某莊園酒店生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔版本：2015年10/15西藏林芝麗沃思工布莊園酒店生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：湖南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司西藏林芝工程項目部發(fā)布日期：2015.10.17批準發(fā)布令 1第一部分生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11、總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 21.4應(yīng)急預(yù)案體系 21.5應(yīng)急工作原則 22、事故風(fēng)險描述 32.1油庫概況 32.2危險源辨識與風(fēng)險分析 33、組織機構(gòu)及職責(zé) 73.1應(yīng)急組織機構(gòu) 73.2指揮機構(gòu)及職責(zé) 84、預(yù)警與信息報告 104.1危險源監(jiān)控及預(yù)防措施 104.3信息報告與處置 115、應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂 116、應(yīng)急預(yù)案管理 126.1培訓(xùn) 126.2演練 12第二部分現(xiàn)場處置方案 13一、油品泄漏事故現(xiàn)場處置方案 131、事故特征 132、應(yīng)急組織與職責(zé) 133、應(yīng)急處置 144、注意事項 16二、初期火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 161、事故特征 162、應(yīng)急組織及職責(zé) 163、應(yīng)急處置 174、注意事項 18三、中毒和窒息事故現(xiàn)場處置方案 191、事故特征 192、應(yīng)急組織及職責(zé) 20四、觸電急救事故現(xiàn)場處置方案 201、事故特征 202、應(yīng)急組織及職責(zé) 213、應(yīng)急處置 214、注意事項 22第三部分附件 23附件1.有關(guān)部門、機構(gòu)及人員的聯(lián)系方式 23附件2.重要物資裝備清單 23附件3.規(guī)范化格式文本 24附件4.柴油理化性質(zhì)及危險特性表 28附件5.平面圖 29編制說明為適應(yīng)酒店場所內(nèi)部條件、外部環(huán)境，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）的要求，結(jié)合本酒店實際情況，制定了酒店油庫的應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)至今油庫周邊環(huán)境無發(fā)生變化；油庫內(nèi)設(shè)備、安全設(shè)施等無發(fā)生變化。預(yù)案編制人員名單姓名單位編制預(yù)案中承擔(dān)的工作張建霞湖南安裝西藏林芝工程項目部組長王松湖南安裝西藏林芝工程項目部成員蔣娜湖南安裝西藏林芝工程項目部成員批準發(fā)布令西藏林芝麗沃思工布莊園酒店油庫：根據(jù)《中華人民共和國安突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》等國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求結(jié)合油庫實際，施工單位湖南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司制定了《麗沃思工布莊園酒店油庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。現(xiàn)予以頒布，自發(fā)布起生效，酒店全體員工必須遵照執(zhí)行。經(jīng)理：(單位蓋章)2015年10月17日第一部分生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的麗沃思工布莊園酒店油庫（以下簡稱“酒店油庫”）主要為麗沃思工布莊園酒店鍋爐、備用發(fā)電機及部分廚房設(shè)備提供燃油供油，為確保油庫、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性危險化學(xué)品事故發(fā)生，并能夠在事故發(fā)生的情況下，及時、準確、有條不紊地控制和處理事故，有效地開展自救和互救，盡可能把事故造成的人員傷亡、環(huán)境污染和經(jīng)濟損失減少到最低程度，做好應(yīng)急救援準備工作，落實安全責(zé)任和各項管理制度。根據(jù)油庫的實際情況，特制定《西藏林芝麗沃思工布莊園酒店油庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)下列主要法律法規(guī)：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）3.《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）4.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）6.《危險化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號)7.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）8.《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB15603-1995）9.《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號）1.3適用范圍本預(yù)案適用于酒店油庫區(qū)域內(nèi)發(fā)生的油品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒、觸電傷害等所形成的事故時的應(yīng)急處理。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求，結(jié)合油庫的實際情況將綜合和專項預(yù)案合并編寫，因此本預(yù)案由綜合預(yù)案與現(xiàn)場處置措施兩部分構(gòu)成。當(dāng)油庫發(fā)生事故時啟動本預(yù)案。1.5應(yīng)急工作原則以人為本、減少危害。應(yīng)急救援的現(xiàn)場處置應(yīng)立足油庫，充分發(fā)揮油庫的應(yīng)急搶險資源的優(yōu)勢。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強應(yīng)急救援人員的安全防護和人身安全。居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)，對重大安全隱患進行評估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，常抓不懈，防患與未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)等級事件的各項準備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。預(yù)案啟動后，以應(yīng)急救援指揮中心作為應(yīng)急的最高統(tǒng)一指揮部門，管理部門按職責(zé)設(shè)置的指揮部要服從應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。油庫設(shè)立的應(yīng)急組織要服從指揮中心及其指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，落實應(yīng)急職責(zé)，積極有效地開展應(yīng)急工作。條塊結(jié)合、以塊為主。各級管理部門按照屬地為主原則，實施應(yīng)急救援。實行負責(zé)制，把事故控制在有限范圍內(nèi)，避免發(fā)生次生、衍生事故。加強管理、提高素質(zhì)。依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國石油有關(guān)管理制度，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)教育和演練工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。2、事故風(fēng)險描述 2.1油庫概況2.1.1單位簡介酒店油庫是麗沃思工布莊園酒店附屬建筑，主要為麗沃思工布莊園酒店鍋爐、備用發(fā)電機及部分廚房設(shè)備提供燃油供油（柴油）。油庫位于：麗沃思工布莊園酒店A棟東側(cè)。油庫區(qū)設(shè)置地下柴油罐60m3×2個，燃油供油系統(tǒng)設(shè)置了卸油和回油系統(tǒng)，消防監(jiān)控中心設(shè)置了油路監(jiān)控系統(tǒng)和遠程操作系統(tǒng)。2.1.2周邊及總平面布置情況（1）周邊情況油庫東、南、北側(cè)是綠化，西側(cè)是消防道路。油庫區(qū)周圍35M內(nèi)無重要公共建筑物。（2）平面布置油庫區(qū)主要建構(gòu)筑物有埋地油罐，罐區(qū)圍墻，消防沙池和滅火器具擋雨棚；油庫區(qū)總面積151m2。油庫區(qū)卸油口設(shè)有回旋車道。地面為水泥地面與酒店消防道路連接。2.2危險源辨識與風(fēng)險分析2.2.1儲存物質(zhì)危險源辨識油庫區(qū)儲存柴油，柴油為可燃液體。油品具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特性，下面對其理化特性和危險有害因素進行具體分析。1.易燃性2.易爆性3.易積聚靜電荷兩種不同物體經(jīng)過摩擦等相互運動，就會產(chǎn)生電荷，其中一物體帶正電荷，則另一物體就帶負電荷。油品在儲運過程中，其靜電的產(chǎn)生和積聚量大小與管道長度、卸、加油速度等有關(guān)。靜電荷的產(chǎn)生和積聚容易引起放電閃火，引發(fā)火災(zāi)事故。4.易蒸發(fā)、易擴散油品中的輕質(zhì)組分很容易離開液體到氣體中去。油品易蒸發(fā)、易擴散的特性，往往是引起火災(zāi)爆炸的根源。5.易受熱膨脹性、不可壓縮性油品受熱后溫度升高，體積膨脹。故油罐、油桶在任何時候都不能滿裝。另一方面由于溫度降低，體積縮小，容器內(nèi)出現(xiàn)負壓，則容器在大氣壓的作用下發(fā)生變形。2.2.2風(fēng)險分析油庫存在的事故類型有泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電等，其中火災(zāi)、爆炸為最主要的事故類型。事故類型原因分析：（一）泄漏（油品）漏油、跑油和冒油事故是油庫可能發(fā)生的主要事故原因，分析其可能原因有設(shè)備管道泄漏和人為操作失誤。（1）設(shè)備及管道泄漏油庫較易泄漏的部分是進油口下法蘭與吸油管口法蘭連接處，計量器的密封蓋，如果連接法蘭緊固方法不當(dāng)或法蘭口密封墊片損壞就可能引起法蘭連接處出現(xiàn)泄漏。油罐和管線較易泄漏的部位是法蘭連接處，油罐或管道腐蝕穿孔處，油罐制造缺陷引起的泄漏案例很少，但是未按規(guī)范制造、驗收的油罐也可能出現(xiàn)焊接質(zhì)量、材料缺陷、強度不足等導(dǎo)致泄漏。油罐和管線在掩埋前必須按有關(guān)標(biāo)準進行防腐保護、采取抗浮措施，如果防腐處理不當(dāng)，就有可能發(fā)生油罐和管線腐蝕，抗浮措施不當(dāng)，就有可能發(fā)生油罐移位和管線破裂，留下泄漏隱患。（2）人為操作失誤造成泄漏人為失誤造成泄漏多發(fā)生在卸油作業(yè)過程，主要有以下原因：1、卸油前對卸油油罐空容計量錯誤，導(dǎo)致罐車載油超出入油的埋地罐空容量，若卸油管快速接頭、量油孔蓋、液位議、操作井蓋等部件密封不嚴，現(xiàn)場卸油人員疏于監(jiān)視時就容易發(fā)生冒油事故。2、卸油時現(xiàn)場卸油人員不按規(guī)定操作并對每個作業(yè)環(huán)節(jié)進行確認，發(fā)生接錯卸油管接頭、快速接頭連接不牢、罐車滑走，開錯閥門導(dǎo)致冒油事故。