財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民收入

財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民收入

1．財政基本理論

財政是國家為了實現(xiàn)其職能的需要，憑借其政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力，參與一部分社會產(chǎn)品或國民收入的分配和再分配的一種經(jīng)濟(jì)活動。財政活動從大的方面來講主要是分為財政收入和財政支出兩大部分。本文主要是從財政支出方面來進(jìn)行分析的。

財政支出也被稱為公共支出，即是以政府為主體，以政府的事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種貨幣資金的支出活動。

1．1公共產(chǎn)品理論

公共產(chǎn)品是以政府為主體的公共部門生產(chǎn)的、供社會全體公民共同消費、讓全體消費者平等享受的公共物品。論文百事通公共產(chǎn)品的基本特征在于，它具有消費的非排他性和非競爭性，只要政府提供了公共產(chǎn)品，公民皆可消費。

1．2財政支出理論

財政支出是指以政府為主體所進(jìn)行的財政收入的分配和再分配活動。

以財政支出是否能得到相應(yīng)的直接補(bǔ)償為標(biāo)準(zhǔn)，財政支出主要分為消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大類。政府公共消耗性支出的直接補(bǔ)償是獲得價值相同的商品和勞務(wù)；政府轉(zhuǎn)移性支出的發(fā)生并不獲得直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出在社會經(jīng)濟(jì)運行中所起的作用并不相同。消耗性支出過程是使政府擁有的資金與市場提供的商品和勞務(wù)相交換，對生產(chǎn)與就業(yè)有直接影響，對分配的影響是間接的；轉(zhuǎn)移性支出的支出過程是將政府擁有的資金轉(zhuǎn)移到受領(lǐng)者手中，導(dǎo)致資金所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，對分配產(chǎn)生直接的影響，而對社會生產(chǎn)和就業(yè)的影響則是間接的。

1．3財政轉(zhuǎn)移支付理論

聯(lián)合國《1990年國民帳戶制度修訂案》對轉(zhuǎn)移支付給了一個較為寬泛的定義，即指貨幣資金、商品、服務(wù)或金融資產(chǎn)的所有權(quán)由一方向另一方的無償轉(zhuǎn)移。從中可以看出市場經(jīng)濟(jì)條件下無償轉(zhuǎn)移所有權(quán)必須依靠政府的力量，強(qiáng)制性地從某個群體中聚集一部分資源，再無償?shù)剞D(zhuǎn)移給另外一個群體，這是一種對市場運行結(jié)果的事后調(diào)節(jié)，主要是政府為了校正市場在收入分配過程中存在的缺陷而行使的再分配職能。所以，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政轉(zhuǎn)移支付制度不僅是一種經(jīng)濟(jì)手段，而且是一種政治手段，它是中央政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要工具。

財政轉(zhuǎn)移支付的重要作用具體來講主要表現(xiàn)在：糾正或調(diào)整地區(qū)間縱向失衡。糾正或調(diào)整地區(qū)間橫向失衡。糾正或調(diào)整與公共物品提供相關(guān)的外部性。使地方政府的支出與中央政府的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。刺激地方政府努力增加本級收入。為中央政府實現(xiàn)其宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定政策提供足夠的彈性。

財政轉(zhuǎn)移支付的模式主要有縱向轉(zhuǎn)移支付、橫向轉(zhuǎn)移支付和縱橫交叉轉(zhuǎn)移支付三種。

2．萬州區(qū)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民收入的數(shù)量關(guān)系分析

萬州區(qū)是一個貧困地區(qū)，農(nóng)民的主要收入來源是種地和打工收入。同時，政府的財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)民收入也具有較大的影響。下面我主要從二者之間的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行定量分析。

2．1萬州區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)程度分析

我們要研究財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)民收入的影響，故將農(nóng)民收入設(shè)定為被解釋變量，而將財政轉(zhuǎn)移支付額度設(shè)定為解釋變量?，F(xiàn)根據(jù)所得數(shù)據(jù)資料做柱狀圖如下：

從以上的數(shù)量關(guān)系式可以看出萬州區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付額度每增加一億元，農(nóng)民人均收入將增加元，說明財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)還是比較大的。

萬州區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民收入之間的相關(guān)系數(shù)分析

所謂相關(guān)系數(shù)是在線性相關(guān)條件下，用來說明兩個變量之間相關(guān)關(guān)系密切程度的統(tǒng)計分析指標(biāo)。相關(guān)系數(shù)分析方法主要用于判定變量之間的相關(guān)緊密程度。

根據(jù)已計算資料計算相關(guān)系為，從所計算的相關(guān)系數(shù)來看，萬州區(qū)農(nóng)民收入與財政轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)程度高度相關(guān)，相關(guān)程度達(dá)到%。

萬州區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付額度對農(nóng)民收入的判定系數(shù)分析

“判定系數(shù)”又被稱為“可決系數(shù)”，是指判定解釋變量對被解釋變量的解釋程度的系數(shù)。在一元線性回歸模型中，一般用“擬合優(yōu)度”來表示。它是反映樣本回歸值與樣本觀測值之間的擬合程度的系數(shù)。其計算方法是回歸平方除以總離差平方，即有解釋的變差占總變差的比重。

