敖漢2022輔警真題

敖漢2022敖漢2022輔警真題 編號(hào)：5d36fbpc!24aed603ce1c3d93912774f3敖漢2022敖漢2022輔警真題 編號(hào)：5d36fb0d24aed603ce1c3d93912774f32022/8/5 2022/8/5 第#頁(yè)，共32頁(yè)過(guò)去供不應(yīng)求的局面，國(guó)家不再補(bǔ)貼電力，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，電價(jià)大幅度下降?？鄢浺蛩?，8年間實(shí)際電價(jià)下降/25%。開(kāi)放國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè)市場(chǎng)，是各國(guó)電信競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立的關(guān)鍵措施。例如，美國(guó)電信市場(chǎng)開(kāi)放包括三方面的內(nèi)容：①取消原來(lái)壟斷公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)和電信業(yè)務(wù)的獨(dú)營(yíng)權(quán)力，允許成立新電信公司和建立新網(wǎng)絡(luò)從事電信業(yè)務(wù)。②鼓勵(lì)沒(méi)有自己網(wǎng)絡(luò)的新公司經(jīng)營(yíng)電信，只要符合電信管理標(biāo)準(zhǔn)，就可以租用其他公司的線路開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，有網(wǎng)絡(luò)的公司對(duì)沒(méi)有自己網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)公司不得歧視。③允許其他行業(yè)加入電信業(yè)基本業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。【問(wèn)題】”給定資料”介紹了一些成熟的市場(chǎng)國(guó)家在定位和經(jīng)營(yíng)國(guó)企方面的共識(shí)。結(jié)合給定資料說(shuō)明我國(guó)的國(guó)企改革可以從中受到哪些啟示。要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過(guò)300字。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案J日、英、法等國(guó)實(shí)行政企分開(kāi)，使管理部門(mén)與企業(yè)不再有利益瓜葛，可以公正地制定法規(guī)，監(jiān)督法規(guī)實(shí)施；英國(guó)規(guī)定發(fā)電、輸電和供電業(yè)務(wù)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)，區(qū)分壟斷性業(yè)務(wù)和非壟斷性業(yè)務(wù)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高了工作效率；美國(guó)開(kāi)放電信市場(chǎng)，取消壟斷公司的獨(dú)營(yíng)權(quán)力，鼓勵(lì)新公司經(jīng)營(yíng)電信，并且允許其他行業(yè)加入。上述材料給我國(guó)國(guó)企改革帶來(lái)的啟示有：（1）實(shí)行政企分開(kāi)。加快政府職能的轉(zhuǎn)變，割斷政府主管部門(mén)與企業(yè)間的同盟關(guān)系。（2）實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)分自然壟斷性業(yè)務(wù)和非自然壟斷性業(yè)務(wù)，引入鞭策性規(guī)制方式。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高。（3）擴(kuò)大多種經(jīng)濟(jì)成分規(guī)模，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。多種經(jīng)濟(jì)成分的進(jìn)入，能夠緩解自然壟斷行業(yè)資金短缺、投資不足的局面O【給定資料】.全球海洋面積大約3.6億平方公里，占地球總面積的71%。一般認(rèn)為海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。根據(jù)國(guó)務(wù)院2003年5月9日頒布的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國(guó)有海洋生物兩萬(wàn)多種，其中，海洋魚(yú)類3000多種。天然氣資源量14萬(wàn)億立方米，濱海砂礦資源儲(chǔ)量31億噸，海洋可再生能源理論蘊(yùn)版量6.3億千瓦，海洋石油資源量約240億噸。國(guó)家海洋局某負(fù)責(zé)同志指出，要看到我國(guó)海洋資源這些數(shù)字相對(duì)于我國(guó)龐大的人口規(guī)模來(lái)說(shuō)是非常有限的。他說(shuō)，衡量一個(gè)國(guó)家的海洋資源優(yōu)勢(shì)經(jīng)常用到三個(gè)指標(biāo)：第一個(gè)指標(biāo)是人均管轄海域面積。從這個(gè)指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)在世界的排名大概是120名左右。第二個(gè)指標(biāo)是海陸面積比。我國(guó)這個(gè)比值是0.31:1,世界排名大概100多一點(diǎn)。還有一個(gè)指標(biāo)是海岸線的長(zhǎng)度和國(guó)土面積比。這個(gè)比值我國(guó)在世界排名90多位。渤海是我國(guó)唯一的半封閉型內(nèi)海，總面積7.7萬(wàn)平方公里，海岸線3784公里，素有我國(guó)''危倉(cāng)鹽倉(cāng)"和''海洋公園"的美譽(yù)。渤海是中國(guó)北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，上世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和開(kāi)發(fā)力度加大，渤海的污染日益加劇。根據(jù)某水產(chǎn)研究所的調(diào)查，1983年渤海魚(yú)類有63種，2004年只有30種，帶魚(yú)、懈魚(yú)、真綢、銀絹等幾乎絕跡。2007年，渤海實(shí)施監(jiān)測(cè)的100個(gè)入海排污口中，有91個(gè)排污口超標(biāo)排污，超標(biāo)排污所占比例居渤海、黃海、東海、南海四大海域之首。調(diào)查顯示，2003?2007年，渤海全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積年均2.25萬(wàn)平方公里，約占總面積的29%。主要污染物為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。污染物主要來(lái)源于陸源排污、河流輸入和海上養(yǎng)殖業(yè)。近年來(lái)，渤海海域赤潮發(fā)生頻次和規(guī)模逐年上升，2000?2007年，發(fā)生赤潮87次，累計(jì)赤潮面積2.05萬(wàn)平方公里，赤潮已經(jīng)成為渤海海域的主要海洋災(zāi)害之一。權(quán)威部門(mén)指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成'‘死海"。那時(shí)，即使不向渤海排入一滴污水，單靠其與外界水體交換恢復(fù)清潔，至少也需要200年。實(shí)際上，從世界范圍看?，海洋及其資源的破壞，波及面相當(dāng)大，其原因不單是污染，還包括過(guò)度捕撈、填海造地、盲目攫取海底能源，等等。海洋的污染將毀滅魚(yú)兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！2008年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008?2020年）》。規(guī)劃確定了加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)與防治，建立渤海污染防治與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)；面源點(diǎn)源治防聯(lián)動(dòng)，建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)；全面實(shí)施節(jié)水治污戰(zhàn)略，建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)等五大主要建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護(hù)任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性與長(zhǎng)期性，并強(qiáng)調(diào)在海洋開(kāi)發(fā)過(guò)程中，全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用，確保引進(jìn)項(xiàng)目為低消耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。.2009年4月，胡錦濤同志在視察沿海某省時(shí)提出'、要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)Z截至2008年，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值接近3萬(wàn)億元，占GDP總量的9.87%,并且提供了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。我國(guó)沿海已初步形成包括環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角在內(nèi)的“三大五小”的經(jīng)濟(jì)區(qū)域整體布局，為進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重有可能達(dá)到11.11%，2020年將達(dá)到15.84%。與傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)相比，承載藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。根據(jù)《實(shí)施集中集約用海打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)草案》，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將被打造為黃河流域出海大通道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南部隆起帶、貫通東北老工業(yè)基地與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。但是，該省目前存在著實(shí)施''集中集約用?！钡恼系K，所謂的''諸侯經(jīng)濟(jì)”發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。沿海各地申請(qǐng)用海項(xiàng)目大都局限于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，''諸侯經(jīng)濟(jì)〃催生的''諸侯港口、諸侯船廠、諸侯電廠“遍地開(kāi)花，重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)則有望打破這一瓶頸。該省知名專家W分析：”如果從全國(guó)乃至全球發(fā)展的大格局上來(lái)審視，需要明確一個(gè)在國(guó)內(nèi)外具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略；放在黃河流域來(lái)定位，則需要一個(gè)便捷的出海大通道和能帶動(dòng)整個(gè)流域發(fā)展的龍頭。"他認(rèn)為，'、把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為黃河流域的大港口、大交通、大鋼鐵、大能源、大電力、大石化、大造船基地，將拉動(dòng)整個(gè)黃河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛崛起半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位并非僅僅成為黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，要爭(zhēng)取把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”。目前，環(huán)渤海地區(qū)的天津?yàn)I海新區(qū)、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)等都已陸續(xù)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略。曹妃甸地處唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和京津等大城市的區(qū)位、人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿O大。根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，其工業(yè)區(qū)確定的功能定位是：能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲(chǔ)備基地和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。W呼吁：''我省也必須積極爭(zhēng)取國(guó)家重大政策支持，為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位一個(gè)高起點(diǎn)。