施工項(xiàng)目成本管理

11施工工程本錢管理摘要：一個(gè)企業(yè)能否在劇烈的市場競爭中立于不敗之地和取得較大的開展空間，關(guān)鍵在于其贏得的利潤的多少?，F(xiàn)在施工企業(yè)工程管理的最終目標(biāo)是:低本錢、高質(zhì)量和短工期等以取得較大的利潤;其中低本錢是這些目標(biāo)的根底和核心，可見，本錢管理是企業(yè)施工工程管理的重中之重，本錢管理水平的上下，直接影響到企業(yè)取得利潤的多少，所以，為了降低工程本錢，提高施工企業(yè)的贏利水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，那么必須從工程施工中找出一套行之有效的本錢管理方法。因此，本文對(duì)工程實(shí)施過程中所發(fā)生的的本錢費(fèi)用，從本錢的預(yù)測、方案、控制、核算、分析和考核全過程管理活動(dòng)出發(fā)，利用目標(biāo)本錢管理方法～PDCA原理，尋找出一套適合工程法施工本錢管理的思路和方法，并從中找出降低本錢增大效益的途徑。關(guān)鍵詞：施工工程、本錢、管理、方法、目標(biāo)管理、原理1前言

近年來，世界經(jīng)濟(jì)的開展變化呈現(xiàn)出兩大趨勢(shì)，一是全球化，二是市場化。而市場化改革使得全球性競爭日趨劇烈，給企業(yè)的開展帶來了全方位的挑戰(zhàn)。在此背景之下，我國的經(jīng)濟(jì)體制迅速出現(xiàn)了根本性改革，即由傳統(tǒng)的社會(huì)主義方案經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到開放的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，而且隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入開展，我國于2001年末參加WTO世界貿(mào)易組織，加速了我國經(jīng)濟(jì)在全球化和一體化的國際市場競爭中開展。而建筑業(yè)作為我國的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，現(xiàn)代化的企業(yè)管理體制的改革也不斷深入，特別是工程法施工管理模式的推行，為企業(yè)施工管理思想、管理組織、管理方法及手段帶來了一系列深刻的變化。對(duì)于施工工程管理重中之重的工程本錢管理來說，當(dāng)前我國施工企業(yè)卻普遍存在著制度不夠完善、管理方法不當(dāng)、管理水平低下等問題，造成工程高本錢、低效益的不良局面。

本文針對(duì)施工工程本錢的全過程管理，就工程本錢管理的方法提出了相應(yīng)的對(duì)策。

2施工工程本錢概述

2.1本錢的含義

本錢的一般含義是指為到達(dá)特定目的而發(fā)生或應(yīng)發(fā)生的價(jià)值犧牲，它可以用貨幣單位加以衡量，而施工工程本錢那么是指建筑企業(yè)以施工工程作為本錢核算對(duì)象的施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，也就是某一施工工程在施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用的總和。施工工程本錢也叫工程本錢，具體包括所消耗的主要材料，結(jié)構(gòu)件及其它材料，調(diào)轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)，施工機(jī)械的臺(tái)班或租賃費(fèi)，施工人員的工資、獎(jiǎng)金以及工程部等一級(jí)組織在管理工程施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。但應(yīng)該明確的是，施工工程本錢不包括勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值，也不包括不構(gòu)成施工工程價(jià)值的一切非生產(chǎn)性支出，如：材料的支盤虧和毀損、滯納金、罰款、違約金以及流動(dòng)資金的借款利息等。

施工工程本錢是建筑企業(yè)的主要產(chǎn)品本錢，是以工程為單位工程作為本錢核算對(duì)象，在施工工程管理中，最終的目的是要使施工工程到達(dá)低本錢、高質(zhì)量、短工期、高效益等，而其中施工工程本錢是這些目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映，它是全面地反映建筑企業(yè)施工工程管理工作的一個(gè)綜合性指標(biāo)。因此，施工工程本錢控管理是施工工程管理的核心。

2.2施工工程本錢的分類及內(nèi)容

按照不同的分類方法，施工工程本錢可作以下分類：

1.按照本錢管理的不同時(shí)間階段，施工工程本錢可分為

⑴.預(yù)算本錢：反映各地區(qū)建筑業(yè)平均本錢水平。其編制依據(jù)為施工圖紙，全國統(tǒng)一的工程數(shù)量計(jì)算規(guī)劃、建安工程根底定額，各地區(qū)的市場勞務(wù)價(jià)格、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格、價(jià)差系數(shù)，指導(dǎo)性費(fèi)率等，它是確定工程造價(jià)的根底，是編制方案本錢及評(píng)價(jià)實(shí)際本錢的依據(jù)。

⑵.方案本錢：是企業(yè)為該工程施工而組建的工程部根據(jù)方案期內(nèi)工程具體條件和為實(shí)施工程的各項(xiàng)技術(shù)組織措施等有關(guān)資料，方案到達(dá)的本錢水平。其編制依據(jù)為工程目標(biāo)利潤及本錢降低率、工程的預(yù)算本錢、施工工程管理規(guī)劃、本錢降低措施、同行業(yè)及同類工程的本錢水平、施工定額等，其作用是建立和健全施工工程本錢管理責(zé)任制，控制生產(chǎn)費(fèi)用，加強(qiáng)工程部經(jīng)濟(jì)核算，降低施工工程本錢。

