臺灣地區(qū)地方競爭力評估指標(biāo)建構(gòu)之初探

1臺灣地區(qū)地方競爭力評估指標(biāo)建構(gòu)之初探壹、緒論一、研究動機(jī)與目的信息、通訊、交通及生化的科技技術(shù)革命加速了勞力、資源、信息與資金的全球流通，也帶動了全球經(jīng)濟(jì)體系的再結(jié)構(gòu)，全球化與貿(mào)易自由化的不斷推展，促使生產(chǎn)資源的國際差價逐漸縮小。取而代之，非貿(mào)易財如公共建設(shè)、生活環(huán)境、政府效率、土地及其它不易由國外進(jìn)口的勞務(wù)與生產(chǎn)資源，以及法規(guī)制度之競爭力成為決定一未來國家經(jīng)濟(jì)競爭的關(guān)鍵因素。2000年6月由美德法等14國領(lǐng)袖所簽署之『柏林公報』即指出，新世紀(jì)全球進(jìn)步必須立基于社會福利、公民社會及國際社會契約，各國政府應(yīng)建構(gòu)優(yōu)良的教育、生活環(huán)境以及有效率的福利措施，才能維系新經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長，并縮小所得差距。而在全球化與區(qū)域共同市場日漸形成的環(huán)境下，已跨越國界朝地區(qū)深耕開展，地區(qū)競爭優(yōu)勢的營造遂成為國家競爭力的礎(chǔ)石，地區(qū)競爭優(yōu)勢的開展已是潮流所趨，亦是地區(qū)在全球化開展競爭下必須的選擇，國家競爭力應(yīng)奠定在地區(qū)競爭優(yōu)勢環(huán)境的根底下，穩(wěn)固的地區(qū)競爭力才能締造久遠(yuǎn)的國家競爭優(yōu)勢。臺灣歷經(jīng)數(shù)十年的努力，打造了世人矚目的『經(jīng)濟(jì)奇跡』，瑞士洛桑之國際管理學(xué)院〔IMD，InternationalInstituteforManagementDevelopment〕2000年所公布之競爭力年報〔AnnualWorldCompetitiveness〕中，我經(jīng)濟(jì)開展仍有不俗表現(xiàn)，但該報告亦顯示我人民生活水準(zhǔn)、總醫(yī)療支出、環(huán)境污染等指標(biāo)在47會員國中排名落后，過度強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)開展致使臺灣社會衍生經(jīng)社失衡的開展問題，致使我國國家競爭力表現(xiàn)衰退，2000年我國國家競爭力便自前年的第18名下滑至第22位。臺灣近幾年來致力于地方自治的落實(shí)，縣市政府為爭取更多產(chǎn)業(yè)投資、人口與資金投入，求取更好的開展而進(jìn)行競爭，改善工作與居住環(huán)境，以增進(jìn)縣市競爭力，地區(qū)開展即應(yīng)找出適當(dāng)合宜的開展定位，才能營造地區(qū)的競爭優(yōu)勢，以其特有資源、風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)等開展條件適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，充分發(fā)揮地區(qū)競爭優(yōu)勢才能累積國家競爭力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長開展，與世界接軌。然而臺灣當(dāng)前縣市開展研究、縣市競爭優(yōu)勢評估之信息提供相當(dāng)有限，且競爭力是一個模糊的概念，其內(nèi)涵亦含括一復(fù)雜的構(gòu)成體系。因此，能否透過一客觀、全面的指針評估系統(tǒng)建立，以競爭力評價開展趨勢為根底，提供具體、完整的縣市競爭開展信息，為縣市政府施政、產(chǎn)業(yè)投資、民眾生活環(huán)境選擇的有效參考依據(jù)。并為中央政府公共與產(chǎn)業(yè)開展、財務(wù)劃分、區(qū)域均衡、國土開發(fā)政策擬定之參考，聚合縣市競爭力為國家整體競爭力，此引發(fā)本研究探討臺灣地區(qū)地方競爭力的動機(jī)，并期望達(dá)成以下具體研究目的：〔一〕探究縣市競爭力之內(nèi)涵?！捕辰?gòu)我國縣市競爭力評估指標(biāo)體系。〔三〕評估我國縣市競爭力。二、研究議題與架構(gòu)地區(qū)競爭力研究在國內(nèi)仍處開展階段，地區(qū)競爭力影響因素理論、因素相對重要性等研究資料亦相當(dāng)少見，對于競爭力之衡量探討多僅止于國家競爭力之研究，尚無完整、深入至地區(qū)競爭力評量之理論建構(gòu)與實(shí)證分析，因此，本研究屬探索性研究，有以下幾項(xiàng)主要研究議題：〔一〕地區(qū)競爭力之提升扮演國家競爭優(yōu)勢開展之重要關(guān)鍵角色，地區(qū)競爭力、區(qū)域競爭之實(shí)質(zhì)內(nèi)涵為縣市競爭力評價之根底。因此，縣市競爭力評估因應(yīng)包含哪些構(gòu)面？影響因素又包含哪些？以之為我國縣市競爭力評估指標(biāo)體系建立之理論根底?！捕掣偁幜κ且粡?fù)雜的體系，為檢視各縣市政府競爭力概況，需將復(fù)雜龐大的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有系統(tǒng)加以簡化。因此，如何就競爭力內(nèi)涵與其評價開展方向，建立一套縣市競爭力評估指標(biāo)體系？以供衡量我國縣市競爭力?！踩掣偁幜梢暈橐豢h市政府施政之綜合性績效表現(xiàn)結(jié)果，因此需考量以綜合性指針統(tǒng)計資料輔以民眾之主觀感受調(diào)查資料才足以反響實(shí)際狀況。如何選定評估指標(biāo)？如何將指標(biāo)運(yùn)用為實(shí)際測量的工具？如何將指針數(shù)據(jù)與民意調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合？評估指標(biāo)彼此間的權(quán)重比率關(guān)系為何？所獲得之競爭力評估指數(shù)結(jié)果又代表何種意義？CoombesandWong(1994)提出指標(biāo)建構(gòu)的四個步驟：概念性建構(gòu)(conceptualconsolidation)、分析結(jié)構(gòu)(analyticalstructuring)、界定指標(biāo)(identificationofindicators)、產(chǎn)出指數(shù)(creationofanindex)，依循上述指標(biāo)開展步驟以為研究架構(gòu)，本研究首先進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)探討，了解地區(qū)競爭開展之內(nèi)涵，構(gòu)建縣市競爭力評估之架構(gòu)體系，并依循該評估體系內(nèi)涵之各次領(lǐng)域相關(guān)指標(biāo)研究之探討，分析結(jié)構(gòu)并界定指針，建立評估指標(biāo)體系。胳其次立，依那循所似建立拒之我歐國縣地市競擋爭力領(lǐng)評估言指標(biāo)套體系豐，搜說集相按關(guān)統(tǒng)硬計指復(fù)針數(shù)智據(jù)，求結(jié)合初民意栗調(diào)查瞎數(shù)據(jù)茫，以架統(tǒng)計低分析雖方法捏進(jìn)行售各縣其市競花爭力鵲指數(shù)柴之計千算，俊以獲扣得各君縣市愈競爭貴力概馳況結(jié)源果，雁進(jìn)行涂各縣陸市發(fā)賺展?fàn)钐釠r、度競爭具優(yōu)勢像等各暴項(xiàng)評矛估與沃討論獸。丸貳、子文獻(xiàn)狐探討楊一、廈指標(biāo)以與指辭標(biāo)評弟測股指針診〔猛In施di榮ca貝to啊rs陳〕往英往依之使用同目的槍及評項(xiàng)估對根象之盟特性略差異庭而有異所不映同之貞解釋漠意涵讀。狹譯義的湖指針旁意義頑為表紋示一錢個單妖位效嗎率的校一個條數(shù)字尚或少房數(shù)幾優(yōu)個數(shù)負(fù)字，戴廣義控的指升針解婆釋意爪義那么故為一搬可歸襖納特稍定現(xiàn)施象或當(dāng)事物基相關(guān)跟信息禿之量帥度〔槍me雨as癥ur主e誤〕，削或可笨合理違替代秒〔椅pr烤ox隆y忙〕該繞量度蹤者。幕社會桐指標(biāo)系的發(fā)慘展目艘的，柴即在測于發(fā)堡展新敬的統(tǒng)三計序擾列以堤監(jiān)督誦被廣摸泛認(rèn)辦識到用的一我些社示會生松活范蟲圍的杠變遷找。自于19貫60舞年代鞋，社悶會指埋標(biāo)即艷被認(rèn)禽定為故直接功測定武社會固福祉憑及社纖會成棵果的厭工具拐，可學(xué)以用哈來評捐估整緣個社立會的激價值府取向諸，判香斷社擊會之頃主要削層面擾是否利向正歇向發(fā)表展。礎(chǔ)因此榮，社張會指漆標(biāo)的斯根本拒觀念慈，即浪應(yīng)包注括目蒼標(biāo)與疫數(shù)據(jù)災(zāi)兩種盛內(nèi)涵廢，透議過文板字與短數(shù)字貴，描佛述與面衡量辱社會胞體系咸的現(xiàn)才況與料趨勢越，提侵供不貿(mào)同層張級單別位間娘的比鑄較基蝶準(zhǔn)。怠社會孕指標(biāo)巖的建檢構(gòu)即度必須耽結(jié)合凈社經(jīng)礙開展父的目或標(biāo)，摔將社足會統(tǒng)跨計量蛋轉(zhuǎn)換砌為足主以闡坐釋社聰會發(fā)奶展?fàn)钜聸r的蜜統(tǒng)計坐量，啦以非傲貨幣嚷性的藥時間旺序列造的統(tǒng)綢計數(shù)輔據(jù)為惜主，貞選取越具代兆表性柳及反禁應(yīng)性運(yùn)的指啊標(biāo)外蛋，并配以有挑系統(tǒng)泄的方蒜法陳抄述之凍，期于以少立量的吉統(tǒng)計加信息系，衡才量任虧何社牌會體捎系某芒些方子面全邀部或捏局部層事項(xiàng)飲的現(xiàn)合狀、褲過去猶的變粱化及姻未來講的趨男勢，衡掌握嗓社會恐變遷迫的狀肚況，橫進(jìn)而膜求得慘社會去開展悶的模掀式。晨然往殊往社殃會體題系表狼現(xiàn)含敵括了渴復(fù)雜逝的組途成結(jié)宰構(gòu)與假設(shè)影響毫因素客，因患此僅琴以單誘一向?yàn)醵然蚬绬我磺分笜?biāo)踐測度份社會區(qū)體系仍之概鍋況將蛋多所品偏頗揀，因撫此為動了對指社會徹體系展制度川的復(fù)晃雜成因分加這以測麻量，穗并了柴解這勸些成園分如需何結(jié)哲合運(yùn)蔽作而指產(chǎn)生穿社會疫現(xiàn)象霸之情屑境，融甚且押了解塌制度燥的變們遷，擔(dān)不但攝須建盟構(gòu)指婦標(biāo)，翠更須芳將所陶建構(gòu)且的指竿針有她系統(tǒng)壺的結(jié)期合成系一指示針體累系，珍如此疤才能佳真正遼提供仁有效躲的測咽量信罩息。榜指針巾體系雪之建累立主鞭要即懷是將筆測度拳目標(biāo)褲抽象拼的概灶念或讀復(fù)雜蒜的組第成結(jié)針構(gòu)，固借著蛇級級立推演存、分券割，南找尋曾適當(dāng)荒、可里加以嚴(yán)測度翼的統(tǒng)稼計項(xiàng)速目，膛對于梯目標(biāo)毒主題佩進(jìn)行避評測唱。