另一方面，環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力已經(jīng)相當(dāng)高，為我省環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不可多得的機(jī)遇，”有識(shí)之士都贊同把原來(lái)分散發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合起來(lái)，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最大程度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在半島地區(qū)形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)悉，該省擬打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)''兩城七區(qū)”，包括兩個(gè)海上新城以及重化工業(yè)集聚區(qū)、機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)、海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)、海洋化工業(yè)集聚區(qū)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)7個(gè)工業(yè)區(qū)。''兩城七區(qū)"的功能定位有交集，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在其原有發(fā)展的基礎(chǔ)上各有所異，海洋高科技產(chǎn)業(yè)在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)中的比重將得到大幅提高，以實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的目的。.1962年，在”與海爭(zhēng)地海讓路，向山要糧山聽(tīng)遣〃的鼓舞下，南方某市數(shù)萬(wàn)士兵、學(xué)生大搞圍海造田，歷時(shí)4年。西郊牛田洋筑堤攔海工程全面完成，10多平方公里的大海變成了一個(gè)大型軍墾農(nóng)場(chǎng)。1969年7月28H,一場(chǎng)12級(jí)臺(tái)風(fēng)突襲，數(shù)層樓高的海浪涌入海堤，市區(qū)平均進(jìn)水一兩米，-?艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農(nóng)場(chǎng)的海堤被削剩無(wú)幾，搶險(xiǎn)隊(duì)員們以肉身筑成人堤，欲阻擋滔天巨浪，結(jié)果，?眨眼隊(duì)伍便被沖入海中。30多個(gè)小時(shí)后，他們耕作的地方成為一片汪洋，553名部隊(duì)官兵和大學(xué)生殉難。一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)，大海奪回了本就屬于它的土地，奪回的速度比數(shù)萬(wàn)狂熱軍民圍海造田的速度快了幾千倍?！睖婧ＩＬ镆簧Ｌ餃婧！ㄒ粋€(gè)輪回只有7年！這真是奇跡，一個(gè)讓人不堪回首的奇跡！.根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定和我國(guó)《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》的主張，我國(guó)管轄的海域面積約300萬(wàn)平方公里（包括內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等）。我國(guó)領(lǐng)海包括渤海、黃海、東海和南海的全部海域，總面積約38萬(wàn)平方公里。領(lǐng)海內(nèi)分布著大大小小幾T?個(gè)島嶼，最大的為臺(tái)灣島，面積3.578萬(wàn)平方公里：其次是海南島，面積3.22萬(wàn)平方公里。保護(hù)和開(kāi)發(fā)海島，是樹(shù)立現(xiàn)代國(guó)土意識(shí)的重要組成部分。2009年6月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，《海島保護(hù)法（草案）》首次提請(qǐng)審議，10月27H,再次提請(qǐng)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議，預(yù)計(jì)該法案于年底出臺(tái)。陽(yáng)光、沙灘、蔚藍(lán)色的海水，珊瑚礁石壘成的漁村，停泊著幾艘小漁船的漁港，這里是南海的西島。2002年以來(lái)，南海某市制定與實(shí)施了一系列海島管理制度，涉及海洋海島開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃的編制、海島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批程序、屬地對(duì)海島的有效監(jiān)控等等。從某種意義上說(shuō)，西島能出現(xiàn)令人欣喜的現(xiàn)狀，正是該市通過(guò)嘗試一些新的制度和做法，協(xié)調(diào)了海島開(kāi)發(fā)和保護(hù)關(guān)系的結(jié)果。海島資源具有很大的旅游開(kāi)發(fā)潛力，但又非常脆弱，一旦破壞，恢復(fù)非常困難。比如珊瑚礁，它是島嶼生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對(duì)環(huán)境有很高的要求，要在清潔且溫度適宜的海水中才能生存。珊瑚礁受到污染、破壞，不但島嶼整體環(huán)境會(huì)惡化，海島的存亡也會(huì)受到威脅。有關(guān)專家指出，《海島保護(hù)法（草案）》體現(xiàn)了一個(gè)非常重要的思想，就是把海島和海島周邊的環(huán)境看做一個(gè)整體來(lái)保護(hù)。這里面既包括陸地，也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹(shù)林以及海域，等等。陸地周邊的環(huán)境對(duì)于海島同樣有重要的意義，共同組成一個(gè)不可分割的整體。同時(shí)，在海島資源環(huán)境保護(hù)的范圍和性質(zhì)上也有了很大的擴(kuò)充，從島陸擴(kuò)展到整個(gè)海島環(huán)境及各種資源，從有居民的海島擴(kuò)展到無(wú)居民海島，保護(hù)的目標(biāo)更加充實(shí)和明確?？梢赃@樣說(shuō)，《海島保護(hù)法（草案）》提供了一種認(rèn)識(shí)海島價(jià)值的新思維，它所產(chǎn)生的社會(huì)意義是極為.重大與深遠(yuǎn)的?！締?wèn)題】參考給定資料，圍繞''海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：.思想深刻，觀點(diǎn)明確；.內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)；.總字?jǐn)?shù)900?1100字。輸入答案內(nèi)容…『標(biāo)準(zhǔn)答案J硬幣的兩面—海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)海洋是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富和最后空間，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是順應(yīng)時(shí)代潮流的科學(xué)決策。聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織都很重視海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，并要求沿海國(guó)家把海洋開(kāi)發(fā)列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)海洋開(kāi)發(fā)實(shí)行綜合管理。我國(guó)海岸線長(zhǎng)，海洋生物資源豐富，海洋能源蘊(yùn)藏量巨大，可開(kāi)發(fā)潛力大。因此，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展意義重大。但是，由于人們?nèi)狈ΡＷo(hù)海洋環(huán)境的意識(shí)，向海洋排放了大量的污染物，對(duì)海洋的環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，一些海域赤潮頻發(fā)、魚(yú)蝦絕跡，海洋生物資源瀕臨滅絕；不合理的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，竭澤而漁、圍海造田等違反自然規(guī)律的行為也嚴(yán)重影響了人類自身的生產(chǎn)生活，最終必使人類自嘗惡果。如我國(guó)污染嚴(yán)重的渤海海域，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成''死海〃，無(wú)法利用。我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)短缺，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)意義重大，保護(hù)海洋環(huán)境就顯得更為突出。海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，正如硬幣的兩面，看似矛盾，實(shí)則統(tǒng)一，二者缺一不可。光保護(hù)，不開(kāi)發(fā)，是浪費(fèi)海洋資源；光開(kāi)發(fā)，不保護(hù)，那么海洋很快就會(huì)、'死掉〃。因此，必須堅(jiān)持加大保護(hù)力度、合理開(kāi)發(fā)利用的原則，實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧發(fā)展。強(qiáng)化人們的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)是人與海洋和諧發(fā)展的關(guān)鍵。只有人類認(rèn)識(shí)到海洋資源和海洋環(huán)境對(duì)于人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義和海洋污染對(duì)于人類社會(huì)的嚴(yán)重危害，才能從根本上消除只開(kāi)發(fā)、不保護(hù)的錯(cuò)誤觀念。采取頻繁、有效的宣傳措施，約束人們的行為，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，以此來(lái)提高人們對(duì)海洋開(kāi)發(fā)和海洋保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格繽密的法律法規(guī)是人與海洋和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。在治理海洋污染中，陸源污染的超標(biāo)是首要問(wèn)題，要盡快解決。入海排污一定要達(dá)標(biāo)，要科學(xué)地規(guī)劃好排放指標(biāo)，在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上計(jì)算出近海各海區(qū)的環(huán)境容量，并依此制定相應(yīng)的污染排放指標(biāo)，并上升到法律層面。對(duì)超標(biāo)排放等污染和破壞海洋環(huán)境的行為要依據(jù)法律堅(jiān)決進(jìn)行制裁。發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)是人與海洋和諧發(fā)展的落腳點(diǎn)。保護(hù)海洋是基礎(chǔ)，但保護(hù)不是最終目的，最終還要積極開(kāi)發(fā)海洋資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)集群，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，最大程度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，發(fā)展污染少、綜合效益突出的特色產(chǎn)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)，綜合利用，走可持續(xù)發(fā)展的海洋開(kāi)發(fā)之路。海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。我們要妥善處理好海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，既要充分利用海洋資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)好海洋環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。【給定資料】.文化部副部長(zhǎng)周和平在去年舉行的全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議上指出：''中國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)還相對(duì)滯后?！敝芎推奖硎荆袊?guó)今后將加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；將農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘'十一五"規(guī)劃；到2010年，實(shí)現(xiàn)具有文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春在廣西考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，充分體現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的原則；要優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，要抓好全國(guó)文化信息資源共享工程，著力解決農(nóng)民看書(shū)難、看戲難、看電影難等問(wèn)題，讓全體人民平等享受政府提供的公益性文化服務(wù)。.梓潼作為較為典型的丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣，由于歷史等諸多方面的原因，還存在很多制約農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展的因素，致使農(nóng)村公共文化服務(wù)體系還未能充分建立，甚至可以說(shuō)很多方面才剛剛起步。該縣文化館現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)地不足500平方米，與國(guó)家規(guī)定縣級(jí)文化館不少于2000平方米的標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距。該縣文化館觀基本沒(méi)有開(kāi)展群眾文化活動(dòng)所需的各類設(shè)施設(shè)備。比如：音響、樂(lè)器、服裝、燈光、多媒體教學(xué)設(shè)備等?，F(xiàn)在開(kāi)展活動(dòng)全靠一雙手，一張嘴，工作的開(kāi)展極為困難。