⑶.實(shí)際本錢：是施工工程在施工階段實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和?？梢杂脕砜己耸┕ぜ夹g(shù)水平、技術(shù)組織措施貫徹執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營效果，反映工程的盈虧情況。

2.按照生產(chǎn)費(fèi)用與工程工程量的關(guān)系，可分為：

⑴.固定本錢：是指在一定期間內(nèi)和一定的工程量范圍內(nèi)，其發(fā)生的本錢額不受工程量增減變動(dòng)的影響而相對(duì)固定的本錢。如：折舊費(fèi)、大修費(fèi)用，管理人員工資、辦公費(fèi)、照明費(fèi)等。固定本錢是為了保持企業(yè)一定的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生的，就其總額而言是固定的，分配到工程單位工程量上的固定費(fèi)那么是變動(dòng)的。

⑵.變動(dòng)本錢：發(fā)生總額隨著工程量的增減變動(dòng)而成正比例變動(dòng)的費(fèi)用，如直接用于工程的材料費(fèi)，實(shí)行方案工資制的人工費(fèi)等。所謂變動(dòng)，也就其總體而言，對(duì)于單位分項(xiàng)工程上的變動(dòng)費(fèi)用往往是不變的。

3.按照生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入本錢的方法，可分為：

⑴.直接本錢：是指直接耗用并能直接計(jì)入工程工程對(duì)象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以及其他直接費(fèi)(施工過程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、工程定位復(fù)測費(fèi)、場地清理費(fèi)，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等)。

⑶.間接本錢：是指工程部為施工準(zhǔn)備，組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部支出，包括現(xiàn)場工程管理人員薪金、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)以及職工福利費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)，固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具器具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、稅金、勞保統(tǒng)籌費(fèi)等。

2.3施工工程本錢管理的意義

施工工程本錢管理是指在工程部在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足公司要求的前提下，在工程本錢的形成過程中，按一定的管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行事前本錢預(yù)測方案，實(shí)施過程管理和監(jiān)督，并及時(shí)采用有效措施消除不正常的消耗，糾正各種偏差，使各種費(fèi)用的實(shí)際支出控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍內(nèi)，到達(dá)預(yù)期的效果。因此，施工工程本錢管理對(duì)于工程管理有著舉足輕重的作用：

1.施工工程本錢管理是反映工程管理水平的綜合性指標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)作為獨(dú)立的法人實(shí)體和競爭體，不僅要向社會(huì)提供社會(huì)需要的各類產(chǎn)品，同時(shí)，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化也是其最大的特點(diǎn)，因此應(yīng)用施工工程本錢管理理論和方法不斷降低本錢，具有十分重要的意義。本錢的降低說明企業(yè)在工程施工過程中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的節(jié)約，活勞動(dòng)的節(jié)約說明企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，物化勞動(dòng)的節(jié)約說明企業(yè)機(jī)械設(shè)備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以加強(qiáng)施工工程本錢管理能反映施工工程管理水平的提高。

2.施工工程本錢管理是企業(yè)增加利潤和資本積累的主要途徑。施工企業(yè)在劇烈的市場競爭中能否生存和開展，取決于它能否持續(xù)地以最低的本錢，生產(chǎn)出業(yè)主滿意符合合同要求的產(chǎn)品，也就是施工工程經(jīng)營管理的目的在于追求低于同行業(yè)平均值的本錢水平，取得最大的本錢差異，本錢越低，利潤越高，資本積累也就更多。

3.加強(qiáng)施工工程本錢管理，有利于提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本錢管理實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，有利于調(diào)發(fā)動(dòng)工積極性；各項(xiàng)本錢責(zé)任到人，就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部市場所提供的人力、物力和財(cái)力等的全部有償使用，使得施工企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到理順和協(xié)調(diào)，從而提高整個(gè)工程的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

4.施工工程本錢管理對(duì)工程實(shí)施過程中的本錢統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行積累并加以分析和總結(jié)，能驗(yàn)證原投標(biāo)計(jì)算的正確性，從而對(duì)今后的投標(biāo)工作具有十分重要的指導(dǎo)作用和參考價(jià)值。

3施工工程本錢管理的方法

3.1目標(biāo)管理原理及實(shí)質(zhì)

目標(biāo)管理的原理

目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代美國管理家的彼得.德魯克提出的。在現(xiàn)代化的施工工程管理中，目標(biāo)管理方法以其針對(duì)性、實(shí)用性和先進(jìn)性被廣泛采用。目標(biāo)管理就是指工程各部門及每個(gè)人根據(jù)工作的目的，進(jìn)行工作目標(biāo)的制定，并在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人本身的事業(yè)感、能力、自信等，實(shí)行自我控制，自主管理，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。實(shí)際上目標(biāo)管理方法也就是PDCA循環(huán)法：

PDCA循環(huán)法是由美國人戴明所創(chuàng)造的，分為四個(gè)階段、八個(gè)步驟和三個(gè)特點(diǎn)：

1.四階段是指：

(1).Plan(方案階段),即目標(biāo)的制定。

(2).Do(執(zhí)行階段)，即目標(biāo)的落實(shí)階段。

(3).Check(檢查階段)，即對(duì)目標(biāo)執(zhí)行過程的調(diào)控監(jiān)督和檢查。

(4).Action(總結(jié)處理階段)，即是對(duì)目標(biāo)完成結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，把執(zhí)行結(jié)果與方案目標(biāo)進(jìn)行比照驗(yàn)證，評(píng)價(jià)目標(biāo)管理的好壞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出新的問題和目標(biāo)。