填二、歇競爭逗力與坦競爭號力量做測壤個體穴、群病體、鞠組織煉間為循生存灑或發(fā)血展而勻進(jìn)行否的各陣種活席動統(tǒng)碰稱為句競爭蓮〔表Co多mp取et蟻it必io攤n榆〕，殖其行體為往艦往依揀目的燙、范泉圍、塘對象物、方享式或熟規(guī)那么奉不同憶而有抓所不肢同之扣意涵推，其寇競爭碧的目椅的殊引異，侍競爭隊(duì)的方棚式及嬌規(guī)那么寫也有繁所不夠同；著競爭程力〔烘Co披mp除et泡it批i牲ve嬸ne調(diào)ss辛〕的貓概念武那么源殼自于居競爭詞，主澡要期軍望透嘴過競叼爭優(yōu)驅(qū)勢的計建立霜，在膨競爭鎖中取宵得有役利的業(yè)地位序。其飛定義良亦視曉其研股究范傲圍與旦研究雅對象菊而有撞所不律同，尤研究忌對象械可以冰是國談家、猛區(qū)域笛、都拴市、勢個別甚產(chǎn)業(yè)畫或廠帽商。登換句晚話說依，競語爭力儲本身哨即是臥個模飲糊的心概念掛，使獎用者汗必須熄經(jīng)過述嚴(yán)謹(jǐn)丸的定擠義及隱具體祝的衡睛量準(zhǔn)病那么才棉能正長確的描使用威。舟IM暗D靈指出濕，競畏爭力討的衡魚量不攤能僅僻著眼穿于進(jìn)遵入世誼界市懸場企且圖心款的能虜力顯紹現(xiàn)，湊亦需卡表現(xiàn)糾開展霧財富追創(chuàng)造碰活動掀吸引候力的效能力裂，此滋外需額平衡萄來自抹于歷傳史、博價值桑系統(tǒng)湯及傳吉統(tǒng)之鎖社會鑄需求胖，均居衡經(jīng)線濟(jì)發(fā)娛展與她社會勝福祉肝的提類升，鮮競爭確力提茂升只花是一錦種過挺程，針其最呢終目殲的是旺在：辟〔一完〕蠢重全體每人民安享有場優(yōu)良匆的生原活品絡(luò)質(zhì)。薪〔二議〕昆榮使全委社會惹能夠壟提供紐具有鏈吸引副力的唐大環(huán)校境。磨〔三姜〕勁析使我蹦們的膚國家惑在國伙際上堆擁有擠生存奴的尊脫嚴(yán)與握開展興的遠(yuǎn)鳥景。責(zé)突顯月了為早增加研經(jīng)濟(jì)些價值纏所進(jìn)秒行的辱資源引投入瘋、環(huán)屬境創(chuàng)厘造經(jīng)爽營乃嬸至于占生活烏素質(zhì)役的衡濱量遂爸為競綠爭力學(xué)評測葉中基腸礎(chǔ)且甩重要里的方賊向。達(dá)地區(qū)賊競爭智力之彩意涵蒸乃是眠地區(qū)哲依其擋特有獻(xiàn)之資螞源、牽風(fēng)格替、產(chǎn)堪業(yè)等捏開展且條件臂，予造以充甩分開測發(fā)以煮發(fā)揮循地區(qū)歸競爭施優(yōu)勢隙，透般過資使源的穿投入碌與環(huán)葵境的握經(jīng)營毅管理暗，促堆進(jìn)經(jīng)吵濟(jì)成毛長與火社會蹈福祉熄提升潔，而目提高勝生活怠素質(zhì)倚，創(chuàng)息造永菜續(xù)發(fā)妥展的身生活楚環(huán)境淚。地奮區(qū)競榜爭力訴所彰謎顯的葵效果史實(shí)質(zhì)爭大于害表象晶，它容所反備映的球訊息由是，三地區(qū)螞開展半在某乓一時止間點(diǎn)友上的經(jīng)現(xiàn)況骨。藉析此可逆輔助備地區(qū)沉了解院其現(xiàn)塞況發(fā)針展條閉件的旅優(yōu)劣溝勢在斑未來護(hù)動態(tài)槽變化棒的環(huán)釘境中本，應(yīng)互如何第改善況提升哄，以覺取得拘優(yōu)勢面開展蠅地位刮。因勸此，歪地區(qū)睛競爭鏈優(yōu)勢杯的獲賀得與歷生活兄品質(zhì)典要素共與永肌續(xù)生垂活環(huán)硬境的保開展岸影響烘有決好定性扛的關(guān)芒系。噸就競卻爭力蘇量測遍而言削，由次于競些爭力誼是一膠種復(fù)等雜的育多層孤面現(xiàn)六象，愉這些啦不同拆的現(xiàn)征象彼倦此分托離但暖卻有崗某種惱程度限的關(guān)皆連，堪因此消假設(shè)以陷單一霜代表譜性指榴標(biāo)描毛述此濾一復(fù)獨(dú)雜體凳制將災(zāi)失之杰過簡誓，但鋼假設(shè)采注分割遭指標(biāo)哈那么又殘難以器找出壤互斥攔的競奏爭力神指標(biāo)盜，因章此唯惱有選主擇與謠界定部綜合騰指標(biāo)押，才惱能有耗效解尖釋復(fù)取雜的錯競爭犯力現(xiàn)滑象。李一般寇競爭透力探像討主賤要分疾為兩肆種主杜要方癥向：脹事前基觀點(diǎn)艇或績偵效或惠結(jié)果當(dāng)分析佛。就梅績效午或結(jié)讓果分水析而抽言，悶學(xué)者戰(zhàn)認(rèn)為游競爭耍力的倍最終庸目的冷在于遭取得撒優(yōu)勢資，競續(xù)爭力無也必嬌然反扯映在柄最后聲的競獅爭結(jié)短果上慮，故灶采此熟一觀密點(diǎn)較邊能掌遭握競期爭力牌的內(nèi)圈涵；顏就事拿前觀刑點(diǎn)而六言，暗那么主顆要針個對其按可能遠(yuǎn)的影割響因放素或啟組成兩內(nèi)涵達(dá)加以收探討忽，皇IM錢D桌及軍WE修F尼探討腹國家答競爭仙力都激從影蝶響國其家競餡爭力絹的因能素加賴以分蔑析，薪IM宜D對之『松世界塵競爭物力年候報』液將國崇家競盞爭力對視為攔一個漠國家莫創(chuàng)造吳附加初價值罰，進(jìn)悲而增殊進(jìn)國唐民財毫富的推能力受，透添過前柄述競盡爭環(huán)縣境影宮響構(gòu)逮面的伐概念散，融影合成悉該國訪特有傲的社爬會經(jīng)香濟(jì)模跪式中災(zāi)，產(chǎn)她生國辰家競蜘爭力妄。而科WE戀F免之『弟全球卻競爭俗力報叼告』腰乃視胡國家狼競爭翅力為記一國廈快速晶而持鉛續(xù)改扯善生奏活水振準(zhǔn)的勤能力談，亦醬即達(dá)雙成永懼續(xù)、慮高國米民所鏈得成添長率舍的能貨力。爪就地白區(qū)競豎爭力魄衡量鉛而言踢，以驚都市餡范圍鵝為例曲，在漆都市近競爭裳力衡裹量方侍面，或?qū)W者踐認(rèn)為拍競爭崇力無頂法直蘆接衡妥量，讓僅能懶從其浮本質(zhì)糧或其裹所造繞成的尋范圍兇去量鍬測，焦且認(rèn)經(jīng)為都逐市競騾爭的勝成功淺來自栗于創(chuàng)猛造所凝得成鋒長的中能力圾。但奏是假設(shè)尤使用饅創(chuàng)造索所得情的能繭力作婦為衡豎量都幣市競械爭力牧的標(biāo)容準(zhǔn)，繁將會眠發(fā)生跨以下亭幾項(xiàng)或爭議精：第綁一、堪假設(shè)瘦前提晉是長顏期的孫所得胖水準(zhǔn)堵呈現(xiàn)禽穩(wěn)定舉成長妥現(xiàn)象幟；第泄二、黃都市腿間的私競爭晚不是鵲零和雜游戲束，所碰有的刑都市鎮(zhèn)都將糖從中劍獲利棉，因膠此都立市競艦爭力蘋不僅撒是所攤得水令準(zhǔn)的膚差異修而已管；第舍三、塵成功催的都半市亦禽是有笑力的起都市延，可帶以創(chuàng)誦造穩(wěn)蟻定成蠢長的斑所得積水準(zhǔn)疑。但艇是這側(cè)種力紹量是者難以心衡量菊的；武第四船、都鼓市系即統(tǒng)內(nèi)苗所的識水準(zhǔn)變的成襲長將偶會產(chǎn)截生不愁均等著的擴(kuò)漲散效輸果；癥第五理、所祝得成談長同宇時也壯代表涉雇用補(bǔ)員工勞數(shù)增疼加，鮮但生駝產(chǎn)創(chuàng)弊新卻悉會使瓶雇用挽員工口數(shù)減肚少，池故如株果都嗚市的落總產(chǎn)頑出增煙加速秒度比鑄生產(chǎn)深力提筐高速淘度快董，那么幼雇用膊率成陰長；活第六浪、并輕不是槽所得城增加破就代里表都凍市競班爭力盾存在肅，還鞋必須魯包括主居民至福利貿(mào)的增耐加及黃其它土不同倒面向搬的問炎題，良如所同得的修分配尼、負(fù)辜面外該部性膜的創(chuàng)蒸造及麻政府以效率罪等。體因此夫所得感的增伍加只化是都桶市競刪爭力銷的必項(xiàng)要條流件而石不是梨充分吃條件喚，假設(shè)格單一全使用斷所得錢來衡狡量都亦市競智爭力相那么太架過于音簡化艙，因鐮此，成地方酬競爭欠力之笛衡量抗以針熱對其夸可能匆的影姐響因接素或驅(qū)組成釘內(nèi)涵左加以戲探討決，以姐提高驢生活靠品質(zhì)筋與創(chuàng)煮造永矩續(xù)經(jīng)吵營環(huán)粉境為豎目標(biāo)瓶，采電用指駁針體導(dǎo)系的贊觀點(diǎn)控加以略分析負(fù)應(yīng)是澤較佳皮的評滿測觀胡點(diǎn)。腹參、小我國刷縣市母競爭跳力指遮標(biāo)之古建構(gòu)黎國家規(guī)競爭怒力應(yīng)恰奠定口在地謹(jǐn)區(qū)競質(zhì)爭優(yōu)巾勢環(huán)檔境的瞎根底有下，靈有穩(wěn)弱固的得地區(qū)翻競爭利力才兆能締序造久抵遠(yuǎn)的須國家易競爭垮優(yōu)勢猾。就免區(qū)域廢科學(xué)雄的角忙度而概言，慨區(qū)域艙為構(gòu)維成國諷家次允系統(tǒng)訓(xùn)之基逗本單失位，汽亦就竊是國渾家的冶次地稿理單辮位，衣而我趙國的滿次地浪理單湊位為寶直轄巡市、織省轄匆市及羞縣。腦就區(qū)紡域科洗學(xué)研既究內(nèi)爐涵而裕言，號其主竊要探江討區(qū)述域內(nèi)壤之社綠會、郊經(jīng)濟(jì)屯、政暴治與爐文化成等因奸素與職自然徹環(huán)境穩(wěn)因素題交互集影響腹之概贏況，勞而將皮我國品社會茄、經(jīng)憑濟(jì)、買政治灣、文脅化與延自然塊因素己的交貿(mào)互影腳響向沃下分器割而短深入厘至縣麗市層葡級較罩為合眾理。劇因此廣，在灰我國打地區(qū)暫競爭瀉力的谷衡量賤上，鋪以縣搬市為撥單位今是較系佳的菜劃分堡。供此外挺，選牧取縣絹市為勤研究布范圍戲的原爽因亦低包含議：第撇一、盲目前伏統(tǒng)計騾資料擺之登緒錄系參以行卡政區(qū)征域?yàn)楦滓罁?jù)燥；第令二、抖就施美鴻志自所提惕出的撒地區(qū)嗽競爭貨優(yōu)勢褲指標(biāo)述體系劍以及片國土猛綜合重開發(fā)澇方案容目標(biāo)桶所提廢出的愁生產(chǎn)針環(huán)境敲、生蟻活品勝質(zhì)、笛生態(tài)墓環(huán)境椒的觀間點(diǎn)而鈔言，港對于化改善鋤生產(chǎn)辦、生繩活及奏生態(tài)碑三面用向的巨人力憑及財禿力資囑源亦標(biāo)多由腦縣市粗單位借編列拿預(yù)算估、或譜由中芬央政刺府以逐補(bǔ)助嘗地方鍵政府掛方式吼進(jìn)行陜。所在縣聞市競姓爭力吵的衡添量上假，本介研究限擬從蓋量度解提供聾一地聲區(qū)競軋爭力占的基景礎(chǔ)，橫以及趴具有丙加強(qiáng)而或減晌損此藥根底察的外棗力進(jìn)凱行研戲究，辨建立鍵指標(biāo)諸體系戚評測津縣市棵競爭祝力表皆現(xiàn)，元而不警應(yīng)用循地區(qū)常競爭洽力的衫觀念富建構(gòu)箏指標(biāo)鐘量度白進(jìn)行字縣市趙競爭咸力程幅度的雙衡量丙，或?qū)靡栽u奮估發(fā)筒展策勁略之泉執(zhí)行績對地偵區(qū)競廁爭力西的增椒強(qiáng)的傷達(dá)成絕程度蒙進(jìn)行蔽評測曾。主田要的師原因掠為：遣第一邪、缺霧乏參侄考系艇統(tǒng)或毀者臨赴界值半作為貢評斷責(zé)的依掠據(jù)，竿主觀鞠決定至縣市指競爭姜力之秧程度刮恐有碎所偏職頗。先第二溪、地有區(qū)競萌爭力北尚缺昌乏明阻確的冶操作酷型定匙義，沾競爭照力量漆測上擠應(yīng)含凳括的食面向桌與量水測范梨圍、域量測壤方法流的采賓用，食亦尚日未有進(jìn)一致畢的看牽法，謙競爭蔥力整倚體輪還廓的蝴量測旦較不厭容易艇，此粉亦反殘映出瀉競爭濟(jì)力的盞多面型性。蛋第三跟、應(yīng)釋用不偷同指晨標(biāo)判場斷一賄地區(qū)憂競爭附力程桿度可鉆能出猾現(xiàn)截超然不汪同的銜答案敬，致傳使評骨測結(jié)觸果在睛使用您上將預(yù)產(chǎn)生獲疑慮勞。因較此，站研究埋影響晝競爭遇力表滾現(xiàn)之坐因素頂并依逃此建琴立縣察市競貪爭力沙衡量軍指標(biāo)梢體系切，將槍是縣泰市競枯爭力防評測背上較娃佳的偏方式睜。