近年來(lái)，該縣雖然逐步加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站建設(shè)的力度，但因?yàn)槎喾矫娴脑?，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的建設(shè)存在著較大困難，歷史遺留下來(lái)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站人員的問(wèn)題、陣地的問(wèn)題、經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題不能在短時(shí)間內(nèi)得到解決。某縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)一所圖書(shū)館和書(shū)店，也無(wú)圖書(shū)報(bào)刊，更無(wú)錢(qián)訂閱圖書(shū)報(bào)紙雜志。僅有的一所縣圖書(shū)館，近I0年來(lái)新書(shū)購(gòu)進(jìn)很少，藏書(shū)量普遍不高，現(xiàn)藏6.8萬(wàn)冊(cè)，而且多為舊書(shū)，利用價(jià)值不高。全縣累計(jì)發(fā)放借書(shū)證數(shù)只有1454個(gè)，圖書(shū)流通人次為1?4萬(wàn)人次。圖書(shū)館至今還沒(méi)有將自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用于工作之中，全館無(wú)計(jì)算機(jī)等設(shè)備，無(wú)法提供電子網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。據(jù)對(duì)百戶農(nóng)民的調(diào)查，2004年農(nóng)民每年用于訂書(shū)報(bào)刊物人均24元，這其中有很大?部分是學(xué)校書(shū)籍費(fèi)，農(nóng)民對(duì)書(shū)報(bào)刊物的投入非常有限。某縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站僅僅是應(yīng)付上級(jí)交辦的任務(wù)，很少下村輔導(dǎo)。一些群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩、民族特色濃厚的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂(lè)的功能沒(méi)有充分發(fā)揮，加上目前農(nóng)村年輕人外出務(wù)工較多，參與活動(dòng)不夠，對(duì)群眾沒(méi)有多少吸引力，沒(méi)有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的功能作用。.保靖縣是?個(gè)以土家族、苗族為主的少數(shù)民族聚居縣，由于該縣是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，縣鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政財(cái)力有限。2004年縣財(cái)政收入完成23616萬(wàn)元，其中：地方財(cái)政收入4563萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入19053萬(wàn)元；財(cái)政支出是23476萬(wàn)元：從財(cái)政收支結(jié)構(gòu)來(lái)看，體現(xiàn)在縣本級(jí)財(cái)政收入總量小，支出結(jié)構(gòu)不合理，可用財(cái)力少?？h財(cái)政撥入文化部門(mén)B1萬(wàn)元，占縣財(cái)政支出的0.56%,連1%都不到，中央關(guān)于''各級(jí)政府的文化投入不低于財(cái)政支出的1%”的規(guī)定難以落實(shí)?？h里只能采取''保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保改革”的措施來(lái)維持全縣的運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，故對(duì)公共文化的投入十分有限，造成農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重"貧血”。該縣現(xiàn)有的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，共有人員31人。財(cái)政撥款收入為31.9萬(wàn)元，支出也為31.9萬(wàn)元，其中：人員支出30.7萬(wàn)元，公用支出L2萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)僅僅是支付工作人員工資，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏，人均每月才35元，根本談不上開(kāi)展正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)?？h文化局一年的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算6萬(wàn)元，平均每月才0.5萬(wàn)元，也只能維持正常的工作。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站中，共有人員31人，實(shí)際在崗29人。納入縣財(cái)政預(yù)算的有2人，其余的主要是“以網(wǎng)養(yǎng)人“，每戶每月僅收K）元，僅僅保住工作人員的基本工資。.近年來(lái)，隨著社會(huì)公共服務(wù)體系的發(fā)展，農(nóng)村文化活動(dòng)已突破''狹義"的文化范疇，延伸到教育、體育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面。縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站與農(nóng)技站、司法所、廣播電視站、學(xué)校聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠，資源配置浪費(fèi)，各自為政，不能進(jìn)行有效的整合：使對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技講座、法制宣傳、讀書(shū)看報(bào)、信息交流、文藝輔導(dǎo)、體育比賽等活動(dòng)，不能集中開(kāi)展，公益性文化的職能不同程度受到削弱。如今在一些農(nóng)村，每到冬閑時(shí)節(jié)，由于缺乏豐富、健康的文化活動(dòng)，許多農(nóng)民要么無(wú)所事事，要么聚在一起打麻將、看一些低俗的色情表演。有記者去一個(gè)著名旅游地采訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化生活，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該村的文化站里有十幾桌人在打麻將，原本進(jìn)行皮影表演的房間，已被外地來(lái)的”勁爆現(xiàn)代歌舞團(tuán)”租用。記者晚間觀看了這個(gè)歌舞團(tuán)的表演，發(fā)現(xiàn)所謂”勁爆"與''現(xiàn)代"，無(wú)非是一死年輕女子，在寒冷的冬天，"勇敢”地把自己脫得近乎全裸，瘋狂地扭動(dòng)肢體而已。記者問(wèn)一個(gè)觀看表演的年輕村民：”這個(gè)村以前出了不少民間歌手，經(jīng)常有賽歌會(huì)，皮影戲也很有名，那是多好的傳統(tǒng)啊，這里的人怎么會(huì)喜歡這種低級(jí)的東西？”那位年輕的村民說(shuō)：''那些東西好是好，誰(shuí)不知道好？可現(xiàn)在有哪個(gè)要聽(tīng)要看？沒(méi)人聽(tīng)沒(méi)人看，好又有什么用！我爺爺就是皮影高手，現(xiàn)在連他自己都天天打麻將、不再提皮影了?！?傳統(tǒng)戲劇凋零，電影院門(mén)可羅雀，文化站名存實(shí)亡。近日記者在河南、安徽、山西等省農(nóng)村采訪時(shí)看到的這些現(xiàn)象，令人痛心。據(jù)安徽省電影發(fā)行放映公司有關(guān)人士介紹，上世紀(jì)90年代以前，縣鄉(xiāng)電影院每年從省電影公司購(gòu)買(mǎi)拷貝保持在3000部左右，農(nóng)村每年放映電影20多萬(wàn)場(chǎng)。而2003年至2004年，兩年購(gòu)買(mǎi)拷貝僅200部左右，放映場(chǎng)次也下降到現(xiàn)在的約5000場(chǎng)。這位人士說(shuō)：''農(nóng)村電影發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)癱瘓。"山西省音樂(lè)舞蹈研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人痛惜地說(shuō)，在山西各地，過(guò)去是“城鎮(zhèn)有戲館，寺廟有戲樓，村村有戲臺(tái)"，老百姓''寧賣(mài)二畝地，也要鬧‘家戲如今，藝人少了，戲臺(tái)毀了，許多戲劇也漸漸地被歷史塵封。從1984年至今，山西省平均四五年就有一個(gè)小劇種消亡。三分之二的劇種和曲種在藝術(shù)舞臺(tái)上消失。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的江蘇省，農(nóng)村文化建設(shè)也令人十分擔(dān)憂。江都市周西鎮(zhèn)退休干部老田說(shuō)：”10多年前，江都市農(nóng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站，村村都有文藝宣傳隊(duì)，吹拉彈唱全是農(nóng)民，一到農(nóng)閑或春節(jié)期間就免費(fèi)為農(nóng)民演出當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)戲劇，深受農(nóng)民喜愛(ài)。”而說(shuō)到現(xiàn)在，老田則頗感無(wú)奈。他帶記者來(lái)到他所在的樓莊村，能容納上千人的大禮堂空空當(dāng)當(dāng)，啥也沒(méi)有，飛來(lái)飛去的麻雀成廣主人”。老田說(shuō)，10多年沒(méi)有演出九大禮堂也失去了作用。在晉、豫、皖農(nóng)村，記者看到不少露天演出場(chǎng)所，在那兒表演的是拼湊起來(lái)的草臺(tái)班子，靠低級(jí)趣味甚至黃色、淫穢表演來(lái)吸引觀眾。在一些地方，農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)靠打麻將消磨時(shí)光，以至賭博成風(fēng)。.在內(nèi)蒙古自治區(qū)達(dá)拉特旗、托克托縣等地農(nóng)村，記者發(fā)現(xiàn)在家種地的農(nóng)民目前仍過(guò)著''日出而作，日落而息小、冬天曬暖，夏天歇涼”的日子。據(jù)蘇主任介紹，因無(wú)處消遣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們閑暇時(shí)就聚在一起賭博，不少村子都有賭博點(diǎn)，麻將、押寶、推牌九……花樣繁多，不僅成人賭，不少孩子也賭，有的甚至全家參賭。在當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)組織的抓賭活動(dòng)中，一些被抓的農(nóng)民被查處后很不服氣，甚至還不滿地說(shuō)：''連牌都不讓打，那讓我們干嗎去？”封建迷信在偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村也口趨猖獗。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村房屋破敗不堪，但村里的各種小廟卻建得很漂亮，里面供奉著”五道將軍小龍王爺K孤魂K河神爺”等神位，有些長(zhǎng)年擺著供品，附近的農(nóng)民遇到不順心的事就去拜祭。與此同時(shí)，對(duì)''電視進(jìn)了村，節(jié)目不姓農(nóng)”等問(wèn)題，農(nóng)民反映也比較大。一些農(nóng)民甚至說(shuō)：''我們這里的電視臺(tái)是新聞讓地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)露臉，廣告讓人們瞪眼，電視劇就那么幾張臉，露胳膊露胸，有甚好看的？”為解決農(nóng)村電視節(jié)目少的問(wèn)題，托克托縣在2005年為農(nóng)民安裝了有線電視，結(jié)果因線路不好，只能收幾個(gè)臺(tái)，農(nóng)民非常失望。一些村民添置了影碟機(jī)，但是片源有限，大多是武打、槍?xiě)?zhàn)等影片，符合農(nóng)民口味的題材非常少。一些干部擔(dān)憂地說(shuō)，正是瞅著農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)匱乏，近年來(lái)一些草臺(tái)班子和不正規(guī)的演出團(tuán)體游走鄉(xiāng)間，'、脫衣秀"、色情錄像等活動(dòng)在農(nóng)村開(kāi)始抬頭。記者采訪了解到，眼下農(nóng)民每年的大型娛樂(lè)活動(dòng)就是春節(jié)前后集資請(qǐng)戲班子唱戲、辦廟會(huì)，湊在一起樂(lè)樂(lè)，其余的時(shí)間都枯燥乏味。此外，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)覆蓋面小，內(nèi)容不活，時(shí)間短，有些還走過(guò)場(chǎng)，很難滿足農(nóng)民的精神文化需求。.最近，投資11.4億元的上海東方藝術(shù)中心由于開(kāi)支巨大而讓經(jīng)營(yíng)者有苦難言，外觀保潔?次就得4萬(wàn)余元，而每天維護(hù)費(fèi)高達(dá)9萬(wàn)元，投資過(guò)億的冰上舞臺(tái)由于啟用價(jià)格昂貴，去年僅使用一次。這樣豪華高貴的藝術(shù)中心、劇院在各大城市如雨后春筍般涌現(xiàn)，正成為一道令人尷尬而痛心的''藝術(shù)風(fēng)景，既然名為公共文化設(shè)施，就得立足于為公眾服務(wù)，其性質(zhì)本來(lái)應(yīng)該是這樣的，否則就不配稱為公共文化設(shè)施，干脆就叫富豪文化設(shè)施得了。就以東方藝術(shù)中心為例，?套音樂(lè)廳的管風(fēng)琴設(shè)備投資高得驚人不說(shuō)，單是其對(duì)環(huán)境要求之高就夠嚇人的。需要整個(gè)音樂(lè)廳24小時(shí)的恒溫、恒濕，光電費(fèi)就是一個(gè)驚人數(shù)字。這類西洋樂(lè)器國(guó)人大多無(wú)緣見(jiàn)識(shí)，一般的普通大眾更是聞所未聞，很顯然，其配置的動(dòng)機(jī)就不是為了服務(wù)于民眾，而是專為少部分精英階層準(zhǔn)備的。