公司承包商HSE監(jiān)督管理辦法

公司承包商HSE監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)公司（以下簡稱公司）承包商HSE監(jiān)督管理工作，防止和減少承包商事故發(fā)生，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司各單位各部門、控股公司承包商的HSE監(jiān)督管理。第三條本規(guī)定所稱承包商是指為公司服務(wù)的所有工程技術(shù)類承包商，包括物探、鉆前、鉆井（含鉆井施工、固井、鉆井技術(shù)服務(wù)）、測井（含裸眼井測井、套管井測井）、錄井、射孔、試油（含試油、測試、試井）、井下作業(yè)（含大修、小修、酸化壓裂、措施）、公司建設(shè)（含建設(shè)、施工、檢修、監(jiān)理、檢測等）生產(chǎn)保運(yùn)等工程技術(shù)服務(wù)單位，以及需要到現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)備、器材安裝調(diào)試的產(chǎn)品供應(yīng)商、礦區(qū)服務(wù)商等。分為本公司內(nèi)部承包商和外部承包商。第四條公司承包商HSE監(jiān)督管理工作實(shí)行建設(shè)（項(xiàng)目）單位負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“誰發(fā)包、誰監(jiān)管，誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，建設(shè)（項(xiàng)目）單位是承包商的HSE監(jiān)管責(zé)任主體，須嚴(yán)把承包商的單位資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場管理關(guān)，做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司質(zhì)量安全環(huán)保處是承包商HSE監(jiān)督工作的歸口管理部門：（一） 貫徹國家有關(guān)承包商HSE監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，監(jiān)督公司、股份公司及公司承包商HSE規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（二） 組織制修訂公司承包商HSE監(jiān)督管理規(guī)章制度；（三） 負(fù)責(zé)審查確認(rèn)承包商準(zhǔn)入安全資質(zhì)；（四） 檢查、指導(dǎo)建設(shè)（項(xiàng)目）單位承包商HSE監(jiān)督管理工作；（五） 協(xié)調(diào)解決承包商HSE監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與承包商HSE事故的調(diào)查工作。第六條公司各部門按照職能分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的承包商HSE監(jiān)督管理工作：（一） 貫徹落實(shí)公司承包商HSE監(jiān)督管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況；（二） 組織開展專業(yè)承包商安全準(zhǔn)入的審查工作；（三） 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)專業(yè)承包商選擇、使用、評價(jià)工作；（四） 協(xié)調(diào)解決本專業(yè)承包商HSE監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，組織本專業(yè)承包商HSE事故的調(diào)查工作。第七條建設(shè)（項(xiàng)目）單位承擔(dān)承包商HSE直接監(jiān)管責(zé)任：（一） 制修訂本單位承包商HSE監(jiān)督管理制度；（二） 負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)評估，在招投標(biāo)文件中明確施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對HSE計(jì)劃書、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案提出編制要求；（三） 負(fù)責(zé)選用HSE資質(zhì)合格承包商；（四） 負(fù)責(zé)編制有針對性的HSE合同條款，單獨(dú)列支安全生產(chǎn)保護(hù)費(fèi)用；（五） 負(fù)責(zé)對承包商現(xiàn)場人員、設(shè)備和施工能力進(jìn)行符合性審核；（六） 負(fù)責(zé)對承包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核；（七） 負(fù)責(zé)保證項(xiàng)目所需HSE投入、工期、施工環(huán)境、安全監(jiān)管人員配備等資源；（八） 負(fù)責(zé)對承包商進(jìn)行安全技術(shù)交底和開工前HSE驗(yàn)收，或委托相關(guān)單位及部門進(jìn)行開工前HSE驗(yàn)收；（九） 負(fù)責(zé)督促承包商執(zhí)行健康安全環(huán)保國家法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵守公司和屬地單位健康安全環(huán)保規(guī)章制度，落實(shí)合同規(guī)定的防范風(fēng)險(xiǎn)措施；（十）審核項(xiàng)目HSE方案，審核危險(xiǎn)作業(yè)防范措施，對其生產(chǎn)服務(wù)全過程進(jìn)行HSE監(jiān)督檢查，對隱患行為按照公司相關(guān)規(guī)定和合同進(jìn)行處理；（十一）組織對承包商采用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備進(jìn)行安全性評估和審核；（十二）負(fù)責(zé)定期對承包商HSE工作進(jìn)行考核評價(jià)，及時(shí)清退不合格承包商；（十三）負(fù)責(zé)組織承包商HSE事故的應(yīng)急處置和生產(chǎn)恢復(fù)工作，參與、配合事故的調(diào)查和處理。第八條建設(shè)（工程）項(xiàng)目實(shí)行總承包的，建設(shè)（項(xiàng)目）單位對總承包單位的HSE工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，總承包單位對施工現(xiàn)場的HSE工作負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)承擔(dān)對分包單位的HSE監(jiān)管職責(zé)，對分包單位實(shí)行全過gHSE監(jiān)管，并對分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。