2.八個(gè)步驟

⑴.收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測，提出工作設(shè)想，確定方針和目標(biāo)。

⑵.從各種決策中找出一個(gè)最理想的方案。

⑶.編制實(shí)施方案和對(duì)策。

⑷.將方案分解，并落實(shí)到各部門和人員，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

⑸.檢查方案的執(zhí)行情況。

⑹.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行科學(xué)分析，找出問題產(chǎn)生的原因。

⑺.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，處理過失，穩(wěn)固成績。

⑻.對(duì)未解決的遺留問題，轉(zhuǎn)入下一個(gè)管理循環(huán)，作為下一階段的方案目標(biāo)。其中“1、2、3〞屬于方案階段，“4〞屬于執(zhí)行階段，“5〞屬于檢查階段，“6、7、8〞屬于總結(jié)處理階段。

3.三個(gè)特點(diǎn)：

⑴.大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)，上級(jí)循環(huán)是下級(jí)循環(huán)的依據(jù)，下級(jí)循環(huán)是上級(jí)循環(huán)的保證；

⑵.PDCA循環(huán)一定要按順序進(jìn)行，它靠組織的力量來推動(dòng)，向車輪一樣前進(jìn)，周而復(fù)始，不斷循環(huán)；

⑶.每通過一次循環(huán)，都要進(jìn)行總結(jié)，在此根底上提出新的目標(biāo)，再進(jìn)行循環(huán)，使得PDCA循環(huán)呈螺旋式上升開展。

3.1.2目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)

目標(biāo)管理的基點(diǎn)是以被管理活動(dòng)的目標(biāo)為中心，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)的任務(wù)轉(zhuǎn)為具體的目標(biāo)加以實(shí)施和控制，通過目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)。其實(shí)質(zhì)就是控制原理在管理中的具體運(yùn)用，管理人員為了到達(dá)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過對(duì)管理過程的動(dòng)態(tài)控制，在方案目標(biāo)的指導(dǎo)下充分發(fā)揮自主管理的能力，使實(shí)施結(jié)果與方案目標(biāo)相吻合。

3.2目標(biāo)管理原理在施工工程本錢管理中的應(yīng)用

人們?yōu)榱诉M(jìn)行本錢管理，通常是對(duì)工程本錢領(lǐng)先設(shè)定一定的方案奮斗目標(biāo)，即目標(biāo)本錢。施工工程本錢管理實(shí)質(zhì)就是一種目標(biāo)管理，它是通過對(duì)工程目標(biāo)本錢在形成過程中的控制來到達(dá)目標(biāo)本錢的實(shí)現(xiàn)。

整個(gè)本錢管理全過程根據(jù)目標(biāo)管理原理可分：本錢預(yù)測、本錢決策、本錢方案、本錢控制、本錢核算、本錢分析、本錢考核等7個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)PDCA循環(huán)法，構(gòu)本錢控制全過程的7個(gè)環(huán)節(jié)間有機(jī)結(jié)合和相互作用的關(guān)系可如下列圖所示:工程本錢管理P階段〔制訂目標(biāo)本錢〕

1.制訂目標(biāo)本錢必須遵循的原那么：

⑴.市場化原那么：嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，取價(jià)因地制宜，應(yīng)按照社會(huì)可比的市場價(jià)格取價(jià)。

⑵.效益性原那么：包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要認(rèn)真分析研究與本錢有依存關(guān)系的各種因素，采取一定的手段和方案，對(duì)本錢水平進(jìn)行正確的測算，分析和預(yù)見，處理好產(chǎn)值、質(zhì)量和本錢關(guān)系的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)各種效益目標(biāo)。

2.目標(biāo)本錢的制訂

⑴.施工工程本錢預(yù)測

施工工程本錢預(yù)測是根據(jù)本錢信息及工程的具體情況，以調(diào)查研究和歷史資料作依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)未來的本錢及其可能開展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)。

①本錢預(yù)測的作用

A.是企業(yè)投標(biāo)決策的依據(jù)

B.為施工編制本錢方案提供依據(jù)

C.可以為企業(yè)降低本錢指出明確的方向，通過預(yù)制，可針對(duì)本錢管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加強(qiáng)本錢控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。

②本錢預(yù)測的內(nèi)容

A.工、料費(fèi)用預(yù)測：包括，人工費(fèi)，材料費(fèi)，以及機(jī)械費(fèi)。

B.施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測。

C.輔助工程費(fèi)的預(yù)測。

D.大臨設(shè)施費(fèi)的預(yù)測。

E.小臨設(shè)施費(fèi)、工地二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的預(yù)測。

F.本錢失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，如：工程的技術(shù)特征，業(yè)主單位情況，工程部情況，工程所在地的生活、交通、氣候情況等。

③本錢預(yù)測的程序

第一：環(huán)境調(diào)查，包括市場需求量、本錢水平及技術(shù)開展情況的調(diào)查，目的是了解工程工程的外界環(huán)境對(duì)工程本錢的影響。

第二：收集資料，包括企業(yè)下達(dá)的有關(guān)本錢指標(biāo)；歷史上同類工程本錢資料；工程所在地的本錢水平；工程中與本錢有關(guān)的其它預(yù)測資料，如：方案、材料、機(jī)械臺(tái)班等。