上海全市50%的縣級(jí)文化館未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)的社區(qū)文化活動(dòng)中心僅占總數(shù)的B8%,村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所平均面積還不到50平方米（2006年9月1H國(guó)家文化部），咱還得提醒一句：城市居民需要好的文化設(shè)施，農(nóng)村居民、離土農(nóng)民和外來(lái)人口等也需要文化設(shè)施，在預(yù)算文化設(shè)施經(jīng)費(fèi)時(shí)，請(qǐng)給他們多預(yù)留一點(diǎn)吧。.在完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)的口號(hào)3一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部乃至部分地方官員，都有巨大的''政績(jī)”利益和經(jīng)濟(jì)利益在其中。在他們眼里，這只是提升自己的機(jī)會(huì)，在思維上將其當(dāng)成升遷的“跳板“，老百姓的利益并未受到應(yīng)有的重視。為此，他們對(duì)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、文化站具有雄心壯志。如某省提出鎮(zhèn)村布局的新規(guī)劃，計(jì)劃將目前全省二十多萬(wàn)個(gè)自然村縮減至四萬(wàn)余個(gè)。理由是自然村規(guī)模小，居住分散，造成土地浪費(fèi)，也不利于農(nóng)村的公共文化建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。還有的地方由于利益的驅(qū)動(dòng)和'、政績(jī)"的沖動(dòng)，將農(nóng)村公共文化建設(shè)變成大拆大建和殘酷的征地運(yùn)動(dòng)，大建村級(jí)文化廣場(chǎng)、農(nóng)民小公園、農(nóng)村籃球場(chǎng)和信息化服務(wù)等公共文化設(shè)施。公共文化建設(shè)決非都要''拆舊建新"。大拆大建，非但會(huì)使各類傳統(tǒng)的文化設(shè)施遭到破壞，更會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，還會(huì)喪失農(nóng)村特有的風(fēng)貌，切斷農(nóng)村的傳統(tǒng)文脈，阻斷歷史和文化的積淀。.近年來(lái)，作為?道亮麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景線，農(nóng)民劇團(tuán)在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展。據(jù)文化部2004年在浙江省和福建省調(diào)查，僅浙江竦州?地，就有民間劇團(tuán)100個(gè)左右：福建省泉州市有高甲戲、木偶戲、歌舞等民間職業(yè)劇團(tuán)168個(gè)，還有數(shù)量眾多的樂(lè)隊(duì)、民間舞蹈隊(duì)、家庭文藝隊(duì)等。有資料顯示，目前我們每年排演的劇目達(dá)5000余種，平均每天有十幾部新劇上演，其中不乏幾百萬(wàn)元的大制作，可是真正能夠讓觀眾認(rèn)可、創(chuàng)造票房收入的卻沒(méi)有幾部。這其中的主要原因，就是許多院團(tuán)還沿襲以前依賴政府生存、為評(píng)獎(jiǎng)而演出的觀念和運(yùn)作模式。一些投資巨大、場(chǎng)面豪華的''政績(jī)劇"，不是從觀眾的需求出發(fā)，所以也往往難免評(píng)獎(jiǎng)完畢就”馬放南山、刀槍入庫(kù)〃的命運(yùn)，既浪費(fèi)了大量的資金，也不會(huì)從根本上解決文藝團(tuán)體的生存問(wèn)題。.早就聽(tīng)說(shuō)德慶農(nóng)村公共文化開(kāi)展得好，昨天，借著全市召開(kāi)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)，記者參觀了幾個(gè)德慶縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范村，親身體驗(yàn)到了文化發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)的新風(fēng)貌?！扳鶚?lè)居”：農(nóng)民自己的“文化天地“德慶鳳村鎮(zhèn)新生村的''怡樂(lè)居"，外觀看起來(lái)只是一幢半舊的平房，里面卻“別有洞天”。在有限的空間內(nèi)，整齊地排列著電視、電腦、報(bào)紙以及象棋等文體娛樂(lè)設(shè)施，儼然一個(gè)多功能活動(dòng)室。現(xiàn)在，'‘怡樂(lè)居"不僅有不少娛樂(lè)設(shè)施，而且有圖書(shū)近500冊(cè)，雜志200多冊(cè)、訂閱報(bào)紙3份，成了村民開(kāi)展文化活動(dòng)、自我教育提高的文化宣傳陣地。古祠堂煥發(fā)新活力：有著540多年歷史的鳳崗鎮(zhèn)大村村仍保存著”弼唐書(shū)室內(nèi)清任書(shū)室〃等極具文化氣息的祠堂。在''清任書(shū)室"內(nèi)，三面墻上懸掛的紅色巨幅''百家姓"吸引人們的眼光。、'我們這里現(xiàn)在不僅是古祠堂，還是'中國(guó)姓氏文化展覽館'呢！〃一位村民自豪地說(shuō)。另一面墻上懸掛著革命歷史專欄，記錄了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，"清任書(shū)室”作為人民解放軍粵桂湘邊縱隊(duì)根據(jù)地的光輝歷史?！边@里的古祠堂如今已經(jīng)成為傳承歷史和農(nóng)村公共文化發(fā)展的陣地了！〃一位參觀的專家深有感觸地說(shuō)。再往里走，悅耳的樂(lè)器聲傳來(lái)。原來(lái)，是這里的村民在表演粵劇。數(shù)十位村民正在饒有興致地觀看一對(duì)男女的表演。''怎么樣，夠?qū)I(yè)吧？表演的可都是本村人哦?！币晃恍』镒咏榻B說(shuō)，''大村曲藝隊(duì)成立4年了，有固定演員30人，都是該村的曲藝愛(ài)好者。”.在河南省蘭考縣，記者看到的現(xiàn)象令人鼓舞。深受農(nóng)民歡迎的賀村合作社，除擁有養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、種植棉花協(xié)會(huì)等五六個(gè)農(nóng)民互助組織外，還有一支文藝宣傳隊(duì)。合作社負(fù)責(zé)人王德顯告訴記者，當(dāng)初為了豐富農(nóng)民的文化生活，我們?cè)囍戕r(nóng)民自己的文藝宣傳隊(duì)，沒(méi)想到?下子就吸引了50多名有表演天賦的農(nóng)民參加。村里有什么喜事，宣傳隊(duì)馬上就組織節(jié)目，義務(wù)演出。有唱戲的，有打腰鼓的，有扭秧歌的，非常熱鬧。宣傳隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)侯玉敏興奮地告訴記者，他原來(lái)有頭疼的毛病，晚上睡不看覺(jué)，現(xiàn)在白天文娛活動(dòng)多了，一到晚上就能睡好覺(jué)，頭也不疼了。村支部書(shū)記張樹(shù)利說(shuō)，宣傳隊(duì)還能幫助村里解決一些實(shí)際工作的問(wèn)題。比如村里發(fā)動(dòng)村民搞沼氣建設(shè)，起初群眾不了解也不配合，很難推動(dòng)，合作社就讓宣傳隊(duì)自編「一個(gè)小品《講沼氣》。演員們自編、自演，就連服裝、道具都自己花錢(qián)買(mǎi)。節(jié)目一演出，不用村里再做工作，農(nóng)民就紛紛建起沼氣池。目前全村707戶人家已建起了100多個(gè)沼氣池。2005年春節(jié)，在賀村文藝宣傳隊(duì)的幫助下，村里評(píng)選出D個(gè)好媳婦，召開(kāi)了精神文明表彰會(huì)。張樹(shù)利說(shuō)：”宣傳隊(duì)給村里的工作幫了大忙，現(xiàn)在村里家庭和睦了，干群矛盾少了，各項(xiàng)工作都能順利開(kāi)展?！碧m考縣委宣傳部長(zhǎng)李繼平說(shuō)，每年春節(jié)前夕縣里都要為農(nóng)民送“文化大餐”，過(guò)去的做法是草草組建一個(gè)臨時(shí)班子，抽調(diào)批文藝骨干，開(kāi)上“大篷車(chē)“送文藝下鄉(xiāng)。而縣里送去的'、文化大餐〃卻往往不合農(nóng)民的口味，農(nóng)民并不很領(lǐng)情。后來(lái)，縣里換了一種思路：第一，取消領(lǐng)導(dǎo)致辭；第二，節(jié)目以''平民文化"為主，貼近鄉(xiāng)土農(nóng)村生活；第三，大量吸收本鄉(xiāng)本土的農(nóng)民演員，讓農(nóng)民自?shī)首詷?lè)，還舞臺(tái)給農(nóng)民，減少甚至不要專業(yè)演員。結(jié)果大大出人意料，農(nóng)民積極參與，十里八村的鄉(xiāng)親們一大早就趕來(lái)看演出，場(chǎng)面十分火爆?，F(xiàn)在，蘭考縣不少村子建起了自己的文藝隊(duì)。李繼平說(shuō)：''這是一支永遠(yuǎn)不會(huì)走的文藝隊(duì)。當(dāng)我再次走進(jìn)這些村子的時(shí)候驚奇地發(fā)現(xiàn)，村民的精神面貌變了，家庭和睦了，村子也有人理事了。”【問(wèn)題】假如上述給定的材料是你在調(diào)查研究過(guò)程中獲取的信息，請(qǐng)你以''政策研究室”的名義，用不少于350字的篇幅，概括出一份“情況匯報(bào)“，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：歸納全面，觀點(diǎn)明確,條理清楚，語(yǔ)言流暢。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案］情況匯報(bào)近年來(lái)，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)還相對(duì)滯后。突出問(wèn)題有：文化硬件設(shè)備落后、不足，文化陣地、工作人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)難以解決；文化娛樂(lè)生活匱乏，黃賭毒盛行，封建迷信活動(dòng)有所抬頭；傳統(tǒng)文化及健康娛樂(lè)活動(dòng)凋零，文化站作用缺失9一些農(nóng)村文化與農(nóng)民需求脫節(jié)，沒(méi)有從農(nóng)民的需求出發(fā)，不能滿足農(nóng)民的精神文化需求。造成這些問(wèn)題的原因是多方面的：首先，政府投入不足。部分地區(qū)財(cái)政收入總量小，支出結(jié)構(gòu)不合理,可用財(cái)力??；地區(qū)城鄉(xiāng)文化投入嚴(yán)重失衡，預(yù)算文化設(shè)施經(jīng)費(fèi)沒(méi)有向農(nóng)村做斜；投入的資金沒(méi)有得到合理的利用。其次，部分地方官員政績(jī)觀錯(cuò)誤，視農(nóng)村文化建設(shè)為開(kāi)官的跳板，大興形象工程，脫離農(nóng)民需求。再次，文化設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)不足，各自為陣，造成資源配置浪費(fèi)，不能進(jìn)行有效的整合。但是，也有一些地區(qū)充分利用本地文化資源，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化組織，深入群眾生活，開(kāi)展群眾喜閭樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大人民的積極性，取得了良好的效果。政策研究室XXXX年XX月XX日【給定資料】.我國(guó)的水能資源豐富，能用于發(fā)電的將近5.4億千瓦，居世界第一位。截至2006年，實(shí)際開(kāi)發(fā)的水電在1.29億千瓦左右，利用率不到25%,大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%?70%的開(kāi)發(fā)利用水平。水電是一種可再生能源，但相當(dāng)長(zhǎng)?段時(shí)間，我國(guó)用電負(fù)荷比較集中的東部省市，火電項(xiàng)目四處開(kāi)花。大量利用煤炭發(fā)電，對(duì)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重隱患。我國(guó)水能資源主要集中在西南地區(qū)。在我國(guó)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的大幅項(xiàng)目地圖前，可以清楚地看到，西部幾乎所有的江河都被大壩攔腰斬?cái)?。例如：在岷江，正在建設(shè)的紫坪鋪電站，裝機(jī)76萬(wàn)千瓦，壩高156米，緊鄰世界文化遺產(chǎn)都江堰。大渡河整個(gè)流域規(guī)劃建設(shè)356座電站，最大的瀑布溝電站，裝機(jī)330萬(wàn)千瓦，估計(jì)移民15萬(wàn)。在瀾滄江，規(guī)劃J'14級(jí)梯級(jí)開(kāi)發(fā)，已建成的漫灣電站裝機(jī)125萬(wàn)千瓦，目前是云南最大的電站。怒江的原始生態(tài)流域相對(duì)保存完好，也已規(guī)劃開(kāi)發(fā)。.2004年8月，云南省怒江州的規(guī)劃報(bào)告，提出以松塔和馬吉為龍頭水庫(kù)，與丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫(kù)、石頭寨、賽格、巖桑樹(shù)和光坡等梯級(jí)組成兩庫(kù)十三級(jí)開(kāi)發(fā)方案，總裝機(jī)容量可達(dá)2132萬(wàn)千瓦，超出三峽工程裝機(jī)容量300多萬(wàn)千瓦。報(bào)告指出，13個(gè)梯級(jí)電站的開(kāi)發(fā)，總投資896.5億元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多億元，國(guó)稅年收入增加51.99億元，地稅年收入增加27.18億元。896.5億元的總投資，可帶來(lái)40多萬(wàn)個(gè)長(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)帶動(dòng)地方建材、交通等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政增收。實(shí)施這一方案，將使電力成為地方新興的支柱產(chǎn)業(yè)，由此帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)電力行業(yè)本身。.怒江州是全國(guó)唯一的供傀族自治州，少數(shù)民族占全州人口的92.2%,一些地方至今還保用著刀耕火種、人背馬馱等原始生產(chǎn)方式和紋面部落等原始社會(huì)痕跡。怒江58.3%的區(qū)域面積納入自然保護(hù)范圍，豐富的木材資源和礦產(chǎn)資源不能開(kāi)發(fā)，沒(méi)有支撐地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。2002年，怒江州全年的財(cái)政收入只有L05億元，全州4縣均為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣。2004年怒江州人均年收入在625元以下的貧困村有11個(gè)，農(nóng)民人均年收入978元。位于滇西橫斷山脈縱谷的怒江、瀾滄江、金沙江3條大江，在東西150公里內(nèi)緊密地排列依偎著，群山高聳，峽谷深切，構(gòu)成地球上獨(dú)一無(wú)二的地理奇觀。整個(gè)區(qū)域達(dá)4.1萬(wàn)平方公里，雪山和冰川環(huán)抱其間，古老的孑遺植物在這里延續(xù)生命，珍稀的動(dòng)植物在其間繁衍生息，這是地球精心營(yíng)造的一個(gè)最雄奇瑰麗的自然寶薇。2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織第27屆世界遺產(chǎn)大會(huì)決定，將我國(guó)這一“三江并流”自然景觀列入聯(lián)合國(guó)教科文組織的“世界遺產(chǎn)名錄”。準(zhǔn)備在這里實(shí)施的''兩庫(kù)十三級(jí)“怒江水電開(kāi)發(fā)方案，剛一出臺(tái)便引發(fā)巨大爭(zhēng)議。.2006年，云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”十一五“規(guī)劃綱要寫(xiě)道：力爭(zhēng)珠江、金沙江、瀾滄江、怒江等大江大河的上游地區(qū)，九大高原湖泊流域區(qū)，水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能得到保護(hù)與恢復(fù)。在生態(tài)脆弱區(qū)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)，建立以保護(hù)生態(tài)功能為主的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)引起巨大爭(zhēng)議的怒江水電工程，2006年水利部門(mén)某負(fù)責(zé)同志表示，完全不開(kāi)發(fā)保持原生態(tài)是不可能的，因?yàn)槭聦?shí)上怒江已不是原生態(tài)河流，但原先提出的要充分利用怒江水資源，建設(shè)13級(jí)水電站，是一種掠奪性的開(kāi)發(fā)。雖然當(dāng)?shù)叵ＭM早開(kāi)發(fā)，但即便是沒(méi)有爭(zhēng)議的一兩個(gè)水電站，也要在嚴(yán)格前期工作審查的基礎(chǔ)上實(shí)施開(kāi)發(fā)。要嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)的原則，確保工程方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)工作。.怒江峽谷全長(zhǎng)316公里，以其2800米至3800米的相對(duì)高差，被譽(yù)為''東方大峽谷，其間高山湖泊星羅棋布，江河瀑布奇麗壯觀，處處有雄關(guān)要隘、奇峰異石、飛瀑流泉、急流險(xiǎn)灘、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江區(qū)域分布著植物130多科，900余屬，3000多種。其中，竹類10屬50種，花卉250多種，光杜鵑花就有90多種，蘭花150多種，藥用植物近1200種，動(dòng)物505種，被譽(yù)為“物種基因庫(kù)活的博物館，這里是‘、三江并流"核心區(qū)域，是亞歐和印支兩大板塊的結(jié)合部，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，峽谷兩岸山體、斷層以及巖層的破碎、變質(zhì)、旁側(cè)牽引現(xiàn)象分布廣泛，構(gòu)成豐富多彩的地質(zhì)構(gòu)造遺跡景觀。像像族、怒族、獨(dú)龍族、普米族是怒江地區(qū)特有的土著居民，傳統(tǒng)民俗文化極具特色。如像像族的闊時(shí)節(jié)、同心酒、澡塘?xí)?、沙灘埋情人、”上刀山，下火海”、無(wú)伴奏多聲部合唱，怒族的桃花節(jié)、仙女節(jié)、密期節(jié)，獨(dú)龍族的紋面女，普米族的吾昔節(jié)、火塘文化，此外還有各民族各具特色又互融共生的歌舞說(shuō)唱文化、飲食文化，以及怒江特色的過(guò)江工具一溜索等。怒江州提出''三年打基礎(chǔ)、五年創(chuàng)建支柱”的旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。1997年至2006年10年間，怒江州旅游業(yè)收入年均增長(zhǎng)率達(dá)27.9%,國(guó)內(nèi)旅游者年均增長(zhǎng)率達(dá)18.6%,海外旅游者年均增長(zhǎng)率達(dá)73.13%,旅游業(yè)保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，己成為怒江州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。.某水利水電職能部門(mén)收到反對(duì)怒江水電開(kāi)發(fā)的大量意見(jiàn)。政協(xié)委員A先生說(shuō)：有什么根據(jù)認(rèn)為建水壩就可以提高怒江老百姓的生活？這并不是直接的因果關(guān)系。當(dāng)然?部分人可以致富，水電公司的人可以致富，地方官員可以搭車(chē)致富，但當(dāng)?shù)乩习傩照婺苤赂粏?？完全靠水電站發(fā)電，用救濟(jì)的方式解決移民問(wèn)題不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)是必須給老百姓一個(gè)生計(jì)。他認(rèn)為，移民問(wèn)題不是輕易能解決的?，F(xiàn)在報(bào)道的大量三峽移民特別是到外省市的移民出現(xiàn)回流問(wèn)題，就是證據(jù)。當(dāng)然犧牲一部分人的利益不可避免，但要權(quán)衡。另外還有污水問(wèn)題，修了水庫(kù)后，活水變成死水，污染會(huì)加劇，怒江也會(huì)有類似的問(wèn)題。著名環(huán)保人士B女士根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字指出，全國(guó)1600萬(wàn)水庫(kù)移民現(xiàn)在仍有1000萬(wàn)人生活在貧困當(dāng)中。她說(shuō)：這1000萬(wàn)貧困移民都沒(méi)有解決，我們有什么理由說(shuō)怒江建壩就能改變怒江老百姓的貧困？怒江被人類學(xué)家認(rèn)為是民族的走廊，說(shuō)明有很多民族，有很多的傳統(tǒng)，有各自的生活方式。B女士說(shuō)：老百姓為什么喜歡在那里生活，為什么政府在沿江給他們蓋房子他們不住，而要問(wèn)到山上去？如果只看到了一個(gè)季節(jié)的怒江，而且根據(jù)幾天的考察就認(rèn)為老百姓不能在那里生活是欠缺考慮的。某學(xué)報(bào)C主編提出：怒江作為目前我國(guó)僅存的原生態(tài)江河之一，應(yīng)從國(guó)家生態(tài)安全長(zhǎng)期目標(biāo)出發(fā)，將其作為條生態(tài)江予以保留，不予開(kāi)發(fā)。這樣，一方面可使其成為國(guó)家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù)；另一方面，把怒江作為一個(gè)江河生態(tài)的對(duì)照物和參照系，開(kāi)展長(zhǎng)期、全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀測(cè)活動(dòng)，取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，與人類已經(jīng)開(kāi)發(fā)的江河進(jìn)行對(duì)比，為國(guó)家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)提供依據(jù)。他說(shuō)，目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，基本停止了大壩的建設(shè)。環(huán)保專家D教授認(rèn)為，不反復(fù)論證地質(zhì)情況的可行性就貿(mào)然施工已經(jīng)帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。在金沙江建水壩，不是要解決能源問(wèn)題，三峽上游所有的電站都是為了攔截泥沙，這只能說(shuō)是在為三峽工程買(mǎi)單，這是一種惡性循環(huán)，很多研究三峽泥沙的專家都持這樣的看法。但是，真的修了多梯級(jí)水庫(kù)就能解決泥沙問(wèn)題嗎？泥沙一層層攔上去，上游該怎么辦呢？.云南大學(xué)E教授說(shuō)：''怒江中下游水電開(kāi)發(fā)的確不是解決當(dāng)?shù)厝罕娯毨Ш徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的唯，途徑，但是，怒江州可供開(kāi)發(fā)利用的自然資源十分有限，怒江地區(qū)生存條件的惡劣超出了一般人的想象，水電開(kāi)發(fā)，至少是迄今為止一條可實(shí)現(xiàn)的對(duì)怒江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的途徑。"某經(jīng)濟(jì)研究所F所長(zhǎng)認(rèn)為，只有開(kāi)發(fā)怒江才能有資金進(jìn)行生態(tài)移民，也才有可能使植被不再被當(dāng)?shù)匕傩粘鲇谏嫘枰茐?，怒江水電建設(shè)完全符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。上海某大學(xué)地理研究所G所長(zhǎng)指出："美國(guó)人民把擱淺的鯨魚(yú)推入大海，這值得贊揚(yáng)：鯨魚(yú)被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍?群人?！痹颇鲜≌逞芯渴襀主任說(shuō)，滇西北的怒江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，至今仍是云南乃至全國(guó)最貧困的地區(qū)。該地區(qū)72萬(wàn)畝耕地大部分是掛在陡坡上的“大字報(bào)“地，每畝地的產(chǎn)值回報(bào)僅33元，10畝地養(yǎng)活了1口人，全州唯一支撐地方經(jīng)濟(jì)的森工產(chǎn)業(yè)也在環(huán)保工程實(shí)施后退出了歷史舞臺(tái)。中科院脫土在接受記者采訪時(shí)明確表示，怒江建水電站能解決老百姓的生活問(wèn)題，老百姓的貧困不可能靠國(guó)家救濟(jì)解決，庫(kù)區(qū)5萬(wàn)移民的代價(jià)還是比較低的。從發(fā)電角度說(shuō)，怒江的裝機(jī)容量可以達(dá)到2100多萬(wàn)千瓦，超過(guò)長(zhǎng)江三峽1800多萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容易，而怒江的投資只有長(zhǎng)江三峽的一半，因?yàn)榕牡乩項(xiàng)l件好，可以用較小的投資產(chǎn)生較大的回報(bào)。脫上強(qiáng)調(diào)指出：”2100多萬(wàn)千瓦不是小量。"他還認(rèn)為，云南少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該是優(yōu)先發(fā)展的地方，這里發(fā)展水電，一部分輸出華東、華中，一部分可輸出緬甸，從國(guó)際形勢(shì)看，有其戰(zhàn)略意義。.在瑞典，幾乎所有未被大壩截流的河流均被法律保護(hù)起來(lái)，以免受到人為開(kāi)發(fā)的破壞。在美國(guó)，大約有16000千米的''杰出"河段在1968年通過(guò)的聯(lián)邦《國(guó)家自然與風(fēng)景河流法案》（NationalWHandRiversAct）中得到了保護(hù)，還有許多河流也受到州一級(jí)的立法保護(hù)。在加拿大和美國(guó)等一些國(guó)家和地區(qū)，考慮到生態(tài)資源一直是當(dāng)?shù)鼐用裨谑褂?，所以采用居民以生態(tài)資源入股的方法，個(gè)人入股大約占30%左右。只要電站還在發(fā)電，還在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，失去土地的當(dāng)?shù)鼐用窬筒粫?huì)為生存擔(dān)憂，他們一直與電站、與電力企業(yè)貧富與共。20世紀(jì)70年代，埃及建成「阿斯旺水壩。這座水壩給埃及人帶來(lái)了廉價(jià)的電力，控制了水旱災(zāi)害，灌溉了農(nóng)田，然而也破壞了尼羅河流域的生態(tài)平衡。幾千年來(lái)定期泛濫的尼羅河水帶來(lái)的肥沃土壤，沖積形成了富饒的三角洲。阿斯旺大壩建成后，截?cái)嗄崃_河，阻擋了尼羅河夾帶的大量淤泥，使兩岸土地日漸貧瘠，尼羅河兩岸綠洲失去了肥料的來(lái)源，沒(méi)有足夠的淡水沖刷土壤中的鹽分，土地鹽漬化、沙漠化傾向越來(lái)越嚴(yán)重，埃及這片美麗富饒的綠洲H漸消失。同時(shí)，高壩下游河段沉積物H積月累，使污染情況更加嚴(yán)重，水生動(dòng)植物生存環(huán)境受到影響。1965年地中海產(chǎn)沙丁魚(yú)1.5萬(wàn)噸，而大壩建成后的第二年（1971年），埃及海域已見(jiàn)不到沙丁魚(yú)了。尼羅河下游成「靜止的“湖泊"，為血吸蟲(chóng)、蚊子的繁殖提供了條件，阿斯旺地區(qū)附近居民的血吸蟲(chóng)發(fā)病率高達(dá)80%?100%“【問(wèn)題】在怒江開(kāi)發(fā)水電資源問(wèn)題上有重大爭(zhēng)議。請(qǐng)根據(jù)給定資料"1?8",指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開(kāi)發(fā)和反對(duì)怒江水電開(kāi)發(fā)的理由分別加以概述。要求：指明''焦點(diǎn)"，概述全面,條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。輸入答案內(nèi)容…―［標(biāo)準(zhǔn)答案』在怒江水電開(kāi)發(fā)問(wèn)題上爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為：水電開(kāi)發(fā)能否實(shí)現(xiàn)怒江地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的整體提高。（1）主張怒江水電開(kāi)發(fā)的理由①怒江地區(qū)惡劣的生存條件及有限的可供利用的自然資源，使得水電開(kāi)發(fā)成為一種可選的實(shí)現(xiàn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路；②怒江水電建設(shè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，可以為生態(tài)移民提供資金，降低當(dāng)?shù)厝罕娖茐闹脖坏目赡苄?