（二）火災(zāi)、爆炸柴油是易燃易爆的物質(zhì)，在油庫的爆炸危險區(qū)域出現(xiàn)火源、熱源時便可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。（1）電危害：靜電接地和等電位跨接松脫失效導(dǎo)致油品流動產(chǎn)生的靜電積聚放電；動力、信息、控制電路短路導(dǎo)致電氣著火；卸油前沒有按規(guī)定連接導(dǎo)靜電夾引起靜電放電。（2）高溫：加油車輛引擎、排氣管高溫引燃車內(nèi)電線、漏油等（比較常見）。（3）明火：使用電動工具、抽煙、使用火機、打手機等。（4）摩擦和撞擊：爆炸危險區(qū)域內(nèi)交通事故、維修作業(yè)使用不防爆工具產(chǎn)生火花。（5）雷擊：高強電閃不停止加油、卸油作業(yè)，被直擊雷擊中設(shè)備、感應(yīng)雷引起金屬放電。（三）觸電（1）電氣危害油庫區(qū)有電氣設(shè)備、設(shè)施，若電氣設(shè)備設(shè)計選型不當(dāng)，防爆性能不符合要求，或電氣設(shè)備、設(shè)施未采取可靠的保護措施時，在開關(guān)斷開、接觸不良、短路、漏電時易產(chǎn)生電弧、電火花等，形成點火源，引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。潛油泵等帶電部位裸露、漏電，會造成觸電傷人，發(fā)出的電火花遇泄漏的柴油易引發(fā)火災(zāi)、爆炸危害。（2）靜電危害若油庫卸油時未進行有效接地，在爆炸危險區(qū)域內(nèi)的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處未用金屬線跨接，油罐或罐車未進行有效接地等等，都可能由于靜電聚積，造成火災(zāi)、爆炸事故。（3）雷電能油庫若防雷設(shè)施不齊全或油罐、建（構(gòu)）筑物防雷接地措施不符合要求，在雷雨天氣里有可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。（4）雜散電流能由于電化學(xué)腐蝕，陰極保護等引起的雜散電流竄入危險場所也是油庫火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的原因之一。（四）中毒和窒息由于油庫區(qū)域采用露天設(shè)置，故中毒和窒息事故發(fā)生的可能性較少，主要為進罐作業(yè)未保持通風(fēng)，未穿戴防毒呼吸裝備，則易中毒窒息。2.2.3對人員危害程度預(yù)測由上述分析可知，在油庫區(qū)域范圍內(nèi)一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)或爆炸事故，人員會導(dǎo)致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重?zé)齻吧ｋU。主要危險目標(biāo)區(qū)域是：儲罐區(qū)和卸油區(qū)作業(yè)場所。危險源可能發(fā)生的事故類型如下：序號危險源可能發(fā)生事故類型事故后果可能次生、衍生的事故危險源地點危險源物質(zhì)、設(shè)備1儲罐區(qū)易燃液體火災(zāi)、爆炸人員傷亡、建筑損壞容器爆炸中毒窒息事故人員傷亡/危險化學(xué)品泄漏環(huán)境污染火災(zāi)、爆炸2卸油區(qū)易燃液體火災(zāi)、爆炸人員傷亡、建筑損壞容器爆炸2.2.4重大危險源辨識依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）對酒店油庫進行重大危險源辨識，辨識結(jié)果如下表： 重大危險源辯識表 類別危險性分類及說明物質(zhì)名稱臨界量（t）儲存場所最大儲存量（t）易燃液體易燃液體：23℃≤閃點＜61℃的液體柴油500020×0.88×0.85＝14.96比值Σ=q1╱Q+q2╱Q+q3╱Q＝31.875/200+14.96/5000＝0.162＜1注：油罐容積率取0.85，柴油密度取0.88。根據(jù)當(dāng)q/Q≥1.0時構(gòu)成重大危險源，當(dāng)q/Q＜1.0時未構(gòu)成重大危險源的辨識標(biāo)準得知：酒店油庫的埋地油罐區(qū)未構(gòu)成重大危險源。2.2.5風(fēng)險分析結(jié)果油庫存在的主要危險有害因素有泄漏、火災(zāi)、爆炸、觸電以及中毒等，當(dāng)油庫卸油點汽車槽車發(fā)生爆炸時危險有害因素最大化，對站內(nèi)、外人員、設(shè)備、設(shè)施以及建筑物造成損壞,下表是油罐車不同載油量發(fā)生爆炸時的暴露半徑和暴露面積。車載油量10m315m320m325m330m335m340m345m3暴露半徑m22.723.423.924.324.624.925.025.2暴露面積m21621172318011860190619421970.01991.5發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸時的隔離疏散范圍：泄漏情況不明時初始50米，下風(fēng)向300米；大量泄漏時初始500米，下風(fēng)向1000米；火災(zāi)：火場內(nèi)有卸油罐車800米，以上距離可先執(zhí)行，再根據(jù)實測值調(diào)整。3、組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織機構(gòu)工布莊園酒店油庫應(yīng)急組織機構(gòu)圖3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)酒店消防主管任組長的生產(chǎn)安全應(yīng)急小組，負責(zé)對油庫進行危險源、危險物質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)可能引起事故的危險、有害因素識別，制定酒店油庫應(yīng)急預(yù)案定期組織各崗位員工進行預(yù)案演練，發(fā)生事故消防主管任總指揮，當(dāng)班班長任現(xiàn)場指揮，當(dāng)班負責(zé)人在總指揮不在的情況下，代理總指揮的職權(quán)，負責(zé)實施應(yīng)急響應(yīng)。3.2.1總指揮職責(zé)1.決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止；2.決定是否發(fā)布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)信號；3.發(fā)布應(yīng)急救援的命令；4.根據(jù)事故情況確定事故處理措施；5.命令各應(yīng)急小組按預(yù)案順序任務(wù)開展工作；6.監(jiān)視事故發(fā)展，當(dāng)事故危及撲救組人員生命安全時，及時撤離撲救隊伍；7.決定是否向周邊單位可能受到侵害的單位及時通報情況；8.指導(dǎo)群眾撤離危險區(qū)域；9.決定向上級應(yīng)急救援組織提出援助請求；10.組織事故調(diào)查；11.總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)；12.盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.2現(xiàn)場指揮職責(zé)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)、組織、開展現(xiàn)場指揮工作，根據(jù)指示，啟動加油站事故應(yīng)急救援預(yù)案。遵循以人為本，先救人的原則處理事故，采取切實可行的安全措施，防止事故擴大或蔓延，指導(dǎo)現(xiàn)場人員安全撤離污染區(qū)域，隨時向總指揮報告事故發(fā)展?fàn)顩r和人員傷亡情況。3.2.3通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)通信聯(lián)絡(luò)組在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，組長：張建霞，成員：由酒店安全員組成。職責(zé)如下：傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告時間處理情況，保證現(xiàn)場指揮與上級的聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，對通訊暢通負責(zé)。3.2.4撲救組職責(zé)撲救組在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，組長：張建霞，成員：由當(dāng)班安全員組成。職責(zé)如下：熟練運用油庫應(yīng)急器材撲救初期火災(zāi)，切斷閘閥、電源、堵截地面泄漏油品，阻止漏油流出站外，回收泄漏油品，控制事故擴大，負責(zé)事故消洗、恢復(fù)使用前的檢查工作，在事故出現(xiàn)危及生命安全的條件下及時撤退。3.2.5警戒疏散組職責(zé)警戒疏散組在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，組長：張建霞，成員：由當(dāng)班安全員組成。職責(zé)如下：在油庫出入口設(shè)置警戒，必要時延伸警戒范圍，禁止無關(guān)人員進入警戒區(qū)域，當(dāng)出現(xiàn)無法控制場面時及時通知總指揮，對外來人員危害因素引發(fā)的二次事故負責(zé)。維持現(xiàn)場秩序，搶救負傷人員、及時清點人數(shù)、及時匯報清點結(jié)果。參加事故撲救、事故消洗、恢復(fù)使用前的檢查工作。3.2.6搶修隊職責(zé)搶修隊主要由公司工程部維修人員組成。職責(zé)如下：查明設(shè)備事故發(fā)生的原因；采取有效的技術(shù)措施，排除設(shè)備危險。4、預(yù)警與信息報告4.1危險源監(jiān)控及預(yù)防措施4.1.1管理措施油庫區(qū)制訂并執(zhí)行與危險源安全管理相關(guān)的制度有：油庫安全管理規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故管理規(guī)定、安全應(yīng)急管理規(guī)定、安全檢查規(guī)定、夜間安全巡查管理規(guī)定、干部值班安全管理規(guī)定、關(guān)鍵裝置要害（重點）部位安全管理規(guī)定、事故隱患治理項目管理規(guī)定、消防安全管理規(guī)定、用火作業(yè)安全管理規(guī)定、進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定、臨時用電安全管理規(guī)定、施工作業(yè)安全管理規(guī)定、高處作業(yè)安全管理規(guī)定、破土作業(yè)安全管理規(guī)定。4.1.2作業(yè)操作規(guī)程油庫區(qū)制訂并執(zhí)行與安全操作相關(guān)的制度有：接卸油作業(yè)操作規(guī)程、配電操作規(guī)程。4.1.3技術(shù)性預(yù)防措施1.安全距離措施：油罐、通氣管口、卸車點與油庫內(nèi)外建構(gòu)筑物的安全距離符合規(guī)范要求。2.防靜電措施：油罐與露出地面的工藝管道相互做電氣連接并接地，油品管道始、末端和分支處設(shè)接地裝置，爆炸危險區(qū)域內(nèi)的輸油管線上法蘭用銅片跨接、選用防爆電氣并采用整體防爆安裝措施，并對電氣的接觸部位、操作按鍵采取防雷防靜電措施，對罐區(qū)操作井金屬蓋板，卸油池金屬蓋板采取防雷防靜電措施。3.防雷措施：油罐進行多點防雷接地，罩棚等建筑物采用避雷帶保護，設(shè)置防電涌裝置。4.抗浮措施：埋地設(shè)置油罐復(fù)土厚度≥50cm，采取前后各一道100×10mm鍍鋅扁鐵和油罐混凝土基礎(chǔ)捆綁的抗浮措施。5.防漏措施：埋地管線采用無縫鋼管焊接安裝工藝，油罐采用液位儀監(jiān)控。6.防油氣積聚措施：通氣管的管口高出地面4m以上，沿建筑物的墻(柱)向上敷設(shè)的通氣管管口高出建筑物的頂面1.5m及以上，管道埋地敷設(shè)不設(shè)管道溝。8.防火措施：油罐的人孔設(shè)操作井，蓋板、量油孔采用防產(chǎn)生火花措施，通氣管口安裝阻火器，油氣回收管口安裝機械呼吸閥，爆炸危險區(qū)域設(shè)禁煙、禁火、禁打手機警示標(biāo)志。9.防盜措施：油罐卸油口、量油孔設(shè)帶鎖的悶蓋、罐區(qū)設(shè)紅外報警監(jiān)控設(shè)施以及視頻監(jiān)控設(shè)施。10.