第九條承包商承擔(dān)項(xiàng)目施工的HSE主體責(zé)任：（一） 依法建立HSE管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員，建立完善HSE責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度；（二） 確保資金投入滿足HSE生產(chǎn)條件的需要；為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育從業(yè)人員按規(guī)則佩戴、使用；（三） 依法組織從業(yè)人員參加HSE教育和培訓(xùn)，據(jù)實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危害因素、防范措施和應(yīng)急措施；（四） HSE設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合HSE管理要求，按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)檢測檢驗(yàn)；（五） 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位HSE事故隱患；（六） 依法制定和組織演練應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急處置措施；及時(shí)如實(shí)上報(bào)HSE事故，做好事故搶險(xiǎn)救援工作；（七） 接受公司及建設(shè)（項(xiàng)目）單位HSE宣傳教育和監(jiān)督管理；（八） 配備現(xiàn)場HSE監(jiān)督管理人員，對服務(wù)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對隱患進(jìn)行處理；（九） 對分包商HSEX作實(shí)施統(tǒng)一管理；（十）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他HSE責(zé)任。第十條項(xiàng)目施工作業(yè)區(qū)域所在單位承擔(dān)屬地HSE管理責(zé)任：（一） 負(fù)責(zé)審核承包商施工作業(yè)條件，發(fā)放施工作業(yè)區(qū)域準(zhǔn)入證；（二） 負(fù)責(zé)對承包商進(jìn)行屬地HSE教育；（三） 負(fù)責(zé)督促承包商將施工作業(yè)區(qū)與正常生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行隔離，審核承包商危險(xiǎn)作業(yè)HSE方案；（四） 負(fù)責(zé)交叉施工作業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理；（五） 根據(jù)相關(guān)職責(zé)規(guī)定對承包商施工過程監(jiān)督檢查；（六） 負(fù)責(zé)對承包商隱患按規(guī)定進(jìn)行處罰；（七） 負(fù)責(zé)屬地承包商HSEX作交工驗(yàn)收考核評價(jià)。第十一條項(xiàng)目監(jiān)理、監(jiān)督單位承擔(dān)項(xiàng)目HSE監(jiān)理、監(jiān)督責(zé)任：（一） 依照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同、設(shè)計(jì)方案對工程項(xiàng)目施工的全過程HSE工作進(jìn)行監(jiān)督；（二） 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承包商施工隊(duì)伍、裝備、工具、器材、材料等持續(xù)滿足相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；（三） 負(fù)責(zé)審查施工設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（四） 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、各項(xiàng)技術(shù)措施及HSE管理措施的落實(shí)等情況，對重點(diǎn)工序和危險(xiǎn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、作業(yè)許可和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；（五） 負(fù)責(zé)督促施工單位整改HSE隱患或暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位；（六） 負(fù)責(zé)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告HSE事故；（七） 履行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他HSE職責(zé)。第三章承包商準(zhǔn)入的HSE監(jiān)督管理第十二條公司實(shí)行承包商準(zhǔn)入HSE資質(zhì)審查備案制度。項(xiàng)目單位對承包商單位的HSE資質(zhì)進(jìn)行初審，公司專業(yè)管理部門對承包商HSE資質(zhì)進(jìn)行審查，安全管理部門對承包商HSE資質(zhì)材料進(jìn)行復(fù)核并備案。第十三條安全資質(zhì)審查主要內(nèi)容包括:單位、隊(duì)伍施工資質(zhì)、人員資格、安全生產(chǎn)許可證、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全監(jiān)管人員配備、HSE規(guī)章制度、HSE管理體系，以及HSE業(yè)績評價(jià)等有關(guān)資料。第十四條公司市場準(zhǔn)入管理部門應(yīng)當(dāng)建立承包商HSE業(yè)績記錄，按照有關(guān)程序清退不合格承包商，定期公布合格承包商名錄。第四章承包商選擇的HSE監(jiān)督管理第十五條公司及建設(shè)（項(xiàng)目）單位應(yīng)當(dāng)按照公司招標(biāo)管理規(guī)定選擇合格承包商。第十六條建設(shè)（項(xiàng)目）單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出承包商遵守的HSE標(biāo)準(zhǔn)與要求、執(zhí)行的工作標(biāo)準(zhǔn)、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及HSEX作目標(biāo)，以及項(xiàng)目可能存在的HSE風(fēng)險(xiǎn)。承包商投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括施工作業(yè)過程中存在風(fēng)險(xiǎn)的初步評估、HSE作業(yè)計(jì)劃書、HSE技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，以及安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用使用計(jì)劃。