；③怒江水電開(kāi)發(fā)可以改變當(dāng)?shù)氐呢毨顩r，解決老百姓的生活問(wèn)題，形成支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)；④怒江獨(dú)特的地理?xiàng)l件使得小投資大回報(bào)成為可能，同時(shí)怒江水電開(kāi)發(fā)可以減輕國(guó)家救濟(jì)負(fù)擔(dān)，并具有戰(zhàn)略意義。（2）反對(duì)怒江水電開(kāi)發(fā)的理由①移民問(wèn)題無(wú)法輕易解決，水電開(kāi)發(fā)后用救濟(jì)的方式解決移民問(wèn)題不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，而且會(huì)使怒江面臨污水問(wèn)題；②怒江地區(qū)多民族的傳統(tǒng)文化需要保護(hù)，而且作為一條原生態(tài)河流，應(yīng)使其成為國(guó)家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù)，然而水電開(kāi)發(fā)勢(shì)必會(huì)對(duì)此造成破壞；③基于已有水庫(kù)移民問(wèn)題的累積，怒江水電開(kāi)發(fā)并不一定能解決老百姓的貧困問(wèn)題；④怒江有其特定的發(fā)展規(guī)律，需要長(zhǎng)時(shí)間的考察探索，而前期勘察不足的情況下貿(mào)然施工將會(huì)帶來(lái)巨大的損失，付出沉重的環(huán)境代價(jià)。5、【給定資料】.近年來(lái)，許多發(fā)端于鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)手藝愈發(fā)彰顯其生命力，這些廣泛流傳于鄉(xiāng)間、以前一直被用來(lái)養(yǎng)家糊口的手藝，正成為一些地方的富民產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，也為傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提供了新的契機(jī)。然而，記者走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民間手藝人和傳承人普遍年齡較大，而年輕人又不愿意學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝，人才匱乏嚴(yán)重。據(jù)Z省統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)孛褡迕耖g手工藝生產(chǎn)的中堅(jiān)力量，年齡都在55歲以上，40歲至55歲年齡段的高?級(jí)技術(shù)人員也出現(xiàn)斷層。、、現(xiàn)在的年輕人寧愿到城里端盤(pán)子，也不愿意在家里當(dāng)繡工?！焙瞎に嚸佬g(shù)大師、總工藝師江某說(shuō)，“我自己的兒女、侄子，都不愿意干這個(gè)。學(xué)藝要有個(gè)過(guò)程，至少兩三年才能見(jiàn)效益，剛開(kāi)始一個(gè)月賺幾百塊錢(qián)，很難留住年輕人?！被鶎游幕ぷ髡吆蛯＜艺J(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，人才問(wèn)題應(yīng)放在第一位。當(dāng)前應(yīng)強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，完善專家和行業(yè)評(píng)估體系，破解人才難題。在一些地方，"一對(duì)一"仍是傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品銷(xiāo)售的主要方式。以木雕、磚雕、硯雕''三雕"著稱的J省W縣，雖然作坊多、藝人多，但真正懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的商戶很少。一名磚雕代表性傳承人的作坊，只在路邊掛了一塊牌子，僅依靠熟人訂單等筒單的方式銷(xiāo)售。農(nóng)村手工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)有被納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中，戰(zhàn)略上未受到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)處于放任自流的狀態(tài)，不利于其科學(xué)、快速發(fā)展。專家指出，文化產(chǎn)業(yè)不僅是富民產(chǎn)業(yè)，還具有傳承文化的重要作用，因此，不能單純依靠市場(chǎng)，而是要在找準(zhǔn)市場(chǎng)定位之后由政府給予大力支持，''這也是世界上通行的做法。"在十七屆六中全會(huì)提出推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的背景下，挖掘更多的文化資源、培育更多的文化形態(tài)成為社會(huì)共識(shí)，傳統(tǒng)手藝的價(jià)值正日益彰顯出來(lái)。南京六合區(qū)冶山鎮(zhèn)的六合農(nóng)民畫(huà)藝術(shù)中心里，幾位農(nóng)民畫(huà)家正揮灑著手里的排筆和水粉顏料，迅速勾勒《牧羊圖》《玩花船》等畫(huà)作的輪廓，忙得不亦樂(lè)乎。因?yàn)猷忔?zhèn)的一個(gè)農(nóng)家樂(lè)休閑農(nóng)莊要裝飾店面，找他們訂了40幅農(nóng)民畫(huà)，春節(jié)前便要。記者發(fā)現(xiàn)，這樣忙著作畫(huà)的場(chǎng)景，在冶山鎮(zhèn)的許多鄉(xiāng)村，都可以看到?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)共有骨干農(nóng)民畫(huà)家20多位，能畫(huà)的則有100多人。他們忙時(shí)農(nóng)耕，閑時(shí)作畫(huà)，既作為增收手段，又陶冶情操。作為蘇繡生產(chǎn)核心基地的蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道，目前從事刺繡制作的繡娘就有8000多人，具有一定規(guī)模的刺繡企業(yè)有35家，年產(chǎn)值超過(guò)10億元，還催生了一批包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)。由于鎮(zhèn)湖''繡娘經(jīng)濟(jì)"的發(fā)展，鎮(zhèn)湖的勞動(dòng)就業(yè)率超過(guò)95%,刺繡收入占農(nóng)民收入的比重達(dá)75%。刺繡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，還使得鎮(zhèn)湖從過(guò)去的“接包"加工刺繡產(chǎn)品轉(zhuǎn)為“發(fā)包“給周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)了周?chē)笈r(nóng)民就業(yè)。中國(guó)傳統(tǒng)民間手工藝在海外市場(chǎng)更是具有巨大的開(kāi)拓空間。山東濰坊的風(fēng)箏蜚聲海內(nèi)外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)的''教學(xué)風(fēng)箏”（風(fēng)箏扎制完后，配備毛筆和水彩由消費(fèi)者自行上色），每年僅出口就近50萬(wàn)只。湖南湘繡城每年產(chǎn)值達(dá)到10個(gè)億，湘繡產(chǎn)品銷(xiāo)往韓國(guó)、日本、美國(guó)等15個(gè)國(guó)家。2011年，某縣積極創(chuàng)建''群眾事務(wù)黨員代理制度”，全縣5000多名黨員干部人人參與代理，全縣所有群眾都是服務(wù)對(duì)象，群眾所有合理合法訴求都納入無(wú)償代理服務(wù)范圍，包括訴求代言、事務(wù)代辦、信訪代理。為此，該縣構(gòu)建了三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)一級(jí)依托便民服務(wù)中心，建立代理中心，設(shè)立"導(dǎo)辦室“，實(shí)行一站式服務(wù)，幫助群眾代理、代辦需上級(jí)部門(mén)審批的生育、保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面的證照、手續(xù)：村（社區(qū)）建立便民服務(wù)代理站，村民小組（居民小區(qū)）建立代理點(diǎn)，受理群眾需要到鎮(zhèn)級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)以上部門(mén)辦理的各項(xiàng)事務(wù)。與此同時(shí)，該縣建立了一整套考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，將群眾事務(wù)黨員代理工作納入鎮(zhèn)村考核體系，保障代理制度落到實(shí)處。為使代理制家喻戶曉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作了印有各責(zé)任區(qū)代理人姓名、電話以及縣、鄉(xiāng)監(jiān)督電話的代理聯(lián)系卡發(fā)放到全體農(nóng)戶家中，還制作了金屬公示牌釘在各村和居民小區(qū)的醒目處，方便群眾查找聯(lián)系電話。''現(xiàn)在是干部下去找群眾，組組有人到，戶戶有人包，改變了過(guò)去群眾有事找不到干部的狀況?！必?zé)任區(qū)代理人是24小時(shí)保持手機(jī)暢通，對(duì)群眾提出的事項(xiàng)48小時(shí)內(nèi)要作出處理。該縣縣委書(shū)記說(shuō)：“我們實(shí)施黨員干部代理制，就是要發(fā)揮廣大黨員干部的作用，變'群眾上訪，為‘干部下訪'，讓黨員干部在與普通群眾談家事中傾聽(tīng)民聲，在拉家常中體察民情，在辦實(shí)事中解決民憂，化解怨氣，拉近距離，真正與老百姓心連心、心貼心?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，到2011年末，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)到51.27%。在中國(guó)歷史上，城市人口第一次超過(guò)了鄉(xiāng)村人口。這昭示著我們這個(gè)具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)民大國(guó)，進(jìn)入了以城市社會(huì)為主體的成長(zhǎng)階段。草橋村位于北京西南三環(huán)，區(qū)域內(nèi)除了有一座巨大的立交橋，最著名的地標(biāo)恐怕是附近的300路公交車(chē)總站。這趟圍著48公里長(zhǎng)的三環(huán)路轉(zhuǎn)圈的公交車(chē)，號(hào)稱'、全世界最擁擠的車(chē)輛”。而這個(gè)從明代起就為北京供應(yīng)花木的小村落，正在完成它最后的城市化蛻變。草橋村里有20多家集體企業(yè)，涉及花卉、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域，全村的經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)7億元。草橋村民住的高層小區(qū)整飭潔凈，每一戶都擁有集體經(jīng)濟(jì)的股份，有分紅、有福利。、'現(xiàn)在，草橋村民不僅百分百就業(yè)，平均每戶職工工資加股金分紅年收入可達(dá)5萬(wàn)到6萬(wàn)元，70%以上村民家庭有了私家車(chē)?！包h支部書(shū)記老王說(shuō)，他的經(jīng)驗(yàn)是，第一條，不管怎么變，村集體的經(jīng)濟(jì)命脈不能丟，土地收益要成為生生不息的產(chǎn)業(yè)，而不是一分了之；第二條，總要有、'組織“，熟人社會(huì)也好，鄉(xiāng)規(guī)民約也罷，再疊加經(jīng)濟(jì)紐帶和黨政組織，才是中國(guó)特色的社會(huì)管理。讓全體村民離土不離村，擰成一股繩，一直是王書(shū)記引以為豪的事一自上世紀(jì)90年代村集體開(kāi)始''有錢(qián)"，20年來(lái)沒(méi)有一個(gè)村民脫離集體。而這只擰緊繩子的手，就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1999年村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革時(shí)，草橋有1億多元資產(chǎn)，人均能分2萬(wàn)元。王書(shū)記強(qiáng)力堅(jiān)持：”不能分光吃凈?！薄敝?chē)遒u(mài)地后給村民分錢(qián)，我們老百姓中也有過(guò)這種想法。其實(shí)，集體的實(shí)力才是堅(jiān)強(qiáng)的后盾。我們現(xiàn)在的生活很平穩(wěn)，是最踏實(shí)的、最持久的?！币源寮w經(jīng)濟(jì)為軸，經(jīng)濟(jì)關(guān)系把村民們緊緊捆在一起。王書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)''組織"在草橋村存在的重要意義。如今在草橋村，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有人愿意脫離村集體。村集體資產(chǎn)量化后人均達(dá)到50萬(wàn)元。以養(yǎng)老福利為例，普通村民比照科級(jí)干部退休標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)過(guò)村干部的享受處級(jí)干部待遇。有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)紐帶，''組織"說(shuō)話更有分量，草橋村的社區(qū)管理也有了更多約束力?！締?wèn)題】假如你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請(qǐng)你針對(duì)''給定資料1?4”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)一份簡(jiǎn)要匯報(bào)材料，并提出相關(guān)建議.要求：全面、具體、簡(jiǎn)明、針對(duì)性強(qiáng)。不超過(guò)500字。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案］關(guān)于鄉(xiāng)村工作的簡(jiǎn)要匯報(bào)尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：近年來(lái)，各地的鄉(xiāng)村工作取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、挖掘傳統(tǒng)手藝的市場(chǎng)價(jià)值。