卸油作業(yè)安全措施：油罐進油管向下伸至距罐底20cm處，設(shè)油氣回收系統(tǒng)，采用密閉卸油方式，油罐車一端的油氣回管設(shè)手動閥，卸油管道各操作接口設(shè)快速接頭及悶蓋，卸油管、油氣連通管采用導(dǎo)靜電耐油管。4.1.4消防設(shè)備設(shè)施油庫區(qū)附近有消火栓，油庫區(qū)配有手提式干粉滅火器四具、推車式干粉滅火器一具，滅火毯兩張，2立方消防沙池一個。4.2油庫根據(jù)周邊500米內(nèi)發(fā)生的事故危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，或政府發(fā)布的四級預(yù)警信息（藍、黃、橙、紅），結(jié)合油庫區(qū)的實際情況采取相應(yīng)的警示、警戒、停止作業(yè)、組織撤離等防范措施。4.2.1預(yù)警解除上級主管部門宣布預(yù)警解除，預(yù)測事件消除，酒店應(yīng)急終止。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知酒店值班電話：08945888666值班手機：189890468815、應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂事故應(yīng)急小組要根據(jù)事故發(fā)生的情況、處理能力、物資配備、人力資源等方面及時進行救援能力的評估，不足的及時進行配備和充實，隨時保持充分的人力、物力和財力，根據(jù)實際發(fā)生情況，及時修訂應(yīng)急預(yù)案的各項內(nèi)容，根據(jù)事故后、工藝、設(shè)備、設(shè)施的變化情況及時修訂事故預(yù)案。6、應(yīng)急預(yù)案管理6.1培訓(xùn)每月酒店應(yīng)組織全體員工進行一次預(yù)案和事故案例學(xué)習(xí)，新員工上崗前應(yīng)進行崗位應(yīng)急知識學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括：1.應(yīng)急人員的應(yīng)急設(shè)備使用技能培訓(xùn)和緊急逃生知識的培訓(xùn)；2.各崗位應(yīng)急處理方案的練習(xí)；3.明確應(yīng)急響應(yīng)時本崗位職責(zé)；4.周邊單位應(yīng)急知識的宣傳，以及應(yīng)急響應(yīng)信息的通知。6.2演練酒店組織每年不少于一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每季度不少于一次現(xiàn)場處置方案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練對周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，酒店應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進行評估，演練評估結(jié)果填寫《重大事故及災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)案演練記錄》。發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二部分現(xiàn)場處置方案一、油品泄漏事故現(xiàn)場處置方案1、事故特征1）事故類型：油品泄漏事故。2）危險程度及作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險：主要存在于卸油區(qū)及儲罐區(qū)，中毒、火災(zāi)其危險程度為“一般危險，需要注意”。一旦發(fā)生危險化學(xué)品泄漏后，可能會造成數(shù)人死亡，造成一定的財產(chǎn)損失。3）事故基本征兆及條件：有油氣味、冒滴漏油、異響等。條件：在使用過程中可能因為設(shè)備故障、管道腐蝕、接頭松脫等原因有可能導(dǎo)致危險化學(xué)品泄漏事故。2、應(yīng)急組織與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)1)現(xiàn)場指揮：當(dāng)班班長2)事故應(yīng)急組員：作業(yè)班全體人員2.2應(yīng)急組織職責(zé)1) 當(dāng)班班長職責(zé)⑴接員工報警后，立即對事故現(xiàn)場確認；⑵組織各崗位員工對初期事故進行處置；⑶若事故超出當(dāng)班人員控制能力，立即向領(lǐng)導(dǎo)報告，同時報警，并組織危險區(qū)域人員撤離。應(yīng)急人員職責(zé)⑴發(fā)生異常情況時，及時對初起事故進行處理，并及時報告當(dāng)班班長；⑵服從當(dāng)班負責(zé)人的指揮并進行應(yīng)急行動；⑶負責(zé)人員疏散及警戒；⑷負責(zé)落實事故應(yīng)急處理和事故后恢復(fù)工作。3、應(yīng)急處置3.1事故應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。處置程序處置措施報告任何人發(fā)現(xiàn)事故立即報告。報警向公司應(yīng)急指揮中心報警?，F(xiàn)場搶險1、救人；2、堵漏。污染物封堵封堵排水口，將污染物引進事故應(yīng)急池。疏散立即疏散無關(guān)人員，如火情難以控制并危及應(yīng)急人員安全，組織所有人員撤離。3.2現(xiàn)場搶險方法3.2.1輕微漏油處理措施（現(xiàn)場人員可處理）⑴消防監(jiān)控中心通過緊急切斷開關(guān)或主電源控制，關(guān)閉潛油泵電源，停止加油作業(yè)。⑵防止和消除現(xiàn)場所有火源。⑶將漏油口封堵隔離。⑷用吸收性材料如沙子、吸油棉等吸收漏出的油品，避免四處流動擴散，或流入下水道中。如儲罐區(qū)在進行卸油時發(fā)生泄漏，相關(guān)人員立即利用油罐區(qū)配備的消防沙堵住罐區(qū)周圍，防止油品蔓延范圍擴大。⑸使用過的含油材料應(yīng)放置在經(jīng)許可的、帶有標(biāo)簽并密封良好的容器中。⑹做好油品泄漏情況記錄。⑺確定漏油原因，若設(shè)備有待維修，在設(shè)備上做好標(biāo)記。3.2.2重大漏油處理措施（現(xiàn)場人員不能處理或存在不安全）⑴消防監(jiān)控中心通過關(guān)閉緊急切斷開關(guān)或主電源控制處的潛油泵電源，停止加油作業(yè)。⑵防止和消除現(xiàn)場所有火源。⑶用吸收性材料如沙子等攔截和吸收漏油。（只在安全的條件下）⑷立即撥打火警119。進入全體應(yīng)急狀態(tài)，正式啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時撤離現(xiàn)場，⑸通知周邊人員及米林應(yīng)急辦。⑹確定漏油原因，做好油品泄漏情況記錄。⑺截堵泄漏油品，防止油品流出站外。3.2.3卸油作業(yè)跑、冒油應(yīng)急處置措施⑴接卸油作業(yè)中發(fā)生跑、冒油后，卸油員應(yīng)及時關(guān)閉油罐車卸油閥，情況嚴重的，應(yīng)切斷總電源，停止一切產(chǎn)生火花的作業(yè)，并向領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)?shù)叵溃ㄓ嘘P(guān)）部門匯報。⑵警戒組到油庫區(qū)進出入口實行警戒，禁止疏散閑雜人員進入，嚴禁啟動汽車，嚴禁火源接近，準備好消防器材。⑶撲救組用沙袋圍堵地面油品，用鋁桶承接漏油，封閉下水道，防止油品沿下水道擴散。⑷撲救組對現(xiàn)場已跑、冒油品用棉紗、毛巾、拖把、鋁質(zhì)或銅質(zhì)容器等進行回收，禁止用鐵鍬、塑料桶等易產(chǎn)生靜電火花的器皿進行回收?；厥蘸笥蒙惩粮采w殘留油漬，待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。⑸撲救組檢查所有井口是否有殘油，若有殘油應(yīng)及時清理干凈，并檢查其它可能產(chǎn)生危險的區(qū)域是否有隱患存在。⑹應(yīng)急小組分析跑、冒油原因，書面匯報公司。3.2.5現(xiàn)場急救⑴迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時，立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。就醫(yī)。⑵因缺氧導(dǎo)致的窒息，應(yīng)在人員的攙扶下，到上風(fēng)口空氣新鮮處呼吸新鮮空氣。嚴重者吸氧。就醫(yī)。3.3報警方式和報告內(nèi)容3.3.1報警聯(lián)系方式見附件。3.3.2報告內(nèi)容報告內(nèi)容包括：（1）泄漏發(fā)生的地點和時間；（2）泄漏液體的名稱，發(fā)生泄漏的原因，泄漏量以及可能泄漏的總量；（3）已采取的措施，報告人及電話4、注意事項（1）進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具。（2）設(shè)置現(xiàn)場警戒線，嚴禁非相關(guān)人員進入現(xiàn)場。（3）切斷火源，嚴禁火種，使用不產(chǎn)生火花工具處理，防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。（4）救護人員應(yīng)處于泄漏源的上風(fēng)側(cè)，不要直接接觸泄漏物。（5）應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人。（6）油品泄漏時，除受過特別應(yīng)急訓(xùn)練的人員外，其他任何人均不得嘗試處理泄漏物。二、初期火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案1、事故特征1) 事故類型：火災(zāi)、爆炸事故。2）危險程度及作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險：油庫主要儲存柴油，柴油具有易燃性，卸油作業(yè)區(qū)為初期火災(zāi)事故危險目標(biāo)。3）事故基本征兆及條件：油品泄漏、有油氣味道等。條件：油品泄漏遇到點火源。2、應(yīng)急組織及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)1)現(xiàn)場指揮：當(dāng)班班長2)事故應(yīng)急組員：作業(yè)班全體人員2.2應(yīng)急組織職責(zé)1) 當(dāng)班班長職責(zé)⑴接員工報警后，立即對事故現(xiàn)場確認；⑵組織各崗位員工對初期事故進行處置；⑶若事故超出當(dāng)班人員控制能力，立即向酒店經(jīng)理報告，同時報警，并組織危險區(qū)域人員撤離。應(yīng)急人員職責(zé)⑴發(fā)生異常情況時，及時對初起事故進行處理，并及時報告當(dāng)班班長；⑵服從當(dāng)班負責(zé)人的指揮并進行應(yīng)急行動；⑶負責(zé)人員的疏散及警戒；⑷負責(zé)落實事故應(yīng)急處理和事故后恢復(fù)工作。3、應(yīng)急處置3.1事故應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置措施⑴發(fā)生事故后，應(yīng)停止加油，若發(fā)生柴油泄漏車輛不得打火發(fā)動，指揮無關(guān)人員迅速離開；⑵終止油庫內(nèi)一切作業(yè)活動，關(guān)閉所有油品輸送閘閥；⑶轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場易燃易爆物，防止次生災(zāi)害事故發(fā)生；⑷派員立即到油庫區(qū)設(shè)置警戒并引導(dǎo)消防車進入油站。3.2人員緊急疏散、撤離應(yīng)急措施應(yīng)急指揮對事故場所、設(shè)施及周圍情況進行監(jiān)控、分析，決定是否下達現(xiàn)場人員緊急撤離命令。疏散組派員通知周圍居民和無關(guān)人員撤離。疏散組負責(zé)集結(jié)區(qū)人員清點，并將清點結(jié)果報告應(yīng)急指揮。3.3危險區(qū)的隔離應(yīng)急措施警戒組到油庫進出口實行警戒，對無關(guān)人員及車輛進行緊急疏散，指定員工在路口引導(dǎo)外來力量或公安消防車入站參戰(zhàn)，確保消防道路暢通，嚴格做好交通管制工作，禁止無關(guān)人員及車輛的進入。大面積漏油時應(yīng)以爆炸濃度下限檢測值LEL20%劃出警戒區(qū)，必要時報請交通管理部門共同實施警戒和交通疏導(dǎo)。