第三：選擇預(yù)測方法，建立預(yù)測模型。選擇預(yù)測方法時(shí)，應(yīng)考慮工程工期和預(yù)測精度上的要求，且不應(yīng)局限于一種方法。

第四：本錢預(yù)測。根據(jù)選定的預(yù)測方法，依據(jù)有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和調(diào)查資料推測出施工工程的本錢情況。

第五：預(yù)測結(jié)果分析。通常利用模型進(jìn)行預(yù)測的結(jié)果只是反映歷史的一段開展情況，并不能反映可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件對(duì)本錢變化趨勢(shì)的影響，況且，模型本身也有一定的誤差。因此，必須對(duì)預(yù)測結(jié)果進(jìn)行分析。

第六：確定預(yù)測結(jié)果，提出預(yù)測的報(bào)告。根據(jù)預(yù)測分析的結(jié)論，最終確定預(yù)測結(jié)果，提出預(yù)測報(bào)告，確定目標(biāo)本錢。

④本錢預(yù)測的方法

A.定性預(yù)測方法：包括專家調(diào)查法(德爾菲法)、專家會(huì)議法等。

B.定量預(yù)測方法：包括上下點(diǎn)法、時(shí)間序列分析法、回歸分析法以及量本利分析法等。

⑵.施工工程本錢決策

本錢決策是企業(yè)對(duì)施工工程未來本錢方案和控制的一個(gè)重要步驟。根據(jù)本錢預(yù)測的備選方案由參與人員認(rèn)真細(xì)致地分析，從中選擇最正確方案，防止盲目性和減少風(fēng)險(xiǎn)性。

①本錢決策的程序

第一：根據(jù)預(yù)測的結(jié)果，列出供決策所需的備選方案。

第二：根據(jù)備選方案，對(duì)各種影響因素進(jìn)行定性和定量分析，對(duì)不確定的因素要能預(yù)測其實(shí)現(xiàn)的概率。

第三：通過分析評(píng)價(jià)確定出最正確方案。因?yàn)槊總€(gè)可行性方案都會(huì)對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮積極作用，當(dāng)然也有消積作用，因此，必須將方案進(jìn)行綜合的分析評(píng)價(jià)和比照，確定出保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最正確方案。

②本錢決策的方法

工程本錢的決策方法根據(jù)本錢確實(shí)定程度可分為以下三種：

A.確定型本錢決策方法：差量分析法、量本利分析法、線性規(guī)劃法和非線型性方程式等。

B.風(fēng)驗(yàn)型本錢決策方法：最大可能法、期望值法和決策樹法等。

C.非確定型本錢決策方法：樂觀法、悲觀法、樂觀系數(shù)法、等可能法、“懊悔值〞決策法等。

⑶.工程本錢方案

施工工程本錢方案是以貨幣形式編制施工工程在方案期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、本錢水平、本錢降低率以及為降低本錢所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工工程本錢責(zé)任制、開展本錢控制和核算的根底。

①編制本錢方案應(yīng)遵循的原那么：

A.實(shí)事求是的原那么：根據(jù)國家有關(guān)方針，結(jié)合企業(yè)及工程實(shí)際情況，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，使降低本錢指標(biāo)積極可行。

B.與其它方案相結(jié)合的原那么，同施工方案、進(jìn)度方案、材料方案等保持平衡。

C.采用先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額的原那么。

D.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原那么，使方案的制訂具有廣泛性。

E.彈性原那么，留有余地，保持方案的一定彈性。

②工程本錢方案的組成

A.直接工料本錢方案：由工程技術(shù)部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門按施工圖和施工工程管理規(guī)劃編制，一般按年分季編制出工程面本應(yīng)到達(dá)的水平。萁中包括：工程原材料品種、數(shù)量、主要材料消耗定額、材料方案單價(jià)、金額、機(jī)械臺(tái)班額、直接人工定額、工資率及工資額以及各項(xiàng)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化情況。

B.管理費(fèi)用方案：按費(fèi)用工程由該費(fèi)用歸口管理部門編制。主要包括各管理部門的管理費(fèi)用方案定額、管理范圍及支出范圍。管理費(fèi)用大局部屬固定本錢，是本錢控制的重點(diǎn)。因此，方案必須詳細(xì)、具體、切實(shí)可行。

C.降低本錢方案：即通過方案本錢與核算本錢的比擬。綜合表達(dá)按本錢工程劃分的本錢降低額，并將各本錢降低指標(biāo)分解落實(shí)到各執(zhí)行部門。

D.本錢方案的文字說明。主要包括:對(duì)上期預(yù)計(jì)本錢完成情況的分析、完本錢期方案的主要措施和方案、技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程實(shí)施的可行性、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果、以及方案存在的問題和解決途徑等。

③編制工程本錢方案的程序

A.收集和整理有關(guān)資料：國家和主管部門關(guān)于編制本錢方案的各種規(guī)定及指標(biāo)；工程部與企業(yè)簽訂的合同及企業(yè)下達(dá)的本錢降低額、降低率和其它有關(guān)的技術(shù)指標(biāo)；有關(guān)本錢預(yù)測和決策的資料；施工工程的施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、施工工程管理規(guī)劃；施工工程使用的機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)能力及其利用情況；施工工程的材料消耗、物資供給、勞開工資及勞動(dòng)效率等方案資料；方案期內(nèi)的物資消耗定額、勞開工時(shí)定額及費(fèi)用定額等；以往同類工程本錢方案相關(guān)資料(包括本企業(yè)、同行業(yè)以及國外的同類工程)。