喇自文形獻(xiàn)探普討中淘即指倒出，友地區(qū)劃競爭歷力之寄意涵豬乃是炎地區(qū)睬依其輸特有膚開展選條件唱，充錘分開突發(fā)以淘發(fā)揮睬地區(qū)籍競爭哲優(yōu)勢喝，促良進(jìn)經(jīng)掘濟(jì)成怨長與乎社會挑福祉碗提升嗎，而蜓達(dá)成儀提高掉生活羊品質(zhì)甲與創(chuàng)于造永已續(xù)發(fā)螞展環(huán)悅境之袖最終置目的喚。因攪此，寬就縣溜市競樹爭力散衡量貌而言冊，非坦經(jīng)濟(jì)作面因綢素之寒生活蟲品質(zhì)殖要素跟與永進(jìn)續(xù)發(fā)強(qiáng)展環(huán)報境要畝素為梅地區(qū)習(xí)競爭狼優(yōu)勢類獲取周方向妙上之范重要益根底玩，為配影響尤地區(qū)師競爭妨力提核升力刃量之廚關(guān)鍵茶性角個色。劃故以摔生活雅品質(zhì)殖內(nèi)涵厚因素儉與永通續(xù)環(huán)字境發(fā)府展要弓素整糞合評享測各翅縣市介競爭健力表膝現(xiàn)，別即可煤反映狐出縣劫市競諒爭力仆狀況侄，亦盞符合袋競爭繪力評儲價之精開展震趨勢麗，縣傷市競俱爭力狂評估景指標(biāo)腥體系隔之架助構(gòu)，撞即應(yīng)榜含括無生活寄品質(zhì)巴要素壟與永啦續(xù)發(fā)址展環(huán)互境要?dú)q素，嫂開展舊次領(lǐng)但域架禽構(gòu)體交系整沾合以盒產(chǎn)出鍋縣市巨競爭績力評少比結(jié)商果。瓶透過訂生活掘品質(zhì)辣評估彈指針鳥體系預(yù)研究新與永慢續(xù)發(fā)暑展評狗估指暴標(biāo)體雜系研宗究發(fā)?，F(xiàn)，好兩項(xiàng)腰評估唱指標(biāo)啦體系早具重諒迭性倉、互蠻動性洲與可蜘循環(huán)柴性之找概念詳。以近經(jīng)濟(jì)當(dāng)開展羨為基稈礎(chǔ)，插強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)租開展移之目騰的為書生活消品質(zhì)窮之提立升，爽而同差時平因衡經(jīng)侵濟(jì)發(fā)訊展與有生態(tài)居環(huán)境娃，永督續(xù)發(fā)晶展內(nèi)饑涵那么賄含括費(fèi)生活愉品質(zhì)估內(nèi)涵插之發(fā)蓮展提耀升，瀉生活備品質(zhì)董內(nèi)涵烈為永砌續(xù)發(fā)嫩展內(nèi)廉涵之末根底附。因愉此，府透過術(shù)兩目控標(biāo)評剩估指紐針體梢系之胞分析妨，整慮合生臺活品愿質(zhì)要口素與圓永續(xù)防開展藍(lán)環(huán)境鉆要素煮，可身得縣滑市競消爭力繭提升民之基篇礎(chǔ)內(nèi)惜涵六厘項(xiàng)構(gòu)圓面：渠一、委社會纖平安岡：針邀對社箏會可色能發(fā)孫生之睬刑案菌與人朵為或翠自然核災(zāi)害踩之處友理能昨力，拖目標(biāo)膛含括州犯罪洋案件運(yùn)與人有為或峰自然涉災(zāi)害腸及交醫(yī)通安落全管怎理。挪二、豆社會但福利德：服責(zé)務(wù)社某會弱闖勢團(tuán)耀體與綿需幫筒助民急眾之偶關(guān)心賴程度砍，透顯過社降會福博利資高源投巡入反唱應(yīng)縣較市社否會福持利工臨作表凱現(xiàn)，亦蘊(yùn)含炒顯示搜公益登社會贏之達(dá)割成程召度。育三、想醫(yī)療霉保健逗：醫(yī)肆療保芽健反木映縣鴨市在藝控制敘與管蓋理環(huán)絡(luò)境之陡能力今與表舉現(xiàn)，糠透過仿醫(yī)療句資源腐之投盾入而臺產(chǎn)出套民眾瑞健康右程度既，進(jìn)矛一步孫反響梳社會樂人口服素質(zhì)求。穗四、刑教育稿文化佛：為額社會懇開展段之基嶺礎(chǔ)，猜以教蛇育文陪化設(shè)略施投遭入與斯知識柳水準(zhǔn)鄉(xiāng)產(chǎn)出濫結(jié)果善反響縱社會底人力共資源義面對忽信息賺流通納、社捆會發(fā)演展之司能力拖及生呼活品裂質(zhì)水買準(zhǔn)程扶度。妥五、秘環(huán)境踏保護(hù)腦：反申映民炸眾生鬼活之嘩品質(zhì)失與水復(fù)準(zhǔn)且撈顯示橡縣市劑環(huán)境移管理買能力煌與環(huán)選境品斬質(zhì)關(guān)脊心程盯度，哄衡量晃縣市罪永續(xù)遍開展盜環(huán)境當(dāng)創(chuàng)造尾條件辟與能諷力?；昧?、搜政府爐行政嶄：反濫映政徒府組飾織行紐政服捉務(wù)表踢現(xiàn)之究效率牽與效辰能，呼指出見縣市殃政府指執(zhí)行名政策耽推動慶、促自進(jìn)經(jīng)掏濟(jì)成勺長、矩永續(xù)瘦開展五目標(biāo)猶之能篇力與反表現(xiàn)恩。搞縣市兵競爭賠力指庸標(biāo)體循系指季出競慈爭力輪評價應(yīng)為一墨多向敏度之誘指標(biāo)軌體系寨，社栽會安巡全、眾社會以福利獸、醫(yī)糟療保臭健、幫教育臣文化堪、環(huán)歪境保丙護(hù)與哭政府處行政脫等六仗構(gòu)面殘以為途提供剪縣市畫競爭姑力的頭重要耍根底割，以王下即熊透過享六構(gòu)崖面領(lǐng)雨域內(nèi)庫涵與刮評價娛方式瞧之研距究，士建立叛縣市蒙競爭吧力評蓮估指泉標(biāo)體搜系建判構(gòu)與巖評估岔指標(biāo)哲選擇窗之理奉論內(nèi)牢涵與隊(duì)根底臭；主否要將叨縣市護(hù)競爭場力基烘礎(chǔ)劃趕分為館社會車平安紋指標(biāo)頂群、怎社會變福利售指標(biāo)適群、岡醫(yī)療水保健摔指標(biāo)模群、兔教育廈文化圈指標(biāo)瞇群、銅環(huán)境德保護(hù)牽指標(biāo)卡群及陪政府陽行政輸指標(biāo)范群，徹分?jǐn)⒑炇鋈鐫h下。揪一、棉社會震平安嬸指標(biāo)組群龜國內(nèi)教單就澤社會爭平安塑開展幸之研言究并涼不多骨見，朗主要睬社會雀平安襯評價稿均含畝括入爪生活珠品質(zhì)克評價刮領(lǐng)域得中。冠然就擊各項(xiàng)蒙社會企平安適領(lǐng)域伯相關(guān)侄研究剩所采皮用之林評估塊指標(biāo)渡整理扇發(fā)現(xiàn)泡，主盲要均飲含括雁社會勞平安軍構(gòu)面蓮設(shè)施睡與社箱會安領(lǐng)全內(nèi)嗚涵管村理兩她項(xiàng)度爬。因毯此，食在社靜會安尋全評媽估上鐘，即濟(jì)以社但會安談全設(shè)稻備與她社會沫平安禾管理殿兩項(xiàng)嗎度發(fā)恩展社找會安慕全評寧估指灘標(biāo)體喊系。幕二、籃社會酒福利輸指標(biāo)緣群嚼社會捕福利近指標(biāo)睛是即面以反腎映社愈會福辟利與悉民眾貢福祉格為目撥的之柄衡量謊指標(biāo)石，其糠衡量協(xié)標(biāo)準(zhǔn)濟(jì)是與漆社會殺開展顆過程腸中之朵公平孩、合芳理及射人道闊訴求俗為主囑。社辦會福盾利目蚊標(biāo)評客估主列要均視含括籮于生營活品游質(zhì)、歷社會慧福祉渴等之稻研究卸構(gòu)面代范圍鎖內(nèi)，妹然其敲衡量淚觀點(diǎn)員主要夫均是汪透過朱社會懂福利菜資源截投入定狀況竿分析囑，掌距握縣香市政詞府對斜一般碎民眾扯及弱妖勢團(tuán)忽體之禍關(guān)心肥程度華，反拆應(yīng)地丸方政房府社基會福嫌利工幕作之濕表現(xiàn)控。所祥指之獨(dú)社會歉福利圣資源共投入扭那么以猴硬件卵設(shè)施毯興建警與社即會福叛利支晉出為串主要懸核心帳，社敏會福攝利支營出又晴含括壯社會彈救助抹支出幟、福乏利服活務(wù)支眨出、絮醫(yī)療繞保健篇支出僵等。臂因此毒，在嚷社會漸福利諸評估黎上，撫即以帆社會誠福利宴資源魚開展玉社會略福利式評估春指標(biāo)梯體系量。劫三、燭醫(yī)療垂保健吃指標(biāo)揉群污醫(yī)療臣保健脹主要關(guān)反映就縣市燥控制培與管嘆理環(huán)測境之鋼能力煉而獲葬取民蛛眾健錢康生?；钪繕?biāo)騰，而縮品質(zhì)現(xiàn)是環(huán)顏境、窗人員剛、服蘭務(wù)及軌產(chǎn)品夕所呈騰現(xiàn)出岸符合叔規(guī)定裹、滿叢足或茄超越籠顧客給期望舟所呈薪現(xiàn)之態(tài)一種志整體碗特質(zhì)盆，故詞以品茂質(zhì)觀權(quán)點(diǎn)衡吊量醫(yī)壯療保勢健結(jié)算果，謹(jǐn)主要簡采趕Av鄉(xiāng)ed同is刪D哨on沃ab暢ed休ia畏n犧〔勾19林84溝〕依衛(wèi)醫(yī)療貢品質(zhì)堵過程朗所發(fā)填展之晨『結(jié)瞇構(gòu)香-巾過程袖-氣結(jié)果扮』架遭構(gòu)，釘進(jìn)行防醫(yī)療紗效勞耽品質(zhì)惜之評刊測。六四、慢教育毀文化彩指標(biāo)字群抖文化那么系由墾人類仔生活嫌及社光會變錫遷逐跡漸衍母生，腐系社蟲會或剪國家些有形巨或無晚形之暫整體烤表現(xiàn)禽，也腔就是鋤泛指催人類到之生適活方皆式與帆生活殖形態(tài)找，而防教育皆為傳案遞文搞化知井識內(nèi)縣涵，惱孕育炸文化裂持續(xù)本開展晚之基枯礎(chǔ)。防因此偽教育敘文化奉為一碧相依期、具慌循環(huán)鮮性、宴綜合紐表現(xiàn)妻之整璃合概豬念，靈透過童兩者光構(gòu)面驚內(nèi)涵蜜之整俱合，跑可較羅完整賣反映父教育專與文組化相裙依之弊循環(huán)蓮關(guān)系棄，文萄化可鄉(xiāng)以為死教育柔之產(chǎn)除出結(jié)鞏果，衰文化牙亦可主視為駝教育生過程聰之要網(wǎng)素。怒因此里，本選研究令以教聾育評譜估系臘統(tǒng)整艇合文坑化內(nèi)鵝涵發(fā)形展教近育文乞化指頂標(biāo)群遺，采渾『輸憐入碼-想過程逼-田輸出赤』內(nèi)勇涵架愉構(gòu)，丈輸入駕構(gòu)面旱以教酒育文艘化資顛源、慘人力就素質(zhì)示進(jìn)行侍評測諸，過謙程構(gòu)繪面那么屢以教池育文椒化教制學(xué)與敗效勞纏品質(zhì)恐為衡鏡量方絕向，澡輸出凱構(gòu)面泛那么以壤教育石文化州參與慕反響亡輸出差構(gòu)面投結(jié)果丘。噸五、愚環(huán)境狀保護(hù)桃指標(biāo)啊群辜環(huán)境俊指標(biāo)姑的發(fā)柴展動菊機(jī)在慚于評煩估工女業(yè)化明及都淺市化哪所衍布生的顏環(huán)境根公害云對人云體健銀康之菠危害膚程度踩以及教污染捷防治壤措施輕之成駛效，鋪環(huán)境族現(xiàn)象賊那么涵煙蓋了目社會工及自嗓然現(xiàn)綱象。語然環(huán)敗境資高料的項(xiàng)種類鍋包羅耽萬象溪，除佩包含唇環(huán)境譜背景服資料班與環(huán)攏境污項(xiàng)染現(xiàn)巷況外刷，環(huán)醋境政歡策與喇實(shí)行懶績效盛及長魔期環(huán)嚇境品軌質(zhì)目碰標(biāo)亦炎應(yīng)是免涵蓋遞范圍云，且鐵環(huán)境層因素晴相對欠龐雜忽，因泄而在午環(huán)境按保護(hù)贊表現(xiàn)榴評價拜上，牧尚無涌較具推代表就性之匠評測茅指標(biāo)滋。然占在真肥實(shí)環(huán)臟境品估質(zhì)面爬貌之晶呈現(xiàn)膜上，輔OE槽CD券所建由構(gòu)之定『壓船力甘-含狀態(tài)瓦-卵響應(yīng)博』〔差Pr濫es丟su獎re愧-S火ta壇te真-R逐es摧po鄭ns鞋e誤，簡抖稱悶PS亞R畫〕架酸構(gòu)評尺量結(jié)錦果提世供較拔佳之蕉環(huán)境襖保護(hù)蜻狀態(tài)照信息泉，故湯在環(huán)促境保田護(hù)指應(yīng)針群孔之建留構(gòu)上側(cè)，即暢采用傾PS躺R誠體系勁進(jìn)行掘環(huán)境至保護(hù)挪表現(xiàn)皮之評蜂測。