3.4電器火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施⑴發(fā)生電器火災(zāi)，首先應(yīng)切斷電源，然后用二氧化碳(或干粉)等滅火器撲滅；電器火災(zāi)嚴禁使用泡沫滅火器或水來撲滅；⑵當(dāng)無法切斷電源時，應(yīng)在確保人員不觸電的情況下用二氧化碳(或干粉)等滅火器直接向閘刀、開關(guān)、電線上的火源噴射滅火劑，創(chuàng)造條件（要有掩護和監(jiān)護），盡快切斷電源，然后全面滅火；⑶在自身滅火力量不足的情況下，應(yīng)迅速向“119”報警。3.5卸油作業(yè)著火事故應(yīng)急處置措施⑴馬上停止卸油作業(yè)，關(guān)閉油罐車和卸油口閥門。⑵警戒組到油站進出入口實行警戒，禁止閑雜人員進入。⑶立即用滅火器滅火。如油罐車罐口著火，首先用石棉毯覆蓋，當(dāng)火勢較大時，應(yīng)立即用滅火器滅火。⑷主管現(xiàn)場指揮，停止加油作業(yè)、切斷總電源、疏散加油車輛；⑸應(yīng)立即向119報警。⑹火情一旦失控油庫區(qū)所有人員立即撤離，同時將警戒范圍延伸到力所能及的安全距離。4、注意事項⑴處置油氣泄漏事故、進入現(xiàn)場人員應(yīng)采取消除身體靜電措施；⑵處置油氣泄漏事故、使用不產(chǎn)生靜電或火花的搶險救援工具、器材；⑶呼吸系統(tǒng)的防護：可能接觸其蒸氣或煙霧時，必須佩帶防毒面具或供氣式頭盔。⑷眼睛防護：戴化學(xué)安全防護鏡。⑸防護服：穿工作服（防靜電）。⑹防護鞋：穿工作鞋。（防靜電、防火花）⑺參加救護、救援人員必須按防護規(guī)定著裝，并注意風(fēng)向，在成品油泄漏的密閉空間救援時，應(yīng)配備有防爆照明燈具。⑻參加救護、救援人員以互助監(jiān)護為主，按照必須在確保自身安全的前提下進行救護原則處理。在救援中因為不可預(yù)見的因素而導(dǎo)致隊員受傷的，其他救援人員發(fā)現(xiàn)時必須向指揮部報告，并作出是否申請支援的決定，由指揮部下達預(yù)備救援隊進入事故現(xiàn)場參加救援的命令。（9）急救過程中，防爆區(qū)域內(nèi)應(yīng)使用防爆對講機。（10）油品泄漏應(yīng)急處置時應(yīng)做好油庫區(qū)雨水管溝封堵的相應(yīng)措施，防止油品流出。三、中毒和窒息事故現(xiàn)場處置方案1、事故特征1）事故類型：中毒和窒息事故。2）危險程度及作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險：主要存在儲罐區(qū)，其危險程度為“一般危險，需要注意”。由于誤操作、設(shè)備、管線腐蝕穿孔、損壞儲罐和管道破裂引起的泄漏；逸出、擴散的有毒氣體，對作業(yè)人員的健康有一定的危害。3）事故基本征兆及條件：人員出現(xiàn)頭暈、臉色蒼白、呼吸困難等。條件：油罐內(nèi)或井、坑等有限空間內(nèi)缺氧或有毒有害氣體聚集。2、應(yīng)急組織及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)1)現(xiàn)場指揮：當(dāng)班班長2)事故應(yīng)急組員：作業(yè)班全體人員2.2應(yīng)急組織職責(zé)1) 當(dāng)班班長職責(zé)⑴接員工報警后，立即對事故現(xiàn)場確認；⑵組織各崗位員工對初期事故進行處置；⑶若事故超出當(dāng)班人員控制能力，立即向加油站經(jīng)理報告，同時報警，并組織危險區(qū)域人員撤離。應(yīng)急人員職責(zé)⑴發(fā)生異常情況時，及時對初起事故進行處理，并及時報告當(dāng)班班長；⑵服從當(dāng)班負責(zé)人的指揮并進行應(yīng)急行動；⑶負責(zé)人員的疏散及警戒；⑷負責(zé)落實事故應(yīng)急處理和事故后恢復(fù)工作。四、觸電急救事故現(xiàn)場處置方案1、事故特征1）事故類型：觸電事故。2）危險程度及作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險：主要存在于油庫和消防監(jiān)控中心。其危險程度均為“一般危險，需要注意”。一旦發(fā)生觸電事故，可能會造成人員傷亡，造成一定的財產(chǎn)損失。3）事故基本征兆及條件：電線絕緣層有破損、雷雨天氣、絕緣工具失效，人員未按照操作規(guī)程進行操作。2、應(yīng)急組織及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)1)現(xiàn)場指揮：當(dāng)班班長2)事故應(yīng)急組員：作業(yè)班全體人員2.2應(yīng)急組織職責(zé)1) 當(dāng)班班長職責(zé)⑴接員工報警后，立即對事故現(xiàn)場確認；⑵組織各崗位員工對輕微事故進行處置；⑶若事故超出當(dāng)班人員控制能力，立即向酒店經(jīng)理報告，同時報警，并組織危險區(qū)域人員撤離。應(yīng)急人員職責(zé)⑴發(fā)生異常情況時，及時對初起事故進行處理，并及時報告當(dāng)班班長；⑵服從當(dāng)班負責(zé)人的指揮并進行應(yīng)急行動；⑶負責(zé)人員的疏散及警戒；⑷負責(zé)落實事故應(yīng)急處理和事故后恢復(fù)工作。3、應(yīng)急處置觸電者未失去知覺的救護措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應(yīng)使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，同時立即請醫(yī)生前來或送住醫(yī)院救治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。對“假死”者的急救措施：當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地搶救。方法如下：（1）消除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅速解開其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意預(yù)防將異物推到咽喉深處。（2）采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。4、注意事項觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。脫離電源的基本方法有：（1）將出事附近電源開關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。（2）用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物件將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。（3）必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、干燥的木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。（4）救護人戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。（5）如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護人可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其他辦法把電源切斷。第三部分附件附件1.有關(guān)部門、機構(gòu)及人員的聯(lián)系方式1）24小時值班電話業(yè)聯(lián)系電話：089458888882）公司各部門負責(zé)人聯(lián)絡(luò)方式:189890468813）應(yīng)急指揮小組架構(gòu)成員聯(lián)系電話件2.重要物資裝備清單物質(zhì)品名數(shù)量存放地點滅火毯2張罐區(qū)35kg推車式干粉滅火器1個罐區(qū)絕緣手套和鞋2套配電室便攜式電纜線卷、臨時照明燈具1套配電室4kg手提式干粉滅火器4個罐區(qū)4kg手提式干粉滅火器2個監(jiān)控中心警戒帶2卷監(jiān)控中心警示路錐4個監(jiān)控中心防火面具4個監(jiān)控中心

附件3.規(guī)范化格式文本預(yù)案演練記錄演練項目內(nèi)容演練時間演練組織單位演練負責(zé)人參加演練的領(lǐng)導(dǎo)參加單位及人數(shù)演練經(jīng)過演練效果存在或發(fā)現(xiàn)的問題改進建議

事故快報編號：企業(yè)名稱：事故類別：事故發(fā)生的時間：事故發(fā)生的地點：事故發(fā)生的單位：重傷人數(shù)：人員傷亡情況：死亡人數(shù)：姓名性別年齡工齡工種受傷部位及傷害性質(zhì)嚴重程度事故經(jīng)過：（附事故現(xiàn)場示意圖、簡單工藝流程圖、設(shè)備簡圖、并注明設(shè)備、設(shè)施的型號或外形尺寸）事故原因初步分析：防范措施：安全監(jiān)督管理部門負責(zé)人：直屬企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)：年月日

事故報告編號：發(fā)生事故的直屬企業(yè)名稱：發(fā)生事故的單位名稱：發(fā)生事故時間：事故類別：事故經(jīng)過（附：事故現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖、設(shè)備圖）：事故傷亡情況：傷亡人數(shù)：傷亡者姓名、性別、年齡、級別、本工種工齡、文化程度、直接致害原因、傷害部位及程度：事故直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失（附計算依據(jù)）：事故原因：事故教訓(xùn)及防范措施：事故責(zé)任分析及處理情況（包括直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理者責(zé)任分析及對事故責(zé)任者處理意見）

“四不放過”登記表編號：直屬企業(yè)名稱:發(fā)生事故的單位：事故簡況：發(fā)生時間：事故原因事故負責(zé)任者和群眾受教育情況教育情況對事故責(zé)任者處理意見防范措施項目完成日期責(zé)任人登記單位：負責(zé)人：登記日期：附件4.柴油理化性質(zhì)及危險特性表附表4-1柴油理化性質(zhì)及危險特性表標(biāo)識英文名：Dieseloil/fuel分子式:—分子量：—危險貨物編號：/UN編號:/RTECS號:/IMDG規(guī)則頁碼：/CAS號：/理化性質(zhì)外觀與性狀：稍有粘性的棕色液體。主要用途：主要用作柴油機的燃料。熔點（℃）<-18相對密度（空氣=1）/沸點（℃）282-338相對密度（水=1）0.87-0.9臨界溫度（℃）/臨界壓力（MPa）飽和蒸汽壓（KPa）/燃燒熱（KJ/mol）/最小引燃熱量（mJ）/溶解性：毒性及健康危險接觸限值(mg/m3)中國MAC:未制定標(biāo)準前蘇聯(lián)MAC:未制定標(biāo)準侵入途徑吸入、食入、皮膚接觸毒性:LD50:/LC50:/健康危害皮膚接觸為主要吸收途徑，可致急性腎臟損害。柴油可引起接觸性皮炎、油性痤瘡。吸入其霧滴或液體嗆入可引起吸入性肺炎。能經(jīng)胎盤進入胎兒中。柴油廢氣可引起眼、鼻刺激癥狀、頭暈及頭痛。環(huán)境危害：對環(huán)境有危害，對水體和大氣可造成污染。燃燒爆炸危險性燃燒性易燃閃點（℃）>55自燃溫度（℃）爆炸極限（v%）/危險特性本品易燃。遇明火、高熱或氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險。若遇高熱，容器壓力增大，有開裂和爆炸的危險。燃燒分解產(chǎn)物一氧化碳、二氧化碳和水穩(wěn)定性穩(wěn)定聚合危害不聚合禁忌物強氧化劑、鹵素滅火方法噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。噴水保持火場容器冷卻，直至滅火結(jié)束。處在火場中的容器已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。采用霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳等滅火劑滅火。注：化學(xué)品安全數(shù)據(jù)信息來源a.