什么叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

什么叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管理辦公室20**年工作匯報(bào)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管理辦公室（20**年3月**日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

過(guò)去的20**年，是園區(qū)工作打基礎(chǔ)的一年，我們完成了園區(qū)總體規(guī)劃和六個(gè)詳細(xì)規(guī)劃的編制評(píng)審工作，岱山路、尚家甸路建成通車(chē)，農(nóng)村安全飲水、安置房一期建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作順利實(shí)施，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理日益規(guī)范，成為全市第一批市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，取得了一定的成績(jī)。

20**年，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府“一年打基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效、五年展新貌”的要求和區(qū)“324”轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)計(jì)劃的部署，全面實(shí)施園區(qū)建設(shè)“1233”工程，加快園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)。力爭(zhēng)到20**年底核心區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效，基地規(guī)模達(dá)萬(wàn)畝以上，園區(qū)企業(yè)15家以上，固定資產(chǎn)投資達(dá)10億元，成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范，為創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，園區(qū)將重點(diǎn)做好以下工作:一、深入推進(jìn)“十大項(xiàng)目”建設(shè)1、招商引資項(xiàng)目。一是加快已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。著力推進(jìn)博景桂花山莊、百年桂花園、金港農(nóng)業(yè)和銀河農(nóng)業(yè)4個(gè)已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，順利完成規(guī)劃年度目標(biāo)。著力推動(dòng)徽州山莊、宇泰盤(pán)龍灣、蘭苑項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),目前三個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)規(guī)劃評(píng)審，待土地交付后即開(kāi)工。同時(shí)，繼續(xù)緊跟四邊健康農(nóng)業(yè)、瑞泉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃編制。二是深入開(kāi)展招商引資活動(dòng)，按照區(qū)“招商引資突破年”要求，突出載體招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、會(huì)展招商，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，積極參加長(zhǎng)三角地區(qū)大型農(nóng)展會(huì)。重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、集聚效應(yīng)強(qiáng)、外向度高的重大項(xiàng)目。

2、搬遷安置項(xiàng)目。一是著力做好尚家甸安置點(diǎn)建設(shè)。完成一期3套6戶(hù)1080平方米安置房掃尾和附屬道路、水、電等施工，通過(guò)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收并完成分配任務(wù)。二是啟動(dòng)尚家甸安置點(diǎn)二期建設(shè)，完成二期12套36戶(hù)約4000平方米安置房建設(shè)，切實(shí)保障安置房建設(shè)完成。積極參與做好周邊、王邊美好鄉(xiāng)村建設(shè)，做好搬遷安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷和建設(shè)等工作。三是探索建立安置房物業(yè)管理模式，以美好鄉(xiāng)村安置房物業(yè)管理為試點(diǎn)，形成行之有效的管理制度，逐步向整個(gè)園區(qū)推行。

3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。一是加快園區(qū)道路建設(shè)。打通西入口，連通銀黃路，完成西出入道路改造工程。實(shí)施園區(qū)環(huán)山道路建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)南線(xiàn)道路，加快貫通園區(qū)南北線(xiàn)道路的連接，“一橫兩縱一環(huán)”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)初見(jiàn)雛形。年內(nèi)完成10公里建設(shè)任務(wù)。停車(chē)場(chǎng)、道路兩側(cè)綠化等配套設(shè)施也同步建成。二是實(shí)施生態(tài)建設(shè)。實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、啟動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)土壤和水環(huán)境治理，建設(shè)生活垃圾減量化及無(wú)害化處理設(shè)施、農(nóng)戶(hù)生活污水凈化設(shè)施，在項(xiàng)目的發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在建設(shè)中改善環(huán)境。三是加強(qiáng)園區(qū)安全飲用水的管理和道路的管護(hù)，出臺(tái)管護(hù)辦法，確保用水安全和道路干凈通暢。