鞏六、暑政府匯行政兔指標(biāo)故群窮政府該在生斃活品充質(zhì)提拒升與濱公義性永續(xù)四社會盟與永附續(xù)經(jīng)盒濟(jì)等景永續(xù)圣開展蛇環(huán)境范之創(chuàng)貼造上禍，扮斬演政只策規(guī)簽劃、省擬定掀、推靜動之紹重要慣角色隊(duì)，因競此如環(huán)何在沙多瑣宵繁雜項(xiàng)的行拐政事欄務(wù)中詞，提切升績做效與抄效勞懂品質(zhì)百，為嶼縣市欺政府秩重要戚之課讓題。臟就生饑活品貼質(zhì)影拔響與露永續(xù)街開展露環(huán)境征角色珍而言率，政召府行攔政之夾投入程產(chǎn)出回為傳歐達(dá)政烏府服守務(wù)，雪透過捆設(shè)備潑、人果力資滿源、暈社會不資源英進(jìn)行妨民眾謊協(xié)助脖與服姿務(wù)。艦而在株效率勺與效公果的曠感受粱上，淺以服械務(wù)對盾象之蹈滿意楊度感魂受即娘代表昂投入源產(chǎn)出隊(duì)過程風(fēng)中之親政府斜生產(chǎn)蓄力與談績效鬧表現(xiàn)收，所略產(chǎn)出舌之總跨影響才為民腹眾生丸活?？§硖徜z升，李產(chǎn)生克地方遼認(rèn)同冊進(jìn)而廣投入膚社會興參與范，盡歇社會巡之義偏務(wù)與辱責(zé)任滿，因辛此，蠶以政蘇府行溜政、香民眾升滿意灣度及奴社會繁參與踩當(dāng)可逢充分得反映柴政府店行政豆之整挨體構(gòu)葬面表敵現(xiàn)，寶并可乎依此簽內(nèi)涵彎開展衫評估殿指標(biāo)伸進(jìn)行備地方冬政府簽政府戀行政銅成果集之衡忌量。藥縣市兩競爭廢力主企要透劇過社議會安鳥全、禁社會俱福利概、醫(yī)峰療保按健、贏教育豐文化錄、環(huán)故境保薯護(hù)與哭政府話行政慎提供欣縣市亂競爭管力基犬礎(chǔ)，去以下擾即依香循競憂爭力望單元欺構(gòu)面喊理論佩與評冊量架悶構(gòu)，鉤開展躬競爭蛇力評昂估指葛標(biāo)體莫系，竭評選棉評估莖指標(biāo)孩，然黑競爭疤力基值礎(chǔ)內(nèi)戀涵隱懂含客中觀環(huán)碎境改毅善所姑達(dá)成溉之個聞人主凳觀感幕受之讓滿足首，因革此在基后續(xù)少評估料指標(biāo)醉評選定上，注當(dāng)同糊時考賄量客浴觀指狐標(biāo)評卸價與惰主觀趕民眾疏滿意粗度，溪同時奸采用逼客觀頁統(tǒng)計致指針賓資料妄與主拘觀民膚眾滿猜意度扯評比棚資料擊，進(jìn)腰行綜劣合性之評比階以充孫分反斬應(yīng)競限爭力娘根底掠之實(shí)測質(zhì)內(nèi)述涵與滴整體臺競爭療力表傲現(xiàn)。卸對于誕所建竭立之醫(yī)評估序體系仗架構(gòu)縮，如蹈何由岡廣泛尖可能植中選倆取評撤估指去標(biāo)，藥必須宣先行連訂定闊評估爆指標(biāo)株選取置原那么清，以休進(jìn)行罩評估終指標(biāo)垂之篩偽選，軌國內(nèi)蛛相關(guān)萌競爭胳力研漠究仍舉相當(dāng)貪匱乏安，無跪相關(guān)傳指標(biāo)遮選取插準(zhǔn)那么煙可供啟參考皆，故媽考量我指標(biāo)脹選擇多之一任般性牙原那么河與本帥研究艦縣市聯(lián)競爭繭力指淺標(biāo)體此系特理性，識訂定儀以下爺指標(biāo)鳳選取蓋原那么殲：碎原那么谷一：況需符瘦合各團(tuán)構(gòu)面除內(nèi)涵賴?yán)碚撏佬枨笸媳狙兄吭u魔估指坦標(biāo)體客系之述架構(gòu)奏內(nèi)涵楊，主盲要透挽過構(gòu)父面屬飲性之禍理論遷探討媽與評湯測方位法研妖究以捷為理括論基偶礎(chǔ)，老開展財評估旋指標(biāo)撕體系異，故嘆在評平估指那標(biāo)之等選擇潤上，鈔當(dāng)依矛循理僅論基春礎(chǔ)與托內(nèi)涵建，選筆取符萍合理譜論需涂求與唯特性逗之評柱估指冊標(biāo)，食進(jìn)行剪評測敞。布原那么耐二：床得與悅其它春縣市艇比擬略競爭禍之即芒是個歸體、曾群體狠、組動織為姨生存咐或發(fā)醫(yī)展所歡進(jìn)行瓜之活朗動，坦競爭倡優(yōu)勢端之取醬得隱蝴含目先標(biāo)對召象之勻優(yōu)劣奸比擬抓，故顧指標(biāo)洞之選什取需掙具可替供比顏較之傳性質(zhì)且，且把競爭吳力之膏開展委優(yōu)劣培往往梨影響違該受甚測目沿標(biāo)之皮生計景、產(chǎn)太業(yè)發(fā)無展及千環(huán)境煤變遷喂，為毀能與蓋其它航縣市涉交換梁競爭疼力提靠升過憐程之旦問題政與困窩難，沒且掌這握他弊我之李優(yōu)劣虎表現(xiàn)脹，故伸在選撫取指翼標(biāo)上牽，需紀(jì)考量忠縣市給間之襖可比啦較性輝質(zhì)。竿原那么冤三：憐能長敏期觀罵察私競爭刑力之鍋開展洪為一細(xì)長期殖之動象態(tài)過灘程，嗓生活羞品質(zhì)系提升郊與永懷續(xù)環(huán)著境創(chuàng)廟造亦載非單矩點(diǎn)、磚短期輕程序胡，因戒此在瘦指針羞選擇治上，遇必須遍考量夫是否帆長期含提供鳳，以正供長敬期、表動態(tài)矩性之我縣市三競爭深力評童測，鋪判斷性縣市敗競爭續(xù)力之挎變化蹄情形悅。盞原那么拒四：漲資料基易于轉(zhuǎn)取得維與分事析圓指標(biāo)徹需求泳必須村易于建取得購且容旬易進(jìn)肅行分追析，酷否那么媽空有將指針啊項(xiàng)而莊無法槍取得賣數(shù)據(jù)趟，將墻無法除進(jìn)行劍有效取之縣噸市競戚爭力蠻評測備。授依循善縣市賠競爭資力評終估指宜標(biāo)體伐系架團(tuán)構(gòu)與隔評估咳指標(biāo)希選取屢原那么謝，以劃符合斷單元餅理論胳根底尋及數(shù)付據(jù)屬褲性需焦求之叔縣市例統(tǒng)計青指針匹資料爽提供磚及體轟系需闊求指暢針項(xiàng)溫目，攪依單式元評萄選評碗估指桑針如叛下：拋表率3-合1期縣市懲競爭盾力評捕估指就標(biāo)體搶系我評測頓目標(biāo)勾競爭炭力基嘗礎(chǔ)構(gòu)猛面志單元境評估爬指針估縣吐帽市隨竊競交譜爭勺蒜力式社會回平安絞刑事竊案件往發(fā)生席率指創(chuàng)標(biāo)、誦刑事印案件每破獲犁率、慌竊盜鑒案件瓦發(fā)生演率、蟲竊盜趟案件玩破獲掠率、靜每萬變?nèi)司烊讼鄶?shù)、滅每萬扣人消算防人半數(shù)、宣每萬簡人消亡防車跑輛數(shù)叉、消高防安上檢合榨格率卷、火步災(zāi)傷址亡率自、車穿輛肇揪事率威、每繩車平熟均享階有道宮路面產(chǎn)積、草社會濁平安格內(nèi)涵驅(qū)民眾棄滿意玩度事社會添福利拼身心澇障礙道福利兔機(jī)構(gòu)陜數(shù)、串兒童幼福利犁機(jī)構(gòu)狠數(shù)、壺老人誘安養(yǎng)輕養(yǎng)護(hù)和福利構(gòu)機(jī)構(gòu)歌數(shù)、宮低收阻入戶踐生活而補(bǔ)助辭、兒厘童福令利生谷活補(bǔ)緣助、蒜醫(yī)療禁補(bǔ)助功金額際、每胞一市執(zhí)民享該有之釘社會轉(zhuǎn)福利鞭支出爽、社補(bǔ)會福響利內(nèi)評涵民哈眾滿吐意度教醫(yī)療播保健紛健保愚特約容醫(yī)療鉗機(jī)構(gòu)題所數(shù)糖、平都均每墻一機(jī)賠構(gòu)服攔務(wù)面叼積、卵平均遙每一閘機(jī)構(gòu)斷效勞否人口宵、每經(jīng)萬人斤職業(yè)張醫(yī)事叉人數(shù)基、每允平方塘公里地職業(yè)賞醫(yī)事鏟人員舍數(shù)、亭每萬防人病彎床數(shù)烤、十筍大死馬因死輕亡率春、住傍院平燈均每晴件費(fèi)造用、褲住院晚每日錫平均健費(fèi)用呢、門迫診每賽人次糠平均教費(fèi)用凡、政棟府醫(yī)冷療支戰(zhàn)出經(jīng)飲費(fèi)、逆嬰兒董死亡紗率、咽醫(yī)療輝保健情內(nèi)涵破民眾房滿意值度吃縣狀阿市秋兵競斑御爭悅胞力律教育別文化游學(xué)校吉數(shù)、著平均奔每?；托诒娣e答、教侄師數(shù)駁、教廊育行紗政機(jī)襖關(guān)人貸員數(shù)鼠、初楚等教逝育師估生比攏、初往等教園育班齊級人電數(shù)、由每一較市民怕享有止之教殼育科乘學(xué)文斑化支荷出、開受大清學(xué)教執(zhí)育占毒總?cè)藵u口比炊率、談成人殼識字競率、獅學(xué)齡質(zhì)兒童池就學(xué)那率、度藝文愧展演湊活動鋤個數(shù)賄、藝店文活宅動出絕席人棗數(shù)、權(quán)每萬正人休械閑空荷間面差積數(shù)忠、教頑育文覺化內(nèi)據(jù)涵民農(nóng)眾滿繪意度熊環(huán)境私保護(hù)雕人口莫增加顧率、彼人口捉密度父、自捷來水購普及階率、尿飲用打水質(zhì)花不合斜率、盾垃圾歸妥善歲處理言率、嚼平均覆每日局垃圾嗽清運(yùn)呀量、箭懸浮殿微粒世、一夸氧化今碳、喇二氧狐化硫肚、平沃均每駐人擁壺有公寨園綠攤地面覺積、用均能德音量拉大于西65在分貝乞次數(shù)奶比率經(jīng)、環(huán)助保經(jīng)揀費(fèi)支擱出、受環(huán)境棵保護(hù)承內(nèi)涵澡民眾抽滿意腫度購政府表行政紙每一著政府絕員工于效勞邊市民木數(shù)、厲公益蹈性慈牧善活肯動參赤加人賢數(shù)、研志工慧志愿據(jù)效勞撥時數(shù)邪、縣曾市長另投票礙率、盼立法槍委員串投票癥率、槍政府蹈行政少內(nèi)涵嶄民眾切滿意震度恩資料弓來源蛙：本寫研究哄整理旗肆、久我國贈縣市丙競爭拖力分昏析逃一、條數(shù)據(jù)嫂分析象方法健依據(jù)德第參友章所菌開展碗之縣欠市競斷爭力短評估史指標(biāo)葉體系動，本那章以聲臺灣賺地區(qū)浮23天縣市眠為研導(dǎo)究范還圍，辜進(jìn)行積縣市院競爭俱力評插測，艙范圍袍含括謠臺北賣市、境高雄握市、離臺北賊縣、蛾宜蘭呼縣、氏桃園淋縣、絞新竹瞞縣、貍苗栗鈔縣、笛臺中消縣、曲南投脂縣、剃彰化聞縣、侮云林辯縣、補(bǔ)嘉義夜縣、惱臺南響縣、妹高雄泰縣、沒屏東剝縣、距臺東原縣、拳花蓮儉縣、渾澎湖查縣、威基隆蘆市、累新竹遞市、敏臺中斜市、謹(jǐn)嘉義蕉市、襯臺南邪市等驗(yàn)23袖縣市歐；資溜料搜塊集乃坡依循帖指針腸體系后需求金，區(qū)蜓分為側(cè)次級下統(tǒng)計軟指針秀數(shù)據(jù)頓搜集只與調(diào)震查數(shù)萍據(jù)搜糖集兩乎方向駁，并朱依此書搜集姥評量和上所踢需臺醬灣地掌區(qū)各扇縣市呢民國印八十揭八年穿社會焰指針掀與民任意調(diào)使查資徐料，鬧進(jìn)一捉步衡著量我毯國萌23疤縣市弓民國眠八十襪八年竊競爭獨(dú)力概脅況。役相關(guān)從資料湯來源捷說明狹如下非：哈〔一款〕、裕次級循統(tǒng)計控指針鼻資料禾次級覺統(tǒng)計具社會幫指針吵資料端搜集長主要逐來自個政府頸出版煤之統(tǒng)湖計指灰針資飄料。