第十七條建設(shè)（項(xiàng)目）單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中列出安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用項(xiàng)目清單，應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額將安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用撥付給承包商。承包商的報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)單列此項(xiàng)費(fèi)用。第十八條建設(shè)（項(xiàng)目）單位應(yīng)當(dāng)選派掌握有關(guān)HSE標(biāo)準(zhǔn)和要求的人員，審核承包商投標(biāo)文件中的HSE作業(yè)計(jì)劃書、HSE技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，以及承包商編制的HSE施工保護(hù)費(fèi)用概算及構(gòu)成。第十九條建設(shè)（項(xiàng)目）單位與承包商簽訂的HSE合同，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公司或者建設(shè)單位制訂的示范文本。按照有關(guān)規(guī)定不需要單獨(dú)簽訂HSE合同的，在工程服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)具有HSE條款。建設(shè)（項(xiàng)目）單位合同承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，參照公司HSE合同示范文本，組織制訂HSE條款。第二十條HSE合同應(yīng)當(dāng)與工程（項(xiàng)目）合同同時(shí)談判、同時(shí)報(bào)審、同時(shí)簽訂。第二^一條HSE合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程（項(xiàng)目）合同同時(shí)履行，同級(jí)安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。第二十二條兩個(gè)及以上承包商在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，在施工開始前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織區(qū)域內(nèi)承包商互相簽訂HSE合同，明確各自的HSE管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的HSE措施，并指定專職HSE監(jiān)督管理人員進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)。第二十三條項(xiàng)目實(shí)行總承包的，建設(shè)（項(xiàng)目）單位應(yīng)當(dāng)在與總承包單位簽訂的合同中明確分包單位的安全資質(zhì)，分包單位的安全資質(zhì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;總承包單位與分包單位簽訂工程服務(wù)合同的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂HSE合同，約定雙方在HSE方面的權(quán)利和義務(wù)，并報(bào)送建設(shè)（項(xiàng)目）單位備案。第五章承包商使用的HSE監(jiān)督管理第二十四條建設(shè)（項(xiàng)目）單位應(yīng)當(dāng)在合同中約定，承包商根據(jù)建設(shè)（項(xiàng)目）安全施工的需要，編制有針對性的HSE教育培訓(xùn)計(jì)劃，入廠（場）前對參加項(xiàng)目的所有員工進(jìn)行有關(guān)HSE法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)（項(xiàng)目）單位有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)、HSE作業(yè)計(jì)劃書、HSE技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并將培訓(xùn)和考試記錄報(bào)送建設(shè)（項(xiàng)目）單位備案。第二十五條建設(shè)（項(xiàng)目）單位對承包商采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)要求承包商對其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。經(jīng)建設(shè)單位考核合格后，方可上崗作業(yè)。第二十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對承包商項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人、分管HSE工作負(fù)責(zé)人、HSE管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)HSE培訓(xùn)，考核合格后，方可參與項(xiàng)目施工作業(yè)。第二十七條屬地單位應(yīng)當(dāng)對承包商參加項(xiàng)目的所有員工進(jìn)行入廠（場）施工作業(yè)前的HSE教育，考核合格后，發(fā)給入廠（場）許可證。入廠（場）HSE教育開始前，建設(shè)（項(xiàng)目）單位（或委托相關(guān)單位）審查承包商參加HSE教育人員的職業(yè)健康證明和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，合格后才能參加JSE教育。第二十八條建設(shè)（項(xiàng)目）單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前組織對承包商進(jìn)行開工前安全檢查，確保施工方案中各項(xiàng)措施得到落實(shí)。第二十九條公司相關(guān)部門、建設(shè)（項(xiàng)目）單位按照公司HSE監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對承包商作業(yè)過程進(jìn)行HSE監(jiān)管。建設(shè)（項(xiàng)目）單位結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度向建設(shè)（工程）項(xiàng)目派駐安全監(jiān)督人員。工程監(jiān)理和工程監(jiān)督應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行對建設(shè)（工程）項(xiàng)目承包商的HSE監(jiān)督管理職責(zé)。