《危險化學(xué)品安全技術(shù)全書》，1997年7月第1版。b.《化學(xué)品安全衛(wèi)生綜合信息系統(tǒng)》，國家安全監(jiān)督局數(shù)據(jù)庫。c.中國石油化工網(wǎng)。d.GB252－2000《柴油標(biāo)準修正版2》。附件5.平面圖精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔目錄上篇：2003年一季度咨詢業(yè)分析提要 1I2003年一季度行業(yè)整體運行綜述 1II行業(yè)基本評價（SWOT） 2I2003年我國咨詢業(yè)發(fā)展態(tài)勢展望 3一、新型咨詢業(yè)走近企業(yè) 3二、咨詢業(yè)發(fā)展層次分析 6II我國咨詢業(yè)細分行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 9一、科技咨詢業(yè) 9二、工程咨詢業(yè) 10三、網(wǎng)絡(luò)咨詢顧問業(yè)的發(fā)展前景 14四、市場調(diào)查業(yè)潛力大 17五、管理咨詢業(yè) 23III我國重點省市咨詢業(yè)情況 30一、北京市咨詢業(yè)發(fā)展情況 30二、上海市咨詢業(yè)發(fā)展情況 31三、天津市咨詢業(yè)發(fā)展情況 31四、江蘇省咨詢業(yè)發(fā)展情況 32IV我國咨詢業(yè)發(fā)展中的問題及建議 34一、咨詢業(yè)發(fā)展中存在的主要問題 34二、推進我國咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)化建議 36上篇：2003年一季度咨詢業(yè)分析提要I2003年一季度行業(yè)整體運行綜述運行特點以IT為支撐的新型咨詢快速發(fā)展。信息調(diào)查業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。我國咨詢業(yè)開始進一步整合資源，逐步走向規(guī)范化。存在問題咨詢業(yè)地位缺乏，發(fā)展很不規(guī)范。咨詢企業(yè)數(shù)目眾多，水平參差不齊，整體水平低。前景預(yù)測我國信息調(diào)查行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，預(yù)計未來幾年將持續(xù)較高的發(fā)展速度。我國企業(yè)對管理咨詢的需求增長迅速，隨著經(jīng)濟的高增長，管理咨詢也將有較大的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)開始興起。對策建議加強對咨詢行業(yè)的扶持和規(guī)范管理。大力陪育國內(nèi)自己的優(yōu)秀咨詢品牌，從而帶動行業(yè)發(fā)展。II行業(yè)基本評價（SWOT）強勢隨著企業(yè)改革轉(zhuǎn)型步伐加快,我國咨詢服務(wù)需求將持續(xù)旺盛。IT服務(wù)融入傳統(tǒng)咨詢業(yè)，將為整個咨詢業(yè)帶來了質(zhì)的變革h和發(fā)展的飛躍。弱勢國內(nèi)咨詢企業(yè)尚無強勢品牌，自身發(fā)展對老客戶依賴很大。國內(nèi)咨詢業(yè)與世界水平差距很大。國內(nèi)相關(guān)企業(yè)整體上還處于缺乏相關(guān)法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的無序化狀態(tài)。機會國內(nèi)企業(yè)對相關(guān)咨詢服務(wù)的需求也將飛速增長。洋咨詢在中國的“水土不服”，也為我國本土咨詢業(yè)的發(fā)展提供了很好的市場空間和發(fā)展機會。風(fēng)險國內(nèi)咨詢業(yè)的發(fā)展相對滯后，缺乏與國際品牌抗衡的實力；國際企業(yè)的加速進入將沖擊國內(nèi)市場。世界范圍內(nèi)咨詢公司的信任危機，也將對國內(nèi)市場造成沖擊。投資價值近年來咨詢業(yè)國內(nèi)需求強勁，前景看好；但行業(yè)還處于發(fā)展初期，相對混亂，需要進一步整合，投資前景還不明朗。下篇：2003年一季度咨詢業(yè)分析報告I2003年我國咨詢業(yè)發(fā)展態(tài)勢展望進入2003年，國內(nèi)在工商局注冊經(jīng)營管理咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)已經(jīng)有20000多家，其中至少有上百家是擁有一定規(guī)模的“有頭有臉”的企業(yè)。漢普、北大縱橫、新華信等曝光率較高的本土企業(yè)在一些競標(biāo)活動當(dāng)中更是捷報頻傳，屢屢擊敗國外老牌咨詢企業(yè)。一、新型咨詢業(yè)走近企業(yè)近十年來，我國企業(yè)界人士剛剛了解和熟悉咨詢業(yè)，但在國際上新型咨詢業(yè)正在迅速發(fā)展。隨著IT技術(shù)特別是因特網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新型咨詢業(yè)已初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，而且愈來愈成為經(jīng)濟發(fā)達國家的國民經(jīng)濟中一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在新經(jīng)濟的影響下，今天企業(yè)管理領(lǐng)域正在發(fā)生以業(yè)務(wù)流程重組（BPR）和企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）應(yīng)用為核心內(nèi)容的管理革命。為此，一方面企業(yè)需要改變傳統(tǒng)的“科層制”組織，實現(xiàn)扁平化管理，以突破傳統(tǒng)組織與管理的局限性，建立高效和對市場快速反應(yīng)的流程化管理，這就是業(yè)務(wù)流程重組。另一方面，企業(yè)需要改革傳統(tǒng)的MRPII管理手段或手工業(yè)務(wù)處理方式，應(yīng)用ERP系統(tǒng)，以顯著提升企業(yè)在市場中的競爭力。BPR與ERP系統(tǒng)的結(jié)合最終變成了現(xiàn)在企業(yè)為適應(yīng)新的競爭環(huán)境而進行管理改造的核心內(nèi)容。這項管理改造工程需要高素質(zhì)的人才隊伍，即需要專業(yè)咨詢顧問為企業(yè)提供專門的咨詢服務(wù)，這就是新型咨詢業(yè)形成的時代背景。在國際上，從事新型咨詢業(yè)的企業(yè)主要以安盛、普華永道等國際咨詢公司為代表。這些公司不僅實現(xiàn)了國際化發(fā)展，而且每年咨詢業(yè)務(wù)收入都在幾十億美元數(shù)量級上，安盛公司更是達到近百億美元。在國內(nèi)，具有這個層次專業(yè)技能與豐富經(jīng)驗的專業(yè)咨詢公司沒有。傳統(tǒng)的咨詢業(yè)務(wù)主要是對企業(yè)單個管理環(huán)節(jié)的局部管理改善提供咨詢服務(wù)，而現(xiàn)在咨詢業(yè)則是對企業(yè)業(yè)務(wù)處理流程的整體改善以及IT技術(shù)的全面成功的應(yīng)用提供咨詢服務(wù)，兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：面向“電子商務(wù)”。隨著INTERNET技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)將在“電子商務(wù)”時代背景下競爭與發(fā)展。企業(yè)不僅要實施BPR以突破傳統(tǒng)“科層制”組織的局限性，實現(xiàn)面向流程和企業(yè)供應(yīng)鏈的扁平化管理，更重要的是要實施進一步的iBPR,以突破企業(yè)組織邊界的局限,使企業(yè)成為全球網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈中的一個組成單元。iBPR,要求企業(yè)重新審視和重新定義自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展戰(zhàn)略，以便適應(yīng)“電子商務(wù)”時代的商業(yè)運行環(huán)境；在供應(yīng)鏈管理方面的iBPR將運用INTERNET技術(shù)幫助企業(yè)突破其與供應(yīng)商和客戶間的交易距離與界限，如過去通過中間商的交易將不復(fù)存在，取而代之的將是看板供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)營銷和數(shù)據(jù)庫營銷等。在很多制造等方面，iBPR,將運用INTERNET技術(shù)幫助企業(yè)建立虛擬組織并實現(xiàn)虛擬化管理，以有效利用整個社會一切可以利用的資源。此外，iBPR還將運用INTERNET技術(shù)幫助企業(yè)建立知識管理系統(tǒng)和學(xué)習(xí)型組織，幫助企業(yè)獲得長期發(fā)展的競爭力。重組企業(yè)管理模式與業(yè)務(wù)處理流程，使得企業(yè)能夠適應(yīng)“電子商務(wù)”環(huán)境下交易規(guī)則的iBPR，不僅是現(xiàn)代咨詢業(yè)對BPR咨詢業(yè)務(wù)的一次重大拓展和飛躍，而且開拓出了現(xiàn)在咨詢業(yè)當(dāng)前和未來一段時間內(nèi)的一項重要咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域。面向信息管理。信息的完整性和有效性是企業(yè)科學(xué)管理和決策的基礎(chǔ)。如何及時準確地獲取、處理和利用信息是當(dāng)前企業(yè)管理中最重要的問題之一?，F(xiàn)代咨詢業(yè)將會輔助企業(yè)制定IT技術(shù)解決方案并利用IT技術(shù)建立自己的信息管理系統(tǒng)，輔助企業(yè)利用WEB技術(shù)進行信息發(fā)布，輔助企業(yè)建立INTERNET以便從其網(wǎng)上獲取信息并在企業(yè)內(nèi)部進行有效地共享，并輔助企業(yè)對信息進行科學(xué)高效地綜合利用。面向ERP系統(tǒng)實施應(yīng)用。現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)管理信息化的重要手段就是應(yīng)用ERP系統(tǒng)，而ERP系統(tǒng)的成功應(yīng)用將會極大地提升企業(yè)競爭力。然而ERP系統(tǒng)的應(yīng)用可能受到來自多種可變因素波動的影響，應(yīng)用不當(dāng)便會面臨“IT黑洞”的危險。ERP系統(tǒng)應(yīng)用成功的核心環(huán)節(jié)就是系統(tǒng)“實施”?，F(xiàn)代咨詢業(yè)將會幫助企業(yè)實施“ERP”系統(tǒng)實施過程中存在的各種潛在危險，提高ERP系統(tǒng)應(yīng)用成功率，以使ERP系統(tǒng)應(yīng)用達到預(yù)期目標(biāo)。面向管理持續(xù)改善。企業(yè)管理的改善不僅要求企業(yè)進行業(yè)務(wù)流程重組和實施應(yīng)用ERP系統(tǒng)，還需要企業(yè)建立管理不斷持續(xù)改善的機制?，F(xiàn)代咨詢業(yè)將會幫助企業(yè)建立個性化管理評價指標(biāo)體系，以輔助企業(yè)不定期地對自己的管理進行自我評價，以達到管理持續(xù)改善的目標(biāo)。此外，現(xiàn)代咨詢業(yè)還會幫助企業(yè)建立知識管理體系和建立知識型組織，以提升企業(yè)的長期核心競爭力。面向企業(yè)國際化發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的推進，企業(yè)規(guī)?；l(fā)展將面對國際化運作的管理問題，其中，IT和INTERNET技術(shù)將起到至關(guān)重要的作用，這就需要現(xiàn)代咨詢業(yè)同時實現(xiàn)國際化發(fā)展，以快速響應(yīng)企業(yè)國際化運作過程中對IT技術(shù)運用與維護的需求。現(xiàn)代咨詢業(yè)在推動企業(yè)國際化發(fā)展的同時，也將同時實現(xiàn)自身的國際化發(fā)展。新型咨詢業(yè)不僅作為“企業(yè)醫(yī)生”，以市場經(jīng)濟運作方式診斷和解決企業(yè)管理問題，繼而提升企業(yè)在國際市場上的競爭力，增強國家經(jīng)濟實力與未來核心競爭力，而且自身發(fā)展，也將形成一個新的產(chǎn)業(yè)。