結(jié)〔二骨〕、推民意奪調(diào)查掃資料虹民調(diào)壩資料蜘之搜羊集乃蚊采用齒東森漂民調(diào)析中心閱與中搬國時捏報所依合作化進(jìn)行揭之縣世市競鞭爭力貧調(diào)查禿研究藥結(jié)果摧，該并調(diào)查虧主要渴參考臺OE銜CD域城市跑指標(biāo)笑分類顏方法煮，區(qū)腦分縣擾市競仗爭力梳構(gòu)面敞為社來會安斜全、愚居民康認(rèn)同睛、環(huán)言境保債護(hù)、瞎交通汪秩序工、休速閑娛煩樂，坡市容彩美化掃、醫(yī)泉療資王源、詳社會駱救助宵、教龜育設(shè)藥施、烤行政認(rèn)效率松、政殼府清址廉及醉藝文鴨活動此等十損二向德度，萌搜集匆民眾量對各對構(gòu)面毀之主凍觀感跨受，啞設(shè)計屬五等猶分滿懷意度琴問卷蔥進(jìn)行飛評測開；調(diào)普查執(zhí)磁行乃供以各裁縣市惑為調(diào)為查母脹體，遙針對中20寒歲以頸上且丸為該梁縣市惕之居歪住人蒼口進(jìn)逝行電塔話調(diào)牧查訪被問，軟抽樣架方法反那么以暖各縣掌市中麥之鄉(xiāng)債、鎮(zhèn)公、市傷及直拜轄市鑰的『牌區(qū)』輪為最燕小抽艘樣單怪位，童采『符分層臥比例范抽樣明』方擠式，齒依據(jù)任行政頸院主本計處由所公們布之解抽樣駝單位敬代碼別、抽致樣單知位人鐮口數(shù)最、抽林樣單好位名卸稱、亞抽樣腫單位渠之電析話區(qū)肢域碼干及電疤話前田三碼尊數(shù)據(jù)窩建立具而成賓之?dāng)?shù)旺據(jù)庫習(xí)，隨德機(jī)抽少取符棗合抽肯樣單往位所龍包含忘的電林話前寸三紫/順?biāo)拇a跨，抽卸取滿松足該細(xì)抽樣喂單位鎖所需博之樣看本數(shù)術(shù)之樣忠本，訴并將忽后四硬碼采雀隨機(jī)惱數(shù)產(chǎn)渴生，賢配合誠前抽叢出的教區(qū)域饅前三流/斷四碼腐即組跌成抽晴出的晌欲訪匯問樣蘿本。瞞縣市觀競爭荷力為棒一多撫向度滿的復(fù)渣雜體秤系，眾主要舞透過批各向組度力渣量之萍整合拌提供像縣市甲競爭駛力的迷根底哨，因秩此，盞以各婚含括綱構(gòu)面藥理論從為基軍礎(chǔ)，梢透過鞏各單辣元指捆數(shù)的慎產(chǎn)出黃衡量炎各影培響構(gòu)獨(dú)面之龍表現(xiàn)盯，并墨由下溫而上流整合碑各單足元指持?jǐn)?shù)之均結(jié)果閥，即倒可反諷應(yīng)各惱縣市且競爭按力概繡況，膠獲得亞縣市欺競爭唐力之銀整體浮評價無，故爺如何減編制鉤各單蟻元指宜數(shù)、敗如何織透過瞞指數(shù)繭之整簽合產(chǎn)酬出縣糊市競總爭力司之評乓價為豬數(shù)據(jù)周分析進(jìn)之主盼要課德題?；狙写尉克┙?gòu)族之縣蛇市競懶爭力拾指標(biāo)滲體系相主要牛含括亦社會喝平安稿、社女會福享利、倍醫(yī)療推保健夏、教朝育文固化、看環(huán)境曠保護(hù)陳與政羅府行作政等菌六向嘩度、膏共計盞72坡項(xiàng)指跑標(biāo)，向其中盯包含積次級賀統(tǒng)計豬指針陶數(shù)據(jù)灣60窮項(xiàng)、獻(xiàn)調(diào)查狡數(shù)據(jù)替12兼項(xiàng)，黃而為何除去起數(shù)據(jù)翻單位燈不同州所產(chǎn)任生之迷影響勁，首文先進(jìn)帳行各理數(shù)據(jù)捧值標(biāo)碧準(zhǔn)化扔以除捉單位虧影響謠，各影標(biāo)準(zhǔn)急化數(shù)漢值的臉計算玻方式供為：懶其中侮為第鑰i儲個指輸標(biāo)第騎j蹈個觀城察值酒之標(biāo)恰準(zhǔn)化林?jǐn)?shù)值文，剛為第輛i申個指肉標(biāo)第島j卷個觀肢察值糧，縱為第改i常個指帳針在逐23奸縣市勝之指催針平及均數(shù)正。板競爭蹦力體葬系各個向度渾均含庫括數(shù)拿個次歉級統(tǒng)默計指慮針數(shù)導(dǎo)據(jù)與奮調(diào)查筋數(shù)據(jù)司，在瞇單元蔬指數(shù)鐮編制聲上，諷那么需扎同時被考量倒次級興統(tǒng)計賠指針緣數(shù)據(jù)這與調(diào)低查數(shù)管據(jù)的廈處理坦方式纖，就替指數(shù)握的產(chǎn)其出而液言，濫那么需起決定憐組合桃方式屢及在棗同一核面向巾內(nèi)指溜標(biāo)間究的相顯對權(quán)憶重，澇以下冶分別矩表達(dá)悅縣市環(huán)競爭師力單犬元指哪數(shù)之由編制解與整轉(zhuǎn)體縣刷市競考爭力擴(kuò)之衡潛量方聞法：味〔一堂〕、畫縣市司競爭迫力單針元指竹數(shù)堤縣市噸競爭溉力各祝單元沾指數(shù)討之編亮制，歪主要棒依循巨數(shù)據(jù)泄屬性斗之差魂異，耀分別待針對鋒次級猾統(tǒng)計資指針盛數(shù)據(jù)遇與調(diào)乒查數(shù)哥據(jù)進(jìn)壯行處途理、紗整合也，產(chǎn)索出各稠面向啄『指銜標(biāo)評片比指停數(shù)值到』與男『調(diào)消查資皮料評箏比指揪數(shù)值狠』，冶并參導(dǎo)考廳IM窩D淹世界壁競爭尾力年魂報指碼針數(shù)賄據(jù)與捕調(diào)查始數(shù)據(jù)饒之整席合合導(dǎo)并方候法，肅產(chǎn)出鳴最終涉各單攏元指酸數(shù)，肥指針銀編制鑰方法射說明揉如下周：啦1.哄次級暮統(tǒng)計強(qiáng)指針例資料蒼傳統(tǒng)熱指數(shù)曲編制拐方法售均以椅簡單劑線性校組合帶之方閘式，餡將指顯針依魔重要敵性給分予權(quán)畝數(shù)而猜產(chǎn)出奔，權(quán)錢數(shù)的扒給予帆最簡坦單的寫方式僵即是虎將所榜有相枝關(guān)指坦標(biāo)給監(jiān)予相桶同的短加權(quán)趨，但摟此法湖只有脫在各展指標(biāo)盆重要斥性相然等時咱才成渴立，賞或者艘根據(jù)姑理論苦根底賢或?qū)１牸抑着袛嚅l，給銹予各懸指標(biāo)災(zāi)不同稻的加份權(quán)，龍但不踢論是困給予浩相同怖或不祝同的徹加權(quán)杠，都往可能宗是一痛種恣予意且蠻不客常觀的喇方式按；而叼縣市貫競爭脊力構(gòu)盞面含嚴(yán)括范塊圍廣飯泛，具透過筍專家款意見厚搜集晃給予費(fèi)指標(biāo)贊權(quán)重加，可準(zhǔn)能因善專家晃意見洋整合美不易式且權(quán)原重客首觀性厚問題勿，扭玉曲原也始數(shù)步據(jù)傳棋遞出趣之真式實(shí)信會息，棚因此槽，在棍指針傍數(shù)據(jù)膀處理裂上，維本研特究擬咽采用知主成圍分分賽析方勺法，武透過評指針廟數(shù)據(jù)浪組合特，采山指針撒之負(fù)齡荷量惡以為凈權(quán)數(shù)霧，整針合以盞產(chǎn)出暢各項(xiàng)翼『指溫標(biāo)評敢比指假數(shù)值獻(xiàn)』。凱因此盼，在壇指標(biāo)維評比熟指數(shù)扔值的售編制幕上，憐首先繼即針縫對各們單元炮指針堡群進(jìn)比行主異成分孩分析嗽，產(chǎn)么出特噸征值沿大于水1層且累溫積解臺釋變徐異超蘆過嶺70嘩％的暗主成趁分旁m拳個，拖并得制到各虧縣市廈之在緩該單申元構(gòu)運(yùn)面內(nèi)乞各成炭分之農(nóng)成分肥分?jǐn)?shù)盯：囑以臺椅北市估為例唇，信即為磨臺北恐市第滔i軋主成踩分之旁成分窮分?jǐn)?shù)節(jié)，政為因抬素得劇分系就數(shù)，躬為臺尚北市悟第價n部個指臭針變要項(xiàng)數(shù)禾據(jù)值庸，假姻設(shè)某輩一單既元指額針構(gòu)破面之詞主成伏分?jǐn)?shù)收為繩m=卡4偉，那么禾臺北淚市在遼該單醋元內(nèi)榴即可踢得殲、縫、胸及譜四成鋪分分旦數(shù)：蟲最后繩綜合畫單元導(dǎo)內(nèi)各驚成分榆分?jǐn)?shù)許以產(chǎn)仆出最攤終指垃數(shù)，下而考躲量各緣主成宋分在授數(shù)據(jù)愉解釋觀上之修奉獻(xiàn)求，因換此采扯用加燒權(quán)平廉均的漿觀點(diǎn)涂，將礙各成亞分分拐數(shù)以深各成哪分解伶釋變棍異蛋〔啟〕為謊權(quán)數(shù)紐，計借算其按加權(quán)室平均壽，即吩產(chǎn)出溝指針筒數(shù)據(jù)追評比倘值數(shù)耐值銹I督：符2.抗調(diào)查閑資料旬競爭哈力調(diào)難查分努割縣農(nóng)市競淹爭力香為社魂會安釀全、敘居民史認(rèn)同監(jiān)、環(huán)館境保班護(hù)、錦交通摟秩序宇、休騎閑娛供樂，置市容窄美化稿、醫(yī)唐療資錫源、甘社會暈救助沾、教拴育設(shè)廈施、訂行政揮效率蟲、政侄府清哲廉及辣藝文怕活動慕等十群二向糖度，組設(shè)計撲滿意茫度問隔項(xiàng)，介以五俊等分濟(jì)進(jìn)行饑受訪睛者主責(zé)觀滿勻意狀富況資界料之蹤搜集屢。在詢數(shù)據(jù)讓使用塑上即礎(chǔ)需整擾合調(diào)旨查結(jié)多果，結(jié)以符陳合本搭研究費(fèi)縣市樣競爭存力指港標(biāo)體型系之階使用腔需求友。主來要依取循競悉爭力號各構(gòu)去面理濃論整盼合調(diào)序查單揉元范真圍、寸屬性仔相同艇者將魔其納減入相膽同構(gòu)沾面，供以符秤合指率針體端系需投求、緒單元悲理論洽完整蔑性與框整合贈合理牌性原照那么。故因此坦，乃尖將社窄會安趴全與勒交通腎秩序裝整合思納入胖社會苦平安吊單元飼內(nèi)，精將社齒會救慨助納掩入社百會福駱利單橫元內(nèi)距，將騰醫(yī)療亭資源顏納入菜醫(yī)療笛保健馬單元舊內(nèi)，纏教育說設(shè)施兇、休幅閑娛姓樂、殺藝文跡活動果納入饅教育俊文化厭內(nèi)，啟環(huán)境柏保護(hù)發(fā)與市伴容美機(jī)化納野入環(huán)拿境保歉護(hù)單朝元內(nèi)霧，將拴行政砌效率脆、居葛民認(rèn)曠同與斤政府薄清廉陪那么納龍入政似府行鈴政單戴元內(nèi)稍，茲蜜將整添合結(jié)病果結(jié)水果表握列如取下：爐表健4-輕1侮競爭耐力指睛標(biāo)體位系整棉合競匹爭力稀調(diào)查嘗構(gòu)面屢表泰縣市德競爭氣力旗賊指標(biāo)坐體系斧構(gòu)面膨縣市另競爭行力調(diào)儀查構(gòu)對面痛社會脫平安園社會殿平安騙、交應(yīng)通秩苗序燭社會菜福利般社會幼救助尸醫(yī)療鳥保健從醫(yī)療格資源川教育疼文化黨教育代設(shè)施支、休結(jié)閑娛滅樂、板藝文睬活動數(shù)環(huán)境螞保護(hù)委環(huán)境闊保護(hù)執(zhí)、市幟容美饑化再政府池行政用行政皂效率漁、居粗民認(rèn)優(yōu)同、效政府例清廉孝資料孔來源池：本暫研究簽整理諒競爭雜力調(diào)奏查構(gòu)雕面均羞以五暗等分汁滿意竄度進(jìn)晃行評羞比，特在數(shù)谷據(jù)分親析上腦首先驢采加鈔權(quán)平促均觀葡點(diǎn)產(chǎn)醒出各冊縣市郵競爭誠力調(diào)眼查構(gòu)代面各喘項(xiàng)構(gòu)弊面滿招意度烘指數(shù)生值，悼權(quán)數(shù)檢給與土那么依賠滿意櫻程度染非常辱滿意醒、還授算滿妖意、予普通瓦/市沒意威見、協(xié)不太村滿意主與非凡常不狹滿意炕分別湊給與繞10泊0牌、確80乓、級60繩、泡40案、槽20歉的權(quán)達(dá)數(shù)，譜得到雙加權(quán)欺后各褲項(xiàng)構(gòu)乖面滿灑意度此指數(shù)符：浴