4、西入口整治項(xiàng)目。實(shí)施西入口環(huán)境整治。西入口作為進(jìn)入園區(qū)的主要通道和形象，主要做好園區(qū)入口的大門(mén)、綜合服務(wù)中心和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，平整周邊土地、做好植樹(shù)綠化等工作，著力改善西入口周邊環(huán)境，提升園區(qū)整體形象。

5、土地流轉(zhuǎn)和土地整治項(xiàng)目。一是加快土地流轉(zhuǎn)。在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，探索建立更加科學(xué)合理的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)制，使農(nóng)民群眾當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得到有效保護(hù)，化解矛盾糾紛，確保實(shí)現(xiàn)20**年全年土地流轉(zhuǎn)3000畝工作目標(biāo)，做到凈地交付。二是扎實(shí)做好土地增減雙掛鉤工作。啟動(dòng)古塘、蟠龍、山坎等村民組土地增減雙掛鉤工作，完成搬遷區(qū)內(nèi)的住戶(hù)的搬遷安置，復(fù)墾176畝土地，置換105畝建設(shè)用地指標(biāo)，緩解園區(qū)企業(yè)建設(shè)用地瓶頸。三是完成園區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改報(bào)批審批工作，同時(shí)積極協(xié)調(diào)國(guó)土和農(nóng)業(yè)部門(mén)辦理設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地手續(xù)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。

6、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是開(kāi)展桂花觀(guān)賞旅游。以桂花企業(yè)建設(shè)為平臺(tái)，發(fā)掘桂花文化，積極籌備**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園桂花觀(guān)賞旅游節(jié)，同時(shí)積極與馬鞍山國(guó)際詩(shī)歌節(jié)籌備委員會(huì)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取桂花觀(guān)賞與詩(shī)歌節(jié)的有機(jī)結(jié)合，在花中吟詩(shī)，在詩(shī)中賞花，加緊桂花相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌。二是開(kāi)展民俗文化游。以農(nóng)歷3月20日岱山寺廟會(huì)活動(dòng)為平臺(tái)，組織開(kāi)展好第一屆**農(nóng)民文化節(jié)，積極挖掘本地的特色民俗，提升園區(qū)的吸引力。三是開(kāi)展休閑運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極謀劃與市自行車(chē)協(xié)會(huì)舉辦環(huán)山自行車(chē)比賽，在豐富市民文化生活的同時(shí)，提高園區(qū)知名度。

7、農(nóng)田水利整治項(xiàng)目。一是實(shí)施園區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好核心區(qū)北部公里防洪水系整治和尚家甸水庫(kù)、岱塘水庫(kù)擴(kuò)挖加固工程。二是實(shí)施給排水工程。建立雨水與經(jīng)過(guò)化糞池處理后的生活污水經(jīng)排澇箱涵集中排入排澇溝的排水系統(tǒng)。三是開(kāi)展農(nóng)田整理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。結(jié)合項(xiàng)目的要求，著力將項(xiàng)目規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)完成。

8、配套設(shè)施項(xiàng)目。圍繞道路和村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)園區(qū)電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施，重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)電力和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快培育園區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和機(jī)構(gòu)，提高園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)水平。到年底，基本上形成配套設(shè)施基本覆蓋，管理規(guī)范有序，配套服務(wù)完善的服務(wù)體系。

9、創(chuàng)新工作項(xiàng)目。一是建立高效快捷的服務(wù)企業(yè)機(jī)制。設(shè)立園區(qū)為企業(yè)服務(wù)全程代理中心。開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)全程代理工作，實(shí)行園區(qū)工作一崗雙責(zé)制，提高服務(wù)企業(yè)能力。定期走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通。了解企業(yè)所面臨的困難，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是開(kāi)展農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入市交易工作，以金港等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集體經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為試點(diǎn)，開(kāi)展集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)上市交易，逐步建立園區(qū)集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)。三是科學(xué)有效的內(nèi)部管理機(jī)制，為園區(qū)發(fā)展建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境。

