出臺三大行動計劃背景

持續(xù)改善環(huán)境質量，出臺三大行動計劃根據《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》在“十三五”期間，環(huán)境保護要以提高環(huán)境質量為核心，重點打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。具體將實施《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》三大行動計劃，推動環(huán)境質量持續(xù)改善。大氣污染防治行動計劃（氣十條）一、 加大綜合治理力度，減少多污染物排放加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，深化面源污染治理，強化移動源污染防治。二、 調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)轉型升級嚴控“兩高”行業(yè)新增產能，加快淘汰落后產能，壓縮過剩產能，堅決停建產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。三、 加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力強化科技研發(fā)和推廣，全面推行清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟，大力培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)。四、 加快調整能源結構，增加清潔能源供應控制煤炭消費總量，加快清潔能源替代利用，推進煤炭清潔利用，提高能源使用效率。五、 嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產業(yè)空間布局調整產業(yè)布局，強化節(jié)能環(huán)保指標約束，優(yōu)化空間格局。六、 發(fā)揮市場機制作用，完善環(huán)境經濟政策發(fā)揮市場機制調節(jié)作用，完善價格稅收政策，拓寬投融資渠道。七、 健全法律法規(guī)體系，嚴格依法監(jiān)督管理完善法律法規(guī)標準，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實行環(huán)境信息公開。八、 建立區(qū)域協(xié)作機制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理建立區(qū)域協(xié)作機制，分解目標任務，實行嚴格責任追究。九、 建立監(jiān)測預警應急體系，妥善應對重污染天氣建立監(jiān)測預警體系，制定完善應急預案，及時采取應急措施。十、明確政府企業(yè)和社會的責任，動員全民參與環(huán)境保護明確地方政府統(tǒng)領責任，加強部門協(xié)調聯動，強化企業(yè)施治，廣泛動員社會參與。水污染防治行動計劃（水十條）一、 全面控制污染物排放狠抓工業(yè)污染防治，強化城鎮(zhèn)生活污染治理，推進農業(yè)農村污染防治，加強船舶港口污染控制。二、 推動經濟結構轉型升級調整產業(yè)結構，優(yōu)化空間布局，推進循環(huán)發(fā)展。三、 著力節(jié)約保護水資源控制用水總量，提高用水效率，科學保護水資源。四、 強化科技支撐推廣示范適用技術，攻關研發(fā)前瞻技術，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)五、 充分發(fā)揮市場機制作用理順價格稅費，促進多元融資，建立激勵機制。六、 嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管完善法規(guī)標準，加大執(zhí)法力度，提升監(jiān)管水平。七、 切實加強水環(huán)境管理強化環(huán)境質量目標管理，深化污染物排放總量控制，嚴格環(huán)境風險控制，全面推行排污許可。八、 全力保障水生態(tài)環(huán)境安全保障飲用水水源安全，深化重點流域污染防治，加強近岸海域環(huán)境保護，整治城市黑臭水體，保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。九、 明確和落實各方責任強化地方政府水環(huán)境保護責任，加強部門協(xié)調聯動，落實排污單位主體責任，嚴格目標任務考核。十、強化公眾參與和社會監(jiān)督依法公開環(huán)境信息，加強社會監(jiān)督，構建全民行動格局。一、 開展土壤污染調查，掌握土壤環(huán)境質量狀況深入開展土壤環(huán)境質量調查，建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，提升土壤環(huán)境信息化管理水平。二、 推進土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標準體系加快推進立法進程，系統(tǒng)構建標準體系，全面強化監(jiān)管執(zhí)法。三、 實施農用地分類管理，保障農業(yè)生產環(huán)境安全劃定農用地土壤環(huán)境質量類別，切實加大保護力度，著力推進安全利用，全面落實嚴格管控，加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。四、 實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險明確管理要求，建立調查評估制度，落實監(jiān)管責任。五、 強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染加強未利用地環(huán)境管理，防范建設用地新增污染，強化空間布局管控。六、 加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作嚴控工礦污染，控制農業(yè)污染，減少生活污染。七、 開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質量明確治理與修復主體，制定治理與修復規(guī)劃，有序開展治理與修復，監(jiān)督目標任務落實。八、 加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展加強土壤污染防治研究，加大適用技術推廣力度，推動治理與修復產業(yè)發(fā)展。九、發(fā)揮政府主導作用，構建土