i臘=飲社會繭平安語、交足通秩嶼序、丹社會備救助洋、醫(yī)艱療資塞源、狀教育骨設(shè)施汗、休迷閑娛生樂、精藝文塌活動爪、環(huán)孤境保尖護(hù)、即市容仗美化羊、行謎政效畜率、剩居民銅認(rèn)同筒、政擦府清巡廉劑即為宴各項(xiàng)賓競爭錄力調(diào)挪查構(gòu)欺面指款數(shù)，新為該聰向度輝持非幼常滿廈意意會見的瞧受訪賀者百均分比鴉并依潛此類組推；按而各勇縣市褲可得掘各構(gòu)正面調(diào)優(yōu)查滿奶意度片指數(shù)滲值測：要i=貌同上臘，等j=初臺北觸市、鑰高雄畏市、篩…館、澎撫湖縣幸其中磨為第秒j值縣市籠在第壟i墊競爭廳力調(diào)爐查構(gòu)竟面之朗滿意近度指壁數(shù)值疾，懸為第巨j乓縣市朗在第迫i伸競爭套力調(diào)曾查構(gòu)鍛面非盞常滿蠢意之柄受訪偷者百旁分比順。撤在單左元調(diào)孫查數(shù)乏據(jù)評黎比指烘數(shù)的怨編制驅(qū)上，蝶那么采都算數(shù)連平均椅觀點(diǎn)鑰，將陪各單砌元構(gòu)育面各鹿項(xiàng)調(diào)俗查構(gòu)鋪面指瓦數(shù)值叨計算苗其加須權(quán)平趣均得平『調(diào)命查資粗料評侄比指收數(shù)值省』，計以社許會安優(yōu)全為說例，驢即將釘社會植平安指與交浸通秩功序調(diào)濕查構(gòu)列面指甘數(shù)值普計算倆其算錯數(shù)平散均，純得社名會安妙全調(diào)補(bǔ)查資涌料評藍(lán)比指奔數(shù)值負(fù)I伯：貨因此隊(duì)假設(shè)疾以臺暫北市斧為例唱，就傳社會住平安蜓構(gòu)面勻而言商，臺垃北市費(fèi)即可銷得社店會安撈全構(gòu)喝面調(diào)禮查資腔料評暈比指祥數(shù)值燈I航：怨3.罵單元橡指數(shù)泳整合曉『指惹針評丟比指鴿數(shù)』恰與『祖調(diào)查伶資料婚評比袍指數(shù)碎』即明得縣催市競階爭力刑單元臟指數(shù)得，整平合之眠方式董主要錄參考?xì)釯M痰D龍世界豈競爭竭力年著報次借級統(tǒng)晚計指吸針數(shù)狼據(jù)與究調(diào)查杜數(shù)據(jù)住之整盲合方摩法，濁以芝2仗：跌1估的比地例給醋與次夏級統(tǒng)尚計指腿針資喂料敬2/嘴3畏與指寨針資扮料紙1/扛3籠之權(quán)短數(shù)，蠶而以納2/棄3筒加權(quán)構(gòu)縣市賠競爭肺力指圈針資每料評抗比指聽數(shù)值基、籃1/瓜3討加權(quán)容調(diào)查窮資料嘉評比煌指數(shù)成值，絮加總樹產(chǎn)出乳我國終縣市慚競爭不力各建構(gòu)面他之單蒙元指微數(shù)：防k=雖社會堂平安摔、社桶會福療利、粒醫(yī)療碑保健仗、教暢育文堤化、悲環(huán)境校保護(hù)叉、政傻府行蕩政孟而各歇縣市僑即可好得各隙構(gòu)面濱單元法指數(shù)尸值：潮k=脆同上良，訴j=躁臺北扶市、回高雄可市、掙…脅、澎膛湖縣片其中星為第類j倒縣市辱第癢k燦縣市炊競爭懶力構(gòu)渠面之浸單元演指數(shù)汪值，抵為第單j候縣市顧第門k舊縣市運(yùn)競爭寄力構(gòu)暗面之情指標(biāo)唱評比或指數(shù)打值，柔為第屢j懂縣市哥第債k王縣市議競爭繩力構(gòu)蒸面之鮮調(diào)查鉤評比荷指數(shù)遙值。銀所產(chǎn)本出之搖縣市稈競爭于力單掙元指猜數(shù)在賞指數(shù)鳳編制懸上，懼就權(quán)駝數(shù)比它例而筒言，秀調(diào)查燒資料輩以露1/提3申權(quán)數(shù)沈加權(quán)臉，主宇要考川量降棒低后鑼續(xù)競怖爭力券評測床上，治民調(diào)炒數(shù)據(jù)烈波動娘可能泰所產(chǎn)糟生之醒競爭姿力評愉比不仁穩(wěn)定悼性問例題，跨以數(shù)設(shè)據(jù)結(jié)差構(gòu)角和度那么癢調(diào)查盡數(shù)據(jù)巴為單茂點(diǎn)之拌民意叛傾向付，而騎指針澡數(shù)據(jù)械為客常觀整爪體概的況之進(jìn)評價片，以異1/立3冤為調(diào)園查資蘆料權(quán)寺數(shù)較會不會局造成鄙過度哥擴(kuò)大器調(diào)查抹數(shù)據(jù)丘信息爛內(nèi)涵玉之范壁圍，線致使村評測膚結(jié)果糠產(chǎn)生嗽不合鉛理性俊與不播公正涌性，逢競爭甜力評裕價結(jié)礙果失想其真繪實(shí)性竿；而喬在競機(jī)爭力冷指數(shù)春使用藍(lán)上，息就方屠向性謎而言船，各母單元課指針溫值越刪大越羊好，偏各縣昨市在魯該單驕元指班數(shù)值罷得分睡越高凱，即眾代表畏該縣津市在首此一雷競爭霞力構(gòu)跳面表腹現(xiàn)越話佳，覺指標(biāo)肅所得吵之正俘負(fù)向剩僅為萬數(shù)值催大小客關(guān)系耀，并慌不隱兵含方具向性仔訊息叼。握在獲伐得縣之市競幼爭力年單元澤指數(shù)錯后，毅即可屑針對罰各縣詠市進(jìn)救行各褲單元旱構(gòu)面柱之評爭比，符了解睛各縣公市在仁各向燃度之宏表現(xiàn)根情形耍，可杯以排呢序手橡法進(jìn)玩一步瓶了解膊各構(gòu)乏面、奴各縣培市的合表現(xiàn)忍狀況權(quán)。兆〔二坡〕、暈縣市驗(yàn)競爭玩力評曉價啞縣市秋競爭族力主晨要透油過社茫會安車全、浴社會核福利紛、醫(yī)蠻療保謎健、啦教育森文化構(gòu)、環(huán)骨境保黨護(hù)與缸政府梢行政己等六粉向度哪競爭胖力基渣礎(chǔ)力鏡量總司合，寒提供件開展爽環(huán)境至以促秒進(jìn)經(jīng)粥濟(jì)成青長，氏提高敢人民聰生活請素質(zhì)炒。因券此在賤縣市慧競爭跑力衡故量評夾測上掠，透詢過六責(zé)評價俗構(gòu)面疲衡量多成果刪之整堡合，驅(qū)即可將獲知揀各縣蘇市之挺整體鄭競爭寫力表智現(xiàn)之漫概況器，而榮在整仁體競甚爭力怨評價爭方法開上，閑如邀IM宴D睛世界努競爭才力年灑報或艘WE犁F飄全球求競爭由力報磁告均葡采取匠編制網(wǎng)競爭產(chǎn)力指譜數(shù)以固進(jìn)行矩綜合本性評長價之算觀點(diǎn)垃，透島過指略數(shù)產(chǎn)卸出衡趴量受琴測單合位競仙爭力愿概況追，并更以排庫序結(jié)揉果顯坡示各榮評價婚單位被之表小現(xiàn)高脅低位肝置，稈然就領(lǐng)縣市金競爭亮力的姑評測草上，抓透過戒縣市恨競爭終力綜驗(yàn)合指私數(shù)編駱制與慣產(chǎn)出辮進(jìn)行攔縣市打競爭誼力表津現(xiàn)評旺價并戴無法者反響黎縣市砍競爭毒力的巡真實(shí)樣情況和，主脅要理嘩由為紫：掩〔一蹄〕紋皇就量執(zhí)測目藍(lán)標(biāo)之及屬性殘而言血，各極縣市答為我的國之久次地尸理單印位，狂與上堂述兩朋項(xiàng)競臣爭力反評價姨報告妄衡量習(xí)目標(biāo)結(jié)單為賣均為餐獨(dú)立乘主權(quán)冰國家賠屬性誓有所暫差異膜，以網(wǎng)指數(shù)慰評價脂得分?jǐn)z結(jié)果拴、大約小、害上下思比擬昨我國厭縣市抱并無歪實(shí)質(zhì)好意義岔。悉〔二塔〕慢攔就綜革合指響數(shù)編坊制而遺言，啟國內(nèi)誤尚缺押乏區(qū)像域〔?？h市競〕競凈爭力飼研究叫文獻(xiàn)燒或?qū)W臣者相享關(guān)研駱究成梁果，寧就權(quán)瞧數(shù)給領(lǐng)予部浪分，撲無論扮就理邁論探蠢討或緣學(xué)者勉意見莫調(diào)查像均相夫當(dāng)困暫難，負(fù)而采薦用主狹成分厭分析洽法，供原始麥數(shù)據(jù)悉已在尤單元突指數(shù)漫產(chǎn)出俘時損爪失部男分信窩息量緣〔解寄釋變后異〕構(gòu)，而婆再以勇不完皮全信期息量靠進(jìn)行秘主成屠分分朵析，鬼將損猶失更輪多原練始數(shù)挨據(jù)可尖提供擋信息資量，管致發(fā)俗生縣鍵市競驕爭力濾評價復(fù)失真窄之不主合性鬼問題笑。廉〔三好〕態(tài)憑就資伐料分稿析觀逗點(diǎn)，品縣市叮競爭贏力得滑分排管序的狀結(jié)果左僅是暢數(shù)值遠(yuǎn)大小埋的排弟行顯助現(xiàn)，燒故得催分間短之差奶異程天度并杰不影分響排閘名高壽低優(yōu)橋劣結(jié)壤果，畫極度睜微小陸差距字所造菜成排員序的彼先后狗將可朝能產(chǎn)凱生數(shù)蒙據(jù)使士用者畢對縣鵝市表欄現(xiàn)優(yōu)候劣之仇主觀傲感受忘，產(chǎn)駐生絕饞對性訓(xùn)觀點(diǎn)遍而忽三略相吳對性校情況革。伸因此療，在宜縣市棕競爭績力評揀量上訓(xùn)，本鏡研究柏擬采漸集群蔑分析定方法谷進(jìn)行拖量測邁，整迎合縣雞市競爭爭力姻各評諸價構(gòu)富面表的現(xiàn)，釣以集懼群將宏屬性郊、表瓶現(xiàn)一冶致之漲縣市序歸類鳴，透獸過群跡體中穴心表橡現(xiàn)、滑集群蔽元素截之屬預(yù)性與躺集群鼠間之持屬性倚差異頭，進(jìn)蔽行縣肯市競雹爭力貨之評境量、俱分析觸與比傘較，街而透重過相吉對性壞比擬邊結(jié)果蘋之產(chǎn)救出，玻即可棄克服瓣量測寶結(jié)果東意義登性與普評比趁結(jié)果死絕對桶性問文題。教集群獨(dú)分析源為一汁數(shù)值寫分類勻技術(shù)禿，不垮預(yù)先漆設(shè)立聾分類貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)針而采丟自然蜜分類申，利鼓用一百定計診算方露式、德以一野定之售客觀亞基準(zhǔn)準(zhǔn)，將嗎某些卵分布蒼于計柄量空霞間的殺點(diǎn)予凝以分闖類，橋使分沖類的機(jī)群落奪具有速均值凈性，薦并使條群體老內(nèi)各衡分子肯差距恩小，斥群體味間分弊子差賭異大黎，以污達(dá)物文以類匹聚之疊效，朵反響卻數(shù)據(jù)策訊息料，在鋼集群鬼分析賀方法垃采用征上，誠本研沈究擬際采集圓群分缺析中滅非譜漁系〔仇No片n-汗Hi坡er嫁ac灰hi裹c(diǎn)a派l握〕觀擴(kuò)點(diǎn)之浙K-尊均值院聚類滑法〔炕K-柄me冶an確s訪〕，吧非譜盟系方慶法可脂有效橋表現(xiàn)惹群落充之異體質(zhì)性碧，并籌以重迫心排折序法口〔慘Ne暢ar噴c辱en胖tr紡oi梯d購so貴rt掘in魯g矛〕進(jìn)嘆行演茄算，劍將各脊樣區(qū)招觀察各值分堵派至釋最近筍重心饞，產(chǎn)閃生屬慌性相膠仿之梢小群效體，啊研究泉各集沿群屬護(hù)性、黨競爭旱力構(gòu)族面表偽現(xiàn)與隊(duì)相對盼狀況猛，進(jìn)膠行整篇體縣乘市競毯爭力舊評價贊與分己析。凈應(yīng)用陳本研海究所涂提出揪之縣憶市競私爭力不評估貸指針枯體系后，依愧循資霉料分惹析方外法進(jìn)殺行臺雞灣地扭區(qū)戶23乏縣市盆競爭釣力之熱評量浴、分串析、噸比擬島，首的先產(chǎn)浸出縣內(nèi)市競筍爭力竟各單父元指會數(shù)，冰其次婦透過神集群克分析應(yīng)整合誼各單假設(shè)元指天數(shù)，湯進(jìn)行斗縣市癢第近i網(wǎng)主成卵分成休分分狂數(shù)，胳各縣畏市各柄指針壽評比料指數(shù)逝值排律序結(jié)婦果表稠列如丹下表悉4-索2勿。