財政的巨大作用下學期

財政的巨大作用復習:(1)什么是財政收入？它包括那些形式？(2)什么是財政支出？它包括那些方面？國家的財政收入和財政支出在現實生活中會發(fā)揮那些作用呢？三、財政的巨大作用1、財政在經濟和社會發(fā)展中的作用（1）調節(jié)資源配置（2）促進經濟發(fā)展（3）促進科教文衛(wèi)發(fā)展（4）促進生活水平提高（5）鞏固國家政權閱讀教材P12—16,了解財政在經濟和社會發(fā)展中起哪些作用?（1）調節(jié)資源配置資源配置市場起基礎性作用國家宏觀調控經濟手段法律手段行政手段財政我國西南地區(qū)資源豐富，煤的儲量約10億噸，有“西南煤?！敝Q，磷的儲量約20億噸，鋁的儲量約2200萬噸，都在國內占有重要地位。但因交通閉塞等原因，經濟發(fā)展和人民生活水平提高不快。小資料：1997年3月南昆鐵路全線貫通，這條國家先后投資180多億元，全長899公里的電氣化鐵路，穿越19個縣，輻射12.4平方公里的面積，被稱為20世紀90年代“國家最大的扶貧項目”。南昆鐵路的開通對于西南地區(qū)的資源開發(fā)和經濟發(fā)展起到巨大的促進作用。一期、二期計劃投資1300億—1500億，到2010年完成。通過財政手段調節(jié)水資源的配置①財政對基礎工業(yè)、基礎設施的投資，為經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件（直接促進）

②通過財政收支數量、方向的控制，實現社會總需求和總供給的平衡及結構的優(yōu)化。以實現國民經濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。（間接促進）

（2）促進經濟的發(fā)展西電東送西氣東輸公路建設實施西部大開發(fā)來，中央財政對西部地區(qū)投入3000多億元。其中，用于基礎設施的投資約2000多億元，生態(tài)環(huán)境投資500多億元，社會事業(yè)投資100多億元。直接推動了西部經濟的發(fā)展。生態(tài)建設②通過財政收支，實現社會總需求和總供給的平衡及結構的優(yōu)化總供給總需求=一般來說，宏觀經濟運行存在三種基本狀態(tài)：第一種是社會總供給大于總需求，有效需求不足，出現通貨緊縮和經濟衰退等問題；第二種是社會總需求大于總供給，需求過度膨脹，出現通貨膨脹和經濟過熱等問題；第三種是社會供求總量基本平衡，但經濟發(fā)展不平衡，對應的主要是結構性問題。面對這三種不同的宏觀經濟狀態(tài)，應分別實行擴張性、緊縮性和穩(wěn)健的財政政策?？偣┙o總需求＞增加財政支出⑴當總供給＞總需求時：總供給總需求⑵當總供給<總需求時：＜減少財政支出減少財政收入增加財政收入

1998年亞洲金融危機爆發(fā)后，我國經濟發(fā)展速度明顯放慢，外貿出口受阻，國內商品價格持續(xù)下跌，生產能力嚴重過剩，出現通貨緊縮的趨勢。在此情況下，國家果斷實行積極的財政政策，增發(fā)國債，擴大投資，1998年到2003年共發(fā)行8000億元國債，用于基礎設施建設。這不僅加強了國民經濟的薄弱環(huán)節(jié)，促進經濟的協調發(fā)展，而且有效刺激了國內需求，實現了經濟增長的目標。

針對近幾年部分行業(yè)投資過熱的現象,2004年我國實施穩(wěn)健財政政策，以“松緊適度”和“雙減”（減少財政赤字和減少長期建設國債）為標志,財政政策由“積極”轉向“穩(wěn)健”.①大力發(fā)展科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的有什么重要意義？②為什么科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要依靠國家財力的支持？想一想：（3）促進科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展實施西部大開發(fā)來，國家在西部地區(qū)共安排科技開發(fā)項目2100多個，安排了4000多所中小學危房改造，重點建設了25所高校的基礎設施，使西部地區(qū)普通高校招生規(guī)模翻了一番多。還支持西部地區(qū)建設了200多所貧困縣醫(yī)院，290個血站和血液中心。神舟六號升空研究費達200億人民幣,神六飛天任務投資9億人民幣,全系國家財政投入.（4）促進人民生活水平的提高(1）通過經濟建設支出，從而為人民生活水平的提高打下了堅實的基礎。(2)財政通過稅收和社會保障支出,調節(jié)社會分配，實現共同富裕。老環(huán)城河新環(huán)城河老解放路新解放路城市廣場舊址城市廣場新貌通過個人所得稅，可以限制過高的收入；通過社會保障的支出，可以保證低收入者最基本的生活需要；通過有計劃地安排一定量的資金用于增加工資，通過減稅讓利，可以支持企業(yè)職工收入水平的提高；通過提高對農民的補貼及免稅政策，可以增加農民的收入。財政可以調節(jié)收入分配（5）鞏固國家政權的物質保證2002年、2003年中國年度國防費分別為1707.78億元人民幣、1907.87億元人民幣，2004年中國年度國防費預算為2117.01億元人民幣。

目前,有哪些因素威脅到我國國家政權的鞏固?財政的作用調節(jié)資源配置促進經濟發(fā)展提供基礎科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展人民生活水平提高穩(wěn)定鞏固國家政權物質保證財政在經濟和社會發(fā)展的作用是巨大的那么，要充分發(fā)揮財政的作用關鍵是什么？大力增加財政收入2、影響財政收入的因素經濟發(fā)展水平分配政策其他因素基礎性影響社會財富中多少變?yōu)樨斦杖耄谟诜峙湔?如稅收征管力度公民的納稅意識等討論：①財政收入越多越好。②財政收入越少越好。財政收入企業(yè)和個人的收入國民收入生產和購買力宏觀調控能力影響影響課堂練習

1、近兩年，國家增發(fā)兩千多億元國債，帶動了社會投資國債項目五千多個，建設總規(guī)模達兩萬多億元，材料主要表明（）Ａ、國家通過財政可以有效地調節(jié)資源配置Ｂ、國家通過財政可以促進經濟發(fā)展Ｃ、財政可以有力地促進科技發(fā)展Ｄ、財政有利于促進人民生活水平提高答案：Ａ２、財政在經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為使其得到充分發(fā)揮，關鍵是大力增加財政收入，為此（）Ａ、應努力減少企業(yè)收入，增加國家收入Ｂ、必