二、咨詢業(yè)發(fā)展層次分析咨詢產(chǎn)業(yè)在縱向可以劃分為三個層次，即信息咨詢業(yè)、管理咨詢業(yè)和戰(zhàn)略咨詢業(yè)。在每一個層次上又可以從橫向細分為很多不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。信息咨詢業(yè)是咨詢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)層。在信息咨詢層次上的咨詢公司主要從事市場信息調(diào)查、收集、整理和分析業(yè)務(wù)，為企業(yè)決策提供準確、完善的輔助信息。著名的咨詢公司如：“D＆B”、“GartnerGroup”、“蓋洛普（中國）咨詢”、“零點調(diào)查”、“華南國際市場研究”、“慧聰信息”、“浩辰商務(wù)”等。信息咨詢業(yè)的特點是企業(yè)對信息咨詢業(yè)服務(wù)的需要一般以年為周期，如每年年底請專業(yè)咨詢公司組織市場調(diào)查和分析，了解企業(yè)產(chǎn)品在市場上所占份額、客戶對產(chǎn)品的滿意度等。信息咨詢業(yè)務(wù)一般不按人天收費，通常是按項目定價收費。管理咨詢業(yè)是咨詢產(chǎn)業(yè)的核心層。在管理咨詢層次上的咨詢公司主要按照企業(yè)管理的各個層面劃分為專業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域一般包括：投融資咨詢、財務(wù)會計咨詢、稅收咨詢、市場營銷咨詢、人力資源咨詢、生產(chǎn)管理咨詢、工程技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)流程重組與管理信息化咨詢等。人力資源咨詢主要圍繞企業(yè)的人力資源管理，如崗位人才結(jié)構(gòu)設(shè)計、工資結(jié)構(gòu)設(shè)計與工資水平設(shè)置、人員工作績效評價、人力資源培訓(xùn)等開展咨詢。在人力資源培訓(xùn)領(lǐng)域，人們最熟悉的就是獵頭公司。目前我國市場上已開始出現(xiàn)不少人力資源咨詢公司。財務(wù)會計咨詢主要是為企業(yè)提供會計、審計、財產(chǎn)評估和稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)。它主要以會計師事務(wù)所為主，如國際著名的五大會計公司：安達信、普華永道、畢馬威、德勤、安永。管理信息化咨詢是對企業(yè)管理進行一次全方位的系統(tǒng)改造，主要涉及企業(yè)管理模式設(shè)計、業(yè)務(wù)流程重組、管理信息化解決方案設(shè)計與管理軟件系統(tǒng)的實施應(yīng)用，最后還要幫助企業(yè)利用電子信息建立績效分析與監(jiān)控體系。該領(lǐng)域國際上最著名的咨詢公司就是安盛（AndersenConsulting）以及其他國際五大會計公司中的管理咨詢部。目前國內(nèi)從事管理信息化咨詢業(yè)務(wù)的咨詢公司還不多，其中最具影響力的咨詢公司就是漢普在全國主要城市設(shè)立的咨詢公司。管理咨詢業(yè)的特點是，咨詢業(yè)務(wù)的開展一般要求咨詢顧問與企業(yè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員共同組成項目組，對企業(yè)管理的某些層面進行管理改造，或?qū)ζ髽I(yè)管理進行全面改造。由于企業(yè)健康發(fā)展三年會上一個臺階，企業(yè)一般以三年左右的時間為周期，請專業(yè)咨詢公司對其進行一次管理改造。管理咨詢顧問不僅要為企業(yè)管理的某些領(lǐng)域設(shè)計良好的運行模式，更要輔助企業(yè)實施管理改造，而不僅僅是提供咨詢報告。管理咨詢顧問需要具備企業(yè)管理的某些專門領(lǐng)域的知識（最好能掌握MBA的知識體系）與特定行業(yè)的企業(yè)管理經(jīng)驗。從事管理信息化咨詢的顧問還需要有足夠的IT背景知識。管理咨詢業(yè)務(wù)一般是按人天工作時間收費，在西方國家通常按每人每天1000美元以上的價格收費。但有些管理咨詢業(yè)務(wù)如投融資咨詢等則是按項目定價收費。戰(zhàn)略咨詢業(yè)是咨詢產(chǎn)業(yè)中的最高層次。戰(zhàn)略咨詢層的管理咨詢公司，主要是為企業(yè)提供戰(zhàn)略設(shè)計、競爭策略、業(yè)務(wù)領(lǐng)域分析與規(guī)劃設(shè)計等服務(wù)，同時也有一些咨詢公司主要面向政府提供政策決策咨詢。提供戰(zhàn)略與決策咨詢服務(wù)的難度較大，往往也難以見到明顯的成效，因此，從業(yè)風(fēng)險較大。專門從事戰(zhàn)略咨詢服務(wù)的公司較少，大多數(shù)咨詢公司通常是將義務(wù)領(lǐng)域擴展到管理咨詢層次上。國際上最著名的戰(zhàn)略咨詢公司要數(shù)“麥肯錫”，在該領(lǐng)域內(nèi)的著名咨詢公司還有“波士頓”、“羅蘭·貝格”等。由于企業(yè)發(fā)展一般以五年左右的時間為周期進入新的戰(zhàn)略發(fā)展期，因此，企業(yè)一般五年聘請一次戰(zhàn)略咨詢公司為其戰(zhàn)略調(diào)整提供咨詢和輔助決策。戰(zhàn)略咨詢服務(wù)收費主要是按人天收費，在西方國家人天收費標(biāo)準一般都在2000美元以上，也是咨詢行業(yè)收費最高的層次。II我國咨詢業(yè)細分行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一、科技咨詢業(yè)在80年代初期“咨詢”一詞在當(dāng)時社會比較陌生，當(dāng)時科技咨詢事業(yè)是隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會需要應(yīng)運而生，對科技咨詢的范圍界定也不十分清楚，對科技咨詢理解涵蓋比較廣泛。80年代初中國科協(xié)開拓了咨詢服務(wù)工作主要圍繞四技服務(wù)（技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓）及技術(shù)引進、技術(shù)改造的論證與咨詢，隨著咨詢業(yè)的發(fā)展。如政策咨詢、工程咨詢、投資咨詢、管理咨詢、財務(wù)咨詢等各領(lǐng)域的咨詢服務(wù)得到開展，科技咨詢的界定也需要隨著咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展其內(nèi)容也要相應(yīng)調(diào)整、社會各界對科技咨詢的理解及其服務(wù)內(nèi)容也將做出新的理解，這將隨著咨詢服務(wù)的發(fā)展將會有新的涵義?，F(xiàn)代科技咨詢活動在我國興起之初，中國科協(xié)率先開展了科技咨詢工作并成為科技咨詢活動的主體。1980年中國科協(xié)成立了科技咨詢服務(wù)部，制定了科協(xié)科技咨詢章程。1981年2月原國家科委批準了中國科協(xié)的咨詢機構(gòu)和編制，并下發(fā)了《關(guān)于在學(xué)會、地方科協(xié)建立科技咨詢服務(wù)機構(gòu)的通知》，隨后，各省、自治區(qū)、直轄市和部分計劃單列市科協(xié)及其所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會相繼成立了科技咨詢服務(wù)機構(gòu)。1982年10月，國務(wù)院提出了“經(jīng)濟建設(shè)必須領(lǐng)先科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的方針，要求加大技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化的力度。隨著改革開放的深入，各類技術(shù)和經(jīng)濟項目的迅速增加以及國際貿(mào)易活動的擴展，有力地促進了咨詢服務(wù)業(yè)的快速興起?？萍甲稍兪侵袊茀f(xié)工作切入經(jīng)濟建設(shè)的一項重要事業(yè)。各級科協(xié)及其所屬團體的科技咨詢機構(gòu)始建于80年代，初建時期主要以開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)即“四技”服務(wù)為主?！熬盼濉逼陂g，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，特別是隨著市場經(jīng)濟體制的建立，各級科協(xié)及其所屬團體的科技咨詢工作在傳統(tǒng)“四技”活動的基礎(chǔ)上，新開創(chuàng)了科技扶企、科技扶貧、“金橋工程”、廠會協(xié)作等活動?？茀f(xié)科技咨詢網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，截止2000年底，四級科協(xié)和三級學(xué)會共建立咨詢機構(gòu)2101個，從業(yè)人員3.7萬人，中國科協(xié)、省級和地級科協(xié)咨詢機構(gòu)共319個、從業(yè)人員1963人，縣級科協(xié)咨詢機構(gòu)共629個、從業(yè)人員2130人。三級學(xué)會的咨詢機構(gòu)共1153個、從業(yè)人員33213人?？茀f(xié)科技咨詢服務(wù)由于學(xué)科齊全、人才薈萃的智力優(yōu)勢和跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)橫向聯(lián)系的團體特色，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的科技咨詢活動。1986年以來，咨詢機構(gòu)年均完成技術(shù)咨詢合同95523項，年均合同金額達13億元；年均開展決策咨詢6786項，無償科技咨詢80164項。這些咨詢活動為國家、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定，地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的解決以及企事業(yè)單位技術(shù)、項目開發(fā)決策等提供了重要的依據(jù)，發(fā)揮了積極的作用。中國科協(xié)系統(tǒng)咨詢服務(wù)工作截止到2000年共合開了七次工作會議大大推動了科協(xié)系統(tǒng)咨詢工作。二、工程咨詢業(yè)工程咨詢業(yè)是為經(jīng)濟建設(shè)和工程項目的決策與實施提供全過程咨詢的智力服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟運行、尤其是投資建設(shè)不可缺少的重要中介，是國家進行宏觀調(diào)控的重要力量和手段。工程咨詢業(yè)是整個咨詢業(yè)的一個重要方面。我國的工程咨詢業(yè)走過了一條艱難創(chuàng)業(yè)的道路，事業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)范圍已經(jīng)從發(fā)展初期的主要從事國家基建項目、技術(shù)引進和技術(shù)改造項目的可行性研究，迅速發(fā)展為以項目評估為主的綜合性咨詢服務(wù)，目前已延伸到從可行性研究開始到工程設(shè)計、工程招標(biāo)、項目管理、施工監(jiān)督、竣工驗收等全過程的咨詢服務(wù)。我國的工程咨詢業(yè)始于80年代初期。1982年8月國家計委組建了中國國際工程咨詢公司，隨后各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市相繼成立了由計委歸口管理的41家省級工程咨詢公司。我國工程咨詢機構(gòu)大體上包括三個部分，絕大部分是誕生在計劃經(jīng)濟體制下的勘察設(shè)計單位，通過延伸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型而來；其次是為適應(yīng)改革開放形勢需要，依托各級計經(jīng)委等部門或金融機構(gòu)而成立的各類綜合性工程咨詢公司或中心；還有一部分來自社會其他部門，通過合作、合資、集體所有等各種形式組建。我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展大體上經(jīng)歷了四個階段：1.