南京的六合農(nóng)民閑時(shí)作畫(huà)，既增收又陶冶性情；蘇州鎮(zhèn)湖街道發(fā)展從事刺繡的一系列有規(guī)模的企業(yè)，催生上下游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和大批農(nóng)民就業(yè)；濰坊的風(fēng)箏制作企業(yè)積極開(kāi)創(chuàng)海外市場(chǎng)。二、探索密切黨群關(guān)系的新途徑。某縣創(chuàng)建、、群眾事務(wù)黨員代理制度〃，全體黨員參與，全體群眾被納入服務(wù)對(duì)象，代理范圍包括訴求代言、事務(wù)代辦和信訪代理；構(gòu)建縣、鄉(xiāng)和村三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，完善考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，保障制度落實(shí)。三、依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。北京的草橋村開(kāi)辦多個(gè)領(lǐng)域的村辦集體股份企業(yè)；堅(jiān)持土地收益的集體性質(zhì)，不分家；疊加經(jīng)濟(jì)紐帶和黨政組織，探索中國(guó)特色的社會(huì)管理形式。針對(duì)我們的工作，我有如下三點(diǎn)建議：一、發(fā)掘自身傳統(tǒng)手藝的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，開(kāi)拓現(xiàn)代化的銷(xiāo)售方式，發(fā)展上規(guī)模企業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，周邊地區(qū)共同發(fā)展，積極探索海外市場(chǎng)。二、發(fā)展密切黨群關(guān)系的新路子。提高思想認(rèn)識(shí)，層層落實(shí)到位，做好監(jiān)督考評(píng)。三、壯大集體經(jīng)濟(jì)，共享收益。同時(shí)，疊加經(jīng)濟(jì)紐帶和黨政組織，形成中國(guó)特色的社會(huì)管理形式。XXXXXXX年XX月XX日【給定資料】.2011年8月26日，教育部在其網(wǎng)站上公布通知，要求在義務(wù)教育階段語(yǔ)文課中，按課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展書(shū)法教育，其中三至六年級(jí)，每周要安排一課時(shí)的書(shū)法課。通知提出，書(shū)法教育應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生正確的寫(xiě)字姿勢(shì)，養(yǎng)成良好的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣。-至三年級(jí)著重培養(yǎng)學(xué)生硬筆書(shū)寫(xiě)能力；三年級(jí)開(kāi)始，過(guò)渡到硬筆軟筆兼學(xué)，學(xué)生要用毛筆書(shū)寫(xiě)楷書(shū)，臨摹名家書(shū)法，從書(shū)法作品的內(nèi)涵、章法、結(jié)構(gòu)、筆法等方面鑒賞歷代重要書(shū)法家作品。書(shū)法成為小學(xué)三至六年級(jí)必修課，你怎么看？市民吳女士說(shuō)，堅(jiān)決支持這個(gè)要求，因?yàn)殡娔X普及的原因，很多具有高學(xué)歷的人書(shū)寫(xiě)的字實(shí)在是拿不出手和看不下去，所以，從小學(xué)生抓起打好基礎(chǔ)是必要的，同時(shí)，練習(xí)書(shū)法也是一種文化的傳承、心智的歷練，練的是字，更是心。也有家長(zhǎng)”完全不能理解“，夏先生說(shuō)，小學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力己經(jīng)夠重了，還要被逼學(xué)這個(gè)平時(shí)根本用不著的東西？調(diào)查顯示，有3.49%的人持反對(duì)意見(jiàn)，他們認(rèn)為不應(yīng)該強(qiáng)制書(shū)法教育，要尊重孩子的興趣，還有一部分人認(rèn)為無(wú)所謂。2,鄭州市二七區(qū)春暉小學(xué)一直弘揚(yáng)國(guó)學(xué)教育，從2009年起，學(xué)校就專門(mén)請(qǐng)了兩名老師，為學(xué)生開(kāi)設(shè)了書(shū)法專業(yè)課程。春暉小學(xué)老師常帥說(shuō)，從一年級(jí)到六年級(jí)均是每周一節(jié)課，小學(xué)一至二年級(jí)練習(xí)的是鉛筆字，三至六年級(jí)練習(xí)鋼筆字和毛筆字。鄭州市管城區(qū)東三馬路小學(xué)老師趙軼琳說(shuō)，學(xué)校隔天會(huì)上一節(jié)書(shū)法課，多是練習(xí)鋼筆字，練習(xí)毛筆字有一定的難度，因?yàn)閷W(xué)校班額太大，課桌就顯得較小，練毛筆字的空間不夠，師資也不允許，雖然學(xué)校有不少老師字寫(xiě)得不錯(cuò)，但專業(yè)化的老師還很缺。小學(xué)校長(zhǎng)錢(qián)秋錦說(shuō)，學(xué)校雖然開(kāi)設(shè)有這樣的課程，但多是在預(yù)備鈴響之后、上課前的20分鐘偶爾要求孩子練習(xí)寫(xiě)字，''如果單拿出來(lái)一節(jié)課用作書(shū)法課，實(shí)施起來(lái)會(huì)有?定難度，-是師資力量太缺，二是語(yǔ)文課程本來(lái)已很緊張，如果硬是從中擠時(shí)間，難免會(huì)有學(xué)校走過(guò)場(chǎng)，而有的孩子確實(shí)對(duì)書(shū)法課提不起興趣，聽(tīng)說(shuō)要將書(shū)法課搬到課堂上，錢(qián)秋錦覺(jué)得''鋼筆字是必須練的，毛筆字也有必要，可是課堂上練習(xí)毛筆字的可能性太小了，也很無(wú)聊”。當(dāng)記者問(wèn)''為什么會(huì)覺(jué)得可能性小呢？"她說(shuō)，沒(méi)有那么多工夫吧，如果想在一節(jié)課40分鐘內(nèi)去弄墨汁、洗筆，然后再在課堂上練習(xí)書(shū)法，太麻煩r,而且要占用?節(jié)課，好像不現(xiàn)實(shí)，''雖然沒(méi)有書(shū)法課，我們的字也寫(xiě)得不差，是二三年級(jí)的班主任在寫(xiě)字方面抓得比較緊吧”。有家長(zhǎng)認(rèn)為不太現(xiàn)實(shí)，有些學(xué)校連體育課和音樂(lè)課都不能保證，更何況書(shū)法課？即使要求開(kāi)設(shè)，估計(jì)多數(shù)時(shí)間也會(huì)被語(yǔ)數(shù)外等主科借用。.對(duì)于教育部的這項(xiàng)規(guī)定，不少人在微博上發(fā)表了自己的看法。E_Ebea：小時(shí)候不狠抓書(shū)寫(xiě)，現(xiàn)在的我悲催，字很難看。duoduofen9之墳：電腦的普及雖然擴(kuò)大了信息的傳播，但是輸入法卻從根本上摧毀了漢字，再不強(qiáng)制學(xué)習(xí)毛筆字，30年后中國(guó)將失去文化根基。馬夢(mèng)詩(shī)Moon：很多時(shí)候電腦代替了我們的手指，但無(wú)論怎樣，電腦都不可能完全代替我們的書(shū)寫(xiě)方式，現(xiàn)在越來(lái)越多的人寫(xiě)的字不堪入眼。希望有成效！冰水椰子：從小學(xué)就有鋼筆字和毛筆字課，結(jié)果字還是這樣，不知道普及毛筆字課到底有沒(méi)有用，還是選修吧，畢竟這種東西還是靠興趣的吧。'、書(shū)法進(jìn)課堂是個(gè)好事，也很有必要?！焙幽鲜?shū)法家協(xié)會(huì)副主席許雄志說(shuō)，“書(shū)法作為中國(guó)的傳統(tǒng)文化，是國(guó)粹中的國(guó)粹，無(wú)論是出于自身修養(yǎng)還是文化傳承等考慮，書(shū)法都應(yīng)該受到重視"。近年來(lái)，電腦和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展改變了人們傳統(tǒng)的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣。漢字書(shū)法的普及程度有所下降。曾作為青少年啟蒙教育重要內(nèi)容的書(shū)法學(xué)習(xí)，已漸漸遠(yuǎn)去，青少年一代正面臨著嚴(yán)重的書(shū)寫(xiě)危機(jī)，有些中小學(xué)沒(méi)有寫(xiě)字課。羅湖區(qū)某公辦小學(xué)一名不愿透露姓名的老師也認(rèn)為，因?yàn)闆](méi)有專業(yè)老師任教，學(xué)校開(kāi)設(shè)的書(shū)法課對(duì)于學(xué)生們的書(shū)寫(xiě)改善作用并不大，有點(diǎn)"流于形式【問(wèn)題】根據(jù)''給定資料"，針對(duì)”書(shū)法成為必修課”，分別概述支持和反對(duì)的理由。要求：概括全面，條理清楚,語(yǔ)言流暢。不超過(guò)200字。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案J本資料圍繞是否將書(shū)法課納為必修課展開(kāi)爭(zhēng)論。（1）支持的理由有：①可以改善書(shū)寫(xiě)，提高對(duì)漢字書(shū)寫(xiě)的普及度；②練習(xí)書(shū)法是一種對(duì)文化的傳承；③有利于歷練心智，提高自身修養(yǎng)。（2）反對(duì)的理由有：①小學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力很重，不應(yīng)強(qiáng)制；②學(xué)校的師資和硬件條件不允許。不能滿足書(shū)法課的需求；③有些學(xué)生對(duì)書(shū)法課提不起興趣，書(shū)法課時(shí)間上無(wú)法保證，可能會(huì)被主科占用，不現(xiàn)實(shí);④對(duì)書(shū)寫(xiě)改善作用不大，流于形式?！窘o定資料】長(zhǎng)期以來(lái)，''北上廣"（北京、上海、廣州）等一線城市是國(guó)人的向往之地，特別是大學(xué)畢業(yè)生把工作生活在一線城市作為自己的首選，但在北京、上海、廣州等一線城市打拼數(shù)年后，不少年輕人重新選擇到二、三線城市發(fā)展，被輿論稱為“逃離北上廣"。這個(gè)群體雖然還不算龐大，但和多年來(lái)人才流動(dòng)的潮流”奔向北上廣”形成鮮明對(duì)比。2010年5月，在北京打拼了5年的吳女士到武漢買(mǎi)了一套房，并辭職前往武漢裝修新房，舉家”轉(zhuǎn)戰(zhàn)中部，吳女士說(shuō)：她結(jié)婚3年，到了買(mǎi)房生子的時(shí)候，他們這幾年攢下了50萬(wàn)元，加上雙方父母在其結(jié)婚時(shí)贊助的20萬(wàn)元，這筆錢(qián)在北京剛夠三環(huán)附近一居室、四環(huán)附近小兩居室的首付。上下班交通又非常擁擠，兩人都沒(méi)有北京戶口，將來(lái)孩子入托、入學(xué)勢(shì)必困難。相比之下，武漢房?jī)r(jià)還不太高，70萬(wàn)元能在武昌的繁華區(qū)域''光谷"買(mǎi)到不錯(cuò)的兩居室。2006年，學(xué)習(xí)土木工程的小劉從鄭州工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，徑直撲到廣州''闖蕩〃?！碑?dāng)時(shí)就想到大城市干大事業(yè)，仿佛只有廣州這樣的大城市才有機(jī)遇和平臺(tái)?！钡痪眉で楸阆ゴM。他說(shuō)：''我不排斥艱苦創(chuàng)業(yè)，但在廣州發(fā)展和生活，熬出頭的希望太小，付出與回報(bào)太不成正比了?！?010年，他下定決心，離開(kāi)了打拼4年多的廣州，在鄭州找到了?份建筑公司設(shè)計(jì)員的工作，起薪每月4000元。這個(gè)公司的業(yè)務(wù)范圍主要在中部地區(qū)，但是近幾年國(guó)家對(duì)中部地區(qū)的投入很大，大的建設(shè)項(xiàng)目也很多，因此，在這里發(fā)展，前景不比廣州差。''蟻?zhàn)?是青年學(xué)者廉思提出的一個(gè)概念，它代表著一群受過(guò)高等教育、但又生活在城市邊緣的年輕人。他們和螞蟻有諸多類似的特點(diǎn)：高智、弱小、群居。北京、上海、廣州的城鄉(xiāng)結(jié)合部都聚集著這樣的人群，總數(shù)上百萬(wàn)人。由于歷史原因，中國(guó)的社會(huì)資源長(zhǎng)期過(guò)度集中于“一線城市這樣的年輕人懷揣知識(shí)來(lái)到一線城市尋夢(mèng)，但近年來(lái)，由于一線城市的房?jī)r(jià)和生活成本?路飆升，而且競(jìng)爭(zhēng)激烈，他們經(jīng)常處于窘迫、焦慮與不安之中?！締?wèn)題】結(jié)合給定資料，分析一些青年人才''逃離北上廣"的主要原因。要求：分析條理清楚，語(yǔ)言流暢,簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案］青年人才''逃離北上廣〃的主要原因：（1）政策限制多?！北鄙蠌V"戶籍、入學(xué)、購(gòu)房門(mén)檻高。（2）生活成本高、壓力大。房?jī)r(jià)高，生活節(jié)奏快，競(jìng)爭(zhēng)激烈，成功比例小，回報(bào)率低。（3）區(qū)域發(fā)展日趨平衡。國(guó)家政策向中西部?jī)A斜，中西部地區(qū)二、三線城市發(fā)展機(jī)會(huì)增多?！窘o定資料】.源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于行為規(guī)范和道德修養(yǎng)的經(jīng)典論述和故事，《論語(yǔ)?顏淵》中，子貢問(wèn)孔子如何治國(guó)，孔子說(shuō)要做到三點(diǎn)：''足食"，有足夠的糧食；''足兵"，有足夠的軍隊(duì)；"民信之矣"，還要得到百姓的信任。子貢問(wèn)，如果不得已必須去掉一項(xiàng)，去哪一項(xiàng)？孔子回答："去兵“。子貢又問(wèn)，如果還必須去掉一項(xiàng)，去哪一項(xiàng)？孔子說(shuō)：”去食。自古皆有死，民無(wú)信不立?！彼抉R遷《史記》中的《商君列傳》講了一個(gè)商鞅''立木為信"的故事。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦國(guó)的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁、人心惶惶之際，為了樹(shù)立威信，推進(jìn)改革，商鞅卜令在都城南門(mén)外立一根三丈長(zhǎng)的木頭。并當(dāng)眾許下諾言：誰(shuí)能把這根木頭搬到北門(mén)，賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事能得到如此高的賞賜，結(jié)果沒(méi)人肯出手一試。于是，商鞅將賞金提高到五十兩。.重賞之下必有勇夫，終于有人站出來(lái)將木頭扛到了北門(mén)。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動(dòng)，在百姓心中樹(shù)立起了威信，而接下來(lái)的商鞅變法很快在秦國(guó)推廣開(kāi)了。在此后的幾年中，秦國(guó)在商鞅變法中日漸強(qiáng)大。