B.估算本錢方案，確定目標(biāo)本錢：根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工方案，按照工程應(yīng)投入的物資材料、機(jī)械及各種設(shè)施等，結(jié)合方案期內(nèi)各種因素的變化和準(zhǔn)備采用的各種增產(chǎn)節(jié)約措施，反復(fù)進(jìn)行測算、平衡，估算出生產(chǎn)費(fèi)用支出的總水平，從而提出工程的本錢方案的控制目標(biāo)，最終確定目標(biāo)本錢。

C.編制方案本錢草案：對(duì)于大中型工程，在工程部下達(dá)本錢方案指標(biāo)后，各職能部門應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾，就此進(jìn)行認(rèn)真的討論，在總結(jié)上期本錢方案完成的情況下，結(jié)合本期方案，找出完本錢期方案的有利和不利因素，并提出控制措施，形成部門本錢方案目標(biāo)和費(fèi)用預(yù)算。

D.綜合平衡，形成正式的本錢方案：在各職能部門將部門本錢方案和費(fèi)用預(yù)算上報(bào)后，工程部首先應(yīng)結(jié)合各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，檢查其和理性，并進(jìn)行綜合平衡，使各部門方案和費(fèi)用預(yù)算之間相互協(xié)調(diào)；其次要從全局出發(fā)，分析研究本錢方案與生產(chǎn)方案等的相平衡。經(jīng)過屢次綜合平衡，形成正式的本錢方案，上報(bào)有關(guān)部門，并下達(dá)至各職能部門執(zhí)行。

3.2.2工程本錢管理D階段(控制階段)

施工工程本錢控制就是在實(shí)施過程中對(duì)資源的投入、施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量調(diào)整，它是工程本錢管理的根底、核心和關(guān)鍵。

1.工程本錢控制必須遵循的原那么

⑴勤儉節(jié)約原那么：這是工程本錢控制最根本的原那么。執(zhí)行需從以下方面著手：一是嚴(yán)格執(zhí)行本錢開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度；二是提高施工工程的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)率，降低本錢消耗；三是采取預(yù)防本錢失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。

②全面控制原那么：即采取全企業(yè)、全員和全過程的“三全〞管理方法。工程本錢是一個(gè)綜合性指標(biāo)，涉及到企業(yè)各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)以及作業(yè)班組。而本錢控制工作貫穿于本錢形成全過程。要隨著工程施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，只有全過程動(dòng)態(tài)控制，才能促進(jìn)各項(xiàng)降本措施的貫徹落實(shí)，到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。

③責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原那么：按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，要使目標(biāo)本錢管理真正得到控制，必須貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原那么?！柏?zé)〞指完成目標(biāo)的責(zé)任；“權(quán)〞指責(zé)任承當(dāng)者為了完成目標(biāo)，對(duì)于所采取措施所應(yīng)具有的權(quán)限，即控制權(quán)力；“利〞是根據(jù)目標(biāo)本錢指標(biāo)完成的好壞，給予責(zé)任人以一定獎(jiǎng)懲。有責(zé)有權(quán)，才能更好完成分擔(dān)的責(zé)任，有責(zé)還應(yīng)有利，增加履行職責(zé)的動(dòng)力。其實(shí)，控制本身既是一種權(quán)力也是一種義務(wù)。在本錢控制過程中，部門或班組及個(gè)人，職責(zé)要清楚，權(quán)力要明確。

④目標(biāo)控制原那么，即把工程本錢方案加以逐一分解落實(shí)，形成一個(gè)個(gè)小的目標(biāo)。目標(biāo)的設(shè)定切實(shí)具體可行，落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人以及分局部項(xiàng)工程。

⑤例外管理原那么：在工程工程建設(shè)過程中有一些不經(jīng)常出現(xiàn)而又對(duì)目標(biāo)本錢有很大影響的關(guān)鍵性問題，那么需要重點(diǎn)對(duì)待、深入分析，并采取相應(yīng)的積極措施和端正的態(tài)度加以處理。

⑵.工程本錢控制所采取的方法

①以施工圖預(yù)算控制本錢。這種方法是以施工圖預(yù)算為依據(jù)，按照“以支定收〞的原那么控制各項(xiàng)直接費(fèi)用的支出。

A.人工費(fèi)的控制：使人工費(fèi)單價(jià)低于預(yù)算定額規(guī)定的人工費(fèi)單價(jià)與合同規(guī)定的人工費(fèi)單價(jià)補(bǔ)貼之和。

B.材料費(fèi)的控制：在實(shí)行“量價(jià)別離〞方法計(jì)算工程造價(jià)的條件下，“三材〞價(jià)格隨行就市；地方材料的采購本錢，以預(yù)算價(jià)控制；材料消耗，通過限額領(lǐng)料制度控制。當(dāng)材料市場價(jià)格比預(yù)算價(jià)格高時(shí)，應(yīng)向定額管理部門反映，同時(shí)爭取甲方按實(shí)補(bǔ)貼。