“一五”時期，我國投資決策體制沿用前蘇聯(lián)的模式，采用“方案研究”、“建設(shè)建議書”、“技術(shù)經(jīng)濟分析”等類似可行性研究的方法，取得了較好的效果?！耙晃濉逼陂g進行了156項國家重點建設(shè)工程，基本上都進行了技術(shù)經(jīng)濟分析和按基建程序進行的項目論證過程，與此同時，我國各類工程設(shè)計院（所）蓬勃發(fā)展起來，承擔(dān)大量的工程設(shè)計任務(wù)及項目前期工作，在計劃經(jīng)濟體制下，這些設(shè)計院所均附屬于各自的行業(yè)主管部門，對工程建設(shè)項目的咨詢服務(wù)工作都是在政府統(tǒng)一的指令性計劃下完成的，并沒有形成一個獨立的社會性產(chǎn)業(yè)，但是，在較短的時間內(nèi)培養(yǎng)了覆蓋各工業(yè)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員力量，奠定了我國工程咨詢業(yè)發(fā)展的組織和隊伍基礎(chǔ)，初步形成了主要圍繞項目建設(shè)前期工作的工程咨詢服務(wù)體系。2.六、七十年代，隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展陷入停頓和混亂，基本建設(shè)項目的前期工作日益削弱，不少建設(shè)項目違背經(jīng)濟規(guī)律，不講經(jīng)濟效益，特別是“十年動亂”期間出現(xiàn)所謂“四邊”（邊勘察、邊設(shè)計、邊施工、邊生產(chǎn)）、“四當(dāng)年”（當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年施工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)）等做法，一方面造成了工程建設(shè)項目的巨大的經(jīng)濟損失，另一方面，工程咨詢服務(wù)能力的進一步發(fā)展和建設(shè)陷入停滯，特別是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)受到了很大的影響，使我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展?jié)摲撕艽蟮奈C。3.改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制改革和實行對外開放，違反經(jīng)濟規(guī)律、忽視科學(xué)的決策程序，導(dǎo)致項目決策失誤的錯誤做法引起了人們的深刻反思，學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，實行項目決策的民主化、科學(xué)化成為一項迫切的任務(wù)。1983年國家計委要求重視投資前期工作，明確規(guī)定把項目可行性研究納入基本建設(shè)程序，1985年我國政府又決定對項目實行“先評估、后決策”的制度，規(guī)定建設(shè)項目，特別是大中型重點建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目，都必須經(jīng)過有資格的咨詢公司的評估，同時，加強了工程項目建設(shè)管理，推行工程設(shè)計招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)、施工監(jiān)理、后評價等一系列改革措施。適應(yīng)這種形勢的需要，從80年代開始，從中央到地方，各行業(yè)和各省市，先后成立了各種專業(yè)性和綜合性的工程咨詢公司，其中形成了與我國的工業(yè)體系相匹配的，覆蓋項目決策及工程管理、實施全過程的比較完整的工程咨詢服務(wù)能力及體系。4.90年代以來，隨著我國建立社會市場經(jīng)濟體制目標(biāo)的逐步確立，政府管理經(jīng)濟及社會配置資源的方式發(fā)生變化，國家投資體制改革進程加快，我國工程咨詢的產(chǎn)業(yè)化進程加快，工程咨詢市場逐步發(fā)育，行業(yè)管理趨于規(guī)范。1992年底成立了全國性的行業(yè)組織“中國工程咨詢協(xié)會”，1994年國家頒布了《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》。與此同時，國外工程咨詢機構(gòu)大力開拓國內(nèi)市場，國內(nèi)工程咨詢業(yè)也開始嘗試進入國際市場。進入90年代后半期及新世紀的初期，隨著政府機構(gòu)改革、科研設(shè)計單位的全面轉(zhuǎn)制及各類綜合性工程咨詢單位脫鉤改制，我國加入WTO帶來的工程咨詢市場的進一步開放，使我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展進入一個全面迎接國際競爭的時代，工程咨詢業(yè)優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)重組過程正在深入展開，席卷整個行業(yè)。目前，國內(nèi)的工程咨詢機構(gòu)已達到1萬多家，從業(yè)人員達到80多萬，但我國工程咨詢業(yè)整體水平較低、實力較弱，不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展、大規(guī)模投資建設(shè)及改革開放的需要，面對日益激烈的國際競爭，我國工程咨詢企業(yè)的競爭力較差，人員素質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制等方面都存在較大差距，市場發(fā)育和行業(yè)規(guī)范化管理方面也存在較大差距。從產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模來看，與國際工程咨詢業(yè)比較差距懸殊。據(jù)統(tǒng)計，國際工程咨詢業(yè)已在全球形成了一個年營業(yè)額4200億美元的巨大產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值占全世界固定資本形成額的6.4%。據(jù)我國2000年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計報告顯示，2000年我國共完成固定資產(chǎn)投資32619億元，其中基本建設(shè)投資13215億元，如果按目前工程咨詢業(yè)務(wù)最高10%的份額計算，也不過132.15億元，在全球工程咨詢市場份額中的比重更是微乎其微，與我國的經(jīng)濟總量及日益增長的經(jīng)濟實力相比是很不相稱的，我國工程咨詢市場需求還處于潛在狀態(tài)，需要大力培育和引導(dǎo)。為了堅持行業(yè)自律，嚴格市場準入，努力保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，1996年以來開展工程咨詢單位資質(zhì)認證，于2000年又提出了《建立注冊咨詢工程師制度的研究方案》，在國家人事部和國有計委的大力支持下，以人發(fā)[2001]127號文印發(fā)了《注冊咨詢工程師（投資）就業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊咨詢工程師（投資）就業(yè)資格考試實施辦法》這標(biāo)志著我國工程咨詢行業(yè)自律管理進入了一個新階段。為了采取有效措施加快高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)，從根本上增強我國工程咨詢業(yè)的實力，在清華大學(xué)共建，F(xiàn)IDIC-清華大學(xué)-中咨協(xié)會（FTC）培訓(xùn)中心，這將大大提升我國工程咨詢業(yè)走向國際化的能力。工程咨詢是我國咨詢業(yè)發(fā)展的重要組成部分，已有二十多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及覆蓋我國整個工業(yè)體系的比較完整的咨詢服務(wù)能力，大力發(fā)展工程咨詢，可以帶動我國本土管理咨詢、政策咨詢、科技咨詢以及各種專業(yè)服務(wù)咨詢的發(fā)展，是振興我國本土咨詢的有效途徑。三、網(wǎng)絡(luò)咨詢顧問業(yè)的發(fā)展前景隨著加入WTO在即，世界許多著名的大企業(yè)都在虎視中國這個具有發(fā)展?jié)摿Φ拇笫袌?。加入WTO后，國內(nèi)市場競爭環(huán)境更加劇烈，國企陳舊的管理模式已不再適應(yīng)，機制、技術(shù)、營銷、管理、規(guī)模實力都存在許多制約因素，企業(yè)迫切需要戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃，因此網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)對傳統(tǒng)企業(yè)入世具有不可替代的指導(dǎo)作用。國外咨詢業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，已經(jīng)進入了成熟期，形成了一大批具有信息、人才優(yōu)勢的國際咨詢顧問公司。這些公司具備良好的服務(wù)理念，嚴格的管理制度，成功的咨詢服務(wù)案例，高素質(zhì)的員工隊伍，成熟的市場經(jīng)驗，中國的入世給它們提供了更大的市場，尤其是它們強大的服務(wù)優(yōu)勢將給剛起步的國內(nèi)咨詢業(yè)形成沖擊。在看到風(fēng)險的同時，我們還應(yīng)看到機遇。為了幫助國內(nèi)咨詢業(yè)度過成長期，完善正規(guī)的外部行業(yè)環(huán)境，國家科委在《關(guān)于推動我國科技咨詢業(yè)發(fā)展的若干意見》中，明確提出要“因勢利導(dǎo)催生和扶植一批大型綜合性的科技咨詢機構(gòu)，建立規(guī)范化、科學(xué)化的良性發(fā)展機制，造就一支高素質(zhì)的咨詢顧問隊伍，使之成為我國咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量”，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要并逐步與國際咨詢業(yè)接軌。風(fēng)險與機遇并存給國內(nèi)咨詢業(yè)發(fā)展帶來了契機，國內(nèi)咨詢業(yè)可以借助這個機遇，挑戰(zhàn)風(fēng)險。在同國際咨詢業(yè)的競爭中，立足本土經(jīng)濟的發(fā)展，借鑒科學(xué)的咨詢服務(wù)理念，為我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟一體化潮流提供堅實的信息平臺。中國的I-Consulting你準備好了嗎？創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)咨詢顧問業(yè)的雙贏隨著一些具有深厚實力的國際網(wǎng)絡(luò)咨詢顧問公司如羅蘭貝格、麥卡錫和法國的Netvalue登陸中國市場……國內(nèi)咨詢業(yè)生存環(huán)境相當(dāng)嚴峻。但當(dāng)我們對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)咨詢的優(yōu)劣勢進行深刻地分析后，可能會得出比較樂觀的答案。“外咨”的優(yōu)勢有幾點：一、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。這些公司已經(jīng)形成了一個遍布全球的網(wǎng)絡(luò)，深諳世界各地的市場狀況，知道企業(yè)應(yīng)該如何運用資源，運用什么樣的資源，而這種優(yōu)勢不是我們本土咨詢公司現(xiàn)在能夠可以做到的。二、資源的優(yōu)勢。這些公司作為戰(zhàn)略的提供者，在了解企業(yè)的資源和產(chǎn)品后，往往可以給企業(yè)介紹或找尋一些相應(yīng)的對口的戰(zhàn)略聯(lián)盟，為企業(yè)的進一步發(fā)展出謀獻策。三、先進經(jīng)驗的積累。而“內(nèi)咨”公司也具有許多得天獨厚優(yōu)勢：第一，占據(jù)地利優(yōu)勢?！