10、宣傳報(bào)道項(xiàng)目。一是新載體建設(shè)。重視示范園網(wǎng)站建設(shè)，安排專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，謀劃開(kāi)辟“企業(yè)服務(wù)”“便民窗口”等專(zhuān)題專(zhuān)欄。開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)示范園微信平臺(tái)，建立園區(qū)“二維碼”，編制。二是加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體宣傳。與馬鞍山日?qǐng)?bào)、皖江晚報(bào)、皖江在線(xiàn)等新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，自我加壓，實(shí)現(xiàn)園區(qū)市級(jí)以上外宣工作全年30篇以上工作目標(biāo)。三是建立企業(yè)與園區(qū)信息溝通工作機(jī)制。建立園區(qū)與企業(yè)信息QQ群，實(shí)施入園企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)、新情況、新難題，確保園區(qū)信息及時(shí)發(fā)布。

二、推進(jìn)十項(xiàng)工作的主要措施1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。在機(jī)關(guān)內(nèi)部完善學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。在實(shí)際工作中，要向先進(jìn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高園區(qū)建設(shè)的本領(lǐng)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。確保園區(qū)的各項(xiàng)工作有人辦、有人管，有人負(fù)責(zé)。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，在園區(qū)形成積極向上，奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

3、加強(qiáng)各類(lèi)保障。集中力量解決影響園區(qū)建設(shè)的資金、土地、規(guī)劃等項(xiàng)目建設(shè)的制約因素，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行提供保障。

4、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。集中精力跑上級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目和資金，撲下身子做好群眾的動(dòng)員工作，協(xié)調(diào)各方的積極因素為園區(qū)的建設(shè)服務(wù)。

5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育為抓手，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)做好園區(qū)的各項(xiàng)工作。

三、存在的主要問(wèn)題及工作建議1、規(guī)劃手續(xù)缺，園區(qū)建設(shè)沒(méi)有護(hù)身符。農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃沒(méi)有得到市級(jí)以上部門(mén)批準(zhǔn)。園區(qū)總體規(guī)劃于20XX年11月通過(guò)了省、市專(zhuān)家的評(píng)審，并在實(shí)際工作中得到較好的落實(shí)。20XX年12月，區(qū)政府曾專(zhuān)題向市政府報(bào)告，要求盡快批準(zhǔn)園區(qū)規(guī)劃，但規(guī)劃審批批文一直沒(méi)有。市規(guī)劃局以農(nóng)業(yè)規(guī)劃沒(méi)有審批的權(quán)利為由，拒絕給予審批。目前園區(qū)在辦理項(xiàng)目報(bào)批方面存在問(wèn)題，協(xié)調(diào)、解釋花了很多氣力。

2、資金籌集難，園區(qū)建設(shè)沒(méi)有充足血液。20XX年啟動(dòng)的各項(xiàng)建設(shè)，共計(jì)費(fèi)用約萬(wàn)元。獲得項(xiàng)目資金及融資928萬(wàn)元（其中美好鄉(xiāng)村建設(shè)撥付資金200萬(wàn)元，安全飲水工程130萬(wàn)元，區(qū)住建委協(xié)調(diào)道路工程資金198萬(wàn)元，年終借款400萬(wàn)元）。目前已支付項(xiàng)目資金萬(wàn)元，尚欠各項(xiàng)目資金約萬(wàn)元。由于資金來(lái)源少，在園區(qū)推進(jìn)工作中步子小、膽子小，矛盾多。園區(qū)在籌資的過(guò)程中，先后與城投集團(tuán)、中信銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行進(jìn)行了溝通，但由于政策原因，導(dǎo)致融資進(jìn)展慢。春節(jié)前，區(qū)政府以區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的部分商住店面和土地進(jìn)行擔(dān)保，以全區(qū)工礦廢棄地整理作為項(xiàng)目，申請(qǐng)貸款，目前資料審核已經(jīng)通過(guò)，中國(guó)銀行擬四年期貸款4000萬(wàn)元。近期我們將向政府報(bào)告區(qū)工礦廢棄地（含土地增減掛、土地整理）指標(biāo)使用收費(fèi)辦法，為盡快融資，順利還貸奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，建議政府對(duì)于園區(qū)整治出的指標(biāo)，除自身用外，市場(chǎng)交易部分用于園區(qū)發(fā)展。同時(shí)在年度的資金預(yù)算和各類(lèi)支農(nóng)資金的撥付方面重點(diǎn)給予支持，確保園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的順利開(kāi)展。