C.鋼管、模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備費(fèi)的控制：以周轉(zhuǎn)設(shè)備預(yù)算收費(fèi)的總量來控制實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的總量。

D.機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)的控制。由于機(jī)械效率及使用率都較難到達(dá)定額標(biāo)準(zhǔn)，再加上預(yù)算定額所設(shè)定的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大的滯后性，往往導(dǎo)致機(jī)械費(fèi)超支，應(yīng)向甲方申請(qǐng)補(bǔ)償，因而一般以施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)和增加的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼來控制實(shí)際支出。

E.構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制。在整個(gè)構(gòu)件加工合同和分包合同時(shí)，一定要堅(jiān)持“以施工圖預(yù)算控制合同金額〞的原那么。

②以施工預(yù)算控制本錢

A.工程開工前，應(yīng)根據(jù)圖紙計(jì)算工程量，并按企業(yè)定額或上級(jí)統(tǒng)一規(guī)定的施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程工程的施工預(yù)算，邊設(shè)計(jì)邊施工的工程，那么編制分階段的施工預(yù)算，變更或施工方法改變的工程工程，那么對(duì)施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整。

B.對(duì)生產(chǎn)班組的任務(wù)安排，采用簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單制度，并向生產(chǎn)班組進(jìn)行技術(shù)交底。任務(wù)單和領(lǐng)料單的內(nèi)容應(yīng)與施工預(yù)算完全相符。

C.在施工過程中，生產(chǎn)班組根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、材料作好原始記錄，作好施工單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。

③本錢與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制本錢

這種方法是使用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖對(duì)分局部項(xiàng)工程的本錢與進(jìn)度進(jìn)行同步跟蹤控制，具體做法是：在網(wǎng)絡(luò)或橫道圖上，同時(shí)標(biāo)注方案本錢與實(shí)際本錢，進(jìn)行分析比擬。在以方案進(jìn)度控制實(shí)際進(jìn)度的同時(shí)，以方案本錢控制實(shí)際本錢，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)本錢的動(dòng)態(tài)控制。

④建立資源消耗臺(tái)帳，控制本錢。這種控制方法是建立資源消耗臺(tái)帳。其內(nèi)容包括材料、施工圖預(yù)算數(shù)、相應(yīng)時(shí)間耗用數(shù)、剩余使用數(shù)，通過比擬，實(shí)行對(duì)本錢的控制。

⑤加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量本錢。

A.質(zhì)量本錢核算。將施工過程中發(fā)生的質(zhì)量本錢費(fèi)用按照預(yù)防本錢、鑒定本錢、內(nèi)部事故本錢和外部事故本錢分類歸集統(tǒng)計(jì)。

B.質(zhì)量本錢分析。對(duì)質(zhì)量本錢總額的構(gòu)成內(nèi)容、構(gòu)成比例、質(zhì)量本錢各要素之間的比例關(guān)系，以及質(zhì)量本錢占預(yù)算本錢的比例進(jìn)行分析。

C.質(zhì)量本錢控制。根據(jù)質(zhì)量本錢分析資料，找出對(duì)質(zhì)量本錢影響較大的主要因素，采取有效的措施，進(jìn)行質(zhì)量本錢控制。

⑥本錢分析表法：這是目前工程本錢控制經(jīng)常采用的方法。作為本錢控制手段之一的本錢分析表，包括月度本錢分析表和最終本錢控制報(bào)告表。月季本錢分析表又分為直接本錢分析表和間接本錢分析表。

A.月度直接本錢分析表。主要反映分局部項(xiàng)工程實(shí)際完成的實(shí)物量與本錢相對(duì)應(yīng)的情況，以及與預(yù)算本錢、方案本錢相對(duì)應(yīng)比的實(shí)際偏差和目標(biāo)偏差，為分析偏差產(chǎn)生的原因及針對(duì)偏差采取措施提供依據(jù)。

B.月季間接本錢分析表，主要反映間接本錢的發(fā)生情況，以及與預(yù)算本錢、方案本錢相比照的實(shí)際偏差和目標(biāo)偏差，為分析偏差產(chǎn)生的原因和針對(duì)偏差采取措施提供依據(jù)。此外，還通過間接本錢占產(chǎn)值的比例來分析其支用水平。

C.最終本錢控制報(bào)表：主要是通過已完實(shí)物進(jìn)度、已完產(chǎn)值和已完累計(jì)本錢，聯(lián)系尚需完成的實(shí)物進(jìn)度。尚可上報(bào)的產(chǎn)值和還將發(fā)生的本錢，進(jìn)行最終本錢預(yù)測，以檢驗(yàn)實(shí)現(xiàn)本錢目標(biāo)的可能性，并可為工程本錢控制提出新的要求。該報(bào)告按工程規(guī)模大小，每季度或每年進(jìn)行一次。

⑦價(jià)值工程

A.價(jià)值工程的根本原理

價(jià)值工程，又叫價(jià)值分析，是由20世紀(jì)40年代美國通用電氣公司工程師麥爾斯提出的，是為尋降低工程本錢的途徑而采用的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法。價(jià)值工程是以功能分析為核心，使產(chǎn)品或作業(yè)到達(dá)適當(dāng)?shù)膬r(jià)值，即以最低的本錢來實(shí)現(xiàn)其必要功能的一項(xiàng)有組織的活動(dòng)。三者之間的關(guān)系如下式：

