金融信息通道，將需要和能夠向社會公布的賬戶管理信息發(fā)布到公眾網(wǎng)絡(luò)上，使政府、財政、工商、稅務(wù)等部門能夠準時、精確?????把握銀行結(jié)算賬戶管理的法規(guī)、制度，在授權(quán)范圍內(nèi)隨時查詢有關(guān)單位、個人的開戶信息。人民銀行也可通過連接政府、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督部門的網(wǎng)站，適時了解存款人因撤消、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照以及更換法定代表人或負責人、遷址等造成存款人基本信息變動，督促開戶銀行準時進行信息更正，確保開戶資料的合規(guī)性和賬戶管理信息資料的真實、完整，不斷提高賬戶管理水平。

制度建設(shè)自查報告篇3

依據(jù)《__區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)方案》的部署要求，為切實做好全局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)工作，為進一步嚴厲?工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范工作行為，提高工作效能，我局將各項制度的建設(shè)和落實狀況進行了自查，現(xiàn)將自查狀況報告如下：

一、加強領(lǐng)導，明確分工

為將本次制度建設(shè)和制度執(zhí)行專項檢查工作做細、做好、做到位我局召開專題會議進行支配，指定專人負責本次工作檢查。同時要求各股室要充分熟悉到此項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，實行有效措施，確保按時完成清理、上報和落實工作。

二、仔細自查，制度匯編

仔細對比文件要求，全面徹底清查，我局編印了《制度匯編》共33項制度，其中修訂的有3項制度、已建立的有17項制度，擬新建的有13項制度。

三、規(guī)章制度的制定完善狀況

仔細對原有制度進行梳理，修訂細化，接下來，還將進一步梳理制度，建立完整的制度體系。目前，規(guī)章制度在開展了充分的.征求看法后，都已根據(jù)工作承諾制訂或修訂完成并開頭或預備施行。

四、制度建立與執(zhí)行

(一)以人為本，制定和落實管理制度

1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內(nèi)容。常常召開全體工作人員會議對反映較為劇烈的管理制度重新進行修訂。在制定內(nèi)部管理制度過程中，必需廣泛聽取群眾看法，每項管理制度制定都須全體人員會議爭論通過，但制度一經(jīng)實行，必需嚴格執(zhí)行。

2、嚴格管理制度考核。違章違紀人員考核處理，均應對比管理制度的詳細內(nèi)容和條款，有事實有依據(jù)處理，避開人為主觀臆

(二)加強管理制度的宣揚和學習工作

熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣揚和學習，我局堅持每周一次集中學習，就把有關(guān)制度和規(guī)范性文件組織大家仔細學習。目前我局各項制度建設(shè)正有序進行，已經(jīng)施行的制度，全局干部職工反響良好，工作作風明顯好轉(zhuǎn)，工作效能明顯提升。今年為了節(jié)省開支，在公務(wù)接待、公務(wù)用車上加大了管理力度，干部職工特別滿足;領(lǐng)導班子也自覺執(zhí)行了公務(wù)接待標準，未公車私用;黨政聯(lián)席會也已經(jīng)按新的會議要求執(zhí)行，做到會議預備充分，會議精簡高效等。

五、規(guī)章制度的監(jiān)督、檢查

制定了制度，就必需遵守，確保制度建設(shè)取得實效，首先要從維護制度的嚴厲?性和權(quán)威性做起，才能促進各項制度得到有效落實。建立群眾監(jiān)督評價制度是制度建設(shè)重要保障，我局建立了監(jiān)督看法箱，群眾有效參加監(jiān)督評價，接受群眾監(jiān)督，受理群眾看法和建議。

制度建設(shè)自查報告篇4

近年來，我國稅收制度改革不斷深化，稅收征管體制持續(xù)優(yōu)化，使稅務(wù)執(zhí)法機制和制度不斷健全和完善。但在進一步深化稅收征管體制改革中，稅務(wù)執(zhí)法機制和制度的建設(shè)仍存在肯定的問題。

一、稅務(wù)執(zhí)法機制和制度建設(shè)中存在的問題

(一)稅收法定原則仍未健全。一方面，18個稅種中仍有稅種為暫行條例，暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重簡單，實施暫行管理條例的稅種，權(quán)威性不高，規(guī)定簡潔，規(guī)章條例交叉重疊，這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面，非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項目越來越多，但是各項“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后，稅務(wù)局只是擁有簡潔的“收錢”的權(quán)力，而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標準上也難趨統(tǒng)一。

