知識產(chǎn)權(quán)法律制度

知識產(chǎn)權(quán)法律制度

知識產(chǎn)權(quán)是指具有經(jīng)濟(jì)價值并受法律保護(hù)的新穎的創(chuàng)造性的產(chǎn)品。其主要形式有專利、著作權(quán)和商標(biāo)。我國專利法保護(hù)的專利是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。我國著作權(quán)法保護(hù)的著作權(quán)是指文學(xué)作品、口述作品；音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品；美術(shù)、攝影作品、電影、電視、錄像作品；工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及其說明；地圖、示意圖等圖形作品；計(jì)算機(jī)軟件；民間文學(xué)作品，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品等十個種類。我國商標(biāo)法保護(hù)的商標(biāo)主要是指產(chǎn)品或服務(wù)商標(biāo)、企業(yè)名稱等。另外，知識產(chǎn)權(quán)還包括一些諸如商業(yè)秘密和公開權(quán)利之類的相關(guān)權(quán)利。

一、我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的發(fā)展及其現(xiàn)狀

對于中國而言，知識產(chǎn)權(quán)制度是一個舶來品?，F(xiàn)代意義上的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度始于清朝末年。當(dāng)時的清政府實(shí)行新政，向西方學(xué)習(xí)，在外國法律專家的幫助下陸續(xù)頒布了《振興工藝給獎?wù)鲁獭?、《商?biāo)注冊試辦章程》、《大清著作權(quán)律》等法令。以后的北洋政府和民國政府雖然也制定過相關(guān)律令，但是這些法律沒有什么影響。新中國成立后，曾發(fā)布了一些行政規(guī)章來保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，但是沒有真正意義上的法律規(guī)范。

20世紀(jì)80年代以來，中國實(shí)行改革開放的政策，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，逐步建立起知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系，主要有：1982年的《中華人民共和國商標(biāo)法》；1984年的《中華人民共和國專利法》；1990年的《中華人民共和國著作權(quán)法》；1993年的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，另外，中國積極參加知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體系，先后加入的公約有：1980年的《成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》；1985年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》；1989年的《商標(biāo)國際注冊馬德里約定》；1992年的《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》；1993年的《保護(hù)唱片制作者防止唱片被擅自復(fù)制日內(nèi)瓦公約》；1994年的《專利合作條約》；2001年加入世界貿(mào)易組織，正式加入《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，在入世前，我國全面修改了《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》，并于1997年頒布《植物新品種保護(hù)條例》；2001年頒布《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》。從20世紀(jì)80年代至今，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度迅速發(fā)展，由低水平到高水平，從本土化走向了國際化。

與我國之前的知識產(chǎn)權(quán)法律制度相比，如今的知識產(chǎn)權(quán)法律制度有了較大完善，但與發(fā)達(dá)國家相比，知識產(chǎn)權(quán)整體仍處于初步發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱，并且與科技、經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)等相脫節(jié)，造成大量科技創(chuàng)新資源的浪費(fèi)。在知識產(chǎn)權(quán)競爭能力上，特別是在參與國際競爭的自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量上，與發(fā)達(dá)國家相比差距很大。從專利來看，我國企業(yè)申請的專利數(shù)量與發(fā)達(dá)國家相比甚少；從商標(biāo)來看，商標(biāo)注冊量少，并且馳名商標(biāo)在國外被搶注的很多，我國的知識產(chǎn)權(quán)流失相當(dāng)嚴(yán)重。

二、我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度存在的問題

對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必定離不開法律制度的保障，我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度存在的問題比較明顯，主要包括以下幾方面。

1．與國際發(fā)達(dá)國家相比，我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系不完備

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)范圍包括：版權(quán)與鄰接權(quán)；商標(biāo)權(quán)；地理標(biāo)志權(quán)；產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)；專利權(quán)；集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)；未披露的信息專有權(quán)。

我國原有的知識產(chǎn)權(quán)立法體系顯然不夠完備。雖然入世之后，我國相應(yīng)地完成了一些相關(guān)法律的修改，如對《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》的修訂，并且國務(wù)院也頒布實(shí)施了新的《專利法實(shí)施細(xì)則》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》，最高人民法院也公布施行了多項(xiàng)具體的司法解釋，但與國際的發(fā)達(dá)國家相比，我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的整體體系還是不夠體系化。

2.知識產(chǎn)權(quán)法律制度的保護(hù)范圍較窄

科技的迅速發(fā)展使得新的技術(shù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，一些高新技術(shù)，如：互聯(lián)網(wǎng)、基因工程、生物技術(shù)、航天技術(shù)等的出現(xiàn)，為知識產(chǎn)權(quán)制度帶來了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)定的范圍已經(jīng)不能滿足新出現(xiàn)的技術(shù)領(lǐng)域，雖然這些新的技術(shù)也受到很多爭議，是不是應(yīng)該受法律保護(hù)，怎么保護(hù)，都是難以解決的問題。