此外，園區(qū)將利用好各類(lèi)政策，積極爭(zhēng)取各類(lèi)資金和項(xiàng)目。

3、工作力量弱，園區(qū)建設(shè)沒(méi)有充足動(dòng)力。園區(qū)人手不足。園區(qū)成立之初，先后從農(nóng)委、佳山鄉(xiāng)等單位調(diào)了5名同志來(lái)園區(qū)工作，聘用了4名同志（現(xiàn)佳山鄉(xiāng)兩名同志已回，現(xiàn)僅有7人），當(dāng)時(shí)處于搭臺(tái)子，湊隊(duì)伍，滿(mǎn)足一時(shí)之需。隨著園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，原有人員專(zhuān)業(yè)不強(qiáng)，能力不夠的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子去年調(diào)整后，能在園區(qū)集中精力工作的領(lǐng)導(dǎo)僅我一人。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子弱、人員不足，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題影響了園區(qū)建設(shè)的開(kāi)展。建議區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，配備1-2名副主任。同時(shí)，抽調(diào)部分有農(nóng)村或園區(qū)建設(shè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的來(lái)園區(qū)工作，聘請(qǐng)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)方面的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)園區(qū)工作，對(duì)于來(lái)園區(qū)工作的人員，給予明確的要求，做到安其心、給其位、留其人，確保園區(qū)一線(xiàn)人員保持在12人以上。另外，轄區(qū)岱山村基礎(chǔ)弱，干部在領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策和落實(shí)工作方面存在不足，園區(qū)工作人員在土地流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處和項(xiàng)目建設(shè)中一直處于前沿。這些工作占用了園區(qū)較多的工作時(shí)間，導(dǎo)致難以將精力用在招商引資上、項(xiàng)目建設(shè)上、資金爭(zhēng)取上。建議區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的調(diào)度，園區(qū)建設(shè)的相關(guān)單位和所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抽出專(zhuān)門(mén)的力量來(lái)保障園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)、搬遷安置和項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)人員集中更多的精力來(lái)招商引資、引進(jìn)技術(shù)、整合資金、推進(jìn)項(xiàng)目，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。

4、政策預(yù)期不明，企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)投資存在觀(guān)望。園區(qū)已經(jīng)開(kāi)工的4個(gè)項(xiàng)目，目前進(jìn)展不快。除了項(xiàng)目中施工干擾、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)住戶(hù)沒(méi)有搬遷、企業(yè)自身施工安排等外，企業(yè)主要對(duì)2025年土地二輪承包結(jié)束后的農(nóng)村集體土地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是否延續(xù)沒(méi)有底。對(duì)于政府2025年后能否保障合同的履行有想法，對(duì)園區(qū)配給的2%項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)出讓價(jià)格心中無(wú)數(shù)，擔(dān)心價(jià)格過(guò)高沒(méi)有優(yōu)惠措施，。對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地理解不夠，沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)匆忙施工導(dǎo)致群眾意見(jiàn)較多，影響到企業(yè)投入。另外，長(zhǎng)江礦業(yè)橫龍崗二號(hào)尾砂庫(kù)規(guī)劃點(diǎn)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)卸巷公墓搬遷點(diǎn)在我園區(qū)周邊影響到園區(qū)的招商和項(xiàng)目建設(shè)。建議區(qū)政府組織人員對(duì)園區(qū)發(fā)展中面臨的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，出臺(tái)幫扶