應(yīng)急預(yù)案的類型有哪些內(nèi)容

第第頁應(yīng)急預(yù)案的類型有哪些內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的類型有哪些應(yīng)急預(yù)案的類型有以下四類：應(yīng)急行動指南或檢查表針對已辨識的危險制定應(yīng)采取的特定的應(yīng)急行動。指南簡要描述應(yīng)急行動必需遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告什么信息，采取哪些應(yīng)急措施。這種應(yīng)急預(yù)案主要起提示作用，對相關(guān)人員要進(jìn)行培訓(xùn)，有時將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況，編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案要包括全部可能的危險狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)。這類預(yù)案僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行動，不包括事前要求(如培訓(xùn)、演練等)和事后措施。互助應(yīng)急預(yù)案相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫忙制定的應(yīng)急預(yù)案。這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。應(yīng)急管理預(yù)案應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案具體描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做，如何做。這類預(yù)案要明確制定每一項職責(zé)的詳細(xì)實施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個邏輯步驟:預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。四類四級總體預(yù)案所稱的突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)峻社會危害，危及公共平安的緊急事件?？傮w預(yù)案將突發(fā)公共事件主要分成4類：自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等;事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類平安事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等;公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明緣由疾病、食品平安和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)峻影響公眾健康和生命平安的事件;社會平安事件主要包括恐怖突擊事件、經(jīng)濟(jì)平安事件、涉外突發(fā)事件等。根據(jù)各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)峻程度、可控性和影響范圍等因素，總體預(yù)案將突發(fā)公共事件分為四級，即Ⅰ級(特殊?????重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。概念分類應(yīng)急預(yù)案是針對詳細(xì)設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境，在平安評價的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)，掌握事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計劃和安排。應(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案，企業(yè)預(yù)案由企業(yè)依據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府預(yù)案由政府組織制定，由相應(yīng)級別的政府負(fù)責(zé)。依據(jù)事故影響范圍不同可以將預(yù)案分為現(xiàn)場預(yù)案和場外預(yù)案，現(xiàn)場預(yù)案又可以分為不同等級，如車間級、工廠級等;而場外預(yù)案按事故影響范圍的不同，又可以分為區(qū)縣級、地市級、省級、區(qū)域級和國家級。應(yīng)急預(yù)案還可以根據(jù)行業(yè)來分，比如信息平安應(yīng)急預(yù)案就是有效應(yīng)對信息平安突發(fā)事件的關(guān)鍵。應(yīng)急預(yù)案目的和作用有哪些(一)應(yīng)急預(yù)案的目的應(yīng)急預(yù)案的主要目的有以下兩個方面：1.采取預(yù)防措施，將事故掌握在局部，消退蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。2.能在事故發(fā)生后飛快有效掌握和處理事故，盡可能減輕事故對人員和財產(chǎn)的影響。(二)應(yīng)急預(yù)案的作用應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容，是準(zhǔn)時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：1.應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循。尤其是通過培訓(xùn)和演習(xí)，可以讓應(yīng)急響應(yīng)人員熟悉自己的任務(wù)，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)技能，并檢測預(yù)案和行動程序，評估應(yīng)急人員技能和整體協(xié)調(diào)性。2.應(yīng)急預(yù)案有利于作出準(zhǔn)時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。應(yīng)急行動對時間要求非常敏感，不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急力氣、應(yīng)急資源等方面做了大量預(yù)備，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援飛快、高效、有序地開展，將事故的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。3.應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制應(yīng)急預(yù)案，可以對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。4.應(yīng)急預(yù)案中建立了與上級單位和部門應(yīng)急預(yù)案的連接，可以確保當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的事故時，與上級應(yīng)急單位和部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。5.應(yīng)急預(yù)案有利于增加風(fēng)險防范意識。應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、宣傳、教育和培訓(xùn)，有利于各方了解可能面臨的重大風(fēng)險及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，有利于增加各方增加風(fēng)險防范意識，提高防范能力。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括哪些內(nèi)容《突發(fā)事件應(yīng)對法》第十八條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。在現(xiàn)實實踐中，應(yīng)急預(yù)案往往依據(jù)分類不同，內(nèi)容要求也有差異。1.政府層面政府層面應(yīng)急預(yù)案主要包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。(1)總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要規(guī)定政府應(yīng)對突發(fā)事件的基本原則、組織體系、運行機(jī)制，以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。(2)專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的工作方案。另外，針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級(省級、市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)政府的預(yù)案內(nèi)容各有不同側(cè)重。(3)部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案。如針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。針對重大活動保障制定的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動平安風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。2.企事業(yè)單位層面企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案主要側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求救濟(jì)的應(yīng)急資源情況及如何實施等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。此外，《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系中綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容都給出了詳細(xì)要求。總之，在多年的不斷探究中，應(yīng)急預(yù)案從無到有、從有到優(yōu)，應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮著重要作用。我們對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識和理解也在不斷發(fā)展