皟?nèi)咨”公司充分了解中國獨有的文化淵源，可以迅速形成符合中國國情和市場要求的系統(tǒng)化模式；第二，占據(jù)人和優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)咨詢的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，面向未來、面向世界的中國教育已經(jīng)造就了大量人才，第三，國家政策的扶植。有人曾作過樣的比喻：“國外和本土咨詢業(yè)各有優(yōu)劣，就像刀叉和筷子，說不上孰優(yōu)孰劣?！蓖ㄟ^比較我們不難發(fā)現(xiàn)，國外和本土咨詢業(yè)優(yōu)勢互補的空間巨大。隨著世界經(jīng)濟一體化程度的加深，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)完全可以內(nèi)引外聯(lián)，通過對國外及國內(nèi)資源與優(yōu)勢的整合與重組，達到引進先進理念和規(guī)避風(fēng)險的雙重目的，創(chuàng)造出網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)的雙贏。走好中國的I-Consulting當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的泡沫退去的時候，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從最初追求單純點擊數(shù)繼而轉(zhuǎn)向追求每單位點擊數(shù)創(chuàng)造的價值量，這條法則成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)垂直化發(fā)展的進程中的最新游戲規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)畢竟是一種潮流，一種方向，未來的經(jīng)濟增長模式，大多將會與此相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)咨詢的市場必然廣闊。Forrester公司預(yù)測，互聯(lián)網(wǎng)咨詢市場的規(guī)模，將從1999年的106億美元，增加到2003年的648億美元。有關(guān)業(yè)內(nèi)專家也指出，在國外，互聯(lián)網(wǎng)咨詢業(yè)的回報率非常高，平均利潤率在60%以上，去年僅美國此行業(yè)的產(chǎn)值就達100多億美元；而我國這一產(chǎn)業(yè)的市場空間預(yù)測也應(yīng)在每年4000萬元至6000萬元之間。越來越多的面對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的企業(yè)迫切需要咨詢公司切實可行的指引來調(diào)整自己的發(fā)展策略、品牌策略和營銷策略，這為我國互聯(lián)網(wǎng)咨詢業(yè)的發(fā)展孕育了一片沃土。不難預(yù)見，面向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的咨詢業(yè)在我國將有十分廣闊的發(fā)展前景，潛力巨大，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)時代的管理咨詢與信息服務(wù)業(yè)亦將成為世界上最有發(fā)展前景的行業(yè)之一。雖然中國概念股在Nasdaq急劇縮水，預(yù)示著中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)嚴冬的降臨。但從長遠來看，中國網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)的市場前景是美好的，但近期內(nèi)能否立刻造就一個有市有行的互聯(lián)網(wǎng)咨詢市場，還不好預(yù)測。務(wù)實的本土網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)真正興旺，也許仍要待以時日。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)面對尚未得到開發(fā)的廣闊市場，面對整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的低迷和入世的壓力，更應(yīng)用特色服務(wù)來樹立自己的品牌和可信度，把服務(wù)的基點放在國內(nèi)企業(yè)，以市場為導(dǎo)向抓緊匯聚人才，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源，致力于信息產(chǎn)業(yè)研究和信息資訊服務(wù)，包括市場分析、產(chǎn)品研究、管理創(chuàng)新等研究；加速推動員工隊伍素質(zhì)從專業(yè)型向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，完善員工的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)；加強整合營銷傳播，從資源型轉(zhuǎn)向市場型以適應(yīng)信息服務(wù)市場日趨激烈的競爭形勢的要求。四、市場調(diào)查業(yè)潛力大2001年營業(yè)額19億元，2002年增幅30%市場調(diào)查業(yè)潛力大隨著我國經(jīng)濟的高速增長以及企業(yè)市場調(diào)查意識的增強，我國的市場調(diào)查行業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。2001年，我國市場調(diào)查業(yè)內(nèi)地市場的營業(yè)額約為19億元人民幣，比2000年增長27%，2002年增幅達30%，高居世界榜首。據(jù)估計，目前我國以市場調(diào)查研究為主業(yè)的機構(gòu)約1500家，形成一定規(guī)模的約400多家，其中，年營業(yè)額在1000萬元及以上的公司主要集中在滬、京、穗三地，這些公司的年營業(yè)額占了全行業(yè)營業(yè)額的80%。我國市場調(diào)查業(yè)的客戶主要來自境內(nèi)的外商獨資或中外合資企業(yè)，國有企業(yè)、民營企業(yè)通過理性的數(shù)據(jù)分析獲取決策依據(jù)的意識還不強。在2001年我國市場調(diào)查業(yè)的所有客戶中，38%來自制造業(yè)，其中快速變動的消費品制造業(yè)客戶占30%，而耐用品制造商的營業(yè)額比例僅為8%左右，廣告公司仍然是調(diào)查業(yè)的第二大客戶，占15%的比例。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，中國加入WTO以后，隨著外資的進一步進入以及國內(nèi)企業(yè)的加速轉(zhuǎn)型，我國的市場調(diào)查業(yè)還將有延續(xù)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。市場調(diào)查行業(yè)特點雖然市場調(diào)查屬于咨詢業(yè)的一支，但其起源和發(fā)展卻與咨詢業(yè)迥然不同。而中國的咨詢業(yè)發(fā)展較為混亂，現(xiàn)存的三種主要類型，一是在政府信息面向市場開放過程中，幾乎所有政府部門與行業(yè)管理組織都成了自己的信息中心，二是原有較規(guī)范的工程咨詢，三是從事各類信息發(fā)布、項目中介的皮包公司。參與在計劃和市場雙軌并存的體制內(nèi)權(quán)力和資本的灰色交易是中國大陸咨詢公司的一個特點。它們的存在使咨詢公司在中國的名聲不佳。近年來，一批策劃人在咨詢市場上創(chuàng)造了很多熱點，然而市場策劃的名氣雖大，但大多數(shù)企業(yè)仍心存疑慮，管理規(guī)范而嚴謹?shù)耐赓Y企業(yè)，幾乎沒有成為大陸策劃業(yè)的客戶群。大陸市場調(diào)查業(yè)的發(fā)展與跨國公司在中國市場上展開的營銷行動緊密相關(guān)。一方面，在包裝消費品市場上，如寶潔、聯(lián)合利華等公司對消費者意見的高度關(guān)注為市場調(diào)查公司的出現(xiàn)奠定了市場需求的基礎(chǔ)。另一方面，伴隨著跨國公司進入中國的步伐，一批為之服務(wù)的國際調(diào)查集團，如蓋洛普、SRG等相繼在國內(nèi)設(shè)立了分支機構(gòu)。在1992年前，大陸的市場調(diào)查公司尚不為人所知，但其業(yè)務(wù)已開始努力按照客戶的要求悄悄實施。從行業(yè)發(fā)展的角度分析，大陸調(diào)查行業(yè)有三個特點：一是市場進入的技術(shù)障礙較高。一個典型的入戶調(diào)查項目，就包括抽樣、問卷設(shè)計、訪員培訓(xùn)、實地督導(dǎo)、復(fù)核、編碼錄入、統(tǒng)計分析、報告撰寫等多個專業(yè)性較強的環(huán)節(jié)，沒有經(jīng)過專門的訓(xùn)練，即使有再多資本也難以進入。二是啟動資金要求低。注冊一個市場調(diào)查公司只需10萬元人民幣，項目運作的硬件設(shè)施主要是電腦，打印機、傳真等必備辦公設(shè)備，如不考慮項目支出，日常的運營費用只有房租和人員工資兩大塊。三是市場相對有限。并不是每個公司都有市場調(diào)查的需求，而一個有此需求的企業(yè)則可能已有較滿意的合作伙伴，故對于一個新公司而言，是否能在有限的市場中開拓是其生存的第一條件。這三個特點決定了調(diào)查行業(yè)的發(fā)展沒有出現(xiàn)“突如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”的局面。而調(diào)查公司內(nèi)部的高層管理人員另立門戶的現(xiàn)象則非常普遍，并已成為新生調(diào)查公司的主要來源。調(diào)查公司類型目前大陸有3類市場調(diào)查公司：它們在規(guī)模、市場定位、營銷手段、面臨的問題等方面都有很大差異。第一類是外資調(diào)查公司，如蓋洛普、SRG等，由于公司開辦時的前期投入較大，故其規(guī)模、辦公環(huán)境都優(yōu)于其它調(diào)查公司。外資調(diào)查公司進入中國市場的直接動力是其服務(wù)的大型跨國公司對中國市場的調(diào)查需求，間接動力是為中國內(nèi)地龐大的市場服務(wù)潛力所吸引。由海外總部接全球性的委托單子，實施其中國部分，是外資調(diào)查公司的重要客戶來源。這和外資調(diào)查公司的以下特點是緊密相關(guān)的：一是其項目質(zhì)量的控制和全球性調(diào)研項目的要求相符合。項目操作的規(guī)范性較強，公司各部門分工明確，如同一項目實地資料的搜集和后期分析是由不同部門負責(zé)的。二是業(yè)務(wù)量較為穩(wěn)定，對國內(nèi)客戶的接單能力弱，在1997年前極少在國內(nèi)市場展開營銷活動；三是研究人員素質(zhì)較高，公司在調(diào)研方面的培訓(xùn)能力很強。劣勢為：一是調(diào)查項目的報價很高，往往超出國內(nèi)客戶的心理承受能力，如蓋洛普所言：“在調(diào)查質(zhì)量上是客戶選擇我們，在調(diào)查報價上是我們選擇客戶?！倍请y以留住高級管理人員。由于外方掌握企業(yè)的決策權(quán)，而中方人員大多行使管理權(quán)，加之調(diào)查行業(yè)的市場進入障礙低，個人對公司的市場業(yè)績有很大影響，故高級人員的“出走”亦經(jīng)常發(fā)生。三是外資調(diào)查公司的“流水線”式的運作更適于保證規(guī)范性研究項目的質(zhì)量，對于客戶較為特殊、針對性強的地域性項目，優(yōu)勢不明顯。總之，外資調(diào)查公司在中國的發(fā)展既取決于其總部的發(fā)展計劃是否適合中國市場，亦取決于國內(nèi)市場接受外資公司的客戶群能否穩(wěn)定增長。第二類是有政府背景的國有調(diào)研公司。如國家及各省的統(tǒng)計局都有調(diào)研公司。其優(yōu)勢一是能發(fā)揮其城市調(diào)查隊、農(nóng)村調(diào)查隊的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，且辦公場所、人員工資等支出普遍較低，項目成本很低；二是擁有政府信息資源，能夠容易獲得很多行業(yè)背景數(shù)據(jù)；三是依靠其成本低和行業(yè)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，在市場調(diào)查之外的信息咨詢業(yè)務(wù)有較廣泛客戶群。劣勢：一是國