公元前221年，秦國(guó)終于統(tǒng)一了中國(guó)，建立了秦朝。而同樣在商鞅、'立木為信"的地方，在早它400年以前，卻發(fā)生過(guò)一場(chǎng)”烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個(gè)寵妃叫褒姒，為博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火臺(tái)上點(diǎn)起烽火（烽火是邊關(guān)報(bào)警的信號(hào)，只有在外敵入侵，需召諸侯來(lái)救援的時(shí)候才能點(diǎn)燃），結(jié)果諸侯們見(jiàn)到烽火，率領(lǐng)將士們匆匆趕到，褒姒看到平H威儀赫赫的諸侯們手足無(wú)措的樣子，終于開(kāi)心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后，憤然離去。五年后，犬戎大舉攻周，幽王烽火再燃而諸侯未到一誰(shuí)也不愿再上第二次當(dāng)了。結(jié)果幽王被殺而身死國(guó)亡，褒姒也被俘虜。.儒家把“信“作為仁、義、禮、智、信"五?！敝?，地位十分重要?！墩撜Z(yǔ)》中多處講到這一思想，如《論語(yǔ)?學(xué)而》曰：”與朋友交，言而有信。小'吾日三省吾身一為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”《論語(yǔ)?為政》曰：''人而無(wú)信，不知其可也?！痹?，春秋時(shí)期魯國(guó)人，是孔子的弟子。'、曾子殺豬教子”的故事廣為流傳。相傳有一天，曾子的妻子要去趕集，兒子哭鬧著要跟去。曾妻戲哄兒子說(shuō)：''你別哭，你在家里等著，媽媽回來(lái)殺豬燒肉給你吃?！皟鹤勇?tīng)說(shuō)有肉吃，就不隨母親去了。曾子的妻子趕集回來(lái)，見(jiàn)曾子拿著繩子在捆豬，正準(zhǔn)備殺豬，她趕快制止曾子說(shuō)：“我剛才同孩子說(shuō)著玩的，并不是真的要?dú)⒇i，你怎么當(dāng)真了？”曾子嚴(yán)甫地對(duì)妻子說(shuō)：''你要知道孩子是欺騙不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是這樣欺騙孩子，就等于教他說(shuō)假話和欺騙別人，長(zhǎng)大后他會(huì)成為怎樣的人？以后你再講什么話，孩子會(huì)覺(jué)得母親的話不可靠，就不會(huì)再相信你了?！痹蘼?tīng)了丈夫的?席話。后悔自己不該和孩子開(kāi)這樣的玩笑，于是協(xié)助曾子殺豬，為孩子燒了一鍋香噴噴的豬肉。父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的兒子剛睡F又突然起來(lái)，從枕頭下拿起一把書(shū)簡(jiǎn)向外跑。曾子問(wèn)他去干什么，孩子說(shuō)，這是我從朋友那里借來(lái)的書(shū)簡(jiǎn)，說(shuō)好是今天還的，再晚也得還人家。.契約，英文為contract,中文又譯為合同，英國(guó)著名法學(xué)家梅英考察了契約的起源和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)契約的出現(xiàn)是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。契約關(guān)系在古代就存在。在古巴比倫王國(guó)，由于商業(yè)比較發(fā)達(dá)，就產(chǎn)生了規(guī)范契約關(guān)系的法律條文。在古希臘羅馬時(shí)期，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了商事關(guān)系、民事關(guān)系的發(fā)展，因而買(mǎi)賣(mài)契約、租賃契約、雇用契約、借貸契約、保管契約、合伙契約等契約關(guān)系也形成和發(fā)展起來(lái)，契約法律約束觀念基本形成。近代，隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和統(tǒng)治地位的確立，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，真正意義上的契約制度逐步形成和完善起來(lái)。當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是契約經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是商事、民事還是政事領(lǐng)域，都存在著各種各樣的契約關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展和世貿(mào)組織的建立使契約關(guān)系、契約思想進(jìn)一步向全球擴(kuò)展。有學(xué)者提出，制度環(huán)境是一系列用來(lái)建立生產(chǎn)、交換與分配的基本規(guī)則。在制度環(huán)境中，憲法、產(chǎn)權(quán)制度和契約是正式的制度，而價(jià)值觀念、倫理道德、文化習(xí)俗等則為非正式制度。非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間。在美國(guó)，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主五歲的兒子不幸身亡。農(nóng)場(chǎng)主十分傷心，為了紀(jì)念兒子，在莊內(nèi)壘了一個(gè)小墳冢。幾年后，家道中落，他不得不轉(zhuǎn)賣(mài)莊園，但提出了唯一的要求，他兒子的墓作為土地的一部分，永遠(yuǎn)不要?dú)У?。買(mǎi)主答應(yīng)農(nóng)場(chǎng)主的要求，并寫(xiě)入了契約。時(shí)光流逝，墓地上野草青了又黃，黃了又青，土地的主人換了一個(gè)又一個(gè)，孩子的名字已無(wú)從查考，但是，孩子的墓依然完好無(wú)損。后來(lái)，這塊風(fēng)水寶地被政府圈定為美國(guó)第18屆總統(tǒng)格蘭特將軍的陵園。當(dāng)?shù)卣琅f遵守契約，保留了孩子的墳?zāi)?，格蘭特將軍就安葬在小孩墳?zāi)沟呐赃?。一份普通的契約能夠維持兩百多年，不能不讓人感嘆。每個(gè)人都有買(mǎi)票乘車(chē)的經(jīng)歷。乘客檢票進(jìn)了車(chē)廂后，就與客運(yùn)公司建立了契約關(guān)系：司機(jī)有責(zé)任把乘客安全送達(dá)目的地。2012年5月29日，杭州長(zhǎng)運(yùn)客運(yùn)二公司司機(jī)吳斌駕駛從無(wú)錫開(kāi)往杭州的大客車(chē)，在途經(jīng)滬宜高速公路時(shí)，一塊數(shù)公斤重的鐵片擊碎正在以每小時(shí)90公里行駛的大巴車(chē)的擋風(fēng)玻璃，直接擊中他的腹部。吳斌在肝臟破裂、多根肋骨折斷的情況下完成了靠邊停車(chē)、拉手剎、打開(kāi)雙跳燈等保障安全的動(dòng)作，掙扎著站起來(lái)，疏導(dǎo)24名乘客安全離開(kāi)，并且囑咐：''別亂跑，注意安全?！弊罱K，24名乘客無(wú)受傷。6月1日凌晨，吳斌經(jīng)搶救無(wú)效去世，年僅48歲。吳斌受傷后靠驚人的毅力完成安全停車(chē)的76秒視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，他堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)、舍己為人的精神感動(dòng)了整個(gè)中國(guó)，被人們稱為''最美司機(jī)"。''最美司機(jī)"用生命履行了契約：安全行車(chē)，保障乘客乘車(chē)安全。.”北有同仁堂，南有慶余堂”，在杭州秀麗的吳山背麓，坐落著氣宇軒宏、金碧輝煌的古建筑群。這是晚清紅頂商人胡雪巖一手創(chuàng)辦的胡慶余堂。是什么讓胡慶余堂歷經(jīng)三個(gè)世紀(jì)成就百年老店？是'‘戒欺"、"真不二價(jià)”等經(jīng)商理念在撐門(mén)立戶。胡慶余堂的門(mén)樓上至今還懸掛著創(chuàng)始人胡雪巖親筆所題的'、戒欺”匾額，國(guó)藥號(hào)大廳至今還懸掛著“真不二價(jià)"的橫匾。在胡慶余堂的天井里有只大銅鼎，當(dāng)時(shí)設(shè)立大銅鼎的用途是，如果有顧客因其一味藥質(zhì)量不好，要求退換，循店規(guī)驗(yàn)證屬實(shí)，當(dāng)班伙計(jì)就會(huì)把整包藥扔入鼎內(nèi)毀棄。一直以來(lái)，那只大銅鼎是胡慶余堂人心中質(zhì)量至上的一根鞭子，一桿秤。1947年，李嘉誠(chéng)在一家五金廠做推銷(xiāo)員，因?yàn)樗趧?、?chuàng)新和業(yè)績(jī)突出，很快就當(dāng)上了部門(mén)經(jīng)理，兩年后成為總經(jīng)理。1950年，22歲的李嘉誠(chéng)用省吃儉用積下的7000美金創(chuàng)立了長(zhǎng)江塑膠廠。塑膠廠蒸蒸日上，生產(chǎn)迅猛發(fā)展，這刺激了李嘉誠(chéng)年輕氣盛、急于求成的弱點(diǎn)，造成他一味追求產(chǎn)量，而忽略了企業(yè)信譽(yù)的關(guān)鍵一品質(zhì)。因此，創(chuàng)業(yè)不久，長(zhǎng)江塑膠廠遭到重大挫折，客戶要求退貨，銀行催討貸款。李嘉誠(chéng)深為自己的盲目冒進(jìn)痛心疾首，痛定思痛，他決定坦誠(chéng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，力挽狂瀾。李嘉誠(chéng)的第一招是''負(fù)荊拜訪"員工、銀行、原料商、客戶，向他們認(rèn)錯(cuò)道歉，請(qǐng)求原諒，并保證放寬的期限內(nèi)，?定償還欠款。第二招是立即將庫(kù)滿為患的積壓產(chǎn)品分門(mén)別類，選好汰劣，然后集中力量推銷(xiāo)，使資金得以較快回籠，分頭償還了一部分債務(wù)，解決燃眉之急。第三招是利用緩沖的喘息機(jī)會(huì)，對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)籌款添置先進(jìn)的新設(shè)備，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。到1955年，長(zhǎng)江塑膠廠出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。正是這次反向的動(dòng)力，使李嘉誠(chéng)由一個(gè)余勇可賈、穩(wěn)聿不足的小業(yè)主，迅速蛻變?yōu)橐粋€(gè)成熟的商人，形成了李嘉誠(chéng)的生意經(jīng)：做生意要以誠(chéng)待人，不能投機(jī)取巧，一生之中，最重要的是守信。.劉洪安，今年32歲，身高1.8米，由于患有風(fēng)濕病，背有些駝。從2009年開(kāi)始，每天早上，劉洪安都準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在保定市高開(kāi)區(qū)銀杏路，在他的早點(diǎn)攤前炸油條、賣(mài)豆腐腦。2012年春節(jié)過(guò)后，劉洪安在油條攤上貼了標(biāo)語(yǔ)："己所不欲，勿施于人〃，炸油條的時(shí)侯，他每天堅(jiān)持用新油，不用復(fù)炸油，為此每天要倒掉十幾元錢(qián)的剩油。為了讓顧客監(jiān)督，他還掛出''安全用油，杜絕復(fù)炸”的標(biāo)語(yǔ)，并貼出驗(yàn)證方法，提供“驗(yàn)油勺“，誰(shuí)有疑問(wèn)，可隨時(shí)驗(yàn)證。這件事在網(wǎng)上迅速引發(fā)圍觀，網(wǎng)友對(duì)劉洪安的做法大加贊賞，親切地稱其為”油條哥“，劉洪安成了新聞媒體報(bào)道的熱點(diǎn)，還上了央視，?時(shí)成r社會(huì)名人。2012年6月，在北京舉行的岔口安全論壇上，劉洪安的發(fā)言受到熱捧，他說(shuō)：'、我沒(méi)那么高尚，無(wú)非就是三點(diǎn)：從正規(guī)油料、原材料公司購(gòu)買(mǎi)原料；保證每天都用新油炸油條；廢油倒進(jìn)專業(yè)回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心經(jīng)營(yíng)?！弊畛?，劉洪安也擔(dān)心''用好油會(huì)增加成本"，但現(xiàn)在，他的小攤最多時(shí)三、四十個(gè)人同時(shí)排隊(duì)，盈利也比原來(lái)多了1/4。他的油條被譽(yù)為“良心油條“，?位老人說(shuō)：''騎半個(gè)小時(shí)自行車(chē)來(lái)買(mǎi)'良心油條'，不僅是為了品嘗油條，更是為了支持‘良心"某大學(xué)2010級(jí)會(huì)計(jì)班31名同學(xué)和2011級(jí)ACCA班（全球國(guó)際會(huì)計(jì)師項(xiàng)目班）的101名同學(xué)走進(jìn)考場(chǎng)參加會(huì)計(jì)英語(yǔ)考試，考場(chǎng)門(mén)口，一張紅色的會(huì)計(jì)學(xué)院關(guān)于''會(huì)計(jì)不做假賬，從考試不作弊開(kāi)始”的倡議書(shū)貼在醒目的位置。和其它考場(chǎng)不同的是，他們的考場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)考老師，但如果發(fā)現(xiàn)任何一名學(xué)生作弊，整個(gè)考場(chǎng)的學(xué)生都將被取消成績(jī)，所以他們參加的不單是英語(yǔ)的考試，更是誠(chéng)信的考試?？荚囬_(kāi)始后，考場(chǎng)靜悄悄，為了保證考試的公開(kāi)性，不管是老師、學(xué)生還是經(jīng)過(guò)的路人，都可以對(duì)考場(chǎng)進(jìn)行巡考，從教室后窗往里看，考生們都在埋頭答題，沒(méi)有交頭接耳和偷看抄書(shū)的動(dòng)作?？荚嚱Y(jié)束后，有同學(xué)說(shuō)，氛圍很輕松像在做作業(yè)，從小到大還是第一次參加這樣的考試；還有同學(xué)說(shuō)，老師信任我們，我們也不能辜負(fù)他們，正是有了老師們的信任，才更要杜絕作弊，用自己的能力完成考試。學(xué)院的老師說(shuō)，學(xué)風(fēng)建設(shè)是目前高校建設(shè)的重中之重，而會(huì)計(jì)學(xué)院圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)，結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)的特點(diǎn)，重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，大力倡導(dǎo)在考試中實(shí)行“免監(jiān)考“，推行”誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。學(xué)院老師還介紹，會(huì)計(jì)學(xué)院自2000年開(kāi)始進(jìn)行“免監(jiān)考”試點(diǎn)，到2011年為止，共有35個(gè)班級(jí)的1500余人主動(dòng)申請(qǐng)參加''免