3.我國進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法和司法水平較低

在我國，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力較弱，從主管機(jī)關(guān)來看，商標(biāo)、專利、著作權(quán)分屬于不同的政府部門管理，造成了管理的混亂。其次，在專利、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件的申請、審查、注冊和授權(quán)以及授權(quán)后的有關(guān)法律程序來看，相對繁雜，不夠統(tǒng)一。另外，負(fù)責(zé)管理和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法、工商、新聞出版、文化、專利、海關(guān)和公安等部門人員的素能不高，很難較高的開展和協(xié)調(diào)工作，使得知識產(chǎn)權(quán)的整體管理機(jī)制較為混亂。

三、對我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的完善

1．依照國際規(guī)則，制定符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范

我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度不夠完備，因此要充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略意義，積極地面對問題，走出困境。參照國際規(guī)則，制定切實(shí)可行的知識產(chǎn)權(quán)政策、戰(zhàn)略，是我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的首要問題。這樣才能充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的效用，以提高我國的科技實(shí)力和競爭能力。

中國是一個發(fā)展中國家，應(yīng)當(dāng)考慮本國的經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展水平，現(xiàn)階段立法不應(yīng)過于攀高，只要達(dá)到國際公約規(guī)定的最低保護(hù)水平即可，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國際化之間的協(xié)調(diào)。

因此，既要考慮現(xiàn)實(shí)利益，又要具有超前眼光，既要遵循國際公約規(guī)定，保護(hù)外國的高新技術(shù)，也要推動國際合作，保護(hù)我國的傳統(tǒng)知識。我們應(yīng)根據(jù)國情，縮短或消除現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律制度同國際公約，特別是與TPIPS協(xié)議的差距。

2．?dāng)U大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，不僅要放眼知識產(chǎn)權(quán)新問題，還要關(guān)注傳統(tǒng)領(lǐng)域

要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，就要勇敢迎接、認(rèn)真研究新技術(shù)發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)制度的挑戰(zhàn)，解決網(wǎng)絡(luò)、電子出版物、信息高速公路等新技術(shù)所導(dǎo)致的知識產(chǎn)權(quán)新問題，密切跟蹤國際知識產(chǎn)權(quán)的變化。對于科技發(fā)展涌現(xiàn)的新的技術(shù)領(lǐng)域，我們應(yīng)制定一些配套的規(guī)范或司法解釋，將其歸入知識產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)域，在保證知識產(chǎn)權(quán)法律制度完整性的基礎(chǔ)上，保持其靈活性，從而適應(yīng)當(dāng)今社會知識的迅速發(fā)展，從而適應(yīng)國際化趨勢和技術(shù)發(fā)展趨勢。

另外，傳統(tǒng)的東西也是我們創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)，但是由于制度缺失，很多傳統(tǒng)知識和民間文學(xué)藝術(shù)沒有得到傳承和發(fā)揚(yáng)，無法成為資源，因此應(yīng)對其加以保護(hù)，注重傳承，使其發(fā)揮更大的利益效用。因此將傳統(tǒng)知識、民間文學(xué)藝術(shù)及遺傳資源納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系也同樣具有主要意義。

3．按照國際標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)行政執(zhí)法和司法水平

為了使得知識得到廣泛傳播，實(shí)現(xiàn)知識資源共享，就應(yīng)建立起一種產(chǎn)權(quán)保護(hù)與競爭共存的法制保護(hù)制度，在國內(nèi)立法中，就不得不考慮加入知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體系所承擔(dān)的國際義務(wù)，而這些要求我國的執(zhí)法和司法必須保持一致。

對知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的特色體現(xiàn)，因此要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；在專利、商標(biāo)等的申請、審查、注冊、授權(quán)及其相關(guān)程序方面，應(yīng)與國際慣例和其發(fā)展趨勢相適應(yīng)。同時還要建立有效的行政保護(hù)機(jī)制，對違反知識產(chǎn)權(quán)法律的行為運(yùn)用行政處罰手段對知識產(chǎn)權(quán)給予保護(hù)。

而司法保護(hù)是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主要途徑，對我國而言，要不斷加強(qiáng)審判隊(duì)伍的專業(yè)知識，注意培訓(xùn)有技術(shù)背景的專業(yè)法官；根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的審限做出相應(yīng)的規(guī)定；增強(qiáng)審判力量，建立和完善人民法院的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判組織。只有全面改進(jìn)我國行政執(zhí)法水平和司法水平，才能使知識產(chǎn)權(quán)法