價(jià)值(V)=功能(F)／本錢(C)

從上面可以看出，要提高產(chǎn)品的價(jià)值，有以下途徑：F不變，C降低；F提高，C不變；F提高，C降低；F大幅度提高，C略有提高；F略有下降，C大幅度下降。

B.價(jià)值工程的工作程序

第一階段：準(zhǔn)備階段。包括確定價(jià)值分析對(duì)象，組織價(jià)值工程小組以及制訂工作方案。

第二階段：分析階段。收集資料：根底資料、技術(shù)資料、經(jīng)濟(jì)資料及其它；功能分析：可以是分局部分項(xiàng)，甚至是每道工序；功能評(píng)價(jià)：計(jì)算本錢和價(jià)值。

第三階段：方案創(chuàng)新評(píng)價(jià)。提出改良方案；評(píng)價(jià)改良方案，選擇最優(yōu)方案。

第四階段：實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收階段。決策與定案，實(shí)施新方案，驗(yàn)收和總結(jié)。

⑶.降低本錢的措施和途徑

①開源增收途徑

A.工程部組織有關(guān)部門認(rèn)真審核圖紙，積極提出可能的變更設(shè)計(jì)及時(shí)闐算出變更工程工程數(shù)量的增減和合同價(jià)的增減。

B.優(yōu)化施工方案，加快施工進(jìn)度，爭取甲方進(jìn)度獎(jiǎng)金。

C.加強(qiáng)定額管理。根據(jù)施工工程的特點(diǎn)，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，補(bǔ)充一些遺漏或缺少的定額。

D.認(rèn)真研究施工合同，分析各類施工原始資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠線索，合理力爭甲方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

②節(jié)流降低本錢措施

A.采取組織措施控制本錢

a.建立健全工程本錢責(zé)任控制體系，明確工程部機(jī)構(gòu)。一般以工程部經(jīng)理為工程本錢管理為第一責(zé)任人，下設(shè)工程科、經(jīng)營科、物設(shè)科、財(cái)務(wù)科，以及辦公室等部門，各部門各司其職，精心組織、為降低本錢盡責(zé)盡職。

b.制定和完善科學(xué)、合理和可操作的管理制度和方法。包括：工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程以獎(jiǎng)懲制度等，并且建立一套與制度相匹配的可操作的程序文件。

B.采取技術(shù)措施控制本錢

a.制訂合理先進(jìn)的施工方案：包括施工工藝和方法確實(shí)定;機(jī)具的選擇;施工順序的安排和組織以及合理布置施工現(xiàn)場。

b.在施工過程中，努力尋求降低消耗的途徑，采用提高工效的新機(jī)具、新工藝、新技術(shù)、新材料等降低本錢的技術(shù)措施。

c.嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量檢查制度，杜絕質(zhì)量事故，防止返工，節(jié)約開支，降低質(zhì)量本錢。

d.注重工期本錢，在保證工程質(zhì)量的情況下，盡量縮短工期。

C.采取經(jīng)濟(jì)措施控制本錢

a.人工費(fèi)控制：改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，加大技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工。

b.材料費(fèi)控制：改良材料的采購、運(yùn)輸、收支和保管工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗。材料采購在充分調(diào)查保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；材料運(yùn)輸采用合理方式，防止和減少二次轉(zhuǎn)運(yùn)；合理安排材料進(jìn)場時(shí)間，結(jié)合施工進(jìn)度和料場能力，既不延誤工期，又不積壓材料和資金，推行三級(jí)收料和限額領(lǐng)料制度。

c.機(jī)械費(fèi)控制：正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，提高機(jī)械的完好率和使用率。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

d.間接費(fèi)和其它直接費(fèi)的控制管理：精減機(jī)構(gòu)，減少非生產(chǎn)人員，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等。

e.積極采用降低本錢的新管理技術(shù)和方法,如:系統(tǒng)工程、價(jià)值工程等

隨著管理體制進(jìn)一步深化以及科學(xué)技術(shù)開展，越來越多的先進(jìn)管理理論和方法會(huì)在工程本錢管理中得以運(yùn)用，工程本錢的控制也將更為完善。

3.2.3工程本錢管理C階段〔核算檢查階段〕

施工工程本錢核算是指工程施工過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成施工工程本錢的核算，它為本錢控制各個(gè)環(huán)節(jié)提出供必要的資料，應(yīng)貫穿于本錢控制的全過程。

施工工程本錢核算對(duì)象一般以獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為核算對(duì)象。

1.施工工程本錢核算的任務(wù)。

⑴.執(zhí)行國家有關(guān)工程本錢開支范圍，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，工程式預(yù)算定額和企業(yè)施工預(yù)算，本錢方案的有關(guān)規(guī)定，控制費(fèi)用，促使用工程合理、節(jié)約地使用人力、物力和財(cái)力。這是本錢核算的先決前提和首要任務(wù)。

⑵.正確及時(shí)地核算施工過程中發(fā)生的各工程費(fèi)用，計(jì)算施工工程的實(shí)際本錢。這是工程本錢核算的主體和中心任務(wù)。

⑶.反映和監(jiān)督施工工程本錢方案完成情況，為本錢控制的其它環(huán)節(jié)提出供可靠的本錢報(bào)告和資料，這是施工工程本錢核算的根本目的。