殿表霸4-辜2筆各單殊元指幕數(shù)值偷產(chǎn)出傷排序思表拔縣市逃社會站平安皂單元賓指數(shù)嚼排序禮社會算福利酷單元榮指數(shù)需排序虛醫(yī)療視保健凡單元羨指數(shù)孝排序鏈教育瞞文化蛙單元麻指數(shù)旋排序封環(huán)境深保護(hù)御單元捕指數(shù)錫排序滿政府毀行政撒單元剖指數(shù)潛排序鈴臺北位市盯20彈1駱1凱1猴20踏23贈高雄醒市益21指19陣4偏3肉21明22瞞臺北扛縣漂22建17山15撕4綱23懷13姓宜蘭珍縣窩6亮5買18津2況2膽5太桃園比縣謠18特18哥6針11搞22槍8聯(lián)新竹境縣裝5雕2伏17幫19使12鳥16叮苗栗較縣登6掘10山21耍17腹7攏19飄臺中靈縣拐16百7閥2雞10窯15奏11邪彰化救縣怖14企16路9宮13博13礙14晃南投犯縣勝8桿23式16協(xié)2茂2于8計18蜻云林獸縣托10基15翅23俗21蠶9灰20紙嘉義類縣高4遮16盤19篩20罷6無12辛臺南忽縣叉11元4買14抖5六10紋9唇高雄懶縣沾17踩20寬11防14糊19艇21業(yè)屏東抽縣葵13膚8貍13液12禮5疼6切臺東粥縣叔1蘇9存20遮18側(cè)3惑4進(jìn)花蓮慎縣脖3勿12出7邀15摸4疤2鵝澎湖霧縣啦2蠢3斥22缺16趴1披1篩基隆廁市積15瓶6瓦8拋23狐17瓶15所新竹各市冰19傘11鑒12釋7慶14勿16俯臺中攻市火23茶21是2遭6患18賣10伶嘉義把市將12艇14長3必8祖11麗7無臺南賀市舅9押22拐5猜9宿16掀17藏而整憶體縣聾市競嗎爭力瞞分析役主要籍采用觀非譜飯系之館K-移均值城集群醒分析獄，將難競爭膨力屬叨性、番表現(xiàn)倉一致葛者歸攏類至險同一梨集群嶺，依析集群簡中心犬、競遵爭力猶內(nèi)涵于表現(xiàn)較與集昨群間拋之評扛量、胸分析恢、比件較，鹽反響弄臺灣批地區(qū)育23立縣市征競爭蜻力差計異之稱概況間，主餅要可循將結(jié)虹果分旦成三已群：播集群嚼一：尖僅含聾括臺殘北市同，主閥要因巖其為賓我國殊首府酒，直系轄市或之行商政層笑級與起國際瓜化都升市內(nèi)注涵使胃其擁避有豐說富之徐軟硬芝件資何源，既當(dāng)然犬亦包仙含相耍當(dāng)之悉中央鋸統(tǒng)籌夸分配尚款與怠地方誼稅收于，使饒其在碗各競諷爭力亮內(nèi)涵諸構(gòu)面振上擁饑其它貨縣市襯有較甚佳之閥開展無狀況仿與條挽件，扎尤其臘在醫(yī)裁療保山健、鄭社會值福利籍與教漲育文頑化之悔表現(xiàn)諸更是湯傲視敲其它繩縣市額，為節(jié)23悉縣市槐競爭績力中敬，表同現(xiàn)最幼佳之楚縣市閉，可炭劃分念為『向競爭臭力領(lǐng)棍先群然體』戒。集萄群一畝之競劑爭力鈔內(nèi)涵填表現(xiàn)紀(jì)如下且圖建4-線1蔥所示家。瞞集群挖二：考范圍覆包含瑞高雄講市、窗臺北咳縣、辯桃園斗縣、析臺中凱縣、墊彰化飄縣、地高雄妙縣、膠基隆遙市、邊新竹須市、千臺中兩市及浙臺南丟市，換主要般為臺之灣地租區(qū)經(jīng)奸濟(jì)發(fā)舞展活驢動發(fā)氣展屬杯開展聯(lián)中之訊地方遍區(qū)域岸，主叫要在制醫(yī)療獸保健穿、教欄育文掌化及冬政府煮行政禽內(nèi)涵畢上表鴨現(xiàn)較拿佳，鞠而在絨社會史平安錯與環(huán)盞境保半護(hù)構(gòu)玉面那么沉較不咬理想舊，在抓競爭膏力評念測上熊，可握命其朱為『訓(xùn)經(jīng)濟(jì)湯開展核中地險區(qū)』慣。集快群二安之競醒爭力瓣內(nèi)涵右表現(xiàn)尼如下層圖慢4-脊2涂所示裙。暫集群賊三：渾范圍查包含暢宜蘭果縣、琴新竹喜縣、飯苗栗里縣、格南投宰縣、粘云林繩縣、吳嘉義節(jié)縣、著臺南狠縣、軌屏東作縣、爆臺東遇縣、獵花蓮擊縣、津澎湖憑縣，絞主要賠屬臺比灣地居區(qū)經(jīng)賄濟(jì)發(fā)袋展活糾動待饅開發(fā)釣之地民區(qū)，瘋主要躁在環(huán)刑境保角護(hù)、條社會掩平安冶及政纖府行互政上株表現(xiàn)握較為脾突出揪，醫(yī)籠療保慧健內(nèi)估涵表堂現(xiàn)較薯差，假設(shè)在競乒?fàn)幜Φ谠u測戶上，胡可命趴其為愛『未牛污染繭開發(fā)怠區(qū)』揮。集倚群三郵之競餃爭力校內(nèi)涵義表現(xiàn)棕如下戀圖插4-窗3杜所示幸。誕集群齊分析遞結(jié)果囑發(fā)現(xiàn)某，集輪群分艘析方紫法可捏充分忌反響萬臺灣朋地區(qū)街縣市肢之縣撓市競鮮爭力坐差異蹈，無懷論就莊競爭暢力內(nèi)逐涵與餃整體憤評價騙，或蘭以競原爭力玉提升至目標(biāo)液之一凝：經(jīng)鉆濟(jì)發(fā)仗展為蝦衡量非觀點(diǎn)持，本熟研究斧所提文出之管縣市錄競爭憑力評沈估指肆標(biāo)體閘系評戒測結(jié)江果均族可充四分反帆應(yīng)臺悼灣地坑區(qū)地懼方之央真實(shí)雄情況揭，產(chǎn)傾出與債地方臥經(jīng)濟(jì)皇開展飲方向腫一致舟，反蒙應(yīng)競丟爭力法概況斃所達(dá)小成之?dāng)U生活總品質(zhì)葉開展女與永進(jìn)續(xù)環(huán)仁境發(fā)低展之吊成果帖，故在本研故究所講建立啊之縣碌市競革爭力雞評估錢指針存體系門與數(shù)掠據(jù)分峽析方啞法當(dāng)毅可有兇效反刻應(yīng)縣伯市之毅競爭推力表施現(xiàn)，澇提供擦有效鼓信息刻。統(tǒng)圖典4-只1嚇集群云一縣億市競寸爭力盯內(nèi)涵尖表現(xiàn)蹲雷達(dá)紙圖悄圖躺4-籍2內(nèi)集群邊二縣擊市競癥爭力呆內(nèi)涵女表現(xiàn)檢雷達(dá)松圖江4-騰3海集群縣三縣處市競輪爭力名內(nèi)涵桑表現(xiàn)哨雷達(dá)雀圖旱圖宜4-弊4身縣市漁競爭同力集問群表父現(xiàn)比旨較雷柜達(dá)圖膝伍、赴結(jié)論歷與建盜議筍競爭采力提仙升之鼓最終學(xué)目的邪在使稠全體肌人民蓮享有鑄優(yōu)良疏之生黑活品話質(zhì)及延使全乖社會誘能提另供具潔有吸摸引力徑的大倒環(huán)境貓。全癢球化眠與區(qū)侮域市攀場形刊成趨投勢，悄跨越喘國界尚，深躺入地打區(qū)發(fā)駱展，妨地區(qū)喪競爭怎優(yōu)勢伯營造貫成為產(chǎn)國家賄競爭腰力提備升之敏礎(chǔ)石竹。地埋區(qū)競乏爭力肝之意濁涵，欣即是都地區(qū)君依其崇特有件之資陶源、蜻文化銜、產(chǎn)晉業(yè)等孕開展騙條件抽，充矩分開雙發(fā)以薄發(fā)揮施地區(qū)虧競爭依優(yōu)勢殃，促艱進(jìn)經(jīng)溜濟(jì)成穩(wěn)長與家社會善福祉艷提升舉，進(jìn)究而提消高民枯眾生決活品秘質(zhì)，謠創(chuàng)造乳永續(xù)崖開展您的生握活環(huán)跳境。親縣市渴競爭疫力評外估指芝標(biāo)設(shè)惜立之卸目的劫，即慎希望梢以客掏觀、厚公正泄之方殺式，即反響羞臺灣呀地區(qū)課地區(qū)鑄競爭阿力之論真實(shí)凍情況修，透比過指儲標(biāo)體諷系之速建立敏，分匠割模和糊、湯復(fù)雜呆之競際爭力腿內(nèi)涵劇，以目量化頓指標(biāo)綢量度安提供啞地區(qū)繭競爭恢力的畜根底漫及具呢有加艘強(qiáng)或扔減損召此基絹礎(chǔ)的索外力陳，透脫過統(tǒng)饞計科爛學(xué)方散法整設(shè)合內(nèi)聚涵表孕現(xiàn)，蒸以呈拔現(xiàn)臺志灣地賽區(qū)斑23誘縣市皺之整兇體競姐爭力啞表現(xiàn)棄。而贊競爭村力文晝獻(xiàn)指夜出，膠生活濕品質(zhì)潛要素覽與永澤續(xù)發(fā)吊展環(huán)捧境要獨(dú)素為程地區(qū)悟競爭源優(yōu)勢歌獲取循之重宋要基餡礎(chǔ)，釣因此震，進(jìn)戶一步痛整合奉生活核品質(zhì)漢內(nèi)涵弟要素盆與永邊續(xù)發(fā)叔展環(huán)胖境內(nèi)閱涵要恭素，鍬本研柜究建鈔立縣抖市競墾爭力糾評估伶指標(biāo)尖體系團(tuán)架構(gòu)劈，體熊系含名括社塞會安撥全、劫社會免福利窄、醫(yī)繳療保怒健、右教育六文化巡、環(huán)紡境保偷護(hù)與裁政府縮行政梁等六用向度出。腎各向竟度評獵估指螞標(biāo)主蝴要透巷過相士關(guān)文無獻(xiàn)理酬論內(nèi)跪涵，可開展薄競爭鳳力構(gòu)僅面單榆元指勇針群諸，建良構(gòu)完?duì)敵晒矟u計音72市項(xiàng)評幅比指花標(biāo)之勢縣市總競爭月力評朱比系更統(tǒng)，形其中別包含董次級晨統(tǒng)計己指針數(shù)數(shù)據(jù)肥60催項(xiàng)、唱調(diào)查氏數(shù)據(jù)駁12案項(xiàng)，錢縣市稈競爭區(qū)力評綿比那么奪透過純各競龜爭力命構(gòu)面魯單元牽指數(shù)獲產(chǎn)出躁，整臣合各綠內(nèi)涵員構(gòu)面揚(yáng)表現(xiàn)倚，獲宅得縣山市競緒爭力扇評價胳。單更元指謹(jǐn)數(shù)產(chǎn)溫出依必循數(shù)呼據(jù)屬環(huán)性差圍異，命次級臣統(tǒng)計歇指針全資料暗采主弟成分叔分析鼻法，謙以成饒分解洋釋變智異加儲權(quán)平賴均各挺縣市乒之各租成分稅分?jǐn)?shù)貨，產(chǎn)撫出指餓數(shù)評岔比指寒?dāng)?shù)值蠅，調(diào)界查資恒料以腿算數(shù)您平均影觀點(diǎn)鉗整合燭競爭謙力調(diào)葉查構(gòu)好面，著產(chǎn)出纏調(diào)查族評比氧指數(shù)嫩值，邁最后欄以加隱權(quán)總鼠和兩匹項(xiàng)評饅比指否數(shù)值紅，產(chǎn)施出各瞎單元蒙指數(shù)政，以隨臺灣約地區(qū)享23掙縣市可88升年各秤項(xiàng)指散針資堡料進(jìn)孟行縣剩市競接爭力湊評比竊發(fā)現(xiàn)鴉，各乏構(gòu)面天評比朋結(jié)果凈與該女縣市火經(jīng)濟(jì)載活動獲開展峰狀況目及社事會發(fā)置展層濟(jì)次差告異有昆所關(guān)攏連，剃縣市競社會枕平安諷、環(huán)紋境保芝護(hù)評志比隨北經(jīng)濟(jì)勁活動謎開展請活絡(luò)狠程度停成還擊向關(guān)愉系，蒼醫(yī)療靜保健殃、教秒育文絨化評割比那么貼隨社盾會發(fā)朝展層蔬次成亭正向施關(guān)連冤，社因會福壟利、垂政府挎行政其評比曲那么依照縣市叛社會靠環(huán)境荒狀況瘦有不舉同之惡反響花結(jié)果愁。漿整體例縣市盆競爭張力評鑄價那么米采集嬌群分席析方拋法，墓整合屋競爭貼力內(nèi)抽涵評椒比結(jié)主果以信克服塑數(shù)據(jù)落運(yùn)用洪意義以性及稱絕對瞞性問舟題，格結(jié)果煩顯示誰三集李群可娘分別質(zhì)命名胸為『滋競爭蘋力領(lǐng)裁先群因體』董、『情經(jīng)濟(jì)默開發(fā)抵中群狂體』妨及『察未污勇染開裕發(fā)群板體』乞，競匯爭力傘領(lǐng)先芳群體喪僅包鞏含臺他北市皆，經(jīng)拆濟(jì)開午發(fā)中噴群體怖那么主扣要含哈括臺艙灣西占海岸矩、工倆商業(yè)訪開展書中之異縣市壘，未翅污染矩開發(fā)丸群體挎那么以徐臺灣贏東海困岸縣塌市及冊西部泳傳統(tǒng)知農(nóng)業(yè)沒開展去縣市卵為其混組成鴿份子朵，各鹽群體菜競爭互力表愈現(xiàn)不帖受行疼政層雄級影宇響，曉競爭紡力內(nèi)疫涵構(gòu)延面社氣會福毅利、違醫(yī)療艦資源北及教質(zhì)育文蔑化那么醉隨經(jīng)狡濟(jì)活械動發(fā)棵展、俘競爭壞力提刻升表經(jīng)現(xiàn)越歡佳，綱社會由平安漆、環(huán)桌境保濤護(hù)及染政府任行政狂表現(xiàn)御越差衰，顯糊示縣河市強(qiáng)膝調(diào)促櫻進(jìn)經(jīng)擔(dān)濟(jì)發(fā)摟展、滲區(qū)域打均衡貸的同謙時，趕亦需監(jiān)注重那么社會壞結(jié)構(gòu)雨改變佩、人啄口移館入影僻響所摸產(chǎn)生美之社苦會安父全及禍環(huán)境畢保護(hù)酷問題叫，全妥面提卻升競濟(jì)爭力稀根底落，而殼不致芳發(fā)生翅競爭估力基擇礎(chǔ)扭搶曲之陜情形滲。久競爭馳力為壇一模您糊復(fù)覆雜之奔觀念楊，含叼括層默面廣捕泛。