(二)部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化，未依法依規(guī)征稅征費。一方面，對于國家稅務(wù)總局、財政部下發(fā)的稅收優(yōu)待政策，由于未真正把握政策的關(guān)鍵，導致未落實到位，從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面，稅務(wù)系統(tǒng)實行雙重管理體制，由于地方政府既定的稅收任務(wù)，導致征收“過頭稅費”的行為，損害了企業(yè)肌體健康，摧毀經(jīng)濟穩(wěn)固進展的基石，埋下更大隱患。一方面，在稅務(wù)執(zhí)法活動中，稅務(wù)干部貪圖便利、省事，未嚴格履行稅收執(zhí)法相關(guān)制度，使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收執(zhí)法中的正值權(quán)利，也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。

(三)稅收執(zhí)法標準區(qū)域化給經(jīng)濟跨區(qū)域式進展帶來了困擾。一方面，當今區(qū)域間經(jīng)濟融合越來越深，跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流淌性日漸增多，不同省市的納稅主風光對異地不同稅收政策、執(zhí)法標準，會有不同程度的困擾，這種困擾在肯定程度上違反了“便捷”納稅的初衷。另一方面，企業(yè)主體在辦理涉稅涉費事宜中，面對本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng)，面對繁瑣的程序，這在肯定程度上違反了“只跑一次腿”的原則。

二、完善稅務(wù)執(zhí)法機制和制度的措施

(一)健全稅費法律制度。一方面，實現(xiàn)全部稅種、費種的設(shè)立、征收、管理等均由法律規(guī)范的時機已經(jīng)成熟，要全面推行稅費法定原則，加快推動現(xiàn)行暫行條例上升為法律，使各項稅費的征收有法可依。一方面，對于劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門的各項“非稅收入”，在現(xiàn)行平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)的同時，要建立“非稅收入”征收的相關(guān)法律制度，細化相關(guān)的征收規(guī)范，使各項“非稅收入”的征收在核定部門和稅務(wù)部門之間更好的協(xié)調(diào)和運轉(zhuǎn)。既要確保核定部門“非稅收入”的數(shù)額精確?????，又要確保繳費人能在法定期限內(nèi)足額的繳納。

(二)嚴格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。一方面，堅持依法依規(guī)征稅收費，做到應收盡收。稅種、費種的設(shè)立，稅率、費率的確定和稅費征收管理基本制度只能有法律規(guī)定，在稅收工作中嚴禁任何征收“過頭稅費”的行政命令，始終恪守依法依規(guī)征稅收費的底線思維。一方面，在當前減稅降費大環(huán)境下，稅務(wù)干部要仔細領(lǐng)悟減稅降費的內(nèi)在精神和政策本質(zhì)，使稅收優(yōu)待能夠真正地惠及到每一個納稅人。一方面，稅收執(zhí)法活動作為一項日常工作，即要確保執(zhí)法程序的正值、公開，又要確保執(zhí)法結(jié)果有力度和溫度。嚴格遵守執(zhí)法程序，確保納稅人合法權(quán)益，做到寬嚴相濟、法理相融。

(三)加強稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。一方面，擴大跨省經(jīng)營企業(yè)全國通辦涉稅涉費事項范圍，使跨省企業(yè)在經(jīng)營之余，無任何涉稅稅費事項辦理負擔，進一步促進公正競爭、優(yōu)化營商環(huán)境。一方面，統(tǒng)一區(qū)域行政懲罰標準，制定區(qū)域性行政懲罰裁量基準和稅務(wù)稍微違法行為“首違不罰”清單，形成統(tǒng)一的執(zhí)法尺度，做到相憐憫形相同處理、教育與懲罰相結(jié)合，打造更加穩(wěn)定公正透亮?????的營商環(huán)境、推動區(qū)域一體化高質(zhì)量進展。

制度建設(shè)自查報告篇5

為仔細貫徹學校“廢改立”工作部署，我校召開特地工作會議，傳達上級文件精神，把制度的完善作為推動學校管理工作的一項基礎(chǔ)工程，找準立足點，做到從實廢止制度、從準修改制度和從嚴建立制度，全面加強了制度建設(shè)，有力推動了各項日常工作。

一、以全面梳理清查為切入點，明確廢改立標準

我校結(jié)合工作實際，仔細查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制約科學進展的一些問題，對原有規(guī)章制度、政策措施、看法方法進行了全面清查和梳理。

二、以完善工作機制為基