2.施工工程本錢核算的根本要求

⑴.劃清本錢和非本錢的界限,即劃清資本性支出和收益性支出的界限

⑵.正確劃分各種本錢費(fèi)用的界限。

⑶.加強(qiáng)本錢核算的根底工作，建立各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、轉(zhuǎn)移等有關(guān)制度；建立和健全有關(guān)本錢核算的原始統(tǒng)計(jì)資料和記錄；制訂或修訂各項(xiàng)內(nèi)部消耗定額，以及結(jié)算單價(jià)。

⑷.工程本錢核算核算必須有賬有據(jù)。

3.施工工程本錢核算的程序。

⑴.建立輻射型工程本錢核算體系；

⑵.確定施工工程核算的工作流程。

4.施工工程本錢核算的方法

施工工程本錢核算的方法主要通過本錢會(huì)計(jì)賬表和管理會(huì)計(jì)臺(tái)賬來實(shí)現(xiàn)。

⑴．施工工程本錢會(huì)計(jì)賬表：根據(jù)會(huì)計(jì)制度要求，設(shè)立核算必須的賬戶，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的核算。

⑵．其它必需的核算資料可以建成立管理會(huì)計(jì)性質(zhì)的數(shù)量金額本錢輔助臺(tái)賬予以解決：

A.為工程本錢核算核算積累的臺(tái)賬，如：產(chǎn)值構(gòu)成臺(tái)賬，預(yù)算本錢核算構(gòu)成臺(tái)賬等;

B.對(duì)工程資源消耗進(jìn)行控制的臺(tái)賬，如：人工耗用臺(tái)賬。材料稅用臺(tái)賬等；

C.為工程成材一分析積累資料的臺(tái)賬，如：技術(shù)組織措施執(zhí)行情況臺(tái)賬，質(zhì)量本錢臺(tái)賬等;

D.為工程管理效勞和備忘性質(zhì)的臺(tái)賬，如：甲方供料臺(tái)賬、公包合同臺(tái)賬等。

3.2.4工程本錢管理A階段〔分析總結(jié)處理階段〕

1.施工工程本錢分析

施工工程的本錢分析，就是根據(jù)核算資料〔統(tǒng)計(jì)核算，業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算〕，對(duì)工程本錢的形成過程和影響本錢升降的因素進(jìn)行分析，找出原因，總結(jié)工程本錢管理經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的改良措施，不斷提出高本錢管理水平。同時(shí)，通過分析，從賬簿報(bào)表反映的本錢現(xiàn)象看清本錢的本質(zhì)，從而增強(qiáng)工程本錢的透明度和可控制性。

⑴.施工工程成本錢分析的原那么

①實(shí)是求是;

②用數(shù)據(jù)說話，定量分析;

③注意實(shí)效：分析及時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí),解決問題及時(shí);

④為生產(chǎn)經(jīng)營效勞。

⑵.施工工程本錢分析內(nèi)容

①隨著工程施工的進(jìn)展進(jìn)行的本錢分析：分項(xiàng)分部工程本錢分析，月(季)度本錢分析、年度本錢分析、竣工本錢分析等。

②按本錢工程進(jìn)行分析：人工費(fèi)分析、材料費(fèi)分析、機(jī)械使用費(fèi)分析、其它直接費(fèi)分析、間接本錢分析等。

③針對(duì)特定問題和與本錢有關(guān)事項(xiàng)的分析：本錢盈虧異常分析、質(zhì)量本錢分析、工期本錢分析、資金本錢分析等。

⑵.施工工程本錢分析的方法。

①指標(biāo)比照分析法：通過技術(shù)指標(biāo)的比照，檢查方案的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因。這種方法通俗易懂、簡單易行，應(yīng)用較廣泛。

②因素分析法：分析各種因素對(duì)本錢的影響程度，其具體步驟是：

A.將本錢指標(biāo)按客觀存在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，分解為假設(shè)干因素指標(biāo)，注意因素的排列順序，遵守?cái)?shù)量指標(biāo)在前、質(zhì)量指標(biāo)在后；實(shí)物指標(biāo)在前、價(jià)格指標(biāo)在后；根本指標(biāo)在前、附屬指標(biāo)在后；相鄰因素指標(biāo)相乘有意義的原那么，保證分析結(jié)論的可比性。

B.分別列出各因素指標(biāo)的數(shù)值。

C.以方案或基期或先進(jìn)〔平均〕數(shù)為根底，計(jì)算出實(shí)際或報(bào)告期本錢工程與其的差異。

D.將各個(gè)因素的實(shí)際數(shù)按照前面的排列進(jìn)行替換計(jì)算，并將替換的實(shí)際數(shù)保存下來。

E.將每次替換的結(jié)果，與上一次的計(jì)算結(jié)果相比，兩者的差異即為該因素對(duì)本錢的影響程度。

③差額外負(fù)擔(dān)計(jì)算法：是因素分析的一種簡化形式，它利用各個(gè)因素的方案與實(shí)示的差額來計(jì)算其對(duì)本錢核算的影劇院響程式。

2.施工工程本錢考核

施工工程本錢考核，就是在施工工程施工過程中,對(duì)工程形成過程中的各責(zé)任者，按施工工程本錢責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將本錢的實(shí)際指標(biāo)與方案定額、預(yù)算進(jìn)行比照和考核，評(píng)定施工工程本錢方案的完成情況和責(zé)任者的業(yè)績，并以此