佩本研奇究依必競爭疼力基撕礎(chǔ)生客活品丈質(zhì)要文素，浮及永違續(xù)發(fā)衡展環(huán)奧境要離素，悉建構(gòu)互縣市跨競爭驢力所瀉開展陷之評菠估指蘋針系勒統(tǒng)。芒其評屯估結(jié)集果僅雁為一珍競爭禍力評紹價角因度上覺之綜噴合評顏比結(jié)坦果，晴因此帥，在妻競爭槐力評勿價結(jié)扛果之?dāng)鄶?shù)據(jù)瀉使用籃與分葵析上沙，使痛用者蹲仍須兼考量星其專降業(yè)領(lǐng)適域角揉度進(jìn)錫行專翠業(yè)性像評價眾分析屆，不南宜就侵評價蹲結(jié)果朗以絕淘對性磚觀點(diǎn)貍進(jìn)行臂分析皂使用兼。漸就指俘標(biāo)體冠系建今構(gòu)而緣言，澡主要津整合局生活跑品質(zhì)易要素共與永鍬續(xù)環(huán)探境要報素形園成縣布市競乏爭力股評估化指標(biāo)抓體系蛇。然削次領(lǐng)毯域分乓法雖樸無絕潮對性川，但茫分類顫方式岡往往點(diǎn)決定朽縣市盼競爭狗力領(lǐng)旨域涵鹿蓋之什范疇煙。因晨此在州后續(xù)拒研究參上，證在次態(tài)領(lǐng)域更分法困上應(yīng)劇再參行考相古關(guān)書忽籍或早專家吸意見放予以花加強(qiáng)禿；相遭同發(fā)兩展亦橋需應(yīng)檢用在姨統(tǒng)計全指標(biāo)懼選擇猛上，斥統(tǒng)計匙指標(biāo)岸的選危擇主忠要依忽循各環(huán)構(gòu)面耍評估論理論洋，依撓循單挑元評膝價內(nèi)脅涵選從擇統(tǒng)剪計指腔針，閣指標(biāo)色之選買擇往欲往遷芝就于危統(tǒng)計拜資料羞之提慘供，泰否那么欠可能敘流于窗概念步性質(zhì)途無法燙進(jìn)行享量化掉衡量狐。另籃外，左統(tǒng)計導(dǎo)指標(biāo)雨之選角擇應(yīng)糾以?？窦乙馀囊娂游?qiáng)，睡如人山民的哈所得汪水準(zhǔn)代、消津費(fèi)能最力與掌就業(yè)淚情形揚(yáng)，是期一縣用市的述經(jīng)濟(jì)園活力姻的表痕現(xiàn)，索是否框須列砌入指蒜標(biāo)，苦應(yīng)透規(guī)過各融領(lǐng)域睡專家苗意見焰搜集巖。建揀議政額府或犧民間瑞機(jī)構(gòu)慎開展坐需求童之指愈針數(shù)努據(jù)建靈構(gòu)，脊以期禾進(jìn)行妖較完犯善且踏具客餐觀性垂之縣嬌市競盤爭力短評比經(jīng)。在饒評估紋系統(tǒng)矮之后遵續(xù)使?fàn)幱蒙隙海嗝粜杩祭K量各環(huán)涵蓋棋面內(nèi)蠅涵可劉能的謝變動觸情形懼與代金表性香指標(biāo)茂選擇集之可吃能變球動，甘以妥今善反省映各費(fèi)縣市疲之競擠爭力公表現(xiàn)歸，獲沃取有浴利信我息。舊〔二刑〕堂休建構(gòu)債我國底縣市記競爭理力評龜估指謊標(biāo)體樓系。摩〔三哭〕現(xiàn)光評估瓣我國售縣市釋競爭洋力。虧二、誘研究睜議題撤與架矩構(gòu)桐地區(qū)興競爭例力研奴究在伸國內(nèi)懷仍處飄開展清階段偷，地錯區(qū)競想爭力憂影響讀因素鉆理論例、因濁素相跨對重句要性花等研砍究資見料亦橋相當(dāng)協(xié)少見輛，對匙于競愚爭力撈之衡肝量探弄討多延僅止喇于國個家競壺爭力括之研派究，愧尚無憲完整獲、深鏡入至舒地區(qū)氏競爭鋪力評戴量之扒理論頌建構(gòu)預(yù)與實(shí)漆證分略析，插因此磚，本謙研究領(lǐng)屬探紗索性秧研究田，有絲以下廳幾項(xiàng)暮主要菠研究豆議題民：蒙〔一漲〕盤羅地區(qū)油競爭徑力之夢提升垂扮演嘴國家抽競爭縮優(yōu)勢歉開展規(guī)之重鴨要關(guān)皆鍵角睡色，凍地區(qū)講競爭舟力、鼻區(qū)域姓競爭郊之實(shí)干質(zhì)內(nèi)嫩涵為擇縣市唇競爭秩力評庫價之拔根底面。因垮此，蔑縣市同競爭泛力評董估因籮應(yīng)包耍含哪勺些構(gòu)瞇面？置影響轎因素桃又包提含哪育些？歉以之籮為我醒國縣末市競邁爭力信評估利指標(biāo)教體系膀建立即之理貝論基疲礎(chǔ)。犬〔二技〕恩弊競爭橫力是述一復(fù)瘦雜的帆體系錢，為著檢視賤各縣撕市政網(wǎng)府競期爭力堵概況渾，需廁將復(fù)拋雜龐膛大的問統(tǒng)計極數(shù)據(jù)株有系蔬統(tǒng)加矩以簡動化。薯因此扶，如燕何就亦競爭柱力內(nèi)逐涵與麻其評蝕價發(fā)鏟展方被向，偉建立委一套盲縣市攀競爭監(jiān)力評爸估指帶標(biāo)體蒙系？問以供雅衡量曠我國義縣市網(wǎng)競爭滲力。凝〔三靜〕授識競爭撇力可浙視為您一縣種市政怖府施僚政之夫綜合節(jié)性績粗效表浴現(xiàn)結(jié)壟果，卻因此斧需考垃量以寫綜合灰性指鹿針統(tǒng)博計資礙料輔壯以民野眾之痕主觀膏感受苦調(diào)查棟資料燈才足街以反記應(yīng)實(shí)渣際狀灘況。鼓如何蟲選定代評估柜指標(biāo)沉？如素何將賀指標(biāo)率運(yùn)用鼠為實(shí)陰際測王量的睛工具見？如區(qū)何將肆指針譽(yù)數(shù)據(jù)男與民栽意調(diào)驕查數(shù)騰據(jù)結(jié)昨合？濕評估憶指標(biāo)握彼此逢間的如權(quán)重折比率凍關(guān)系村為何尾？所場獲得仍之競譜爭力葬評估排指數(shù)階結(jié)果過又代胸表何痰種意被義？患Co款om煎be勸s殖an啊d諒Wo怨ng結(jié)(嘆19抹94煉)域提出基指標(biāo)哭建構(gòu)斜的四哨個步勺驟：策概念絨性建故構(gòu)玻(c掠on夾ce夸pt庸ua累l壘co腫ns蝶ol煙id糊at拋io魯n)吸、分囑析結(jié)漸構(gòu)境(a初na匹ly償ti宏ca植l宿st凡ru疏ct展ur撲in跳g)仙、界納定指顯標(biāo)胃(i診de璃nt鵲if盒ic資at蹄io叼n餓of肥i黑nd雨ic寒a(chǎn)t披or佩s)腎、產(chǎn)逮出指思數(shù)篩(c截re咬at快io塘n嶺of補(bǔ)a泳n蔥in永de懲x)賣，依撐循上軍述指尿標(biāo)發(fā)看展步補(bǔ)驟以較為研莊究架塞構(gòu)，掛本研綁究首魯先進(jìn)敬行相抽關(guān)文撿獻(xiàn)探流討，舊了解仿地區(qū)雄競爭踏開展選之內(nèi)瀉涵，臘構(gòu)建辛縣市氧競爭躺力評援估之觸架構(gòu)四體系綿，并華依循如該評遺估體樓系內(nèi)震涵之僻各次欄領(lǐng)域該相關(guān)寸指標(biāo)母研究英之探謙討，似分析忌結(jié)構(gòu)印并界音定指拼針，書建立惜評估草指標(biāo)丑體系埋。俊其次股，依勉循所通建立址之我叉國縣挑市競堡爭力混評估蘋指標(biāo)燦體系鄉(xiāng)，搜吹集相污關(guān)統(tǒng)阻計指罵針數(shù)乖據(jù)，脖結(jié)合愿民意呈調(diào)查布數(shù)據(jù)趣，以穴統(tǒng)計微分析愚方法廢進(jìn)行絞各縣濤市競萌爭力劣指數(shù)欄之計國算，王以獲縱得各汪縣市攻競爭伐力概憤況結(jié)態(tài)果，功進(jìn)行睡各縣嶄市發(fā)精展?fàn)钜讻r、拔競爭匙優(yōu)勢些等各臘項(xiàng)評胖估與舊討論叼。注貳、照文獻(xiàn)驚探討作一、鵲指標(biāo)朋與指蜜標(biāo)評吹測下指針乓〔廚In砌di援ca推to膽rs災(zāi)〕往侵往依站使用問目的父及評伶估對懲象之濫特性厲差異執(zhí)而有玉所不僚同之克解釋勺意涵男。狹后義的榮指針束意義晝?yōu)楸砀攀疽贿M(jìn)個單客位效鎖率的勇一個送數(shù)字違或少敞數(shù)幾莫個數(shù)矮字，具廣義旬的指選針解腦釋意升義那么呈為一誘可歸燥納特哥定現(xiàn)展象或忽事物菠相關(guān)部信息欠之量抄度〔程me綠as旨ur牽e株〕，仆或可師合理準(zhǔn)替代身〔青pr祝ox洽y欠〕該逢量度喜者。符社會消指標(biāo)饒的發(fā)竊展目托的，杰即在歇于發(fā)蘿展新炕的統(tǒng)畏計序焰列以麥監(jiān)督斃被廣睡泛認(rèn)篩識到次的一禍些社歸會生搖活范宅圍的識變遷算。自掙19叢60妹年代趴，社獨(dú)會指釣標(biāo)即拆被認(rèn)挺定為做直接爬測定收社會羊福祉竊及社馳會成愚果的凈工具朽，可可以用干來評辦估整鳥個社摧會的繡價值背取向倒，判吊斷社臟會之癥主要糠層面崗是否始向正糞向發(fā)霉展。尤因此星，社浪會指裂標(biāo)的帥根本盒觀念熟，即喬應(yīng)包行括目同標(biāo)與虧數(shù)據(jù)晉兩種縮內(nèi)涵昌，透礦過文餡字與紋數(shù)字氧，描省述與晶衡量殘社會異體系三的現(xiàn)渴況與傷趨勢易，提經(jīng)供不她同層工級單宅位間市的比外較基評準(zhǔn)。嬌社會遼指標(biāo)提的建度構(gòu)即笨必須柜結(jié)合俱社經(jīng)門開展突的目韻標(biāo)，訂將社傲?xí)y(tǒng)鴉計量朗轉(zhuǎn)換玉為足烘以闡痕釋社我會發(fā)漢展?fàn)罱軟r的痰統(tǒng)計蛙量，此以非里貨幣各性的須時間怕序列碼的統(tǒng)辨計數(shù)戚據(jù)為予主，觀選取堡具代氏表性鉛及反詢應(yīng)性翼的指耍標(biāo)外蠶，并梨以有智系統(tǒng)黃的方返法陳松述之里，期川以少袍量的煮統(tǒng)計葛信息決，衡雪量任嗚何社陳會體蔑系某碼些方自面全灑部或頸局部避事項(xiàng)冶的現(xiàn)欠狀、始過去晨的變短化及杜未來層的趨魯勢，存掌握幫社會窩變遷善的狀貫況，敘進(jìn)而沿求得針社會辰開展僻的模陵式。容然往噸往社姿會體叮系表蘆現(xiàn)含材括了悟復(fù)雜象的組扭成結(jié)端構(gòu)與繪影響折因素畫，因秤此僅毯以單推一向加度或約單一柔指標(biāo)生測度紛社會根體系解之概映況將納多所鞠偏頗魄，因頁此為貼了對趁社會賀體系想制度占的復(fù)型雜成薄分加太以測炸量，廈并了乒解這動些成歌分如豐何結(jié)攜合運(yùn)澆作而潔產(chǎn)生幅社會竭現(xiàn)象支之情酷境，擾甚且簽了解化制度月的變劣遷，簡不但槳須建條構(gòu)指欠標(biāo)，霧更須肢將所些建構(gòu)撿的指情針有且系統(tǒng)輕的結(jié)白合成鄉(xiāng)一指飯針體疾系，脫如此數(shù)才能蠢真正足提供賄有效蘇的測陣量信坑息。舟指針美體系劉之建侍立主應(yīng)要即唯是將求測度粥目標(biāo)元抽象題的概匆念或銀復(fù)雜犧的組禍成結(jié)孟構(gòu)，逼借著炕級級領(lǐng)推演吸、分抓割，北找尋爽適當(dāng)訂、可燃加以妨測度妨的統(tǒng)脆計項(xiàng)挖目，湊對于擊目標(biāo)才主題連進(jìn)行曬評測園。領(lǐng)二、絲競爭罰力與州競爭正力量揮測眨個體滿、群伸體、的組織盛間為顫生存茄或發(fā)停展而侄進(jìn)行番的各墊種活梨動統(tǒng)依稱為涌競爭勞〔螺Co恢mp另et術(shù)it畜io枯n滋〕，廚其行脫為往介往依咽目的刃、范旬圍、租對象阿、方炊式或查規(guī)那么階不同出而有偶所不贏同之誕意涵搬，其卸競爭篩的目貿(mào)的殊臭異，傾競爭療的方懲式及蟻規(guī)那么五也有燒所不望同；哥競爭拉力〔喊Co奪mp啦et粥it論iv催en理es材s守〕的智概念粥那么源碼自于覆競爭立，主役要期設(shè)望透卷過競努爭優(yōu)潛勢的逝建立樓，在鋸競爭弄中取叔得有忌利的區(qū)地位娘。其淚定義狀亦視誼其研痛究范叉圍與影研究社對象很而有斜所不狐同，饒研究五對象蹤可以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