根據(jù)統(tǒng)計資料計算判定系數(shù)為，從計算的判定系數(shù)來看，萬州區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付數(shù)量對農(nóng)民收入的解釋程度較高，解釋程度高達(dá)%。

2．4對財政轉(zhuǎn)移支付貢獻(xiàn)程度和相關(guān)系數(shù)的統(tǒng)計檢驗

從前面的計算中我們知道萬州區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付數(shù)量每提高一億元，農(nóng)民人均勻收入將增加元；財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民收入的相關(guān)程度也達(dá)到%。但是，這都是以較小的樣本觀測值計算得出的結(jié)果。因此，有必要對模型總體參數(shù)和總體相關(guān)系數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計檢驗。

2．4．1模型總體參數(shù)的統(tǒng)計檢驗過程

2．4．2模型總體相關(guān)系數(shù)的統(tǒng)計檢驗過程

假設(shè)：

計算統(tǒng)計量：

根據(jù)5%的顯著水平和8的自由度查得統(tǒng)計量的臨界值為：

因為根據(jù)資料計算的統(tǒng)計量要大于臨界值，所以我們拒絕零假設(shè)，接受非零假設(shè)，說明解釋變量與被解釋變量之間存在顯著的線性相關(guān)關(guān)系。

3．?dāng)?shù)量分析結(jié)論及對策建議

3．1萬州區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民收入的數(shù)量分析結(jié)論

通過前面的數(shù)量關(guān)系分析，我們可以得出以下結(jié)論：

第一，從財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)民收入的數(shù)量貢獻(xiàn)程度來看，財政轉(zhuǎn)移支付每增加一億元，農(nóng)民人均收入將增加元；而且通過對總體參數(shù)的統(tǒng)計檢驗也表明在總體模型中，我們有95%的把握表明財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)民收入的影響也比較顯著。說明財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率較大，增加政府的財政轉(zhuǎn)移支付額度將有助于農(nóng)民收入的增長。

第二，從相關(guān)關(guān)系分析來看，財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民收入之間存在正相關(guān)關(guān)系，并且相關(guān)程度是屬于高度線性相關(guān)，二者之間的相關(guān)程度高達(dá)%，而且通過對總體相關(guān)系數(shù)的統(tǒng)計檢驗也表明我們有95%的把握斷定財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)民收入之間存在顯著的線性相關(guān)關(guān)系。說明財政轉(zhuǎn)移支付額度與農(nóng)民收入之間存在較強(qiáng)的數(shù)量關(guān)系。

第三，從判定系數(shù)的計算分析來看，我們所擬合的回歸直線與實際觀測值之間也存在較高的擬合優(yōu)度，擬合優(yōu)度高達(dá)%。即是說對于已經(jīng)發(fā)生的觀測值，能夠由回歸直線來加以解釋的占%，說明在總體模型中，解釋變量對被解釋變量的解釋程度較高。

3．2對萬州區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的對策建議

國家提出全民奔小康的建設(shè)目標(biāo)，而全民奔小康的關(guān)鍵應(yīng)該是占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民奔小康的問題。萬州區(qū)又是一個貧困地區(qū)，農(nóng)民的收入主要來源于種地和打工，與全國其他發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民相比，萬州農(nóng)民的收入水平還很低，要解決農(nóng)民收入持續(xù)增長、盡快實現(xiàn)小康的目標(biāo)，我覺得除了在農(nóng)業(yè)政策和稅收政策等方面加以扶持和優(yōu)待以外，增加財政轉(zhuǎn)移支付額度也將是切實可行的措施之一。具體建議如下：新晨范文網(wǎng)

第一，政府的財政預(yù)算應(yīng)從相對數(shù)上加大轉(zhuǎn)移支付的比例，從絕對數(shù)上加大財政轉(zhuǎn)移支付總量。從前面的數(shù)量關(guān)系分析我們已經(jīng)知道，財政轉(zhuǎn)移支付數(shù)量的增加將帶來農(nóng)民收入的較大增長。

第二，在財政轉(zhuǎn)移支付額度的分配中應(yīng)該向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民傾斜，特別是農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、道路橋梁、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

第三，在財政資金不足的情況下，政府應(yīng)在《稅法》允許的范圍內(nèi)廣開稅源、嚴(yán)格稅收制度，以保證財政收入的穩(wěn)定增長和及時入庫，以保障財政轉(zhuǎn)移支付資金能夠及時到位、合理配置，以真正起到支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的作用。

第四，加強(qiáng)財政轉(zhuǎn)移支付資金的管理，實行?？顚Ｓ?，讓財政轉(zhuǎn)移支付資金能夠切實發(fā)揮其增加農(nóng)民收入的作用。

第五，國家應(yīng)加強(qiáng)對財政轉(zhuǎn)移支付資金的宏觀調(diào)控，明確劃分各級政府之間的事權(quán)和財權(quán)，在縱向財政轉(zhuǎn)移支付中對經(jīng)