第三十條HSE監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項(xiàng)：（一） 審查施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等有關(guān)單位資質(zhì)、人員資格、HSE合同、HSE規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、HSE監(jiān)管人員配備等情況；（二） 檢查項(xiàng)目HSE技術(shù)措施和HSE“兩書一表”，人員HSE培訓(xùn)、施工設(shè)備、HSE設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等；（三） 檢查現(xiàn)場施工過程中HSE技術(shù)措施落實(shí)、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計(jì)劃與人員變更等情況；（四） 檢查有關(guān)單位事故隱患整改、違章行為查處、安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用使用、HSE事故（事件）報(bào)告及處理等情況；（五） 其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第三十一條建設(shè)（項(xiàng)目）單位應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定要求的安全生產(chǎn)條件，對承包商進(jìn)行HSE技術(shù)交底或者生產(chǎn)與施工的界面交接，同時(shí)提供項(xiàng)目存在的危害和風(fēng)險(xiǎn)、地下工程資料、鄰井資料、施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)環(huán)境情況等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第三十二條建設(shè)（項(xiàng)目）單位應(yīng)當(dāng)核查承包商現(xiàn)場作業(yè)人員，是否與投標(biāo)文件中承諾的管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和關(guān)鍵崗位人員一致，是否按規(guī)定持證上崗。第三十三條建設(shè)（項(xiàng)目）單位與承包商建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。第三十四條建設(shè)（項(xiàng)目）單位發(fā)現(xiàn)承包商違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其采取措施予以改正；發(fā)現(xiàn)存在事故隱患無法保證安全的，或者發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止作業(yè)或者停工。第三十五條承包商存在下列情形之一的，由建設(shè)（項(xiàng)目）單位按照有關(guān)規(guī)定收回入廠（場）許可證，并清出施工現(xiàn)場：（一） 未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品和用具的；（二） 未按規(guī)定持有效資格證上崗操作的；（三） 在易燃易爆禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙或攜帶火種進(jìn)入禁煙區(qū)、禁火區(qū)及重點(diǎn)防火區(qū)的；（四） 在易燃易爆區(qū)域接打手機(jī)的；（五） 機(jī)動(dòng)車輛未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的；（六） 私自使用易燃品清洗物品、擦拭設(shè)備的；（七） 違反操作規(guī)程操作的；（八） 脫崗、睡崗和酒后上崗的；（九） 未對動(dòng)火、進(jìn)入有限空間、挖掘、高處作業(yè)、吊裝、管線打開、臨時(shí)用電及其他危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的；（十）無票證從事動(dòng)火、進(jìn)入有限空間、挖掘、高處作業(yè)、吊裝、管線打開、臨時(shí)用電及其他危險(xiǎn)作業(yè)的；（十一）未進(jìn)行可燃、有毒有害氣體、氧含量分析，擅自動(dòng)火、進(jìn)入有限空間作業(yè)的；（十二）危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、人員發(fā)生變更，未履行變更手續(xù)的；（十三）擅自拆除、挪用安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、器材的；（十四）擅自動(dòng)用未經(jīng)檢查、驗(yàn)收、移交或者查封的設(shè)備的；（十五）違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品；（十六）未正確履行安全職責(zé)，對生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、危險(xiǎn)情況不報(bào)告、不采取有效措施積極處理的；（十七）按有關(guān)要求應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不到位的；（十八）未對已發(fā)生的事故采取有效處置措施，致使事故擴(kuò)大或者發(fā)生次生事故的；（十九）違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)的、代簽作業(yè)票證的；（二十）其他違反安全生產(chǎn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)清出施工現(xiàn)場的行為。第三十六條公司各級(jí)監(jiān)管部門對承包商實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患問題按《公司事故隱患管理辦法》問責(zé)。第三十七條承包商發(fā)生事故應(yīng)立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位并立即組織救援，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，妥善處理事故善后工作。建設(shè)（項(xiàng)目）單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)。第三十八條外部承包商發(fā)生的事故對建設(shè)（項(xiàng)目）單位進(jìn)行考核，內(nèi)部承包商發(fā)生的事故應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任劃分進(jìn)行考核，并按照事故調(diào)查結(jié)論追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。第三十九條對承包商